政策落實(shí)自查報(bào)告。
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近年來(lái),我局牢牢把握“民生為主,人才優(yōu)先”的工作主線,全力做好惠民政策落實(shí),抓好就業(yè)培訓(xùn),堅(jiān)持本職工作與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善同步推進(jìn),現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下。
一、工作開展情況
1、就業(yè)工作。
通過(guò)開發(fā)保潔、保綠、保安和托老等公益性崗位,促進(jìn)我縣就業(yè)困難人員就業(yè),截止目前,我縣城鎮(zhèn)新就業(yè)3146人,完成全年任務(wù)的70%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2818人,完成全年任務(wù)的69%,失業(yè)人員再就業(yè)2516人,完成全年任務(wù)的68%,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1573人,完成全年任務(wù)的98%,登記失業(yè)率為3.1%,低于全市4.3%控制指標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。
2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。
制定了人社工作服務(wù)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案,針對(duì)園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。截止目前,我們共培訓(xùn)再就業(yè)人員760人、培訓(xùn)農(nóng)民工852人、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員120人,其中為園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)縫紉工500人。
3、公共就業(yè)服務(wù)工作。
一是做好職業(yè)介紹工作。我們積極與縣內(nèi)外用工企業(yè)聯(lián)系,廣泛收集用工信息,截止目前,共完成公共職業(yè)介紹2457人,職業(yè)介紹成功人數(shù)1375人,分別完成全年任務(wù)的60%和59%。
二是做好高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作。
我們積極與省人社廳協(xié)調(diào)開發(fā)公益性崗位,上半年共安置了30名就業(yè)困難大學(xué)生。
4、人才開發(fā)工作。
對(duì)人才隊(duì)伍情況進(jìn)行了全面普查、登記,充實(shí)了人才信息庫(kù),儲(chǔ)備人才達(dá)到了7210人,確定農(nóng)村鄉(xiāng)土人才890人。建立了1080名畢業(yè)生信息庫(kù),為前來(lái)登記的招聘單位和求職人員進(jìn)行登記、發(fā)布信息、人事代理等服務(wù)。通過(guò)嚴(yán)格的資格審查,文化考試,錄用公安輔警30名,有效充實(shí)了我縣公安力量。20xx年以來(lái),已有281名特崗教師轉(zhuǎn)正。通過(guò)委托招聘,為縣內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)推薦了50人,簽訂協(xié)議10份。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
5、社會(huì)保險(xiǎn)工作。
年初以來(lái),我局加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度,增加社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。截止目前,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到13,484人、68,923人、128,000人、8,600人、1,460人。
二、存在的問(wèn)題
1、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)規(guī)模、層次較低。
我縣就業(yè)困難人員年齡偏大,自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),職業(yè)技能單一,又不愿意參加職業(yè)技能培訓(xùn),因此適合其就業(yè)的崗位較少。
2、社會(huì)保險(xiǎn)收支壓力逐年增加。
隨著老齡化社會(huì)的臨近,退休人員逐年增多,各項(xiàng)待遇穩(wěn)步提高,社保待遇支出鋼性增長(zhǎng),同時(shí)由于社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步完善,參保覆蓋面已達(dá)到一定水平,擴(kuò)面征繳空間不斷縮小,社保收支壓力逐年增加。
3、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后續(xù)參保擴(kuò)面難。
雖然我縣新農(nóng)保制度起點(diǎn)較高,年最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20xx元,但經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民仍覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,吸引力不強(qiáng),缺乏參保積極性。此外,因大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,流動(dòng)性強(qiáng),新農(nóng)保參保空間不大,擴(kuò)面后勁不強(qiáng)。
4、人才觀念和人才優(yōu)先意識(shí)不濃。
我縣高層次、高技能人才總量偏少,特別是創(chuàng)新型人才數(shù)量不足,不能適應(yīng)跨越發(fā)展的需要;高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)的工作體系還不完善;人才服務(wù)體系和服務(wù)功能不健全,服務(wù)水平還有待提高;要進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,強(qiáng)化人才優(yōu)先意識(shí),健全人才工作體制機(jī)制。
三、下步工作安排
1、加大培訓(xùn)工作力度,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需求,對(duì)擬上馬項(xiàng)目用工情況超前搞好用人情況預(yù)測(cè),有針對(duì)性地開展好特色培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn),為新落戶企業(yè)做好技能人才的準(zhǔn)備。針對(duì)三聯(lián)藥業(yè)即將投產(chǎn)的用工特點(diǎn),要聯(lián)系藥監(jiān)局開展GMP培訓(xùn)。針對(duì)輕紡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的需求,要擴(kuò)大麻紡、編織培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)本領(lǐng)。積極扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,提高有創(chuàng)業(yè)意愿人員的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,有針對(duì)性地搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的技能培訓(xùn),為他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)積極創(chuàng)造條件。為符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人及軍隊(duì)退役人員辦理小額擔(dān)保貸款。要充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的職能作用,定期走訪就業(yè)困難人員,跟蹤了解其就業(yè)再就業(yè)情況,及時(shí)為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),切實(shí)解決好就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民及失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)理員特別要抓好勞務(wù)輸出的調(diào)查、摸底,掌握群眾的意愿,登記造冊(cè),為全縣勞務(wù)輸出提供依據(jù)。
2、加大人才開發(fā)力度,穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革工作。
要根據(jù)園區(qū)企業(yè)對(duì)人才的需求,利用人才中心和人才市場(chǎng)等多種途徑,為企業(yè)引進(jìn)省內(nèi)外高校畢業(yè)生和技術(shù)人才,解決企業(yè)用工難的問(wèn)題,特別是技術(shù)工人短缺的問(wèn)題。同時(shí)要搞好域內(nèi)人才的開發(fā)和利用,加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作,暢通高技能人才成長(zhǎng)通道。要做好高校畢業(yè)生的報(bào)到登記及就業(yè)指導(dǎo)工作,鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層工作,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。要進(jìn)一步完善事業(yè)單位用人公開招聘制度、實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。按照省、市要求啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革工作。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,繼續(xù)做好公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作,努力提高工資收入水平。組織實(shí)施好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資準(zhǔn)備工作。
3、貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》,加快完善社保體系。
