2023鄉(xiāng)調研報告熱門十一篇

調研報告。

常有人說，聽一百遍不如親身親見一次。在年末或者歲末，我們都需要撰寫報告，通過編寫報告，有助于提升自己的書面語言溝通能力。編輯認為“鄉(xiāng)調研報告”是一個您應該關注的主題，趕緊來翻閱一下吧，我們將逐漸向您展示這個領域的歷史脈絡和發(fā)展動態(tài)！

鄉(xiāng)調研報告 篇1

根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作計劃安排，6月下旬，區(qū)人大法工委在常委會副主任王建華的帶領下，對我區(qū)城市管理工作情況進行了調研。調研組實地視察了城區(qū)勞動路、青年路、橫街路等路段，了解城區(qū)基礎設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的管理情況。詳細聽取了區(qū)府辦、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)行政執(zhí)法分局的有關匯報，召開了由黃巖公安分局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、黃巖工商分局、東城街道辦事處等相關部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，征求了對城市管理工作的意見和建議。在此基礎上，法工委進行了認真的梳理和分析?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，區(qū)政府緊緊圍繞建設“宜居城區(qū)”目標，著眼于新形勢下社會經濟和城市管理工作發(fā)展的需要，改革和理順城市管理體制，積極落實城市管理的各項措施，城市管理工作取得了一定的成效，較好保障了全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

1、城市管理體制初步理順。區(qū)政府于20xx年6月成立黃巖行政執(zhí)法分局，依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權。通過城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，逐步實現(xiàn)行政決策、行政審批與監(jiān)督處罰相對分開。

2、城市管理機制逐步完善。黃巖行政執(zhí)法分局針對早、中、晚及雙休日等城市管理的薄弱時段，建立樁點管理和機動巡查“二合一”工作機制，科學配設執(zhí)法人員，合理編排值勤計劃，確保管理不留空檔。特別是對違章行為易發(fā)、高發(fā)地段，增設骨干力量，加大巡查管理。并嘗試在城區(qū)主要街道實施“街長”責任制，在城區(qū)19所中小學校建立“教育·城管執(zhí)法聯(lián)動”機制，強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

3、城市基礎設施建設日益加快。區(qū)政府及相關部門重視抓好城區(qū)市政設施改造提升工程，先后完成朱砂街、勞動路、天長路和二環(huán)南路等路面及人行道修復改造?；就瓿尚|門路、九峰路、縣前街、青年西路等瀝青路面改造工程。積極啟動公共自行車系統(tǒng)建設，已建成服務站點40個，投放自行車1500輛。為規(guī)范自行車、機動車亂擺亂停放現(xiàn)象，對城區(qū)的人行道停車位進行了重新規(guī)劃、合理分配，對褪色、難以辨認的停車位進行重新劃線，新增劃線2293個停車位，標志標識導向箭頭1993只，告示牌120只。

4、各類專項整治活動深入開展。區(qū)政府及有關部門依托“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”和交通環(huán)境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動等活動，采取疏堵結合、部門聯(lián)動等有效方式，加大城區(qū)流動攤點和馬路市場的集中治理，推進城區(qū)主街道的市容環(huán)境和經營秩序整治；加強戶外廣告管理，通過控新改舊，提升城區(qū)戶外廣告檔次；以市場化運作手段推進城區(qū)“牛皮癬”治理工作；加強工程車輛運輸監(jiān)管，完成全區(qū)建筑垃圾運輸車輛統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一安裝專用車頂燈標識、統(tǒng)一密閉車廂的“三統(tǒng)一”工作，有效杜絕運輸車輛“拋灑滴漏”等污染路面現(xiàn)象，城市環(huán)境整體面貌有了較大改觀。

二、存在的主要問題

我區(qū)的城市管理工作雖然取得了較好的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規(guī)模的不斷擴張，城市管理工作與打造最佳“宜居城區(qū)”的目標要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。

1、城市管理理念有待轉變。目前，我區(qū)的城市管理還未擺脫傳統(tǒng)管理模式的束縛，“重建設、輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”的現(xiàn)象還未真正扭轉。為確保城市重點項目建設不斷推進，政府尚沒有足夠的時間精力去研究和推動城市管理工作，在抑制或減少城市管理難題的源頭上辦法不多，往往在問題出現(xiàn)、接到群眾投訴或領導批示后行使管理職能，在工作方式上以搞突擊式、運動式管理為主，沒有真正形成長效管理機制，造成一些問題反復、回潮，重復執(zhí)法現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，浪費了不少的財力、物力和人力，個別區(qū)域的臟、亂、差的狀況依然存在。其次，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理認知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應有的城市意識、市民意識、文明意識，以自我為中心、我行我素；另一方面對城市管理工作不理解，不支持。特別是在流動攤販的管理上，市民往往看不到執(zhí)法人員前期所做大量的宣傳教育說服勸阻工作，看到的往往是教育警告無效后，被迫采取強制措施。不明真相的市民總是習慣性的站在弱者一方，這樣就造成執(zhí)法人員往往處于“不管，老百姓要罵，管了也被罵”的尷尬境地。

2、城市管理工作力度有待加強。由于城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后等多種原因，流動設攤、占道經營、馬路菜場等城市管理中的熱點難點問題依然突出，缺乏有效的管理辦法，常陷入整治—反彈 —再整治—再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動路、天長路經過一個多月的環(huán)境交通鐵腕整治，交通秩序與環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善，但背街小巷交通壓力卻陡然增加，對此社區(qū)群眾反映強烈。天長北路榮華樓等舊城改造遺留問題仍得不到根本解決。同時，城區(qū)亂停車、停車難現(xiàn)象日漸突出，現(xiàn)有的停車資源雖經想方設法的挖掘、整合，仍無法滿足日益增加的車輛停車需求，再加上部分已規(guī)劃建好的停車場地擅自改作它用，城區(qū)臨時車位被長時間占用，部分車主文明停車意識淡薄，也加劇了城區(qū)停車問題嚴重性。

3、城市管理協(xié)作保障機制有待健全。城市管理工作是個系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，并不僅僅是某個部門的事情，而是需要多部門協(xié)作，多管齊下，全社會參與的工作。我區(qū)現(xiàn)在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰(zhàn)的局面，很多問題單單依靠某個部門本身的力量只能“治標”，無法“治本”。但是其他相關單位出于自身利益的考慮，對需要多部門配合解決的問題推諉拖延，城市管理整體功能難以得到充分發(fā)揮，一些本該順利解決的問題遲遲不能解決，行政效率低，致使后續(xù)管理工作難度加大，甚至難以開展。另外，對城市管理人員、資金、設施的投入相對不足，也是影響城市管理工作開展的主要原因。作為城市管理主要職能部門之一的黃巖行政執(zhí)法分局，編制人員和現(xiàn)有人員缺編近一半，人手略顯單薄，難以適應具有動態(tài)性、復雜性、長期性等特點的城市管理工作。此外，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理上，我區(qū)保潔臨時人員的工資待遇水平不高，與椒江、路橋相比偏低，無社會保險，加之清掃負擔重，保潔隊伍一直配備不足，也影響了日常保潔工作的有序開展。

三、幾點建議

1、進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。市民既是城市的主體，也是城市管理的主體，市民素質的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛(wèi)生習慣、文明意識、法制觀念是城市管理的重要因素，因此，要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，下大力氣努力提高市民的素質。盡管這是個漫長的過程，但是必須加以規(guī)范和引導。一方面要提高執(zhí)法者本身的素質，法律再完善沒有良好的執(zhí)法者和良好的執(zhí)法環(huán)境也不能管理好城市；另一方面要深入開展文明市民教育活動，提高人民群眾的素質，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

2、進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題，同時，要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實施。要完善市政基礎設施建設。加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的XX區(qū)、社區(qū)的基礎設施建設的投入，逐步推進舊城改造工作，全面推進農貿市場升級改造建設，切實解決馬路市場、停車難等問題，增強城市服務功能。要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告等實行市場化改革，實行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢，減輕行政執(zhí)法壓力。

3、進一步發(fā)揮行政執(zhí)法職能，扎實推進城市管理工作。要堅持堵疏結合的原則，加強對流動設攤、占道經營現(xiàn)象的專項整治，規(guī)范馬路市場，引導流動攤點集中設置；探索完善渣土管理長效機制，創(chuàng)新執(zhí)法手段，從嚴從重查處渣土違規(guī)處置行為；加強對違章建筑、戶外廣告、餐飲業(yè)的管理，及時制止擾民現(xiàn)象的發(fā)生。針對違章建筑等“頑癥”，應樹立“源頭管控”理念，切實采取有效措施把違章建設控制在源頭上，消滅在萌芽中，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。

4、進一步整合資源，建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。要建立城市管理重大事項協(xié)調機制，定期或者根據(jù)專項整治工作的需要召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會議，圍繞城市管理中的重點難點問題展開研討，通報和交流執(zhí)法工作情況，協(xié)調處理執(zhí)法爭議。要建立信息資源共享機制與信息互通平臺，通過建立相關信息庫，真正做到互聯(lián)互通。要建立城市管理行政執(zhí)法配合協(xié)作機制，進一步完善城市管理制度體系，積極探索有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣，單一執(zhí)法很難奏效的違法行為，實施聯(lián)合執(zhí)法，形成高效聯(lián)動、相互滲透、齊抓共管的良好格局。

鄉(xiāng)調研報告 篇2

首先,感謝深圳市物業(yè)管理有限公司對我司多年的信任與厚愛!感謝各個管理處工作人員的積極配合!

