發(fā)展研究報(bào)告。
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目錄
第一章裝配式建筑行業(yè)相關(guān)概述
第一節(jié)裝配式建筑行業(yè)的定義
第二節(jié)裝配式建筑行業(yè)的優(yōu)勢(shì)
第三節(jié)裝配式建筑施工的特點(diǎn)
第四節(jié)裝配式建筑的結(jié)構(gòu)體系
第二章師宗縣裝配式建筑行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié)20xx年師宗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
一、師宗縣GDP增長(zhǎng)情況分析
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析
三、社會(huì)固定資產(chǎn)投資分析
四、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額
五、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)分析
六、居民消費(fèi)價(jià)格變化分析
第二節(jié)師宗縣裝配式建筑行業(yè)政策環(huán)境分析
一、行業(yè)監(jiān)管管理體制
二、行業(yè)相關(guān)政策分析
第三節(jié)師宗縣裝配式建筑行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析
一、行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平
二、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)分析
三、裝配式建筑設(shè)計(jì)流程
四、裝配式建筑生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)
五、裝配式建筑生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展前景
第四節(jié)師宗縣建筑行業(yè)社會(huì)環(huán)境分析
一、人口環(huán)境分析
二、師宗縣城鎮(zhèn)化率
第五節(jié)師宗縣建筑行業(yè)發(fā)展情況分析
一、師宗縣建筑施工企業(yè)數(shù)量
二、師宗縣建筑業(yè)總產(chǎn)值情況
三、師宗縣建筑施竣工面積
四、師宗縣建筑業(yè)企業(yè)收入情況
第三章中國(guó)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展情況分析
第一節(jié)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、裝配式建筑行業(yè)發(fā)展階段
二、裝配式建筑行業(yè)技術(shù)成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模
一、新增建筑面積分析
二、裝配式建筑面積分析
第三節(jié)裝配式建筑行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模
第三節(jié)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地分布
第四節(jié)裝配式建筑示范城市名單
第五節(jié)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)分析
一、裝配式建筑項(xiàng)目類型占比
二、裝配式建筑項(xiàng)目區(qū)域分布
第六節(jié)裝配式建筑行業(yè)SWOT分析
第七節(jié)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展建議
第四章師宗縣裝配式建筑行業(yè)發(fā)展情況分析
第一節(jié)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模
第三節(jié)裝配式建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析
第四節(jié)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)分析
第五節(jié)裝配式建筑行業(yè)存在的問題
第六節(jié)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展的建議
第五章中國(guó)裝配式建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)解析第一節(jié)裝配式建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析
第二節(jié)裝配式建筑項(xiàng)目開發(fā)模式
一、工程總承包——EPC模式
二、設(shè)計(jì)-施工總承包模式——BD模式
三、平行發(fā)包——DBB模式
第三節(jié)裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)情況
一、構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量分析
二、構(gòu)配件產(chǎn)品生產(chǎn)能力分析
三、構(gòu)配件生產(chǎn)所面臨的問題
第四節(jié)中國(guó)裝配式建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)分析
一、裝配式建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)發(fā)特點(diǎn)
(一)綠色施工
(二)量產(chǎn)化優(yōu)勢(shì)
(三)機(jī)械化程度高
二、裝配式建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)向
(一)海爾集團(tuán)的室內(nèi)裝配集成
(二)遠(yuǎn)大住工的部品化全裝修
(三)科寶博洛尼的工業(yè)化精裝修
第五節(jié)裝配式建筑施工中的影響要素
一、稅費(fèi)因素
二、設(shè)計(jì)因素
三、構(gòu)件成本因素
四、施工因素
第六節(jié)裝配式建筑工程造價(jià)與成本控制
一、裝配式建筑工程成本高的原因所在
二、控制裝配式建筑工程造價(jià)的策略
三、裝配式建筑工程的成本控制策略
第六章師宗縣裝配式建筑重點(diǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析第一節(jié)企業(yè)一
一、企業(yè)基本情況分析
二、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)分析
三、企業(yè)裝配式建筑項(xiàng)目
四、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析
第二節(jié)企業(yè)二
一、企業(yè)基本情況分析
二、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)分析
三、企業(yè)裝配式建筑項(xiàng)目
四、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析
第三節(jié)企業(yè)三
一、企業(yè)基本情況分析
二、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)分析
三、企業(yè)裝配式建筑項(xiàng)目
四、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析
第四節(jié)企業(yè)四
一、企業(yè)基本情況分析
二、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)分析
三、企業(yè)裝配式建筑項(xiàng)目
四、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析
第五節(jié)企業(yè)五
一、企業(yè)基本情況分析
二、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)分析
三、企業(yè)裝配式建筑項(xiàng)目
四、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析
第七章20xx-2023年師宗縣裝配式建筑行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及投資前景分析第一節(jié)師宗縣裝配式建筑行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析
第二節(jié)師宗縣裝配式建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析
第三節(jié)師宗縣裝配式建筑行業(yè)市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