一是開展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳活動(dòng),加大行政執(zhí)法力度,協(xié)調(diào)工商、建設(shè)、規(guī)劃、土地等審批部門,將辦理社會(huì)保險(xiǎn)作為行政審批的前置條件。
二是全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,
做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作。
三是鞏固提高醫(yī)保覆蓋面和待遇水平。
四是做好失業(yè)、工傷與生育保險(xiǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)待遇,擴(kuò)大失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面,完善失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)名制臺(tái)帳。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)社保基金監(jiān)管,提高監(jiān)管水平。
政策依據(jù):年初省廳和市局工作部署政策落實(shí)情況就是以上所講存在問(wèn)題及原因沒(méi)有對(duì)策及安排就是以上所講
根據(jù)分局關(guān)于落實(shí)減稅降費(fèi)納稅服務(wù)自查工作通知要求,結(jié)合總局發(fā)現(xiàn)的五個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題及省局提出的30 點(diǎn)要求,對(duì)照問(wèn)題清單,認(rèn)真開展自查自糾,立查立改,具體情況如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)辦稅服務(wù)制度
1、認(rèn)真遵守著裝規(guī)定。上班時(shí)間全體人員按規(guī)定規(guī)范著裝,無(wú)混裝現(xiàn)象,不存在同一廳著長(zhǎng)、短袖制服的情況,長(zhǎng)頭發(fā)女同事按規(guī)定盤發(fā),并佩戴統(tǒng)一的發(fā)網(wǎng),存在個(gè)別人員,因頭發(fā)齊肩,難以束發(fā)盤發(fā),稍微影響儀容整潔。
2、認(rèn)真做好辦稅制度登記。按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)稅日記、導(dǎo)稅咨詢臺(tái)帳、詳細(xì)認(rèn)真記錄納稅人的涉稅咨詢,及時(shí)響應(yīng)納稅人的訴求,并認(rèn)真做好解答和回復(fù)。同時(shí)設(shè)置預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)登記本,及時(shí)認(rèn)真做好服務(wù)登記。每天及時(shí)電話提醒值班領(lǐng)導(dǎo)及專家團(tuán)隊(duì)人員入駐辦稅服務(wù)廳,并及時(shí)記錄值班日記。
3、加強(qiáng)人員的納稅服務(wù)意識(shí),要求窗口人員通過(guò)換位思考,以將心比心的心態(tài)去改善服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)水平,在受理業(yè)務(wù)中要盡量控制自己的情緒,盡量避免出現(xiàn)態(tài)度惡劣、言語(yǔ)生冷硬等問(wèn)題,目前暫未發(fā)現(xiàn)這類情況。
4、嚴(yán)格按照納稅服務(wù)規(guī)范和辦稅指南受理涉稅事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的工作要求,對(duì)確需與管理分局協(xié)調(diào)的事項(xiàng),主動(dòng)為納稅人進(jìn)行溝通,同時(shí)要求窗口人員將座機(jī)電話告知納稅人,便于管理員聯(lián)系協(xié)調(diào),確保不讓納稅人多頭跑。
5、周一早會(huì),組織全體人員學(xué)習(xí)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的公告》等四份文件,同時(shí)學(xué)習(xí)了進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)登記注銷文件及調(diào)整政府基金相關(guān)政策文件,確保窗口人員及時(shí)掌握政策規(guī)定,嚴(yán)格按照文件規(guī)定辦理涉稅事項(xiàng)。
二、認(rèn)真落實(shí)人員窗口及設(shè)施配置
嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置專人坐值導(dǎo)稅臺(tái),每天配備三名導(dǎo)稅人員,做好涉稅咨詢、資料預(yù)審、表單填報(bào)輔導(dǎo)、簡(jiǎn)易涉稅事項(xiàng)辦理、取號(hào)等工作,充分發(fā)揮導(dǎo)稅臺(tái)的重要作用。同時(shí)每天配備兩名值班人員,做好自助辦稅區(qū)的涉稅輔導(dǎo),盡量引導(dǎo)納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局辦稅。導(dǎo)稅臺(tái)設(shè)有對(duì)外咨詢電話,由專人負(fù)責(zé)接聽,能在電話響鈴或三聲內(nèi)及時(shí)接聽。
設(shè)立了減稅降費(fèi)專窗、小微企業(yè)咨詢崗、社保咨詢崗、臺(tái)胞專窗、清稅注銷專窗、簡(jiǎn)事易辦專窗等,為不同需求的納稅人提供更加便捷的納稅服務(wù)。
廳內(nèi)設(shè)有自助終端機(jī)、自助區(qū)電腦、電子導(dǎo)稅平臺(tái),這些設(shè)備均可正常使用,自助終端機(jī)按規(guī)定張貼了操作指引。對(duì)暫時(shí)無(wú)法使用的填單范本設(shè)備,按規(guī)定張貼了“設(shè)備維護(hù)中”的提醒。除航信、百旺兩家服務(wù)商放置的咨詢電話牌外,廳內(nèi)未擺放與辦稅服務(wù)廳無(wú)關(guān)的廣告或宣傳材料。
三、提升應(yīng)急處理能力
利用早會(huì)組織全體人員學(xué)習(xí)辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案、征期錯(cuò)峰處理文件等,并將預(yù)案及文件打印放置于導(dǎo)稅臺(tái),便于導(dǎo)稅人員出現(xiàn)情況及時(shí)查閱處理。同時(shí)開展了大廳擁堵、系統(tǒng)故障等常見(jiàn)情景的應(yīng)急演練,提升人員的應(yīng)急處理能力。
四、認(rèn)真做好減稅降費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)
大廳資料柜放置了普惠性優(yōu)惠政策、深化增值稅改革政策、個(gè)稅六項(xiàng)扣除規(guī)定、社保費(fèi)優(yōu)惠政策等十幾種減稅降費(fèi)的宣傳資料,供納稅人取閱。LED顯示屏滾動(dòng)播放最新的政策規(guī)定、減稅降費(fèi)宣傳小視頻等,大廳張貼了自然人減稅降費(fèi)退稅公告,告知自然人納稅人符合規(guī)定可辦理退稅,放置了辦稅事項(xiàng)“一次性告知”二維碼、“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)二維碼展板,方便納稅人掃碼使用。同時(shí)認(rèn)真核對(duì)納稅人填報(bào)的表單,及時(shí)清理不用、已更新的舊表,特別是7月份啟用的新表,確保納稅人準(zhǔn)確填報(bào)。
關(guān)于就業(yè)政策落實(shí)情況的自查報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神,全面完成市定就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣有關(guān)部門的配合下,經(jīng)過(guò)共同努力,扎實(shí)工作,我縣的就業(yè)再就業(yè)工作取得了良好的成效。按照晉人社明電[20xx]15號(hào)文件精神,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、就業(yè)政策落實(shí)情況
《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施一年多來(lái),特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),我們積極貫徹中央、省市一系列重大決策部署,本著“幫企業(yè)、促就業(yè)”的原則,大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)、組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、支持幫助困難群體等成效明顯,就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。 1,按照有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)了有關(guān)文件:關(guān)于實(shí)行《再就業(yè)優(yōu)惠證》制度的通知(保勞就字[20xx]1號(hào)),關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的通知(保編辦[20xx]11號(hào)),關(guān)于王琦、韓瑞東等同志任職的通知(保勞社局發(fā)[20xx]9號(hào))等。文件的出臺(tái),對(duì)加快我縣就業(yè)再就業(yè)工作起到了積極的作用。
2,截至今年6月底,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)855人,享受社會(huì)補(bǔ)貼人數(shù)為779人,使用就業(yè)資金80.5萬(wàn)元;享受崗位補(bǔ)貼人數(shù)為627人,使用就業(yè)資金171.19萬(wàn)元。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)420人,成功創(chuàng)業(yè)71人,提供就業(yè)崗位431個(gè),實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)233人。
3,就業(yè)資金籌集、支出及結(jié)余情況。20xx年籌集合計(jì)467.37萬(wàn)元,由上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付462萬(wàn)元和利息收入5.37萬(wàn)元構(gòu)成。20xx年1至9月份資金籌集324.72萬(wàn)元,上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付323萬(wàn)元和利息收入1.72萬(wàn)元兩部分組成。20xx年資金支出合計(jì)314.97萬(wàn)元,包括職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出