此次,調研小組集中匯報以下兩大設備的使用情況:

1.道閘：

除翠竹苑的停車場管理系統(tǒng)的道閘外,其余道閘均為捷順生產。總體使用狀況良好，最早的一臺道閘是1998年安裝使用的，目前仍然正常使用。說明了我司的道閘質量穩(wěn)定可靠。有一只遙控器無聲音提示。 深房廣場的道閘能正常使用。 翠華花園出入口空間很緊湊，道閘抬桿較慢，完全手動。車輛容易出現(xiàn)擁堵。

解決方案：可以繼續(xù)正常使用。建議翠華使用快速道閘或上系統(tǒng)（一進一出，只用一

臺出口機）

2. 停車場智能管理系統(tǒng)；

翠竹苑：使用車安系統(tǒng)。目前出口控制機已經因故障而停用。智能系統(tǒng)無法正常運行，目前依然主要靠手動。從車場工作人員訪問中了解，無法有效防雷，雨天不敢開機。另外，地下車庫口，道閘無防砸車功能，隱患較大。由于系統(tǒng)停用且無進出車輛圖象對比，存在丟失車輛的隱患。

解決方案：此小區(qū)為高層小區(qū)，車位較多。存在砸車，丟車及資金漏洞等隱患，建議

更換系統(tǒng)。

怡景小區(qū)：使用靈速系統(tǒng)。目前使用正常，基本功能均具備。讀卡機為ID讀卡機，讀卡距離太近，10---25cm起不到方便車主的作用。斷電后，無法脫機使用，資料缺失，不便于管理。

解決方案：建議使用IC卡?；驅D卡讀頭更換。

注：

此次對貴司的車場做了一個初步的調研,由于部分設備非我司生產,在未得到授權前,不便于揭開機箱做檢查,可能報告中有紕漏,敬請見諒！

鄉(xiāng)調研報告 篇3

隨著高等教育的不斷擴招和收費制度改革的全面實施，高校貧困大學生的比例也逐年上升。據(jù)教育局公布數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在已達到了在校生的20—30，由于經濟上的拮據(jù)，他們的學習和生活不僅受到了影響，而且面臨的心理壓力比其他學生要大得多，有些極易轉化為心理上的問題。就此，我以重慶工商大學02經濟學班為調查對象，采用訪談的方式進行了深入調查，調查時間為20xx年9月10日——20xx年9月12日，調查的內容主要包括貧困大學生的生活，學習，心理，人際交往，奮斗目標，壓力狀況，自我認識等方面。調查的目的是為了更深入的了解現(xiàn)在高校貧困學生的生活現(xiàn)狀，進而給予他們提供更切實有效的幫助。

調查內容及結果：

一，貧困生主要來自相對落后的農村及西部地區(qū)。

在被調查的該班級中，總人數(shù)為40人，貧困生（向學生處遞交特困生申請的學生）人數(shù)為7人，占了班級總人數(shù)的17。5，其中來自農村的占了6名，所占比例高達86，另外來自西部地區(qū)的有兩名，占了貧困生的30，由此可見，地區(qū)性的差異和城鄉(xiāng)貧富差異在這里尤為突顯。例如，其中劉某同學來自山東的一個農村，其父母均為農民，家庭經濟來源主要依靠不足5畝地的產出，年收入不足3600元，另外還有一個弟弟也在讀高中，哥哥被迫輟學在外打工，經濟壓力十分沉重，象該同學的這種情況在從農村來的貧困生中具有很大的普遍性，這也是農村問題的一個延伸。

二，貧困學生在生活方面比較節(jié)儉，消費的主要目的是為解決基本生活需要。

在調查中發(fā)現(xiàn)，其中四名貧困生的月生活費在200元以下，再除去生活中必需的一些開支，（如電話費約5元/月，水電費約10元/月，上網費5元/月，日用品費15元/月，偶爾添加衣物平均費用約30元/月，應對突發(fā)性事情的準備費用約20元/月），剩下的用于每天的伙食費不足四元錢，所以大部分貧困學生平時都很少吃葷菜，與普通學生的伙食費（早餐面包牛奶約3元，午餐一葷一素約3元，晚餐兩素約2元，共約8元/天），對比之下相差近一倍，如果遇到生病之類的意外事情，則很難保證最基本的生活要求，其中一名同學講到她平時在寢室收集空的礦泉水瓶子，攢下的一點錢有時還能應付一下這樣的突發(fā)事情，這在其他同學看來也許會覺得不可思議，但這正是發(fā)生在我們身邊的事情，這也充分體現(xiàn)了貧困學生艱苦的生活狀況，在被問到"您的消費主要用于哪些方面"這一問題時5名（高達71）同學回答是解決基本生活需要。在被問到"您寒暑假是否回家"這個問題時，7名同學均表示暑假沒有回過家（除非有特殊情況必須回去），3名同學寒假會回家過年，其余4名同學表示有時會回家但不是每次都回。在回答"學費來源"這一問題時，有7名同學是通過貸款或是父母借債籌集，另外其中4名同學由于之前的學費沒有爭取到助學貸款而到至今拖欠未交，由此可見，貧困學生背負著相當重的經濟債務負擔。在問到"您購物時考慮的主要因素是什么"這個問題時，幾乎所有的同學回答是價格，其次有2名同學回答是質量，而回答品牌和款式的卻很少。另外在調查中發(fā)現(xiàn)，在貧困生當中使用手機的人數(shù)很少，尤其是低年級的。所調查的對象是屬于即將畢業(yè)的班級，本班的貧困生也大都面臨著找工作，但是在被調查的7名同學中只有兩名在本學期才剛開始使用手機，而且還都是買的二手的，另外5名同學則表示到月底正式開始找工作時再考慮買手機的問題。

三，貧困學生中在學習方面反映出較嚴重的兩極分化。

絕大部分的貧困學生都具有很強的積極進取精神，但有少部分的貧困學生由于過為沉重的生活壓力和精神壓力，而導致無心學習，荒廢了學業(yè)。另外貧困學生對成功具有較高的期望。調查數(shù)據(jù)顯示，班內評比獎學金是按照班級人數(shù)的17。5的比例來計算的，也就是有7名同學可以獲得獎學金的名額，就在這7名同學里有5名都是貧困生，這大大高于學校獎學金的發(fā)放比例。同時在獲獎層次中，一，二等獎學金獲得者中只有一名是非貧困生，另外在被調查的7名同學中有四名同學正在緊張的準備考研，一名同學也在努力備考注冊會計師，其余兩名表示由于家庭經濟原因選擇先工作，等經濟狀況有所緩解的時候再準備進一步深造?？梢姶蟛糠重毨W生的成績在各自班級都是較優(yōu)秀的而且都很有進取心。在調查中問到"您在業(yè)余時間主要干什么"這一問題時，5名同學回答是自習，兩名同學回答是在圖書館看書，可見，絕大部分貧困學生都是比較勤奮刻苦的。正是因為他們的貧困現(xiàn)狀使他們對成功產生了強烈的渴望，急切希望擺脫現(xiàn)在的貧困的生活局面，進而回報父母改善他們的生活狀況。而唯一可行途徑就是努力學習，因此他們的學習日標非常明確，也就更加勤奮刻苦。其中來自河北的一名貧困生講道，她在其他的方面沒有辦法跟別人比，唯一一點就是要讓自己在學習方面很出色，讓其他同學在這方面認可她。但是也有的少數(shù)貧困生由于生活精神等各方面的壓力，使他們產生了很嚴重的自卑心理，對現(xiàn)實表現(xiàn)出逃避的態(tài)度，如，班內張某同學來自重慶一個偏遠的郊縣，家庭經濟情況很不好，故無法交納高額的學費，在那時貸款名額很緊張，最終他還是未能爭取上，由于害怕被別人看不起而越來越自我封閉，并且經常逃課導致在期末考試中有四門沒有通過，在上到大二時便退學到外地打工去了。由此可見，貧困生在心理上反映出來的"貧困"更應該引起社會的關注。

四，貧困學生總體上具有樂觀的心態(tài)和遠大抱負，但是有的同學由于心態(tài)不平衡，在被人歧視等外界壓力下抱負心理變成了報復心理。

在被調查的7名貧困生中有5名同學在回答"您認為貧困是什么"這一問題時，認為是種自強自立的財富。在問及"家庭經濟狀況對自身發(fā)展的影響"時，有6名同學表示有一定影響，可見大多數(shù)貧困學生對于貧困，經濟狀況均有一種較為理性的態(tài)度，常言道"窮人家的孩子早當家"，貧困生相對一般的學生心理都更加成熟些。但在調查中，也仍有同學認為貧困是一種災難，為自己的貧困出身而自卑，痛苦。在被調查者中的趙某講述由于她家里很窮，所以被她的親戚朋友們看不起，她心里一直很壓抑，覺得社會對自己太不公平，對有錢人產生仇恨，甚至怨恨自己父母，怨恨自己的家庭。她一直很努力的學習成績也很優(yōu)秀，她想以此讓那些曾經看不起她們家的人對她刮目相看，當她聽說她的其中一個親戚出了車禍后心里感覺很高興，有種報復的快感。由此折射出的一個問題就是貧困大學生中存在較嚴重的極端偏激，認為"為富必不仁"，形成了扭曲的價值觀。

五，大部分貧困學生都具有非常強的自立意識和很強的憂患意識，但是人際交往能力不足。

在回答"您是否正在或曾經從事勤工儉學等實踐活動"這一問題時，6名同學回答是。他們表示從事勤工助學的目的主要是出于補貼學習和生活的費用，并且認為也是一種自我鍛煉的機會。在回答"您的生活費來源"這一問題時，有6名同學表示部分是由勤工儉學獲得，這均體現(xiàn)貧困生較強的自立，自主意識。調查發(fā)現(xiàn)有4名同學表示現(xiàn)在主要交往的朋友以高中的好朋友為主，這體現(xiàn)了交際能力的不足和缺陷。壓力大和自卑心理是造成貧困生人際交往困難的主要原因之一，而這恰恰又是貧困所帶來的直接負面效應。

六，高年級的貧困生相對與低年級的貧困生對貧困的認知有較大差異。

在被調查的貧困生中，大都表示在大一剛進大學校門時，對"貧困"一詞非常敏感，自卑心理很強。被調查的七名同學均表示在上大學之前自己所有的經濟條件，生活方式都與其他同學很相似，所面臨的任務也很單一，只要刻苦讀書久可以了，但是面對現(xiàn)在多元化的大學校園，之間產生的反差讓他們一時無所適從，同學之間的貧富差距讓他們感到一種從未有過的壓力，物質上的貧乏讓他們產生了羞恥感。不過隨著年級的增長，心態(tài)漸漸趨于穩(wěn)定和成熟，不再象以前那么敏感。即將畢業(yè)的貧困生當中都表示現(xiàn)在心態(tài)比大一的時候好的多，沒有太大的由于貧困帶來的壓力?！緔js21.COM 幼兒教師教育網】