第四節(jié)師宗縣裝配式建筑行業(yè)投資壁壘分析
第五節(jié)師宗縣裝配式建筑行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
第六節(jié)師宗縣裝配式建筑行業(yè)投資建議分析
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中商產(chǎn)業(yè)研究院簡(jiǎn)介
中商產(chǎn)業(yè)研究院是深圳中商情大數(shù)據(jù)股份有限公司下轄的研究機(jī)構(gòu),研究范圍涵蓋智能裝備制造、新能源、新材料、新金融、新消費(fèi)、大健康、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興領(lǐng)域。公司致力于為國(guó)內(nèi)外企業(yè)、上市公司、投融資機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)、研究報(bào)告及高價(jià)值的咨詢服務(wù)。
中商行業(yè)研究服務(wù)內(nèi)容
行業(yè)研究是中商開展一切咨詢業(yè)務(wù)的基石,我們通過對(duì)特定行業(yè)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè),分析行業(yè)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、盈利能力、產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式等多方面的內(nèi)容,整合行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源,為客戶提供深度的行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告,全面客觀的剖析當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的總體市場(chǎng)容量、競(jìng)爭(zhēng)格局、進(jìn)出口情況和市場(chǎng)需求特征等,對(duì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷運(yùn)營(yíng)分析,并根據(jù)各行業(yè)的發(fā)展軌跡及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)各產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確分析與預(yù)測(cè)。中商行業(yè)研究報(bào)告是企業(yè)了解各行業(yè)當(dāng)前最新發(fā)展動(dòng)向、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)、做出正確投資和明確企業(yè)發(fā)展方向不可多得的精品資料。
中商行業(yè)研究方法
中商擁有10多年的行業(yè)研究經(jīng)驗(yàn),利用中商Askci數(shù)據(jù)庫(kù)立了多種數(shù)據(jù)分析模型,在產(chǎn)業(yè)研究咨詢領(lǐng)域利用行業(yè)生命周期理論、SCP分析模型、PEST分析模型、波特五力競(jìng)爭(zhēng)分析模型、SWOT分析模型、波士頓矩陣、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力鉆石模型等、形成了自身獨(dú)特的研究方法和產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系。在市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析方面,模型涵蓋對(duì)新產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)、快速消費(fèi)品銷售預(yù)測(cè)、市場(chǎng)份額預(yù)測(cè)等多種指標(biāo),實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析。
中商研究報(bào)告數(shù)據(jù)及資料來源
中商利用多種一手及二手資料來源核實(shí)所收集的數(shù)據(jù)或資料。一手資料來源于中商對(duì)行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)訪談獲取的一手信息數(shù)據(jù);中商通過行業(yè)訪談、電話訪問等調(diào)研獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)
時(shí),調(diào)研人員會(huì)將多名受訪者的資料及意見、多種來源的數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行比對(duì)核查,公司內(nèi)部也會(huì)預(yù)先探討該數(shù)據(jù)源的合法性,以確保數(shù)據(jù)的可靠性及合法合規(guī)。二手資料主要包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)海關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等發(fā)布的各類數(shù)據(jù)、年度報(bào)告、行業(yè)年鑒等資料信息。
中商的產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)優(yōu)勢(shì)
中商的影響力
國(guó)家政府部門及權(quán)威媒體廣泛報(bào)道與引用中商產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)研究結(jié)論
國(guó)內(nèi)外主流財(cái)經(jīng)媒體及國(guó)家政府部門大量引用中商數(shù)據(jù)及研究結(jié)論,如央視財(cái)經(jīng)、鳳凰財(cái)經(jīng)新浪財(cái)經(jīng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(國(guó)研網(wǎng))等。
新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐與思考
今年,國(guó)家提出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略,省委、省政府將*納入省域副中心城市建設(shè)范疇,*將在今后一個(gè)時(shí)期圍繞建設(shè)世界水電旅游名城目標(biāo)不懈努力??陀^地講,*市雖然區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,具有較好的發(fā)展基礎(chǔ),但無法回避400萬人口、300萬在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。新形勢(shì)下如何提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,建立農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)而加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為湖北發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),是*市委、市政府始終高度重視歡迎光臨517878秘書網(wǎng) 并全力而為的一件大事。
近年來,我們積極創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民作為重要鏈條,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以此引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了明顯成效。到目前,全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3200家,其中規(guī)模以上企業(yè)131家,營(yíng)業(yè)收入過億元16家,共帶動(dòng)農(nóng)戶48萬戶,網(wǎng)絡(luò)基地200多萬畝。全市水果、畜牧、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元以上,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72%。到底,全市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為13:55:32,已初步具有三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:
――龍頭企業(yè)集群成為*農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中堅(jiān)力量。我們利用三峽工程在*的優(yōu)勢(shì),大打三峽牌,搶抓對(duì)口支援機(jī)遇,引進(jìn)浙江娃哈哈、均瑤乳業(yè)、豐島食品、北京匯源、河南雙匯、蒙牛乳業(yè)、臺(tái)灣鴻新、海南椰風(fēng)等20多家國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶*,培育安琪酵母、枝江酒業(yè)、稻花香酒業(yè)、采花毛尖綠茶等一批本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為行業(yè)龍頭,全市縣以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)71家,其中市級(jí)24家,省級(jí)8家,國(guó)家級(jí)1家。龍頭企業(yè)集群的初步形成,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,成為全市農(nóng)產(chǎn)品搏擊市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。
――特色產(chǎn)業(yè)板塊帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。龍頭強(qiáng),產(chǎn)業(yè)興,龍頭企業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,全市初步形成由四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)成的區(qū)域化生產(chǎn)格局,即高山地區(qū)的無公害反季節(jié)蔬菜基地,中山地區(qū)的茶葉、魔芋及中藥材基地,低山河谷的蜜柑、臍橙、甜柚基地,丘陵平原的優(yōu)質(zhì)糧油、小水果及水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。這些基地總面積達(dá)400萬畝,其中無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的十大特色品種板塊基地達(dá)到30萬畝以上。*水果業(yè)一直在全國(guó)全省具有重要地位,其中柑桔生產(chǎn)規(guī)模居湖北首位,年產(chǎn)量65萬噸以上,占全省55%,占全國(guó)5%。茶葉、蔬菜、生豬、山羊及牛奶等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也居全省前列。全市農(nóng)民人均純收入將達(dá)到2888元,其中70%來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)品種優(yōu)化推進(jìn)了農(nóng)業(yè)素質(zhì)快速提升。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重逐年下降,以畜牧、水產(chǎn)為代表的養(yǎng)殖業(yè)比重以“半壁河山”之勢(shì)快速提高,拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的空間。同時(shí)全市大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率大幅提高,優(yōu)質(zhì)水稻占到95%以上,優(yōu)質(zhì)油菜達(dá)到90%,果品、茶葉、生豬、水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到60%、50%、70%、54%,培育開發(fā)出清江魚、*柑、秭歸橙、五峰茶、百里洲梨、清平豬、鳴鳳米、反季蔬菜等一大批地方名特產(chǎn)品。全市注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌128個(gè),國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品119個(gè),并有17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家A級(jí)綠色食品認(rèn)證。
――產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)聚集夯實(shí)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?;ㄔO(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的園區(qū)式聚集,加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,它們不僅構(gòu)筑起農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而且也成為小城鎮(zhèn)對(duì)外展示形象的特色和“名片”,一批各具特色的明星城鎮(zhèn)成為新的區(qū)域中心。目前,全市小城鎮(zhèn)已發(fā)展到108個(gè),吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50多萬人進(jìn)城鎮(zhèn)辦廠、打工、居住和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了動(dòng)力機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)把各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),一批龍頭企業(yè)融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中,并成為地方骨干財(cái)源。20,全市13個(gè)縣市區(qū)新上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目40多個(gè),實(shí)際投資10多億元,可新增產(chǎn)值20億元以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升,為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積蓄了力量,與神農(nóng)架林區(qū)接壤的興山縣,近兩年先后引進(jìn)了雙匯、椰風(fēng)兩家大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶*,使全縣食品加工業(yè)銷售收入達(dá)到了6.5億元,預(yù)計(jì)全部達(dá)產(chǎn)后突破10億元。目前*雙匯公司年屠宰生豬200萬頭,帶動(dòng)了*全境及周邊地區(qū)生豬業(yè)的發(fā)展;*椰風(fēng)公司經(jīng)過分期建設(shè),已形成年產(chǎn)2萬噸飲料、1萬噸罐頭規(guī)模。
當(dāng)前湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)需要付出艱辛努力的爬坡階段,一個(gè)充滿希望和戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)折階段。*的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在這個(gè)特殊階段獲得突破性發(fā)展,必須把進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),并將其作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施融于整個(gè)經(jīng)濟(jì)全局之中。根據(jù)近些年來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展的實(shí)踐,我們有這樣幾點(diǎn)切身體會(huì),值得今后繼續(xù)運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)揮好。
省委、省政府提出要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),就是要求我們借鑒工業(yè)的組織形式培育市場(chǎng)主體,移植工業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采用工業(yè)技術(shù)手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工,運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,引入工業(yè)融資方式增加農(nóng)業(yè)投入,全面創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和方式方法。從*市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中來看,應(yīng)該努力解決四個(gè)問題――