1.4萬(wàn)元,公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出272.57萬(wàn)元,崗位補(bǔ)貼支出41萬(wàn)元,滾存結(jié)余953.45萬(wàn)元。20xx年1至9月份,本年度資金支出251.69萬(wàn)元,包括公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出80.05萬(wàn)元,崗位補(bǔ)貼支出171.19萬(wàn)元,滾存結(jié)余1026.48萬(wàn)元。
4,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)情況及工作開展情況。按照山西省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于明確全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所工作職責(zé)的通知》(晉勞社廳[20xx]108號(hào))等文件要求,我們于去年10月份,在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了勞動(dòng)保障所,配備了36名工作人員,并統(tǒng)一制作了印章,落實(shí)了機(jī)構(gòu)、編制、場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、工作六到位。今年6月份,全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所人員參加了全市組織的任職、發(fā)證培訓(xùn),進(jìn)一步提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障
所工作正常,運(yùn)轉(zhuǎn)良好,為我縣全面抓好就業(yè)再就業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5,著力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。截至今年6月底,全縣職業(yè)培訓(xùn)382人,職業(yè)介紹433人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%內(nèi)。勞動(dòng)法律法規(guī)崗前培訓(xùn)16002人次,再就業(yè)培訓(xùn)382人,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)855人。農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)完成530人,技能鑒定完成201人。
6,做好小額貸款啟動(dòng)工作。根據(jù)中央、省市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的要求,我們成立了下崗失業(yè)人員小額貸款協(xié)調(diào)小組,做到了組織健全,辦事機(jī)構(gòu)人員落實(shí)。截止今年上半年,全縣直接扶持了73人自主創(chuàng)業(yè),并帶動(dòng)了430人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
7,做好困難就業(yè)群體救助工作。僅去年一年,我們開發(fā)了就業(yè)崗位信息3000余個(gè),安臵下崗失業(yè)人員再就業(yè)583人,其中“4050”困難就業(yè)人員250人,并為他們免費(fèi)提供職業(yè)介紹、登記、指導(dǎo)服務(wù)。幾年來(lái),我們共幫助510名各類就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)了就業(yè),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的229戶企業(yè)減免收費(fèi)350多萬(wàn)元。今年又開發(fā)公益性崗位90個(gè),用于安臵就業(yè)困難的高校畢業(yè)生。
二、存在的問(wèn)題及建議
1,宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是促進(jìn)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的前提。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一些人的觀念落后,眼高手低,存在著等、要、靠的依賴思想。應(yīng)采取多種形式,廣泛宣傳促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策,真正把黨和政府的扶持政策送到就業(yè)困難群體的手中。
2,小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展緩慢,成效不大。絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員存在著“擔(dān)保難、還款難”的問(wèn)題,亟需解決。
總之,在貫徹中央、省市的就業(yè)再就業(yè)政策中,我縣高度重視,各部門協(xié)作配合,取得了一定的成績(jī)。對(duì)于存在的問(wèn)題,我們將專題研究,制定科學(xué)方案,采取切實(shí)有效措施,加大整改力度,加大工作力度,積極拓寬就業(yè)渠道,千方百計(jì)開發(fā)新崗位,專心致志抓就業(yè),扎實(shí)工作,勤奮努力,確保我縣就業(yè)再就業(yè)全年各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況督查的重點(diǎn)內(nèi)容》要求,我局認(rèn)真開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度的政策措施落實(shí)情況
(一)20xx年棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展情況
20xx年,我縣新增建設(shè)任務(wù)為城市棚戶區(qū)改造200戶,目前確定項(xiàng)目為:
1、xx縣xx家園住宅小區(qū),共拆遷危陋舊房210戶,上半年度開工建設(shè)100套,現(xiàn)該項(xiàng)目正在進(jìn)行主體施工建設(shè)。
2、xx縣xx豪庭住宅小區(qū),共拆遷危陋舊房100戶,占地28.8畝,建筑面積61447.82㎡,現(xiàn)該小區(qū)危舊平房已拆除完畢,正在進(jìn)行地質(zhì)勘探等前期開工準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。
(二)資金等政策措施落實(shí)情況
20xx年下半年至今棚戶區(qū)改造項(xiàng)目未爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)、中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、土地供應(yīng)、稅費(fèi)政策支持。
(三)棚戶區(qū)改造安置住房分配入住情況
xxxx二期80套,項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元;廣廈小區(qū)二期174套,項(xiàng)目總投資5200萬(wàn)元;名仕公館棚戶區(qū)改造50套,項(xiàng)目總投資1480萬(wàn)元,現(xiàn)已全部竣工驗(yàn)收完畢并安置入住;萬(wàn)宏儷城棚戶區(qū)改造100套,現(xiàn)已全部建設(shè)完工,小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施完備,正在進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收,爭(zhēng)取盡快驗(yàn)收完畢并分配入住。
二、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施落實(shí)情況
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況
1、實(shí)現(xiàn)天然氣傳輸擴(kuò)容。投資6000萬(wàn)元,鋪設(shè)德州至縣城17公里天然氣傳輸管網(wǎng),建設(shè)綜合服務(wù)站一座,并與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和宋門園區(qū)完成管網(wǎng)對(duì)接,全面實(shí)現(xiàn)接通供氣,日供氣量由原來(lái)的4000立方米躍升至10萬(wàn)立方米。
2、三處污水管網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)貫通排污。投資1151萬(wàn)元,開工建設(shè)長(zhǎng)江路東段南側(cè)(泰山道至桑興河橋)、鐵路西北街至104國(guó)道、縣城南排水渠至桑興河三處污水管網(wǎng)建設(shè)工程,總長(zhǎng)度4.5公里,有效解決上述三個(gè)區(qū)域污水明渠排放問(wèn)題,20xx余戶居民因此受益。
3、老干部樂(lè)園建成使用。投資293萬(wàn)元,在原老干部局位置建設(shè)占地15畝的街景游園。工程由江蘇嘉佳建設(shè)工程有限公司中標(biāo)建設(shè)。游園建設(shè)有水沖式公廁、太極廣場(chǎng)、門球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng),安裝庭廊1座、健身器材30余件,種植丁香、油松、北京欒、小龍柏、銀杏等常綠植物4500平方米。
4、城區(qū)道路暢通工程完成建設(shè)。投資287萬(wàn)元,實(shí)施錢塘江路東段(太行道至泰山道)翻建工程,道路長(zhǎng)度541米,道路寬度15米;投資118萬(wàn)元,實(shí)施錢塘江路西段(南立交橋至太行道)罩面工程,道路長(zhǎng)度829米,道路寬度15米;投資320萬(wàn)元,實(shí)施嘉陵江路(華山道至東外環(huán))罩面工程,道路總長(zhǎng)2360米。目前,三處道路工程均已完成鋪設(shè)并通車。