七，被調查的貧困生都是現(xiàn)上大四，正面臨著沉重的就業(yè)壓力，他們都表示了對找工作的擔憂。

由于家庭背景和社會關系方面的原因，在雙向選擇的就業(yè)市場中，可能會使自己處于不利地位。因此，其中有4名貧困生選擇了考研，以此增強自身的競爭力，因為他們都表示說"我們沒有任何可依靠的，只能靠自己的努力。"言語中透漏出了他們對現(xiàn)實的不滿情緒和無奈。不過他們的心態(tài)大都還是比較樂觀的，都表示只要努力付出了對自己的今后發(fā)展還是充滿信心的。但是不可否認的一點是，在校期間的經濟窘迫，以及激烈的就業(yè)形勢，使得貧困生對前途沒有把握，感到迷惘。

八，貧困學生對于學校貧困資助政策基本認可，但也認為與期望有很大的差距，少數(shù)甚至有不滿情緒。

貧困生對于學校的貧困資助體系寄予了很高的期望，但現(xiàn)實卻與理想有很大的差距，不少同學對此很有意見，認為資助應該注重落實，而不應停留在形式上，另外資助力度也應該加大。根據(jù)被調查者的反映，在上學年，學校便公布了每個貧困大學生都有每人每天4元錢的伙食補助費的通知，但是到至今卻仍未見實施，對次他們表示了不滿。另外反映學校所提供的勤工儉學機會較少，且在發(fā)放報酬方面也是存在問題，為了得到學校規(guī)定的每小時2元，每個月最高是150元的勤工儉學報酬，他們每天必須的要有至少4個小時用來從事勤工儉學。他們在既要照顧自己的學業(yè)又要解決生活問題的雙重壓力下，使他們感到很壓抑很疲憊?？梢妼W校的貧困資助體系并未很好地解決貧困學生的問題。

調查結果分析

1，在調查中我們發(fā)現(xiàn)，貧困學生的現(xiàn)實生存狀況不容樂觀，因此學校應當對此引起重視，給他們提供更多的勤工儉學的機會，讓他們能夠在更加健康的環(huán)境下順利完成學業(yè)，在獎學金等具體獎勵措施實施過程中，應優(yōu)先考慮貧困生，尤其是農民子女。加大貧困生專項獎學金的發(fā)放力度，適當擴大貧困生受益面，減輕他們的精神壓力。

2，營造校園健康消費環(huán)境

在當前大學校園里，高消費被視為一種時尚，貧富學生之間的消費有著巨大的差異，這不僅僅體現(xiàn)在吃穿好壞的區(qū)別上。學校的風氣也受到了這"時尚"風的負面影響，這給貧困學生造成了無形的精神壓力，這也是造成他們自卑心理的一個誘發(fā)因素。因此學校應當加強校園文化建設，營造一個重學術學識，輕奢華時尚的健康學術氛圍。

3，校方在實施扶助過程中，應當加強應有的隱私保密措施。

學校應當注意工作態(tài)度和工作方法，將人文關懷融人到扶助工作之中。根據(jù)貧困生的反映，在他們到學院或輔導員那里去詢問關于貸款或者勤工儉學的有關問題時，都曾遭受過冷遇，這讓他們心理有中被人看不起的感覺，給他們造成了一定的心理壓力。雖然他們反映的情況可能帶有他們個人的猜測，但是還是應當引起學校的重視，給予他們更多的理解和關懷，因為本身他們已經在承受著很大的壓力了。另外學校在發(fā)放貧困補助，辦理助學貸款時，最好不要大張旗鼓的進行公示。學?？赡苁墙璐似鸬阶尨蟊娺M行監(jiān)督的作用，但是應當考慮當他們看到自己的名字被張貼在貧困生一欄中，被人指指點點時的感受，相比之下貧困學生的精神壓力就已經很大了，如果還要將他們處于眾目睽睽下，可能這些環(huán)節(jié)給很多貧困生帶來的別人無法體會的苦惱和尷尬。有的貧困生甚至由羞恥進而生怨，怨恨父母，怨恨家庭。因此，在必要的監(jiān)督審查環(huán)節(jié)中，要重視保密工作，減少貧困生的心理壓力。

鄉(xiāng)調研報告 篇4

12月22日20xx級物流管理專業(yè)學生在老師帶領下對農村快遞市場現(xiàn)狀進行了分組問卷調查，根據(jù)全體同學的調查結果得出以下報告：

一、本次調查問卷結果分析：

我們一共完成問卷376份，從我們調查問卷統(tǒng)計的結果來看，使用農村快遞市的男女人數(shù)基本相同，分別為189人和187人；年齡以=46歲的人數(shù)最少，人數(shù)為22人。調查問卷中顯示，有164人居住在農村，119人居住在縣城，93人則居住在鎮(zhèn)/鄉(xiāng)。被調查者的受教育程度以高中以上為主，為259人，小學及以下、初中、高中的人數(shù)分別為16人、47人、54人。在這376人中，有286人有外出務工或求學經歷，80人則沒有外出務工及求學經歷。在回收的調查問卷中，有228人選擇家附近有申通快遞公司，212人選擇圓通，176人選擇郵政，150人選擇中通，151人選擇韻達，還有69人選擇其他快遞公司。有305人選擇知道申通快遞，305選擇知道圓通快遞，325人選擇知道郵政快遞，270人選擇知道中通快遞，251人知道韻達快遞，還有129人還知道其他快遞公司。在被調查者所在區(qū)域中快遞網點的數(shù)量的問題上，有121人選擇有1-3個快遞網點，139人選擇有三個以上快遞網點，27人選擇沒有快遞網點，而89人選擇不清楚快遞網點的數(shù)量有89人。有201人選擇最近快遞點的距離在2公里以內，88人選擇最近快遞點距離在2-5公里，56人選擇距離在5公里以上，而34人則選擇不清楚。

在所有被調查人中，有30人每年不使用快遞服務，96人選擇使用1-3次快遞，350使用3次以上的快遞服務。有35人反應快遞從發(fā)貨至收貨需要

在被調查人員中有217人來自河南，24人來自重慶，26人來自安徽，1人分別來自上海、山西、甘肅、遼寧、貴州、天津、吉林。湖南20人，2人分別來自山東、青海和廣東，四川9人，云南7人，河北38人，江蘇11人，新疆5人，寧夏4人。

二、經營現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋較廣。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞業(yè)務需求日益加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞業(yè)發(fā)展迅猛。調查顯示，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務覆蓋較廣，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)模大小不一、經營模式多樣的快遞經營機構，包括辦理了營業(yè)執(zhí)照并取得營業(yè)許可的快遞企業(yè)及下屬分支機構和未在相關部門注冊備案的快遞代理點。

（二）業(yè)務數(shù)量較小。調查顯示，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村對快遞業(yè)務需求還相對較少，在走訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞中有80%的收發(fā)件平均每天不足30件，發(fā)件數(shù)平均每天僅為幾件。

（三）預期信心較強。盡管目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務數(shù)量較小且面臨諸多難題，但絕大多數(shù)從業(yè)者依然看好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞行業(yè)。他們認為，雖然當前業(yè)務量較小，但呈上升態(tài)勢的可能性很大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人口眾多，市場潛力巨大，且受地理區(qū)位限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村部分商品實體店覆蓋率較低，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民對網購的依賴高過城市居民，隨著國家出臺的快遞下鄉(xiāng)、西進等政策地推動，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞已是大勢所趨。

三、存在的問題

（一）經營不夠規(guī)范。調查顯示，雖然當前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有快遞經營機構，但辦理了營業(yè)執(zhí)照并取得經營許可的數(shù)量很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞很少辦理營業(yè)執(zhí)照和取得經營許可，且其從業(yè)人員多數(shù)是在經營其它業(yè)務的同時兼營快遞業(yè)務，也無專門的店面和快遞員。

（二）服務質效不高。調查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞為節(jié)約運輸成本，有時幾天才收發(fā)貨一次，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞除店主外基本沒有專職的快遞員，且很少提供派送上門服務，需消費者自行前去提取，收到件后也不能保證第一時間通知提取，使得本應快捷、高效、便民的快遞服務質量大打折扣。

（三）成本壓力過大。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞經營成本主要包括縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運輸成本、通訊費、房租等，其中縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)過高的運輸成本是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞發(fā)展的關鍵。據(jù)調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城的運輸成本動輒幾十上百元，而一天的業(yè)務量就幾十件，一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)連油錢都不夠。調查中，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞營業(yè)部負責人反映，該店每月營業(yè)收入為4000元左右，而平均每天運輸成本就達60至70元，運輸成本占營業(yè)收入50%左右；而一些業(yè)務量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞運輸成本遠超過這個比例。

（四）行業(yè)競爭力較弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞從業(yè)者反映，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村居民對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞還不夠信任，一些人在選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務時較為謹慎；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞經營尚不規(guī)范，服務質效還較差，缺乏有效監(jiān)管，一旦出現(xiàn)快件損壞、丟失現(xiàn)象，自身合法權益得不到有效保障，出于安全考慮，他們更愿意選擇速度較慢、收費稍貴的郵政或縣城一級快遞。

（五）市場需求不旺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞市場潛力巨大，但也存在人口居住分散，點多、面廣、線路長、單位運輸成本和派送成本較高等不利因素。當前，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞較多的人群基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、學校、單位工作人員和學生，其他人群鮮有涉及。一是受網絡基礎設施和網絡金融服務限制，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村居民不具備網購、網上支付條件；二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的居民主要是婦女、老人、兒童，他們受教育程度較低、網購意識淡薄，對快遞業(yè)務需求較小。

四、對策和建議

（一）加大政策扶持引導。全面落實國家快遞下鄉(xiāng)有關政策，營造良好的政策環(huán)境，廣泛發(fā)動引導快遞民營企業(yè)向鄉(xiāng)村發(fā)展；研究探索符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村實際情況的發(fā)展模式，整合各方資源，減少資源浪費，降低快遞企業(yè)經營成本；不斷完善鄉(xiāng)村特別是農村網絡基礎設施和金融服務體系，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民有條件享受便捷的網購服務。