明確三個(gè)方向。首先是樹立以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。農(nóng)業(yè)所處的階段迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè),依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備,改善生產(chǎn)條件,吸納移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,優(yōu)化配置農(nóng)村資源,使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。其次是像抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目帶動(dòng),吸引各類資本和市場(chǎng)主體投資農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提升農(nóng)村工業(yè)化水平。再是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。像生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品那樣,按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)品牌,壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模,搶占市場(chǎng)份額。
把握四項(xiàng)原則。把握非均衡發(fā)展的原則,突出壯大龍頭企業(yè)群,避免建設(shè)上的“平面推進(jìn)”;把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則,圍繞區(qū)域特色,優(yōu)先扶持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè),盡快形特色鮮明的加工企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)品群,我們近幾年推動(dòng)糧油加工、果汁果奶、乳業(yè)系列、白酒果酒杯、桔瓣罐頭等加工業(yè)發(fā)展,年銷售收入已超過100億元,使*迅速成長(zhǎng)為全國(guó)重要的食品工業(yè)加工基地;把握互惠互利原則,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié),形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤(rùn),而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤(rùn);把握尊重農(nóng)民意愿的原則,通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)和政策激勵(lì),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性,不搞命令式,也不搞“一刀切”。
樹立五種觀念。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn),對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念提出了挑戰(zhàn),必須與時(shí)俱進(jìn),更新觀念。第一,樹立“市場(chǎng)第一”的觀念。以需求為導(dǎo)向,發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立新機(jī)制。第二,樹立“比較優(yōu)勢(shì)”的觀念。我們?cè)诖_定抓好六大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出特色、規(guī)模和效益,選擇以柑桔、生豬、蔬菜三大產(chǎn)品率先突破,促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的迅速轉(zhuǎn)變。第三,樹立“適當(dāng)超前”的觀念。針對(duì)*七山一水兩分田的實(shí)際,我們?cè)趪?yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),高舉調(diào)整的旗幟,積極引導(dǎo)農(nóng)民追蹤市場(chǎng),超前調(diào)整,大力推廣種草養(yǎng)畜、豬沼果(魚)、糧經(jīng)套種、林中間作、種養(yǎng)加一體化等新型高效模式,使農(nóng)民收獲到可觀的調(diào)整效益。第四,樹立“整體聯(lián)動(dòng)”的觀念。做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,整體聯(lián)動(dòng),確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在社會(huì)循環(huán)中獲得可靠依托和支持。第五,樹立以改革促調(diào)整的觀念。通過改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)組織形式和利益分配方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整,探索構(gòu)建新的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
突破六大難點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上存在制約發(fā)展的瓶頸問題,既是工作推動(dòng)的難點(diǎn),是我們實(shí)施突破的重點(diǎn)。這些難點(diǎn)概括起來就是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基地難、發(fā)展龍頭企業(yè)難、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條難、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模難、拓寬銷售渠道難“六難”,我們?cè)诰唧w工作中認(rèn)真研究,做到一“難”一策,一“難”多策,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題。如面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上存在的一斷二短三惡性的情況我們就一一采取措施進(jìn)行“鏈接”,針對(duì)“一斷”即多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值利益分別由不同主體獨(dú)享,農(nóng)民得利少的情況,我們大力發(fā)展龍頭企業(yè)和中介組織,并支持他們發(fā)訂單、返利潤(rùn)、讓股份、幾提供一回收等辦法,形成與基地和農(nóng)民利益的緊密聯(lián)接,五峰土家族自治縣天蓬養(yǎng)殖有限公司為生豬養(yǎng)殖戶提供仔豬、提供飼料、提供技術(shù),育肥后回收產(chǎn)品,只管飼養(yǎng),每頭豬由公司付給60元工資,農(nóng)民不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民說“我們這是在自己家里打工”;針對(duì)“二短”即加工鏈條短,營(yíng)銷距離短的情況,我們積極組織發(fā)展精深加工和鮮活產(chǎn)品遠(yuǎn)程營(yíng)銷,僅夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)農(nóng)民史光權(quán)一年就向廣東銷豬20萬頭,平均每天近600頭;針對(duì)“三惡性”即農(nóng)產(chǎn)品銷售惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況,我們主要是倡導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會(huì),有序組織生產(chǎn)銷售,較好地化解了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的“死結(jié)”。
黨的十六大報(bào)告指出:要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。近年來,我們把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,并選擇龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口,夯實(shí)基礎(chǔ),完善鏈條,舞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一條龍”,走出了一條具有*特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。