5、生活垃圾填埋場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)。xx縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)項(xiàng)目選址在第八磚廠附近窯坑,總投資2798萬(wàn)元,占地200畝,建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾140噸,總庫(kù)容98.74萬(wàn)立方米,設(shè)計(jì)使用年限16年。工程于20xx年8月份建設(shè)完成并試運(yùn)營(yíng),采購(gòu)?fù)诰驒C(jī)、壓實(shí)機(jī)等專業(yè)作業(yè)機(jī)械,進(jìn)一步完善了垃圾填埋場(chǎng)硬件設(shè)施,保證了日常垃圾處理作業(yè)需要,并在填埋場(chǎng)周邊完成了1500米防護(hù)林帶和場(chǎng)區(qū)內(nèi)綠化種植,確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。截止目前,累計(jì)垃圾清運(yùn)處理量11.8萬(wàn)噸,日平均垃圾處理量為90噸,運(yùn)行負(fù)荷為64.29%,剩余庫(kù)容為86.9萬(wàn)立方米,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到了100%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況
1、實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程。投資460萬(wàn)元,開工建設(shè)淮河路至桑興河污水管網(wǎng)建設(shè)工程,管網(wǎng)長(zhǎng)度765米。投資55萬(wàn)元,實(shí)施開發(fā)區(qū)三條道路(黃河路、嵩山道、嘉陵江路)排水管道清淤工程,管網(wǎng)全長(zhǎng)8.5公里。目前,污水管網(wǎng)建設(shè)工程與開發(fā)區(qū)污水管道清淤工程均已全部完成工程預(yù)算編制工作,現(xiàn)污水泵站正在建設(shè),管網(wǎng)工程正在進(jìn)行地上物補(bǔ)償及前期入場(chǎng)準(zhǔn)備工作。
2、全力推進(jìn)城區(qū)集中供熱項(xiàng)目。利用xx國(guó)能生物發(fā)電廠余熱實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中采暖供熱,項(xiàng)目總投資1.5億元,年底實(shí)現(xiàn)集中供熱面積100萬(wàn)平方米。目前,項(xiàng)目已經(jīng)縣規(guī)委會(huì)批準(zhǔn),國(guó)能生物發(fā)電廠已與友源供熱公司正式簽訂供用熱合同,項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、首站選址和具體施工方案編制已完成,現(xiàn)正在進(jìn)行土方工程和管道購(gòu)置招投標(biāo)。
3、地表水廠工程進(jìn)展順利??h城地表水廠及配套管網(wǎng)工程投資6171萬(wàn)元,選址為海河路北、桑興河西、祁西村南、國(guó)土局北側(cè),占地64.5畝,建設(shè)規(guī)模近期(20xx年)為3萬(wàn)立方米/日;遠(yuǎn)期(20xx年)為6萬(wàn)立方米/日,可滿足縣城12萬(wàn)人的用水需求。主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合辦公樓、反應(yīng)沉淀池、V型濾池、清水池、送水泵房及變配電室、加氯加藥間、工藝廠房等工程,鋪設(shè)配水管網(wǎng)4215米。工程于20xx年11月份破土動(dòng)工,20xx年3月份正式啟動(dòng)主體工程建設(shè)。目前主體工程清水池、沉淀池、過(guò)濾池的基礎(chǔ)砼已全部澆筑完畢,現(xiàn)正在綁扎樣體鋼筋。附屬工程的綜合辦公樓、后勤設(shè)施主體即將完工,設(shè)備安裝單位已進(jìn)場(chǎng)配合土建工程安裝設(shè)備預(yù)埋件。預(yù)計(jì)7月底主體工程地下部分全部完工,附屬工程的主體全部完工。9月份完成全部土建,開始設(shè)備安裝。11月份安裝完畢,并進(jìn)入調(diào)試階段。預(yù)計(jì)20xx年年底工程竣工建成。
(三)投融資體制和機(jī)制改革情況
根據(jù)省、市政府關(guān)于縣級(jí)投融資平臺(tái)規(guī)范、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn),我縣建設(shè)投資有限公司先后四次赴黃驊市城市投資集團(tuán)公司和xx市建設(shè)投資集團(tuán)公司,就其組織架構(gòu)、融資工作、項(xiàng)目管理及自主經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),并參加了中國(guó)城市建設(shè)及投融資研究中心組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),目前我縣已完成投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型工作。
根據(jù)縣政府緊急通知精神,我局及有關(guān)責(zé)任單位全面開展了民生政策執(zhí)行落實(shí)情況的自查工作,努力確保黨的惠民政策落實(shí)到位。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施落實(shí)情況
(一)深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。
國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào),我縣高度重視,認(rèn)真組織研學(xué),深入學(xué)習(xí)研究《意見(jiàn)》,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)迅速貫徹落實(shí),《意見(jiàn)》將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系上升為養(yǎng)老服務(wù)業(yè),擴(kuò)大了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵和外延,把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃和推進(jìn),努力使其成為保障和改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要力量,這集中體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的最新認(rèn)識(shí)和定位?!兑庖?jiàn)》明確提出要逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任邊界,政府要摒棄過(guò)去直管直辦、大包大攬的做法,其主要職責(zé)是保障基本、統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、加大投入、培育市場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中,政府主要承擔(dān)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),托底供養(yǎng)城鄉(xiāng)“三無(wú)”老人、孤老優(yōu)撫對(duì)象以及低收入的高齡、空巢、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人,著力鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展家庭托老所、社區(qū)養(yǎng)老院等小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為社會(huì)老年人提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù);在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中,政府主要承擔(dān)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù),打造服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)和支持社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與提供多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
(二)縣政府出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),全面建立推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展政策支持體系。
根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,我縣出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,全面構(gòu)建加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策支持體系。
1.對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加大投入。加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入,民政、體育部門要列支福利彩票、體育彩票公益金給予相應(yīng)配套。
2.對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予扶持。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位證書》的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的待遇,并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,給予適當(dāng)補(bǔ)貼。用房自建且建成投入使用的,由縣財(cái)政按建設(shè)規(guī)模給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼,300張(含)床位以上的按20xx元/床位予以補(bǔ)貼,300張床位以下、50張(含)床位以上的按1000元/床位予以補(bǔ)貼;用房屬租用且租用期5年以上的,按核定床位數(shù)分5年每年給予100元/床位的租賃補(bǔ)貼。對(duì)已開業(yè)的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),按入住老人實(shí)際占有床位數(shù),由縣財(cái)政每年給予600元/床位的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收安置城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人和農(nóng)村“五?!崩先说模h財(cái)政按上述對(duì)象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),與自費(fèi)養(yǎng)老最低標(biāo)準(zhǔn)相比的不足部分,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