（二）探索新型發(fā)展模式。積極探索構建以村委會、農家書屋、農村政務服務代辦點、農村綜合服務站等為載體的鄉(xiāng)村快遞服務平臺，并對所有快遞企業(yè)開放，實現(xiàn)“一店多家”經營；整合鄉(xiāng)村各種運輸資源，充分利用農村客運班線、貨運車輛搭載快件，促進鄉(xiāng)村快遞同交通運輸部門合作；研究推廣“快遞智能箱”提供收發(fā)快遞自助服務，從而降低經營成本，提高服務質效，實現(xiàn)多方互利共贏。

（三）強化行業(yè)監(jiān)督自律。主管部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞業(yè)務的監(jiān)管力度，定期走訪了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞經營發(fā)展情況，全面掌握其經營中存在的問題，同時強化社會監(jiān)督，建立和暢通消費者投訴舉報渠道，對消費者反映的問題要及時受理、迅速查辦；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞從業(yè)人員的指導和培訓，引導樹立誠信自律意識，切實提升服務水平，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村快遞服務質量。

五、總結

根據(jù)調查結果的研究，我們可以了解到農村快遞市場的發(fā)展?jié)摿薮?，到目前為止，企業(yè)發(fā)掘的農村快遞市場利潤只是冰山一角。目前農村快遞市場的確存在著許多不可避免的缺陷，我們需要根據(jù)農村快遞行業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀因地制宜、防微杜漸，以期求得快遞行業(yè)在農村市場的進一步發(fā)展，乃至成為快遞市場重要組成部分。而此次問卷調查涵蓋內容也有不足之處，調查項目也不夠完善，需要后來者進一步改進。

鄉(xiāng)調研報告 篇5

隨著“六五”普法的逐步開展，“六五”普法已經開展到第三個年頭了，全民普法運動在規(guī)模、內容和形式上都堪稱是中外法制史上的創(chuàng)舉。它在提高全體公民法律素質和社會法治化管理水平方面功不可沒，但是在開展工作過程中也反映出很多不足和問題，這些問題嚴重阻礙了普法依法治理工作的開展，使得普法成效也大打折扣，還亟待大家共同商榷解決。

一、調研對像

鄉(xiāng)各單位干部職工、群眾。

二、對“六五”普法工作開展三年來的的調查及存在的問題分析

從20××年開始的“六五”普法工作已經進行了快三年了。但兩年半以來的工作，是憂多于喜，很多工作只是流于形式，走過場，效果不明顯，公民的法律素質還相對較低，對法律常識的了解還是很少，運用法律知識維護自身權益的本領還很低，這與社會的發(fā)展是格格不入的，最后導致的結果就是社會在不斷的進步，而且速度非?？欤晌覀兊姆ㄖ菩麄鹘逃ぷ鬟€停留在原來的水平上。正常的應該是法律水平高于社會發(fā)展水平，而現(xiàn)實卻是法律水平追著社會發(fā)展走。通過調查總結，我認為之所以會產生這種情況的原因主要有以下幾個方面：

（一）經費問題

普法依法治理是在市場經濟條件下開展的，普法工作量大面廣，涉及問題多，要想做好這項工作如果沒有經濟支持，那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”。在“六五”普法期間，有關部門為了解決普法經費問題可以說是使出了混身解數(shù)，也通過多種方式協(xié)調解決普法經費的問題，有些地方甚至通過發(fā)文的方式要求單位給予解決普法經費，但真正能落實的卻很少。即使有些單位對普法經費做了預算，那也只是水中月，能看不能用。在開展普法工作要使用時，還得再打報告找主要領導批示，遇到領導心情好時還好，遇到領導心情不好時就會被拒絕。再者，按照2元/人的普法經費，開展工作也是遠遠不夠的，這樣一種工作環(huán)境也使普法工作人員創(chuàng)新的積極性大大受挫，所以有時為了應付上面的工作安排，他們只得將普法工作流于形式，得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢”為主，以“搞活動”來代替經常性的普法工作，其成效難以提高。

（二）普法組織機構的問題

法制宣傳教育是一項全民性工作，涉及面廣，工作量大，其成果亦非一朝一夕可見的，普法工作也可以說是一項公益事業(yè)，既是公益事業(yè)那就應是各部門共同參與，齊抓共管，只有這樣才能把普法工作全面鋪開?？赏ㄟ^這么多的實際來看，還是沒能建立“大普法”的工作格局。普法領導小組成員掛名倒是不少，但真正干活的，出力的卻很少，仍然是司法部門一家在唱“獨角戲”?？伤痉ㄋ藛T少，業(yè)務多，再加上司法所現(xiàn)在我局的特殊地位，他們要開展每一項工作都得伸手向我局要錢，面臨的困難也是很多。本來人員就少，再加上普法工作可以說是只花錢不掙錢的業(yè)務，這樣他們對普法工作的積極性也就大大下降。

（三）人員素質問題

這里的人員素質包括普法工作者的素質和接受普法的人員的素質。普法工作應該是一個互動的過程，如有一方的素質達不到要求，都會直接影響到普法的成效。

一是普法隊伍素質偏低，普法形式簡單陳舊，嚴重影響了普法效果。隨著市場經濟的不斷完善，法律體系的不斷健全，然而針對農牧我局普法宣傳隊伍現(xiàn)狀，人員缺乏不說，自身的法律素質普遍偏低。因此在開展普法工作時，也只能做一些最簡單的如學習一些法律條文、印一些法律知識試卷這種形式上。沒有辦法充分運用電視媒體開展普法宣傳；沒有采取對職工群眾最有效的普法手段，沒有將普法內容滲透進職工群眾最感興趣的信息中，也沒有結合職工群眾的生產和娛樂需求來宣傳法律；采用的仍然是被動式灌輸式的普及方式。最后的結果是，普法工作作了不少，可廣大職工群眾對法律知識不感興趣，法律水平仍然停止不前。

二是普法教育對像的素質偏低。由于當前農牧群眾收入水平普遍偏低，生活還不富裕，干部群眾都把人生追求目標放在了怎么樣掙錢，怎樣享受上去了，對與自己利益無關的事情沒有熱情去做，對我局相關部門開展的法制宣傳教育活動，他們也沒有興趣參加，我局有時為了讓這些職工群眾參加法制教育不得不通過強制性要求到會湊人數(shù)的方式，可到了會場他們根本靜不下心來聽課，只是為了混下。再加上一些職工群眾文化素質低，對一些法律知識不能理解，聽不懂，所以他們就更沒有興趣去聽。這樣一堂課下來，講課人員講了些什么他們還是一無所知，事倍功半，成效很低。

三、對“六五”普法的建議

（一）創(chuàng)新機制，整合資源，以增強實效性為切入點，提升法制宣傳工作的層次和水平。

創(chuàng)新領導機制，建立由我局黨支部牽頭召開的聯(lián)席辦公會議制度，定期研究普法依法治理工作的重大問題。明確社會各部門在普法依法治理工作中的職責，對于推動工作至關重要。法制宣傳教育是一項涉及社會各方面的工作，只有全社會各方的參與，才能真正做好，也只有動員全社會的共同參與，普法工作才真正具有生命力。創(chuàng)新運行機制，明確各部門工作職責，建立信息反饋和交流制度，建立“大普法”、“大治理”工作格局。

（二）提高認識，加強領導，保障經費，使法制宣傳工作得到更加有力的支撐。過去28年的實踐表明，開展法制宣傳教育是一項順應時勢、符合國情、利國利民的大好事，亦是人民群眾日益增長的物質文化需求。因此我們必須認識到，法制宣傳教育就其性質來說，是由政府主導的，適應國家經濟、政治和社會發(fā)展需要的，全社會共同參與的公益性社會事業(yè)，是國家法制建設的基礎性工作。在這方面花一些錢，提高廣大干部群眾的法律素質，形成維系社會的法律意識，有利于社會的穩(wěn)定，有利于社會的和諧，是一件低成本，高效益的事。因此，我局的領導一定要提高認識，加強對普法工作的領導，進一步落實普法經費，為普法工作提供必要的物質保障。

（三）努力提高法制宣傳人員和受教育人員的素質。由于我局體制的特殊性，普法辦人手少，工作量多，普法工作僅靠司法所的人顯然是干無濟于事的。大量的普法工作還得靠基層單位自己去做。所以，當務之急是要培訓一些有責任心的普法教員。這就需要我局黨支部乃至縣委給予大力支持，拿出一定的物力財力，從各村挑選出一些具有一定知識水平和責任心的初、高中畢業(yè)生或大專生，把他們組織起來，統(tǒng)一進行培訓，由專業(yè)人員負責講課，有條件的還可將他們送到法律大專院校學習深造。培訓學習結束后，讓他們回村實施普法教育，為了提高普法教員的積極性，我局最好能給他們一定的報酬，這樣普法教員就可以長期“扎”在一線，傳播法律知識，那效果就不言而喻了。其次是通過多種方式，途徑提高我局廣大干部群眾的素質。俗話說“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。我局應大力發(fā)展經濟，不斷提高廣大職工群眾的生活水平，生活質量，再通過一些寓教于樂的方式開展法制宣傳教育，這樣才會取得事半功倍的效果。

鄉(xiāng)調研報告 篇6

隨著世界經濟的不斷發(fā)展，社會主義市場經濟的不斷完善，企業(yè)之間的競爭也日益嚴峻。如何在這樣激烈的競爭中，保存實力、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化，就像拯救企業(yè)的靈水一樣，地位愈加突出。那么，什么是企業(yè)文化呢?很多企業(yè)干部和員工對企業(yè)文化的概念依然很模糊，他們普遍狹窄的認為企業(yè)的墻報、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。其實企業(yè)文化的范圍很廣，而遠不是這么簡單。那什么是企業(yè)文化呢?