龍頭企業(yè)集群化。我們把培育龍頭企業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“牛鼻子”來抓,堅(jiān)持園區(qū)分布、集群發(fā)展的思路,全市形成了八大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群,即以椰風(fēng)、鴻新為代表的水果加工企業(yè)集群,以雙匯、安琪、均瑤、蒙牛為代表的畜牧加工企業(yè)集群,以蕭氏茶、采花毛尖為代表的茶葉加工企業(yè)集群,以五東薯業(yè)、際天時(shí)泡菜、新橋公司為代表的蔬菜加工企業(yè)集群,以清江系列食品為代表的水產(chǎn)加工企業(yè)集群,以仝鑫制藥為代表的中藥材加工企業(yè)集群,以建鑫生物為代表的食用菌加工企業(yè)集群,以稻花香、枝江酒業(yè)、天頤油脂為代表的糧油加工企業(yè)集群。*是如何做到這一點(diǎn)的呢?一是全力招商,打造龍頭。全市瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出馬帶隊(duì)外出招商。共引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)100多家。二是搭建平臺(tái),建設(shè)園區(qū)。市里確定8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園,城建部門每年拿出100多萬元專項(xiàng)支持園區(qū)建設(shè),各地采取多種形式吸引各方投資主體參與園區(qū)建設(shè),吸引了大量龍頭企業(yè)落戶。均瑤、匯源、娃哈哈落戶夷陵區(qū)小溪塔工業(yè)園,年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)10多億元。三是大力扶持,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全市上下形成扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的共識(shí),除了給予政策優(yōu)惠外,每年還將財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等項(xiàng)目資金近億元捆綁使用,集中幫助重點(diǎn)園區(qū)、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展,僅年全市就發(fā)放扶貧貼息貸款8000多萬元,促進(jìn)了龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊化。我們特別注重建設(shè)與龍頭企業(yè)配套的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,全市實(shí)施了“三步走”:第一步是區(qū)域規(guī)劃。我們根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)、地理位置及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),按照畜牧、水產(chǎn)、水果、茶葉、蔬菜、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局定位,制定發(fā)展規(guī)劃,努力建設(shè)各具特色的板塊基地,目前已形成了4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、10大板塊無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地。第二步是示范帶動(dòng)。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),建基地帶農(nóng)戶,幫大戶帶周邊,實(shí)施了優(yōu)質(zhì)果和優(yōu)質(zhì)茶工程、“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、種草養(yǎng)羊和生豬模式化養(yǎng)殖、“三牛”替代等示范工程,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)明顯加快。第三步是重點(diǎn)突破。各地選擇最有特色和能帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)及品種,集中力量加速建設(shè),形成規(guī)模。
農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化。農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作社、產(chǎn)銷聯(lián)合體等民間流通組織,能夠提高農(nóng)民的組織化程度,有效促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接。我們大力倡導(dǎo)和扶持發(fā)展這些農(nóng)村中介服務(wù)組織,既注重新生農(nóng)民意愿加速發(fā)展,又加強(qiáng)制度化建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范其行為,引導(dǎo)他們?cè)跒檗r(nóng)戶提供產(chǎn)加銷服務(wù)時(shí),有效規(guī)避自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,全市具有一定規(guī)模和服務(wù)功能完備的中介服務(wù)組織已達(dá)40多個(gè)。如枝江市白洋鎮(zhèn)農(nóng)民向永益牽頭成立白洋柑桔產(chǎn)銷服務(wù)協(xié)會(huì),吸收會(huì)員61名,為浙江隆華*公司收購(gòu)柑桔,同時(shí)向市場(chǎng)推銷鮮果,年流轉(zhuǎn)量達(dá)到1萬噸以上。由宜都市清江高壩洲水產(chǎn)公司發(fā)起成立的*市無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖協(xié)會(huì),20初與韓國(guó)聯(lián)合水產(chǎn)品公司簽訂了3000噸美國(guó)t魚產(chǎn)銷合同后,積極組織協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶進(jìn)行訂單生產(chǎn),目前網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積已達(dá)1.3萬平方米,并引進(jìn)一家中型加工企業(yè)。
基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)模式,是工業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)大生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我們積極推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)明確農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的`重要性,并制定工作目標(biāo)和具體措施,就*有機(jī)茶、秭歸臍橙、遠(yuǎn)安食用菌、百里洲梨、曉曦紅碰柑等特色產(chǎn)品制定發(fā)布了39項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),其中15項(xiàng)上升為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中,通過示范帶動(dòng)、企業(yè)引路、全程監(jiān)控、訂單約束、技術(shù)支撐“五法”并舉,交叉覆蓋,把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落到了實(shí)處。在2003年五峰綠茶、興山甜橙列入國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目后,我們今年又向國(guó)家申報(bào)了枝江白洋柑桔、清江無公害水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖等7個(gè)國(guó)家第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項(xiàng)目,全市還啟動(dòng)了10個(gè)萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地,重點(diǎn)扶持了5個(gè)無公害柑桔示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),并有23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“綠色食品”標(biāo)志,,42個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命,它不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的事務(wù),而且關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面的資源配置、要素組合和利益調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也決不是簡(jiǎn)單的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的重組,而是一種體制上的創(chuàng)新。