3.對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助??h財(cái)政對(duì)按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),縣里實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,縣財(cái)政一次性給予3-5萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助。居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)年正常開放260天以上的,由縣財(cái)政每年給予不低于1萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助??h財(cái)政對(duì)以下本地居家重點(diǎn)老年人對(duì)象:即“三無(wú)”、“五保”、高齡、獨(dú)居中的生活難以自理的老年人;75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、低保對(duì)象、持有特困殘疾證和特困職工證的特困老年人,發(fā)給每人每月不低于50元的居家養(yǎng)老服務(wù)券,政府給予購(gòu)買補(bǔ)貼,老年人憑券選擇居家養(yǎng)老中心(站)內(nèi)明碼標(biāo)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目。
4.對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)稅費(fèi)予以減免。經(jīng)民政、財(cái)稅部門審批認(rèn)定的福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),國(guó)家、省政策規(guī)定可以減免的稅費(fèi)全部減免;暫免征收自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅;按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序免收市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、建筑施工超標(biāo)噪音排污費(fèi)、各類行政性執(zhí)照費(fèi)、城市煤氣和供水的增容費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、新型墻體專項(xiàng)資金、散裝水泥專項(xiàng)資金、地方教育附加、防洪保安資金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等規(guī)費(fèi)。用電、用水、用氣按民用價(jià)格繳費(fèi),減半收取城市生活垃圾處理費(fèi),使用電話等電信業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧。有線電視初裝費(fèi)減半,收視維護(hù)費(fèi)按居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量,通過(guò)公益性的社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其部門向福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí),在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除;個(gè)人所得稅稅前準(zhǔn)予全額扣除。
5.對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房提供保障。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入常規(guī)的各級(jí)政府用地計(jì)劃。在節(jié)約集約用地的原則下,對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)用地,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定優(yōu)先保障,并可予以行政劃撥或者利用存量用地辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù);采用有償方式協(xié)議出讓供地的,協(xié)議出讓價(jià)按新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地(拆遷)補(bǔ)償費(fèi)以及按國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和或出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的30%予以優(yōu)惠;同一宗地塊有兩個(gè)以上意向用地的,應(yīng)采用招拍掛公開出讓的方式供地。對(duì)社會(huì)福利設(shè)施用地,免收土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)。規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》,將老年人服務(wù)設(shè)施納入新城建設(shè)和老城改造規(guī)劃。對(duì)納入建設(shè)規(guī)劃的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門優(yōu)先審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)可以使用集體土地。鼓勵(lì)社會(huì)力量將閑置廠房、學(xué)校、民用等設(shè)施改(擴(kuò))建成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。新建住宅小區(qū)要按規(guī)定配備養(yǎng)老服務(wù)用房,居住小區(qū)配建的社區(qū)管理用房可作養(yǎng)老服務(wù)用房調(diào)配使用。
6.建設(shè)專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),安排1-2個(gè)由政府購(gòu)買的公益性崗位,從事養(yǎng)老服務(wù)工作。逐步提高養(yǎng)老服務(wù)人員工資水平,全面落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障待遇,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定。引入社會(huì)工作人才培養(yǎng)和使用機(jī)制,推進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)考核制度,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)管理人員和護(hù)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)專業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)在5年內(nèi)全縣各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)理人員做到持證上崗。
(三)做好重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)工作。
縣政府《實(shí)施意見(jiàn)》將加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)分解為5項(xiàng),并明確我縣加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的具體任務(wù)內(nèi)容、負(fù)責(zé)單位和時(shí)間進(jìn)度。
(四)我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題。
截至20xx年12月底,全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)29個(gè),養(yǎng)老床位總數(shù)1196張,已建立城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè),擁有日間照料床位46張,成立老年協(xié)會(huì)303個(gè),每千名老年人擁有養(yǎng)老床位約16張,并在一定程度上緩解了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾。
1.加大財(cái)政資金投入,全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展?!笆濉币詠?lái),我縣高度重視公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,社會(huì)福利機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展。積極保障公益養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)用地的選址供地,加大了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的資金投入。全縣累計(jì)籌集資金2.1億元(包括中央、省級(jí)福彩公益金和縣級(jí)民政結(jié)余資金等),新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目13個(gè)等敬老院和社會(huì)福利中心一期、二期工程項(xiàng)目),全縣城鎮(zhèn)“三無(wú)”和農(nóng)村五保對(duì)象基本上實(shí)現(xiàn)了自愿條件下的集中供養(yǎng),供養(yǎng)條件明顯改善,供養(yǎng)水平大幅提高。部分民資充分利用富余的場(chǎng)地、人力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等資源開門辦院,對(duì)周邊社區(qū)老人開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和日托服務(wù),充分發(fā)揮了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的幅射、示范和帶動(dòng)作用。如我縣建設(shè)了梅林鎮(zhèn)光彩社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、吉埠鎮(zhèn)吉埠圩社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、吉埠鎮(zhèn)建節(jié)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,為老年人提供日間照料配餐送餐、衛(wèi)生保潔、醫(yī)療保健等服務(wù),促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康、快速發(fā)展??h城光彩社區(qū)居委會(huì)接納街社區(qū)及社會(huì)上的老年人組建了舞蹈隊(duì)、老年合唱團(tuán)、高翹隊(duì)等近100位老人的日間托老任務(wù)。