為了更好的了解企業(yè)文化的本質及其作用，本人于X年X月至X月X日透過訪問法，資料搜集法對XXXX科技有限公司進行調查。總體來說企業(yè)文化，很廣泛從多方應對于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對于人才的要求有獨到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題，就這些問題而展開分析，并提出改善的推薦。

一、XX市XX科技有限公司概況

XXxx科技有限公司成立于20xx年，位于XX市福田區(qū)益田路，法定代表人是劉某某，注冊資本(萬元)100，公司的經營范圍:興辦實業(yè)(具體項目另行申報);服裝設計，國內商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、?？厣唐?;計算機系統(tǒng)集成;弱電工程設計;計算機軟件、硬件產品的開發(fā)與設計;微波產品、電子產品的技術開發(fā)及銷售(不含限制項目)。

二、公司企業(yè)文化的簡要介紹

(一)以品質為基礎

公司逐步健全推行質量保證體系，在管理上堅持:"優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質、優(yōu)秀服務"。產品的質量是我們的誠信。推行:零缺陷服務，為用戶帶給滿意度。

(二)以創(chuàng)意為發(fā)展

勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)持續(xù)旺盛生命力的基礎，是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學習、永遠大膽創(chuàng)新，是每一個員工的職責。

(三)以成果分享為共同目標

一個成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的理解批評，而管改善自我，以優(yōu)秀的成果造福客戶。服務客戶、服務社會。

一個企業(yè)的文化體此刻管理上。對于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題:

三、XXxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因

(一)企業(yè)的管理制度不夠健全

企業(yè)文化中能夠看出，對于企業(yè)利益與品質的保證較多的，相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調，很顯然只有的體制實行起來，不能靈活應對，涉及范圍太校此刻市場發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時俱進，對于制度給予相應的改善。陳舊的制度導致員工工作缺乏動力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認為自我在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價值，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。

(二)公司員工對企業(yè)文化認識不足

很多公司員工認為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自我沒有多大的利益關系。也不會想花時光在這上方。更多是思考與自我利益相關的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調查過程中也有高層說到:此刻工作繁忙，很難有時光去做文化建設的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會自然構成。這也是此刻階段絕大多公司的想法。

(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺

公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對企業(yè)目標缺乏具體的了解，沒有構成企業(yè)的共同價值觀，危機而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強，時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的狀況，經常以“很忙”來拒絕參加院內的文娛活動，同事間往往只存在工作關系，缺乏潤滑。中層領導班子的管理潛力問題突出，院中層領導班子成員大多是由專業(yè)技術拔尖的員工擔任，他們的普遍特點是工作壓力、工作職責越來越多，管理任務繁忙，對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學習和研究。所以導致了企業(yè)與員工矛盾重重。

四、完善XX市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的推薦

(一)企業(yè)管理制度的完善

管理制度要形式多樣，機制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實各項規(guī)章制度，同時要取得全體員工的一致認可，追蹤全球技術、經營管理理念。給予員工不斷的培訓、深造機會，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅持以人為本，廣為接納和儲備具有先進管理經驗和技術專長的科技人員，構成良好的人才知識結構，為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。

(三)加強對于企業(yè)文化的宣傳

首先明確企業(yè)的奮斗目標，召集員工對于企業(yè)文化的共同學習，使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還能夠同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如:人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實文化特色、服務文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自我的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。

(三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間構成良好溝通

企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業(yè)的看法，認真的思考或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強的歸屬感，企業(yè)對于員工給予更多用心的關注，能夠公開的鼓勵員工，挖掘他們的潛在的潛力。在節(jié)假日給予適當?shù)膯柡?。開展各種活動，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內運作順暢，增加效益。

以上是我透過對于XXxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調查之后的所感。透過這次的調查過程認識到企業(yè)文化實質是以企業(yè)管理哲學和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高用心性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化就應是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機結合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在此刻商業(yè)場上立于不敗之地。

鄉(xiāng)調研報告 篇7

煤炭是與國民經濟發(fā)展密切相關的重要資源，推動煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于加快轉變經濟發(fā)展方式具有重要意義。在這項工作中，工商機關應積極履行職責，緊緊圍繞 “五個更加”的要求，深入調查研究，有針對性地加強企業(yè)監(jiān)督管理，加強行政指導，努力推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。

煤炭資源整合前后的基本情況

長期以來，各地煤礦企業(yè)的經營主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例，在煤炭資源整合前，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權人、經營者、投資人處于分離狀態(tài)，責、權、利不統(tǒng)一。作為采礦權人的鄉(xiāng)政府、村委會，對所辦煤礦企業(yè)不投資、不經營、不管理，存在層層轉包、掠奪式開采等諸多問題。

為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問題，各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合，即以縣為單位，壓減、關閉礦井率不低于30％，淘汰年產量9萬噸以下的礦井，資源回收率不低于60％。如山西省，煤炭資源整合后，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。當時，全省國有、集體、私營個體煤礦近5000座，經過整頓驗收，1000余座煤礦予以關閉，近600座未取得安全生產許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。到20xx年，全省大型煤炭基地內的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70％，年產量30萬噸以上礦井的煤炭產量占到總產量的90％以上。

煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢

筆者認為，我國煤炭行業(yè)是競爭性行業(yè)，而非壟斷性行業(yè)，私營小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國有大型煤礦企業(yè)長期并存符合客觀規(guī)律，有利于解決群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。

私營小型煤礦企業(yè)主要是指年產量30萬噸以下的礦井，這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照。私營小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個長期現(xiàn)象。對此，應當保持清醒的認識。

一般而言，煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭價格密切相關，而煤炭價格主要由有限的煤炭資源和市場供求關系決定。因此，蘊藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業(yè)員工的工資，是因為國有煤礦企業(yè)的礦工實際上可分享煤炭資源所造成的級差地租，使社會財富的分配更為平等。由于地質條件限制，應積極培育依法擁有采礦權的農村集體煤礦企業(yè)，盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率，并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級差地租比較平等地分配于當?shù)剞r村居民。

工商機關應加大對煤礦企業(yè)的幫扶力度

在淘汰私營小型煤礦企業(yè)的過程中，工商機關應加強行政指導，努力促進私營小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉型，提高生產集中度和資源回采率，減少資源浪費，降低安全事故發(fā)生率，切實保護環(huán)境。

應當鼓勵國有重點煤礦企業(yè)、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè)，通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業(yè)進行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉變，實現(xiàn)低成本擴張，形成穩(wěn)定的產業(yè)鏈。

服務業(yè)是國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的領域。以山西省為例，服務業(yè)占GDP比重每提高1個百分點，全省萬元GDP能耗就可以降低1.3個百分點。為此，山西省工商局制定了《加快服務業(yè)發(fā)展的實施辦法》，明確規(guī)定，凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務業(yè)領域，全部向社會資本開放；凡是向外資開放的服務領域，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務領域，全部向其他地區(qū)資本開放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設立的行政許可有明確規(guī)定外，一般性服務業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣；凡服務業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團合并注冊資本20xx萬元以上的，可辦理集團登記。工商機關應堅持全面落實上述政策措施，為全省第三產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

此外，工商機關應增強服務大局意識，積極幫助和引導企業(yè)拓寬融資渠道，最大限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產業(yè)，控制其投資原煤開采業(yè)。

鄉(xiāng)調研報告 篇8

1.通信行業(yè)市場營銷體系的發(fā)展現(xiàn)狀

通信行業(yè)市場營銷體系的發(fā)展現(xiàn)狀，主要集中在我國通信行業(yè)的三大巨頭，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通。三家企業(yè)的市場營銷發(fā)展的趨勢大體相同，根據(jù)20xx年12月26日中國信息產業(yè)網人民郵電報的報道，20xx年信息通信行業(yè)的十大趨勢一是產業(yè)互聯(lián)網、信息消費和興起中的信息經濟，二是我國4G全面啟動，5G國際布局加快，三是寬帶中國邁向新的發(fā)展階段，四是移動互聯(lián)網孕育新一輪的創(chuàng)新與變革，五是從智能終端到智能硬件，開啟智能化時代，六是工業(yè)互聯(lián)網：構筑智能制造的關鍵基礎，七是云計算和大數(shù)據(jù)：向新技術新平臺演進，八是車聯(lián)網：從概念走向生活，九是網絡信息安全：基礎設施和信息資源保護成為戰(zhàn)略，十是網絡空間法制建設將加速推進。多層次、多樣化使用用戶逐漸對通信行業(yè)提出更高質量、更多樣化的需求，而通信行業(yè)產品趨于差異化且目標客戶和市場也需要更加細分。

2.通信行業(yè)市場營銷體系的構建

2.1缺少通信行業(yè)市場營銷管理規(guī)范制度

市場營銷不能缺少法律法規(guī)的規(guī)范。隨著通信行業(yè)的飛速發(fā)展，通信行業(yè)的市場營銷的發(fā)展過程中，已經凸顯出了諸多問題。隨著愈發(fā)激烈的市場競爭，出現(xiàn)了越來越多的營銷手段衍生品，許多經營商利用法律的漏洞進行大肆地非法經營，以謀取暴利。而通信是人與人或人與自然之間通過某種行為或媒介進行的信息交流與傳遞，對于每個客戶都是息息相關的，非法的營銷手段不僅造成客戶經濟上的損失，而且造成了市場營銷系統(tǒng)的紊亂。所以，只有加強通信行業(yè)市場營銷管理，建立完善的通信行業(yè)市場營銷的法律法規(guī)，才能促進通信市場的健康發(fā)展。

2.2通信行業(yè)市場營銷手段滯后，管理機制缺失

當今社會通信行業(yè)飛速發(fā)展的趨勢下，通信行業(yè)的發(fā)展理念需要與現(xiàn)代市場經濟相吻合，才能不斷適應社會的發(fā)展。通信行業(yè)中市場營銷手段是其發(fā)展的重要組成部分。營銷是技術質量的要求、是服務質量的要求，落后的營銷手段降低了企業(yè)的品牌質量，不利于客戶群體的擴充。同時通信行業(yè)三大巨頭企業(yè)之間的競爭往往存在著一地多系統(tǒng)交叉競爭的現(xiàn)象，通信行業(yè)的系統(tǒng)之間的差異性有著相似之處，管理機制的缺失，導致通信行業(yè)在這一方面很難進行統(tǒng)一，在一定程度上造成了通信行業(yè)的資源浪費。通信行業(yè)市場營銷手段的滯后和管理機制缺失，嚴重阻礙了通信行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3通信行業(yè)售后服務不到位

隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，通信行業(yè)的發(fā)展也在不斷壯大。通信行業(yè)的三大通信運營商擁有者數(shù)字可觀的客戶群，所以客戶群的維護是一重大課題。通信行業(yè)的市場營銷需要產業(yè)鏈條的維護，通信行業(yè)市場競爭的激烈性，使通信行業(yè)不得不全面發(fā)展自身體系，無論是技術上，還是服務上。產品售后服務的不足，導致客戶群對企業(yè)服務的不滿，影響著客戶對通信企業(yè)的信任，信任是通信行業(yè)市場發(fā)展的無形資產，良好的信譽度使企業(yè)得到客戶群的良好口碑，并能有效擴充客戶群體。而較差的信譽，導致企業(yè)口碑的下降，客戶群流失，嚴重的可以導致通信企業(yè)的倒閉。所以說，通信行業(yè)售后服務的不到位，影響著通信行業(yè)的正常市場營銷的有序進行。