應(yīng)該說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)很好的載體和手段。要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),必須用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合,使之相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與加快農(nóng)村工業(yè)化結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的必由之路。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較高的地方,農(nóng)村工業(yè)化的水平也相應(yīng)較高。*是城市帶動(dòng)型發(fā)展模式,從實(shí)際出發(fā),我們提出要把城市工作做到農(nóng)村去,積極引導(dǎo)城市投資向農(nóng)村中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“分流”。據(jù)粗略估算,全市近三年來流向農(nóng)村興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的民間資超過10億元。我們欣喜地看到,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再次點(diǎn)亮農(nóng)村工業(yè)之火,目前縣市區(qū)一級(jí)新上工業(yè)項(xiàng)目70%以上是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)。2003年,全市自發(fā)投資柑桔選果、分級(jí)、打蠟包裝線的就有20多家,新上生產(chǎn)線40多條,總投資3000多萬元。
把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。在全市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是產(chǎn)業(yè)支撐又是城鎮(zhèn)的特色所在。我們努力實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即在龍頭企業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)由零星分散向城鎮(zhèn)園區(qū)集中轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)由單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變,在經(jīng)營(yíng)形式上由經(jīng)營(yíng)向民營(yíng)轉(zhuǎn)變。年,我們制定了《*市主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。特別是啟動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以后,園區(qū)所在城鎮(zhèn)骨架拓展明顯加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)食品項(xiàng)目功能區(qū)建成后,城鎮(zhèn)面積將新增0.67平方公里,新增就業(yè)人員8000多人。該鎮(zhèn)現(xiàn)已引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,總投資1.6億元,加上配套的制罐和包裝業(yè),預(yù)計(jì)未來三年每年可新增工業(yè)產(chǎn)值2億多元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繁榮了城鎮(zhèn)的商貿(mào)業(yè),做旺了城鎮(zhèn)的人氣、財(cái)氣、商氣,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)施“一主三化”戰(zhàn)略,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵。近年來,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造了新的就業(yè)領(lǐng)域和勞動(dòng)力需求,一部分農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)外出務(wù)工,一部分農(nóng)民就近轉(zhuǎn)化到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),1994年到2003年間全市年均有3萬多名農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)田轉(zhuǎn)移出來,近幾年有加速之勢(shì),年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近5萬人。這些農(nóng)民向非產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,也給城市帶來更大的消費(fèi)市場(chǎng),形成了良性發(fā)展。我們用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,還表現(xiàn)在推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧幫困工程,通過扶持項(xiàng)目和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件,提高低收入農(nóng)戶自我發(fā)展致富能力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程。我們體會(huì),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局的駕馭,是檢驗(yàn)我們特別是縣以下黨的執(zhí)政能力的重中之重。近年來我們一直致力于創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式,從過去單純用行政手段抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法引導(dǎo)發(fā)展,從過去把主要精力放在抓生產(chǎn)上轉(zhuǎn)到指導(dǎo)發(fā)展、開拓市場(chǎng)、搞活流通上,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移,從而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。
改進(jìn)黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式。首先,樹立產(chǎn)業(yè)融合思想。我們把農(nóng)業(yè)看成一個(gè)包括工、商、建、運(yùn)、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè),不僅三次產(chǎn)業(yè)之間要融合,農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間也要相互融合。堅(jiān)持讓農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)在分工的基礎(chǔ)上合作,在合作的指導(dǎo)下分工,不離開農(nóng)業(yè),不拋棄農(nóng)業(yè),不損害農(nóng)業(yè),擰在一起,互相促進(jìn),共同發(fā)展。第二,運(yùn)用典型推動(dòng)發(fā)展。許多真知灼見、鮮活的經(jīng)驗(yàn)往往來自基層,及時(shí)推而廣之,以點(diǎn)帶面,就可以使我們的工作收到“一個(gè)典破道題,一批典型活全局”的事半功倍之效。就畜牧業(yè)發(fā)展而言,我們推廣了生豬銷售大戶典型并在全市開展“史光權(quán)現(xiàn)象”大討論,推廣了把農(nóng)戶作為生產(chǎn)車間、創(chuàng)造了“天蓬模式”的天蓬公司典型,推廣了興山縣開展小區(qū)養(yǎng)殖生豬,一年凈增出欄10萬頭的典型,在全市掀起了養(yǎng)豬熱潮,2004年可以凈增出欄30萬頭以上。第三,整合部門資源。采取多種措施,整合部門資源,聚合部門力量,讓部門參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),形成共建合力。近幾年,我們把統(tǒng)戰(zhàn)部門開展的“光彩事業(yè)”活動(dòng)、文明辦開展的“文明創(chuàng)建”活動(dòng)、團(tuán)委開展的“科技創(chuàng)新”活動(dòng)、婦聯(lián)開展的“知音農(nóng)業(yè)園”扶持活動(dòng)、市直機(jī)關(guān)開展的“民心工程兩本帳”活動(dòng)、小康建設(shè)工作隊(duì)幫扶活動(dòng)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)活動(dòng)等z統(tǒng)一起來,實(shí)行“事情共辦,分別記功”的辦法,共同支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了良好效果。