2.落實(shí)敬老院人員編制、經(jīng)費(fèi)規(guī)定,規(guī)范敬老院管理。為解決農(nóng)村敬老院院管理人員不足問(wèn)題,20xx年11月我縣通過(guò)“以錢養(yǎng)事”的方式公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理人員,招聘了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院會(huì)計(jì),充實(shí)到敬老院管理隊(duì)伍,改變敬老院管理隊(duì)伍人員少、結(jié)構(gòu)老的現(xiàn)狀。順利完成了南塘鎮(zhèn)清溪院與南塘光榮院、吉埠鎮(zhèn)建節(jié)院與吉埠光榮院的合并工作。服務(wù)經(jīng)費(fèi)按集中供養(yǎng)五保對(duì)象每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金,大幅提高敬老院管理人員工資待遇:工資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的院長(zhǎng)600元、其他人員500元提高到1700元和1500元,加上省級(jí)福利機(jī)構(gòu)人員工資補(bǔ)貼,院長(zhǎng)待遇每月達(dá)20xx元,其他人員達(dá)到1800元。
3.完善養(yǎng)老保障措施落實(shí)。對(duì)高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高齡老人補(bǔ)貼增長(zhǎng)機(jī)制,從20xx年1月1日起,對(duì)全縣高齡老人補(bǔ)貼進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo),補(bǔ)貼對(duì)象由原來(lái)的年齡85周歲以上擴(kuò)大到80周歲以上,對(duì)持有本地戶口年滿80至84周歲、85至89周歲、90至94周歲、95至99周歲、100周歲以上的高齡老年人每人每月分別發(fā)給不低于50元、100元、200元、300元、1000元的補(bǔ)貼。補(bǔ)補(bǔ)貼人數(shù)多人,補(bǔ)貼資金萬(wàn)元;為70周歲老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)縣財(cái)政投入保險(xiǎn)費(fèi)29.53萬(wàn)元。
二、加強(qiáng)社會(huì)救助、保障困難群眾基本生活的政策落實(shí)情況
(一)民政類民生政策落實(shí)情況
1、規(guī)范管理,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行低保申報(bào)程序,堅(jiān)持“三級(jí)審查、三榜公示、三級(jí)評(píng)議”制度,積極推行“陽(yáng)光政務(wù)”,把好“入口”,疏通“出口”,充分體現(xiàn)公開、公平、公正。截止5月,我縣共有城市低保對(duì)象戶、人,發(fā)放低保金萬(wàn)元,人均補(bǔ)差水平達(dá)到270.1元;農(nóng)村低保對(duì)象戶、人,發(fā)放低保金萬(wàn)元,人均補(bǔ)差水平達(dá)到145元?!網(wǎng)eI508.cOM 實(shí)用文書網(wǎng)】
2、穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)有序開展。按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對(duì)象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻,傾斜低保邊緣群體”的總體思路,著力完善各項(xiàng)救助制度,將解決城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象的醫(yī)療難作為重點(diǎn),合理確定救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),分層次實(shí)施救助。不斷完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,簡(jiǎn)化救助程序,提高救助水平。截止5月,農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助人次,發(fā)放救助金額萬(wàn)元,并資助名農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合,資助金額萬(wàn)元;城市醫(yī)療累計(jì)救助人次,發(fā)放救助資金萬(wàn)元,從根本上解決貧困戶看病難問(wèn)題。
3、加大力度,臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)救急救難。按照救急難原則,我縣加大力度,對(duì)生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性困難的家庭實(shí)行臨時(shí)救助。截止5月,共救助130人,發(fā)放救助金萬(wàn)元。
4、加大投入,完善救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我縣不斷加大投入,逐年提高社會(huì)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,20xx年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn),城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元,實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.農(nóng)村五保、三無(wú)人員供養(yǎng)政策落實(shí)到位。
從今年1月起我縣分散供養(yǎng)由原來(lái)的每人每年2640元提高到3120元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2940元提高到3300元。全縣有五保供養(yǎng)對(duì)象3405人,1-6月發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元、孤兒人生活補(bǔ)助資金萬(wàn)元。
6.扎實(shí)抓好救濟(jì)救災(zāi)工作。20xx年5月,我縣出現(xiàn)了一定的洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口7197人,縣民政局先后撥付救災(zāi)款萬(wàn)元,妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活。
(二)教育類民生政策落實(shí)情況
(三)醫(yī)療衛(wèi)生類民生政策落實(shí)情況
(四)勞動(dòng)就業(yè)類民生政策落實(shí)情況
三、存在的問(wèn)題
1、經(jīng)費(fèi)投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機(jī)制和籌措機(jī)制不夠健全,不能滿足社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)能隨著形勢(shì)的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新,工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、工作手段等,滯后于形勢(shì)的發(fā)展,影響了民政職能作用的發(fā)揮,制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
3、養(yǎng)老床位缺口大,建設(shè)任務(wù)重;農(nóng)村五保供養(yǎng)水平仍然偏低,距離省市有關(guān)要求還有較大差距;城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步較晚,資金投入嚴(yán)重不足,推進(jìn)工作缺乏手段
4、養(yǎng)老服務(wù)政策滯后,規(guī)定寬泛、不完善、缺乏可操作性,落實(shí)困難;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈,滯后于人口老齡化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;快速發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)量大面廣,監(jiān)管任務(wù)重等等
5、衛(wèi)生人才流失嚴(yán)重。因大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處山區(qū),工作、生活條件艱苦(例如:我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)職工宿舍,甚至住集體宿舍或院外租房),待遇偏低,造成專業(yè)技術(shù)人員不斷流失。
6、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。由于地理、地域、交通和自然人文環(huán)境等客觀因素影響,部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基設(shè)施比較差,如白石、小坪、攸鎮(zhèn)等邊遠(yuǎn)山區(qū),業(yè)務(wù)用房、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醫(yī)改的要求。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,資金缺口較大。近年來(lái),隨著人工工資和建材價(jià)格的不斷一漲,使建筑造價(jià)上漲,導(dǎo)致新建項(xiàng)目資金出現(xiàn)缺口,缺口資金基本上是靠項(xiàng)目單位自籌資金解決,挫傷了項(xiàng)目單位的積極性,影響到項(xiàng)目的順利實(shí)施。
8、村衛(wèi)生室人員未納入社保,使得村衛(wèi)生室難以吸引人才和留住人才,導(dǎo)致部分村衛(wèi)生室服務(wù)能力和質(zhì)量難以滿足公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
四、相關(guān)建議