3.完善通信行業(yè)市場營銷措施

3.1健全通信行業(yè)市場營銷管理規(guī)范制度

當今通信行業(yè)市場營銷管理方面，許多經營商利用法律的漏洞進行大肆地非法經營，以謀取暴利，正是因為通信行業(yè)市場營銷管理缺乏相關法律法規(guī)的有序管理，嚴重制約了通信行業(yè)的發(fā)展。相關法律法規(guī)的實施，可以凈化市場營銷手段，對不法經營分子進行有力的打擊，并且進行嚴厲的處罰以示警戒，同時可以對誠實守信的通信企業(yè)進行獎勵，為通信行業(yè)的營銷的良性循環(huán)做好基礎準備。井然有序的發(fā)展環(huán)境，才能促進通信行業(yè)的健康發(fā)展。

3.2通信行業(yè)市場營銷多樣化，管理機制統(tǒng)一化

我國通信行業(yè)營銷市場的發(fā)展競爭非常激烈，在這種情況下，只有拓展通信行業(yè)市場的多樣性，營銷手段不斷更新，才能立于競爭的不敗之地。首先，我國通信市場的重點轉向娛樂業(yè)務的發(fā)展。將娛樂業(yè)務作為現(xiàn)代通信行業(yè)的重點業(yè)務主要原因是近年來娛樂事業(yè)的不斷發(fā)展，其客戶群體已經成為不可小覷的力量。其次同時通信行業(yè)的營銷手段也應注重品牌效應，通過良性競爭的循環(huán)，通信行業(yè)不斷的體自身產品的質量和服務，進而來實現(xiàn)通信行業(yè)的品牌價值，提高通信行業(yè)運營商的經濟效益。通信行業(yè)市場營銷中管理機制的統(tǒng)一，對通信行業(yè)起到了綜合管理的目的，在一定程度上能促進通信行業(yè)間的良性競爭，減少了通信行業(yè)的資源浪費，加強了各通信企業(yè)的有序發(fā)展。

3.3增強通信行業(yè)售后服務業(yè)務能力

通信行業(yè)產品售后服務的不足，往往會導致客戶群對企業(yè)服務的不滿，影響著客戶對通信企業(yè)的信任，信任是通信行業(yè)市場發(fā)展的無形資產，良好的信譽度和口碑，才能有效地擴充客戶人群。通信行業(yè)的售后服務，不僅關乎通信用戶對通信企業(yè)的信任，同時影響著通信企業(yè)的品牌形象?？陀^意義上來說，售后服務是通信行業(yè)和客戶進行親密服務的二次機會，完善售后服務，提高通信客戶對通信企業(yè)的信任感，并能有效促進客戶的二次消費。通信行業(yè)良好的售后服務，維持著市場占有率，增加產品和業(yè)務銷量，爭奪增量市場，保有存量市場，從而提高品牌形象，才能獲得客戶對通信企業(yè)的擁護和持久的忠誠。從而有效的促進通信行業(yè)的健康、快速的發(fā)展。

鄉(xiāng)調研報告 篇9

1個人信息基本問題概述

進入信息時代，我們的手機不時地會接到推銷電話、垃圾短信；我們的郵箱不時地會收到垃圾廣告。有的推銷人員甚至知道你的姓名、生日、工作單位、家庭住址等信息，讓人們深感不安。估計我們都有這樣的經歷，有時在大街上會有人讓你填一些個人信息的表格和地鐵上掃微信碼等行為，這些行為可能是導致我們個人信息泄露的原因之一。根據(jù)CNNIC研究，90%的網民在填寫這些調查問卷時會擔心自己的個人信息是否安全，可以說互聯(lián)網給個人信息帶來的危機感是前所未有的。隨著公民個人信息的在商業(yè)市場的流通價值越來越大，對公民個人信息的侵害也越來越多，給社會和公民的生活帶來嚴重的困擾。我國《刑法修正案（七）》、《刑法修正案（九）》及《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等都明確規(guī)定對公民個人信息的侵害為犯罪行為；我國《民法總則》《網絡安全法》《消費者權益保障法》也針對個人信息做了明確的規(guī)定。個人信息是指與特定自然人相關，通過與數(shù)據(jù)的結合，識別該特定自然人的信息。一般包括姓名、身份證號碼、家庭住址、年齡、血型、婚姻情況、電話號碼、銀行卡號碼、指紋、病例、電子郵箱、網絡登錄賬號和密碼等自然人的身份信息，涵蓋了自然人的心理、生理特征、文化、家庭情況等方方面面?，F(xiàn)階段刑法、行政法等維護公共秩序的法律對公民個人信息的保護要比民法、侵權法等民事法律更完善，《民法總則》第111條只是對自然人個人信息的收集、利用進行法律的保護，但并未規(guī)定為一種民事權利加以保護。因此，在司法實踐中對個人信息的保護的可操作性不強。司法實踐中一直用侵犯隱私權去維護公民的個人信息。但是，這與我國現(xiàn)階段的立法體制不符。我國《民法總則》（第110條及第111條）明顯將隱私與信息分別加以保護。

2個人信息與個人隱私的界定

隱私與信息雖然密切相連，但在總體上是還存在有明顯的區(qū)別。單獨的個人信息如一個電話號碼、銀行卡號在正常使用時不會對個人構成侵犯。但隱私信息就不一樣，即使是正常的社會交往，每個人都有不愿意向外界透露的秘密。因此，將二者進行區(qū)分保護是必要的。

隱私與信息區(qū)分保護的“三分法”。隱私和信息在某些部分存在關聯(lián)，如有些隱私要通過“信息”的形式表現(xiàn)出來。實踐中為解決公民的個人信息與個人隱私的區(qū)分問題，用“三分法”來區(qū)分隱私與信息還是比較可行的?！叭址ā狈譃榧兇獾膫€人隱私、隱私性信息、純粹的個人信息。純粹的個人隱私，即民法上規(guī)定的隱私權的內容，是指與個人的生活聯(lián)系最為密切、與個人尊嚴和自由息息相關，一旦發(fā)生侵害，會給受害人造成物質和精神的損害，特別是對受害人的精神損害是無法彌補的。純粹的個人隱私具體又可以分為空間隱私權和私生活秘密2個部分。隱私性信息，實際上是隱私與純粹的個人信息交叉的部分，主要包括自然人的醫(yī)療信息資料、銀行存款信息和其他財產性信息等，這些信息與個人尊嚴密切相連，與隱私的關聯(lián)性也比較高，對這些信息的保護更接近于隱私權保護。純粹的個人信息，包括自然人的姓名、血型、身份證號碼、出生日期、家庭住址等。

隱私權與隱私性信息不具有財產性和支配性，《民法總則》第109條規(guī)定“人格尊嚴受法律保護”，第110條則正面列舉了這些權利。這引申出一個問題，隱私權和隱私性信息是否具有財產性和支配性？對此，王利明教授認為“隱私權是一種存在于人的尊嚴之上的人格權，雖然可以被利用，但其財產價值并非十分突出，即一是隱私權無財產價值，二是隱私權無積極支配性，僅能在被侵害時防御”。

從本質上看，隱私權或隱私性信息屬于人格尊嚴是人格權的一部分，而人格權不具有財產性和可支配性。因此，從邏輯上應該贊成王利明教授的觀點：隱私權和隱私性信息不應該具有財產性和可支配性。我國的人格權包括包含了隱私權，但個人信息權并未在人格權中有明確的規(guī)定，只是在《民法總則》中提到了，但《民法總則》的規(guī)定顯然不能適應司法實踐的需要，因此還需加強立法，用以完善法律對個人信息的保護。

3個人信息民法保護的現(xiàn)狀及存在的問題

《民法總則》110條和111條明顯地把隱私和信息做了不同的規(guī)定，110條把隱私權利化，規(guī)定為一種民事權利加以保護。而對個人信息只是從行為上進行規(guī)制，違反行為及違反民事法律。但我們也應該認識到個人信息與個人隱私存在交叉關系，不能把個人信息和個人隱私完全割裂。因為，廣義上個人信息中與隱私權信息重合的部分已擁有其權利化的保護方式，個人信息中的隱私信息受到侵害時，可通過隱私權獲得保護，這也為個人信息行為規(guī)制模式的保護提供了法律支撐。

《民法總則》用不同的條文將隱私權與自然人信息做出區(qū)分，因此正確區(qū)分信息與隱私具有重大意義。從受到侵害后的救濟措施來看，二者存在明顯的不同，比如對信息受到侵害可申請相關機關予以更正的權利，而隱私受到侵害就不能采取這種方式。盡管必須承認隱私與信息有時難以區(qū)分，但在我國立法保護模式的區(qū)分下，我們可以在實踐中根據(jù)具體個案進行區(qū)分，從而確定請求權基礎和救濟措施，實現(xiàn)對自然人民事權利更好的保護?！睹穹倓t》對隱私和自然人信息保護分別采取權利化模式和行為規(guī)制模式。行為規(guī)制是通過對行為進行規(guī)定如信息收集、加工、使用行為及禁止買賣等，為個人信息保護提供法律支撐。