改進(jìn)黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持方式。我們努力遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,注重發(fā)揮政策性投入的引導(dǎo)作用。一方面“給政策”,對(duì)龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶直接給予資金、信貸、稅費(fèi)優(yōu)惠,通過政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等辦法,為企業(yè)和農(nóng)戶分散風(fēng)險(xiǎn),提供保障。另一方面“爭(zhēng)政策”,積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取支持。今年初,省里出臺(tái)有關(guān)支持農(nóng)業(yè)的政策后,我們迅速組織市直和各縣市區(qū)對(duì)照政策,研究對(duì)策,明確項(xiàng)目,建立責(zé)任制,落實(shí)到單位和責(zé)任人,爭(zhēng)取到一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目列入省及國(guó)家計(jì)劃。
改進(jìn)黨委政府秘書網(wǎng)網(wǎng)址:6636.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)方式。環(huán)境就是生產(chǎn)力,只有環(huán)境搞好了,服務(wù)上去了,才能引來投資者,才能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。首先是加強(qiáng)行政環(huán)境建設(shè)。我們要求全市各級(jí)黨委政府必須學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的根本轉(zhuǎn)變,把領(lǐng)導(dǎo)力量向特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,主要考核當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立情況,看引進(jìn)和扶持的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力有多大,對(duì)農(nóng)民增收、地方稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,要求及時(shí)向市委、市政府匯報(bào),提出解決意見。第二是加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí),不斷提高信用等級(jí),使產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為信貸服務(wù)的安全區(qū)。第三是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)。2003年市級(jí)主要新聞媒體優(yōu)惠開展了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)風(fēng)采展示活動(dòng),2004年又為山區(qū)縣市的一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行全年性免費(fèi)宣傳,營(yíng)造龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的寬松環(huán)境。市委市政府決定,每年對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成績(jī)突出的企業(yè)進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)、每?jī)赡陮?duì)工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì),用優(yōu)良的環(huán)境推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
:農(nóng)產(chǎn)品;流通;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;切入點(diǎn);
:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是我國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。但慶陽地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距,主要在于各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置,重生產(chǎn)輕流通,因而導(dǎo)致支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,不能及時(shí)邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道。因?yàn)?,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵,是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑,是帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的牽動(dòng)點(diǎn)。為此,它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,也是慶陽實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)緊緊抓住西部大開發(fā)的良好機(jī)遇,抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)切入點(diǎn),因勢(shì)利導(dǎo),盡快促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模,上檔次。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是我國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來,慶陽地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍比較大,特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面差距更大。盡管我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)早已確定,并具有一定的規(guī)模,但始終未能跳出自然經(jīng)濟(jì)的圈子。根本在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置,重生產(chǎn)輕流通,因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,不能及時(shí)邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以科技為支撐,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義?!耙允袌?chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心”,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本要求,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道,市場(chǎng)靠生產(chǎn)來支撐,特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來支撐;而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟(jì)效益來驅(qū)動(dòng),特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟(jì)效益來驅(qū)動(dòng);效益則需要通過市場(chǎng)流通來實(shí)現(xiàn)。由此可見,市場(chǎng)流通是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義。