一是要逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。摒棄過(guò)去直管直辦、大包大攬的做法。
二是出臺(tái)對(duì)民辦興辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更具操作性、力度更大的支持政策,從機(jī)構(gòu)建設(shè)用地、財(cái)政資金支持、稅收支持等方面大力支持民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例。
三是加快探索公辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“公建民營(yíng)”改革,開展公建民營(yíng)改革試點(diǎn),探索以承包、委托經(jīng)營(yíng)、合資合作等方式,通過(guò)公開招標(biāo),將公有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施轉(zhuǎn)給社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等運(yùn)營(yíng),以增強(qiáng)公辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在生機(jī)和活力。即租賃經(jīng)營(yíng)模式、委托經(jīng)營(yíng)模式、合資合作模式、BOT模式。
四根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,每年由衛(wèi)生部門提出人員招聘計(jì)劃。在編制數(shù)內(nèi),縣人社局、編辦優(yōu)先上報(bào)衛(wèi)生系統(tǒng)人員招聘計(jì)劃,補(bǔ)充緊缺衛(wèi)技人員。
五是建議政府加大財(cái)政投入,進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等方面的建設(shè)。
六是將....納入社保,解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題。
關(guān)于我鄉(xiāng)為全面開展民生政策執(zhí)行、落實(shí)情況自查自糾,努力確保黨的民生政策落實(shí)到位?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、指導(dǎo)思想
鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視中央民生政策的貫徹落實(shí)工作,堅(jiān)持把落實(shí)民生政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,堅(jiān)持把落實(shí)民生政策擺上突出位置;嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)督,做到了政策宣傳到位、張榜公示到位、督導(dǎo)檢查到位、信訪工作到位、現(xiàn)金發(fā)放到位“五到位”;嚴(yán)格執(zhí)行了不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準(zhǔn)借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費(fèi)用、不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間“六不準(zhǔn)”原則;確保各項(xiàng)民生資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到位。
二、民生政策落實(shí)情況
一是五保供養(yǎng)工作有序推進(jìn)。今年新增五保供養(yǎng)對(duì)象1名,全鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對(duì)象達(dá)到22名;五保供養(yǎng)金每人每月210元.通過(guò)農(nóng)村信用社打卡發(fā)放,每個(gè)季度準(zhǔn)時(shí)及時(shí)足額發(fā)放到位。二是扎實(shí)抓好臨時(shí)救濟(jì)工作。目前已實(shí)施困難群眾、受災(zāi)群眾臨時(shí)生活救助61人,發(fā)放救助金13360萬(wàn)元,解決臨時(shí)困難戶的燃眉之急。
三是城鄉(xiāng)低保工作成績(jī)突出。按要求開展城鄉(xiāng)低保普查,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理,分類施救,按標(biāo)施保。城市低保對(duì)象8人;農(nóng)村低保對(duì)象241戶292人,每月補(bǔ)助金額和全年生活補(bǔ)助金通過(guò)農(nóng)村信用社打卡發(fā)放,準(zhǔn)確及時(shí)足額發(fā)放到位。
四是雙擁優(yōu)撫工作邁上新臺(tái)階。對(duì)14名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已全部實(shí)行金融機(jī)構(gòu)直發(fā);實(shí)行優(yōu)撫、定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)公開;通過(guò)財(cái)政局及時(shí)足額發(fā)放義務(wù)兵家庭的優(yōu)待資金;關(guān)注民生,切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象治病、生活、居住困難。
六民政醫(yī)療救助資金:對(duì)滿足民政醫(yī)療救助的人員及時(shí)上報(bào)材料,對(duì)救助資金采取本人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的方式,及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)放。
三、落實(shí)政策的主要措施
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照“政府掛帥、部門管事、財(cái)政管錢”的原則,根據(jù)各自的職責(zé)要求,做好相關(guān)補(bǔ)貼資金的.測(cè)算方案制定、清冊(cè)編制、張榜公示、打卡發(fā)放、檢查驗(yàn)收,裝訂檔案等日常工作。
二是建立健全各類專項(xiàng)資金管理辦法。對(duì)資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范,依據(jù)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理制度進(jìn)行資金管理工作,做到資金管理有章可依,違章必糾。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)民生補(bǔ)貼資金發(fā)放,鄉(xiāng)紀(jì)委配合上級(jí)財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)資金發(fā)放情況和“一卡通”發(fā)放的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。
四、下一步工作打算
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)必須與黨和政府保持高度的一致,力求宣傳政策要詳盡,執(zhí)行政策不走樣。
(二)強(qiáng)化工作措施。加強(qiáng)民生政策宣傳,加強(qiáng)干部教育管理,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)。(三)加大督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)民生政策落實(shí)情況的公示,接受社會(huì)的監(jiān)督;監(jiān)督落實(shí)好中央、省、市、縣的各項(xiàng)民生政策的落實(shí),提高監(jiān)督實(shí)效。
我鄉(xiāng)將一如既往地始終把民生工程作為民生政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣民生工程工作有關(guān)會(huì)議精神,本著“以人為本”理念,嚴(yán)格制定和落實(shí)民生工程實(shí)施方案,切實(shí)將各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。
為了進(jìn)一步夯實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)工作,建立健全貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系,保障貧困家庭子女平等接受教育,根據(jù)民和縣教育局關(guān)于開展教育惠民政策落實(shí)情況自查工作的通知(xx(20xx)xx號(hào)文件)精神,結(jié)合我校實(shí)際,認(rèn)真開展自查工作,現(xiàn)將教育惠民政策落實(shí)對(duì)照自查情況匯報(bào)如下:
一、政策落實(shí)情況
(一)、嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)放了義務(wù)教育階段住宿學(xué)生助學(xué)金資金:學(xué)校在整個(gè)助學(xué)金發(fā)放中,沒(méi)有以充值食堂飯卡、發(fā)放實(shí)物、他人代領(lǐng)的行為,或以其他形式的抵頂、扣減等現(xiàn)象。完全是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。
資金發(fā)使用上,考慮到貧困學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),讓學(xué)生能順利入學(xué),本校在學(xué)生入學(xué)時(shí)就在應(yīng)繳學(xué)費(fèi)中減除國(guó)家免學(xué)費(fèi)部分,該款項(xiàng)下?lián)芎笾苯舆M(jìn)入學(xué)校賬戶,并與學(xué)生、班主任簽名,學(xué)校食堂管理員結(jié)算,專賬管理。
(二)、廣泛宣傳,及時(shí)跟蹤,做好了資助回訪。
1、宣傳形式多樣。一是舉辦資助政策培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)校對(duì)班主任、教師進(jìn)行政策培訓(xùn),讓每位老師了解資助政策,從而更好對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳;三是召開主題班會(huì)、辦班級(jí)板報(bào)、組織資助征文活動(dòng)等。
2、監(jiān)督與自查并重。邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)代表對(duì)學(xué)校的資助工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)電話回訪受助學(xué)生家長(zhǎng),了解資助資金是否真正落實(shí)到需要幫助的貧困家庭。