實踐中我國司法實踐中對侵犯個人信息的處理大都采取“一元論”的模式，即以隱私權對侵犯個人信息的行為進行保護，對隱私和個人信息不加以區(qū)。例如，（20xx）京01民終509號《民事判決書》認為龐理鵬被泄露的信息包括姓名、尾號9949手機號、行程安排（包括起落時間、地點、航班信息）等。法院以侵犯隱私權為由判決北京趣拿信息技術有限公司、中國東方航空股份有限公司向龐理鵬公開賠禮道歉。據(jù)最高人民法院《關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件的司法解釋》第十二條也做了規(guī)定，近年來，一些明星的個人信息、私人行程信息屢遭泄露，這些信息是怎樣泄露的，存在怎樣的利益鏈是值得人們思考的。我國現(xiàn)階段從刑法、行政法對個人信息加以保護，例如《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》《居住證暫行條例》等。在公法領域對個人信息的保護力度要比私法的保護力度大一些。但筆者認為對個人信息保護應該加強對私法領域的力度。個人信息與我們的日常生活息息相關，個人信息泄露將導致我們的私人生活空間遭到侵犯。20xx年8月山東“徐玉玉案”的發(fā)生給了我們一個沉痛的教訓，我國加快了對個人信息保護的立法研究，個人信息保護出現(xiàn)在了《民法總則》當中，這也是立法的進步之處。目前，我國對個人信息保護的立法過于分散，規(guī)定也有些混亂，沒有形成一個統(tǒng)一的標準。在信息時代，利用公民個人信息獲利的現(xiàn)象也層出不窮，刑法對侵犯公民個人信息的法益定侵犯公民個人信息罪，犯罪嫌疑人受到刑事追究是否還應當承擔民事責任，是否可以提起刑事附帶民事訴訟，如果可以，提起民事訴訟的緣由是侵犯個人隱私還是公民個人信息?，F(xiàn)行的《民法總則》對個人信息保護的法條還不太完善，實踐中的可操作性不強。我們知道侵犯任何一種民事權利，都必須具備侵權責任的核心要件即侵權行為、損害事實、因果關系、過錯，以及應當承擔的民事責任。但對于侵犯公民個人信息的民事責任，法律對此還沒有規(guī)定?，F(xiàn)行《侵權責任法》對于民事責任分為過錯責任原則、公平責任原則、無過錯責任原則。對侵犯公民個人信息如何歸責原則有待立法的進一步完善，使人民法院有法可依，做出公平的判決。

4個人信息法律保護的重構

現(xiàn)今，法律對自然人信息保護范圍的界定比較模糊。雖然有刑法、行政法等多部法律法規(guī)對個人信息保護的內容做了規(guī)定，但都不統(tǒng)一，這為司法實踐操作帶來了難度。同時，違法成本相對較低，執(zhí)法力度也不是很強，致使違法行為人沒有顧忌。有些法規(guī)將個人信息保護與社會誠信體系相連，但是由于目前整個社會的誠信體系還沒有完全的建立，致使法律效力減弱，約束力不強。

現(xiàn)階段應當加強立法，首先，應明確個人信息保護范圍，提升對個人信息侵害的違法成本和執(zhí)法力度，加強法律法規(guī)的可操作性。其次，強化主體責任，對信息搜集的行政機關、企事業(yè)單位的使用權限進行明確規(guī)定，建立健全信息安全管理制度，對于通過違法手段獲取的公民信息和不按規(guī)定使用公民個人信息的單位或個人要讓其承擔相應的法律責任。最后，提升行業(yè)自律管理，在有法律規(guī)定的同時，還要加強行業(yè)的管理。規(guī)范各行業(yè)中不規(guī)范使用個人信息的行為，加強對個人信息數(shù)據(jù)的維護，防止個人信息泄露，從而使公民個人信息得到雙重保護。

5結語

在大數(shù)據(jù)時代，個人信息的重要性不言而喻，對個人信息的保護已成為社會的共識。相信在不久的將來，“個人信息權”作為一種新的民事權利必然會被民事法律所規(guī)定，更好地保護公民的個人信息權不受侵害。

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鄉(xiāng)調研報告 篇10

對xx縣中小企業(yè)信用擔保中心運行情況的調查與思考

——xx縣政府辦秘書科

近年來，xxx縣中小企業(yè)快速發(fā)展，形成了較大的棉紡織集群優(yōu)勢，為縣域經濟的發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著國家有關政策的調整，特別是金融體制改革的逐步推進，中小企業(yè)貸款難、融資難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，也是在推進工業(yè)化進程中遇到的突出問題。為解決這些矛盾和問題，xxx縣組織有關部門、法律專家和企業(yè)法人代表經過深入探討論證，充分借鑒外地的成功經驗，結合xxx縣情和企業(yè)發(fā)展實際，從建立完善中小企業(yè)信用擔保體系入手，于20xx年5月在全市率先組建了縣級中小企業(yè)信用擔保中心，由政府出資200萬元發(fā)起，全縣中小企業(yè)自愿入會，信用聯(lián)社提供限額資金支持。經過兩年來的運作，目前累計擔保貸款3億元，貸款余額9000萬元，初步緩解了中小企業(yè)資金短缺問題，有力地促進了縣域工業(yè)經濟的快速健康發(fā)展。

一、中小企業(yè)信用擔保中心的運作方法

1、廣泛宣傳動員，提高企業(yè)主思想認識

為了解決大部分企業(yè)主認為擔保中心解決不了實質問題的思想顧慮，先后組織原經貿委、原鄉(xiāng)企局、信用聯(lián)社、財政局等部門同志，深入到民營企業(yè)廣泛宣傳組建信用擔保中心的重要意義及有關運作辦法，并多次召開企業(yè)座談會，印發(fā)了擔保中心章程草案，交給大家反復討論，使廣大企業(yè)主充分認識到通過信用擔保，不僅可以緩解資金短缺問題，而且可以增強企業(yè)的風險意識和創(chuàng)新能力，促進中小企業(yè)走出困境，加快發(fā)展，最終實現(xiàn)銀企雙贏。通過廣泛宣傳，統(tǒng)一了思想，提高了認識，全縣140家規(guī)模以上民營企業(yè)有100多家紛紛提出申請，主動要求入會。

2、嚴格準入條件，積極吸納會員企業(yè)

為了確保信貸資金安全，發(fā)揮最大效益，信用擔保中心和信用聯(lián)社抽調業(yè)務骨干，先后對提出申請的100余家企業(yè)逐個進行考察和評估。主要從其法人素質、經濟實力、資金結構、經濟效益、償還能力、風險等級、發(fā)展前景等方面進行認真審核和評估。經過嚴格審核，先后分七批把資產負債率低、經營狀況好、信用度高、發(fā)展前景好的83家企業(yè)確定為會員單位。同時，定期舉辦會員企業(yè)財務、經營管理等方面的業(yè)務培訓，引導企業(yè)增強信用意識，及時還貸，從根本上降低信貸風險。

3、科學評定信用等級，確定貸款數(shù)額

信用擔保中心與縣信用聯(lián)社抽調專業(yè)人員，對會員企業(yè)的生產經營情況、固定資產規(guī)模、負債狀況、效益情況、資本構成及法人、股東基本情況，逐一建立企業(yè)基礎檔案資料。并參照市聯(lián)社制定的企業(yè)信用等級評定辦法，結合我縣企業(yè)發(fā)展實際，制定了一套可操作的企業(yè)等級評定標準(分為aaa級、aa級、a級和bbb級四級會員企業(yè))。根據(jù)每個會員企業(yè)的信用等級，按其交納基金比例和固定資產凈值比例設定每個會員企業(yè)的貸款最高限額。擔保貸款總額控制在基金的4倍＋全體會員企業(yè)固定資產凈值的15%范圍內。

4、嚴格審批制度，規(guī)范擔保程序

對每筆擔保業(yè)務，先由會員企業(yè)提出申請，信用擔保中心在對企業(yè)的經營狀況進行貸前調查、初審，落實反擔保措施及還款資金來源的基礎上，經擔保中心理事會討論，交信用聯(lián)社貸款管理委員會進行集體審核通過后，與會員企業(yè)簽訂信用擔保合同，然后由信用聯(lián)社發(fā)放貸款?？h中小企業(yè)信用擔保中心在與受保企業(yè)簽訂信用擔保合同的同時，簽訂反擔合同，由受保企業(yè)的建筑物、機器設備、運輸設備、土地使用權以及其它一些可抵押資產進行抵押。擔保合同須由理事會授權，由理事長親自或委托中心主任簽字，并加蓋公章及理事長、中心主任印鑒后，才能生效。

5、實施保后跟蹤制度，強化外部監(jiān)督管理

為確保資金安全和效益的發(fā)揮，根據(jù)不同企業(yè)的特點，信用擔保中心制訂了“貸款企業(yè)跟蹤調查表”。在要求貸款企業(yè)每月必須如實上報的基礎上，始終堅持三項原則，即深入企業(yè)監(jiān)測與定期審驗報表相結合原則、物流與資金流同時跟蹤原則、監(jiān)控責任落到具體人頭原則，由擔保中心和信用聯(lián)社及時進行跟蹤問效。專管人員每月到企業(yè)審查一次，重點檢查抵押物有無變化、有無流失及資金流向、產品庫存、經濟效益情況。為確保擔保中心正常運行，及時幫助協(xié)調解決運行過程中出現(xiàn)的困難和問題，縣企業(yè)局、財政局、人民銀行、信用聯(lián)社等部門對中小企業(yè)擔保業(yè)務和縣中小企業(yè)信用擔保中心的運行情況定期進行監(jiān)督管理；會員企業(yè)在互相監(jiān)督的同時，對信用擔保中心的工作運行情況也進行監(jiān)督。

二、取得的初步成效

1、初步緩解了中小企業(yè)發(fā)展融資困難的問題。擔保中心成立以來，恰遇國內棉紡織行業(yè)原料和產品市場價格波動較大，許多企業(yè)急于購進原料，資金短缺，擔保中心及時發(fā)揮“加油站”的作用，為企業(yè)提供了必要的流資，幫助大部分企業(yè)順利度過了難關。經過兩年來的運作，累計為82家企業(yè)擔保276億元，余額10000萬元。其中20xx年6—12月7筆3840萬元；20xx年1—2月258筆15億元；20xx年1—7月140筆8818萬元。

2、廣大中小企業(yè)風險意識、市場意識和信用意識普遍增強。入會中小企業(yè)在原料購進、產品銷售、市場信息等方面實現(xiàn)了資源共享，進而培養(yǎng)磨煉出了一批民營企業(yè)家群體。同時，廣大中小企業(yè)的誠信意識明顯增強，今年元—7月份，又有12家企業(yè)批準申請為信保中心會員企業(yè)，使會員企業(yè)總數(shù)達94家，入會基金突破1500萬元。信用環(huán)境的改善還使信用社資金的安全性和效益性大大提高，20xx年6月—20xx年6月縣信用聯(lián)社僅從擔保中心會員企業(yè)中獲得貸款利息收入1400余萬元，且沒有出現(xiàn)任何損失。

3、有力地促進了社會再就業(yè)的增長。據(jù)測算，信保中心82家會員企業(yè)，在受保期間，年可新增銷售收入30000萬元，新增利稅4000萬元，新增就業(yè)、再就業(yè)崗位7000個，不僅安排了下崗職工再就業(yè)、安排了農村剩余勞動力，而且吸引了外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。

4、較好地培育和扶持縣域棉紡織產業(yè)集群發(fā)展。通過組建信用擔保中心，政府部門學會了運用市場機制、經濟手段去研究和解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的突出問題，使企業(yè)的發(fā)展后勁明顯得到增強，助推了工業(yè)經濟的持續(xù)快速發(fā)展。目前，全縣棉紡織工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到107家，固定資產23億元，從業(yè)人員3萬人。今年元—7月份，全縣限額以上棉紡織業(yè)實現(xiàn)增加值85億元，同比增長186%；增加值占限額以上工業(yè)的比重達到72%。

三、存在的問題

雖然xxx縣在解決中小企業(yè)融資難、貸款難方面取得了一定成效。但仍處于初步探索階段，在推進過程遇到了一些困難和問題：一是由于擔保貸款最大限額的限制與企業(yè)對資金的需求不相適應，一定程度上仍不能滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求，中小企業(yè)融資難特別是貸款難問題只是得到了初步緩解；二是少數(shù)企業(yè)信譽不佳，整體信用環(huán)境還有待于進一步改善，信用風險仍然存在。

四、幾點對策

新野中小企業(yè)信用擔保中心的成功運作，為全市建立完善中小企業(yè)信用擔保體系提供了較好地范例，對下步組織和推進全市擔保業(yè)務良性發(fā)展具有很強的針對性和可操作性。

1、轉變觀念，進一步增強認識。地方政府要充分認識到發(fā)展信用擔保中心在促進中小企業(yè)發(fā)展、擴大社會就業(yè)、保持經濟持續(xù)快速發(fā)展等方面的重要作用，并把發(fā)展信用擔保中心作為促進民營經濟的一件大事來抓，切實遵循政府扶持、市場運作、加強監(jiān)管、穩(wěn)步發(fā)展的原則，大力推動中小企業(yè)信用擔保中心的發(fā)展，力促工業(yè)經濟既快又好地發(fā)展。

2、建立風險補償資金，保證擔?；鸢踩?。一是要適度將上級部門扶持中小企業(yè)的各種發(fā)展、引導基金、資金轉為對應的扶持擔?；穑糯筚Y金倍數(shù)，支持擔保中心的進一步發(fā)展。二是要建立補償機制，政府每年可從財政預算中安排一定的資金，補償擔保機構因賠付造成的擔保基金的損失。三是要從擔保收入和擔?；鹪鲋挡糠种刑岢鲞m量的風險準備金。四是要動員各會員企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小，按比例增加部分基金，以此彌補風險補償資金，保證擔?；鸬目傮w規(guī)模不萎縮。

3、培育優(yōu)質會員企業(yè)，完善風險控制手段。一是信保中心要以民營企業(yè)為依托，以現(xiàn)有會員企業(yè)為基礎，廣泛培育優(yōu)質會員，建立優(yōu)質企業(yè)信息資料庫。二是按照區(qū)域產業(yè)導向，逐步擴大受保企業(yè)數(shù)量，對新申請入會企業(yè)，必須有兩個理事推薦、理事會通過才能成為正式會員；對有爭議的會員企業(yè)，簽訂貸款合同時，須有推薦單位提供擔保，同時，嚴懲失信行為，確保積極穩(wěn)健地為會員企業(yè)服務。三是加強與各會員企業(yè)的聯(lián)系，建立以信用記錄、信用調查、信用評估、信用發(fā)布為主要內容的社會信用管理系統(tǒng)，對在保項目進行跟蹤監(jiān)測，在動態(tài)中控制受保企業(yè)風險。

4、加強監(jiān)督和管理，實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。一是由政府牽頭，成立風險處置委員會，協(xié)調擔保中心處理有關的清償事務，有效地規(guī)避擔保風險。二是理順銀行與擔保中心的關系，真正建立起銀行和擔保中心的風險聯(lián)動機制，有效分解和化解風險。三是加強擔保中心自身建設，注重選配懂經濟、又懂法律的復合型人才，建立一定水準的專業(yè)隊伍。同時，加強服務體系建設，積極為中小企業(yè)提供理財、技術咨詢、人才培訓等各項配套服務，促使企業(yè)獲得更多的信息，降低風險，減少損失，推進擔保中心良性循環(huán)。

鄉(xiāng)調研報告 篇11

一、中小企業(yè)發(fā)展概況

根據(jù)國家發(fā)改委最新通報的今年前三季度中小企業(yè)與非公有制經濟的運行情況表明，1－9月份，在實現(xiàn)工業(yè)增加值方面，我國規(guī)模以上非公有制工業(yè)創(chuàng)造產值21399．44億元，同比增長24．6％；

小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值13379．39億元，同比增長27．5％。與全部規(guī)模以上工業(yè)相比，在增速上分別高出了7．76個百分點和11．2個百分點。此外，在進出口方面私營企業(yè)也增勢強勁。前三季度，個體私營經濟進出口總額1624．1億美元，增幅達到41．9％，高于全國商品進出口增幅18．2個百分點。

截止今年9月底，全國注冊私營企業(yè)和個體工商戶近2900萬戶，從業(yè)人員超過1億人。從大概念來看，中小企業(yè)和非公經濟在國民經濟中提供的就業(yè)機會占到全國就業(yè)總量的75％以上，GDP總量占到全國GDP總量50％以上，中小企業(yè)和非公經濟的發(fā)展對總體國民經濟的貢獻已占據(jù)重要地位。

二、中小企業(yè)風險分析

從上述情況分析，作為銀行發(fā)展轉變與中小企業(yè)經營合作思想，加快合作步伐顯得迫在眉睫。那么，中小企業(yè)信貸風險點主要存在哪些方面呢：

一是管理風險。中小企業(yè)很大一部分是家族企業(yè)，因此家長制作風在企業(yè)管理中盛行，缺乏現(xiàn)代管理制度，并且企業(yè)主素質往往不高，造成了企業(yè)運行中決策不科學，管理不民主，帶有很大的隨意性，造成了先天性的管理缺陷，難以保證企業(yè)正確的發(fā)展策略。

二是經營風險。中小企業(yè)主要集中于勞動密集型的加工制造業(yè)行業(yè)和服務業(yè)等競爭性領域，技術裝備水平低，技術改造能力差，缺乏可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，賒銷現(xiàn)象嚴重。并且由于企業(yè)規(guī)模小，抵抗市場風險能力較弱，所以企業(yè)的存活期比較短。

三是信息風險。中小企業(yè)運行很不規(guī)范，銀行很難掌握企業(yè)運行的各種真實信息，特別是財務信息，不少企業(yè)未能依法建帳，財務報表不實，各種交易大多通過現(xiàn)金結算，給銀行的資金控制帶來相當?shù)碾y度。

四是信用風險。長期以來，我國民營中小企業(yè)生長在一個法律制度不健全、法律約束不力的環(huán)境中，相應地產生了信用觀念淡薄、重貸輕還，有的甚至惡意逃債、賴債、廢債，損壞了整個民營中小企業(yè)的形象。再加上法律訴訟案件執(zhí)行難，降低了銀行對民營中小企業(yè)的信任。同時由于中小企業(yè)的貸款一般都沒有足值的抵押品，所以給貸款風險控制帶來相當大的困難，這樣在銀行穩(wěn)健經營，審慎放貸，嚴控風險的政策下，就形成了所謂中小企業(yè)貸款難的局面。

三、與中小企業(yè)建立銀企新型合作關系的途徑

從中小企業(yè)近年來的發(fā)展情況來看，已經日益成為我國經濟發(fā)展中的一支重要的力量，那么如何更好地識別中小企業(yè)，解決我行與中小企業(yè)全面持續(xù)合作問題，以及能夠有效控制中小企業(yè)貸款風險問題，主要應從以下幾方面進行考慮：

一是對我省中小企業(yè)所屬的“金融生態(tài)環(huán)境”進行研究。即由政府鼓勵、宣傳或者由企業(yè)經過多年來奮斗形成的優(yōu)勢行業(yè)，我行在這種客觀存在下“擇優(yōu)錄取”。

二是對企業(yè)的選擇。即在比較好的金融生態(tài)環(huán)境下去挑選企業(yè)。主要分為三類：一類是成長型，第二類是穩(wěn)定型。第三類是做大做強型。對于成長型企業(yè)，企業(yè)對自己的目標和情況往往比較清楚，而對于穩(wěn)定型到做大做強的企業(yè)，企業(yè)往往就不一定太清楚，就不一定是在實實在在地去做這個企業(yè)，去搞真正的經營。無論是哪一個類型的企業(yè)，作為我們銀行一定要從企業(yè)的所有制、管理、綜合收益等方面做到信息收集與認真識別，最大程度地降低貸款風險。

三是要與中小企業(yè)建立適應當前經濟發(fā)展的新型銀企關系，實現(xiàn)銀企共同發(fā)展：第一，要更新理念，共同構建市場型、合作型的銀企關系。中小企業(yè)已經成為推動我國經濟快速增長和社會穩(wěn)定的重要生力軍，這就要求我行與之合作的理念要迅速地轉變，由企業(yè)對銀行單向的、被動的依賴關系，向平等、合作、互相選擇的互利關系轉變，從而謀求彼此共同的發(fā)展。第二，要不斷地創(chuàng)新，這是構建新型合作關系的關鍵?，F(xiàn)代市場經濟的發(fā)展，對金融創(chuàng)新水平的要求越來越高，銀行要不斷地提升金融服務的層次和水平，提供企業(yè)需要的、有效益的、安全的金融產品和服務，從而推動銀企共同發(fā)展。第三，要銀企互利雙贏，這是構建新型銀企關系的根本。銀行與企業(yè)作為相互獨立的市場主體，追求利潤最大化和股東價值最大化，是雙方必然的選擇，因此，要形成雙方長遠、良性、穩(wěn)定的合作關系，互利、雙贏是根本。

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