(三)、制度完善、資料檔案完整,做到了有據(jù)可查。
1、在制度的框架下開展工作。為了真正做好學(xué)生資助政策,使資助工作制度化、程序化,學(xué)校制定了關(guān)于資助工作的相關(guān)制度,為資助工作的落實(shí)以及檢查提供了依據(jù)。
2、按資助規(guī)程操作。本校按照xx(20xx)xx號(hào)文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行了推薦、認(rèn)定(領(lǐng)導(dǎo)小組)、公示程序,即:學(xué)?;虬嘀魅瓮扑]、領(lǐng)導(dǎo)小組審核、學(xué)校公示、上報(bào)教育局。發(fā)放資金時(shí),必須由家長(zhǎng)領(lǐng)取。
3、注重資料收集整理。本校按規(guī)定建立了完備的學(xué)生資助身份認(rèn)定、受助檔案等資料,進(jìn)行裝訂存放并由專人保管;同時(shí),堅(jiān)持對(duì)學(xué)生資助信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到學(xué)生個(gè)人信息準(zhǔn)確、全面。
二、存在的問(wèn)題與不足
雖然學(xué)校在政策落實(shí)上嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,確保了教育惠民政策的落實(shí),得到了上級(jí)主管部門與廣大家長(zhǎng)的肯定,但仍然存在一些問(wèn)題。主要是:
1、因資助名額有限,還有一部分建檔立卡貧困戶家庭困難學(xué)生未享受資助政策。
2、雖然享受了國(guó)家的資助政策,但部分特困家庭還是不能讓其孩子完成學(xué)業(yè)現(xiàn)象。
三、采取的措施
1、進(jìn)一步監(jiān)督好學(xué)生國(guó)助等資助申報(bào)程序,做到公平、公正、透明,不虛報(bào)、漏報(bào);
2、進(jìn)一步完善管理好學(xué)生資助檔案,清楚明了,做到有據(jù)可查;
3、積極幫助特困學(xué)生,通過(guò)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)人士爭(zhēng)取慈善救助款。
4、積極宣傳,正確引導(dǎo),使受資助學(xué)生真正體會(huì)到資助政策的目的和作用,使他們能在資助政策的陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)。
xxxxxxx
x年x月x日
輝縣監(jiān)察局:
根據(jù)輝縣監(jiān)察局、輝縣民政局《關(guān)于對(duì)民政惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的通知》(會(huì)監(jiān)發(fā)20xx4號(hào))文件精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,召開了專題會(huì)議,對(duì)我鄉(xiāng)民政惠民政策落實(shí)情況、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況和民政專項(xiàng)資金管理使用情況開展了自查自糾工作,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
一、全鄉(xiāng)民政惠民政策措施落實(shí)情況
1、城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作落實(shí)情況
在城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)工作中,堅(jiān)持“保主保重、分類施保、按標(biāo)施?!钡脑瓌t,嚴(yán)格按照對(duì)象家庭成員結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、勞動(dòng)能力、家庭收入等政策條件合理調(diào)整分類,突出提高因病、因殘、因?qū)W、年老體弱、缺少勞動(dòng)力等特困家庭的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),拉開分類補(bǔ)助檔差。城市低保A、B、C、D四個(gè)類別對(duì)象的補(bǔ)差水平按照原浮動(dòng)比例執(zhí)行,即由原來(lái)的167元、140元、100元、90元分別提高到184元、157元、117元、107元,調(diào)整后全鄉(xiāng)現(xiàn)有13戶18人享受城市低保;農(nóng)村低保一、二、三類對(duì)象在原各自月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上增加7元,即由原來(lái)的100元、73元、58元分別提高到107元、80元、65元,四類對(duì)象月均補(bǔ)助水平由原來(lái)的40元提高到45元,全鄉(xiāng)現(xiàn)有1416戶5425人享受農(nóng)村低保。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在20xx年的基礎(chǔ)上提高20%,即分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1600元/人。年提高到20xx元/人。年,年人均提高400元;集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1800元/人。年提高到2200元/人。年,年人均提高400元,全鄉(xiāng)現(xiàn)有155戶155人享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。
2、城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)開展情況
(1)鄉(xiāng)民政所按照縣上統(tǒng)一要求全面清理、重新核實(shí)和認(rèn)定城市低保,在4月26日5月5日受理居民低保申請(qǐng)、5月6日5月15日開展申請(qǐng)對(duì)象的低收入認(rèn)定、5月168日由社區(qū)調(diào)查評(píng)議排序及公示、6月9日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,6月1018日在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。
(2)通過(guò)對(duì)農(nóng)村低保自查自糾,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保了保障對(duì)象的公開、公平、透明,嚴(yán)格執(zhí)行低保政策,規(guī)范了操作程序,完善了制度管理,足額及時(shí)的發(fā)放了資金,規(guī)范了檔案管理,宣傳教育取得了良好的效果,不存在違紀(jì)問(wèn)題,工作作風(fēng)良好。
(3)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保規(guī)范操作程序的“六嚴(yán)格”執(zhí)行,即做到了工作流程嚴(yán)格、民主評(píng)議嚴(yán)格、對(duì)象確定嚴(yán)格、公示制度嚴(yán)格、檔案管理嚴(yán)格、資金發(fā)放嚴(yán)格。
(4)在城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)過(guò)程中,鄉(xiāng)政府懸掛宣傳橫幅一條,組織各村在醒目位置刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)7條,營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。
(5)在落實(shí)城鄉(xiāng)低保責(zé)任監(jiān)督中,做到了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化管理服務(wù)、強(qiáng)化檢查監(jiān)督、強(qiáng)化紀(jì)律約束。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作按照《輝縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》積極開展,今年共救助547人次,及時(shí)發(fā)放救助資金5.9萬(wàn)元。城鄉(xiāng)臨時(shí)生活救助全面開展,按照救助對(duì)象困難原因,程度,種類等給予不同標(biāo)準(zhǔn)的救助,救助困難群眾30戶,126人,共發(fā)放救助資金2.26萬(wàn)元。
4、及時(shí)查報(bào)災(zāi)情,掌握受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活情況,及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物,管好用好救災(zāi)物資,截止目前共發(fā)放救災(zāi)款20.23萬(wàn)元,救災(zāi)面粉52.25噸,救助生活困難群眾1027戶,4559人。
5、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家優(yōu)撫政策和標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)足額發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助金9。3萬(wàn)元。
二、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況
為解決和改善五保老人供養(yǎng)和居住條件,提高我鄉(xiāng)五保集中供養(yǎng)率,經(jīng)過(guò)勘測(cè)選址、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、在佳康鎮(zhèn)敬老院舊址新建敬老院一所,現(xiàn)已完成工程,經(jīng)鄉(xiāng)政府組織人員初驗(yàn),工程質(zhì)量合格。
三、民政專項(xiàng)資金管理使用情況
經(jīng)過(guò)自查自糾,完善了資金使用管理制度;做到了各項(xiàng)項(xiàng)目資金及時(shí)足額撥付到位,對(duì)個(gè)人的各項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)足額撥付到人;不存在虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題;不存在截留、擠占、挪用資金的`問(wèn)題;所有資金相關(guān)賬戶統(tǒng)一要求為一折統(tǒng)。
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