馬克思給流通下的定義是:“流通是商品所有者的全部相互關(guān)系的總和,在流通以外,商品所有者只同他們自己的商品發(fā)生關(guān)系”(《馬克思恩格斯全集》第23卷188頁(yè))。馬克思認(rèn)為,流通是由交換總體和商品形態(tài)變化系列構(gòu)成的再生產(chǎn)的媒介,是一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)過程,是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在加速器。眾所周知,在社會(huì)總生產(chǎn)過程中,流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié),是商品生產(chǎn)存在和發(fā)展的前提條件。它對(duì)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的速度、比例、結(jié)構(gòu);對(duì)分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu);對(duì)消費(fèi)的規(guī)模大小都起著決定性的作用。在不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)決定著流通、分配和消費(fèi);而在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下,流通則決定著再生產(chǎn)、制約和影響著分配與消費(fèi)。前些年慶陽發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)的失敗,實(shí)施蘋果基地戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢的實(shí)踐一再證明,其失誤就在于只抓了生產(chǎn)、抓了規(guī)模,而忽視了流通。結(jié)果是生產(chǎn)沒搞好,規(guī)模也沒有形成。外地的經(jīng)驗(yàn)、自己的教訓(xùn)都表明,帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化發(fā)展的.牽動(dòng)點(diǎn)是流通、是銷售,抓住了農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)關(guān)鍵,就抓住了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)權(quán)。只有農(nóng)產(chǎn)品有了銷路、有了市場(chǎng)、才會(huì)有效益;有了效益就有了生產(chǎn)積極性;有了生產(chǎn)積極性、就會(huì)很快形成規(guī)模、形成基地;有了規(guī)模就產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng);有了競(jìng)爭(zhēng)就有了質(zhì)量;有了質(zhì)量就會(huì)上檔次、出名牌,有了品牌就會(huì)增加和擴(kuò)大產(chǎn)地的知名度;有了知名度就會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)地流通;流通擴(kuò)大又可促進(jìn)生產(chǎn)。因此,抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。
確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),搞活主導(dǎo)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。只有主導(dǎo)產(chǎn)品的流通暢順,使農(nóng)民的利益得以實(shí)現(xiàn),才能激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性,才能促進(jìn)基地建設(shè),形成規(guī)?;a(chǎn),保證主導(dǎo)產(chǎn)品的批量均衡供應(yīng),提高市場(chǎng)占有率。
近年來,慶陽地區(qū)先后確定的煙、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱產(chǎn)業(yè),是符合實(shí)際的、是可行的。但是,多年來沒有形成規(guī)模、 形成基地,有的甚至大起大落。主要原因不是產(chǎn)業(yè)確定失誤,更不是生產(chǎn)過剩,而是忽視了流通,產(chǎn)品缺乏外地
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在我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠占企業(yè)總量70%的中小型企業(yè)支撐著,然而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的一些因素(包括相關(guān)的政策和管理制度)卻制約了中小企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前影響和制約中小企業(yè)發(fā)展的因素概括起來主要包括:
當(dāng)前直接影響的原因主要有:
(1)資產(chǎn)規(guī)模小。由于中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、可提供的擔(dān)保品價(jià)值低,信譽(yù)度不高,銀行貸款損失的風(fēng)險(xiǎn)大以及信息不透明、外部獲取數(shù)據(jù)的真實(shí)性不明等,使得一些銀行出于自身安全考慮不愿將款項(xiàng)貸給它們。
(2)政策的影響。今年,國(guó)內(nèi)貨幣政策從去年的“穩(wěn)中適度從緊”轉(zhuǎn)向“從緊”,財(cái)政政策雖然繼續(xù)保持“穩(wěn)健”,但在調(diào)控方向上更加注重“促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展”。以宏觀調(diào)控為主要目標(biāo)的緊縮貨幣政策,使財(cái)政性投融資項(xiàng)目面臨較為嚴(yán)峻的融資環(huán)境和政策限制,當(dāng)然包括對(duì)中小企業(yè)融資的影響。
(3)法律的缺失。這主要是指我國(guó)法律對(duì)于民間金融制度的缺失。一些民營(yíng)企業(yè)雖然信用良好,但由于在法律沒有得到有效的開放,致使它們不能從政府的銀行中得到貸款。當(dāng)然政府在民間金融制度上不放開,也是出于某種擔(dān)憂,這是因?yàn)榻鹑谥贫仁玛P(guān)國(guó)家的興衰存亡。
(4)銀行的呆賬、壞賬比率高。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)雖然在總體上處于上升的趨勢(shì),但有一個(gè)很不好的財(cái)政問題一直沒有得到有效的解決,那就是銀行的呆賬、壞賬比率達(dá)到20%以上,稍有不慎還有可能大幅度增長(zhǎng),這也正說明了中國(guó)現(xiàn)有的金融體系能力的不足。
就拿企業(yè)開業(yè)注冊(cè)為例,資料顯示在澳大利亞需2天時(shí)間,新加坡需6天,中國(guó)香港需11天,而中國(guó)內(nèi)地多數(shù)地方少則需要約30天,多了還不好說。這就意味著國(guó)內(nèi)目前中小企業(yè)的開業(yè)注冊(cè)成本大大高于以上國(guó)家或地區(qū),而且對(duì)于國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)來說,在設(shè)立登記過程中受到很多因素的限制,如對(duì)行業(yè)領(lǐng)域的限制、對(duì)注冊(cè)資本的限制等,盡管一些行業(yè)允許中小企業(yè)進(jìn)入,但由于設(shè)置的門檻高,前置審批手續(xù)繁瑣,致使許多中小企業(yè)只能望洋興嘆,可望不可及。
三、企業(yè)人才技術(shù)短缺
由于中小企業(yè)規(guī)模小,收益小,要想在人力資本上投資,是十分困難的。無論是從企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制、留人機(jī)制、用人機(jī)制的建立和完善,還是對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制,與擁有大規(guī)模、資金實(shí)力雄厚的大企業(yè)是根本無法比擬的,而且中小企業(yè)能為人才提供發(fā)展機(jī)會(huì)、創(chuàng)新的舞臺(tái),使人才的才能得以充分施展都是十分受限的。因此很多中小企業(yè)一方面存在著人才稀缺,另一方面又存在著人才流失,也就無從談起使企業(yè)的知識(shí)資本得以不斷壯大、技術(shù)發(fā)展充滿生機(jī)與活力了。
據(jù)不完全調(diào)查表明,中國(guó)90%以上的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望法律能更好地保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),50%以上的中小企業(yè)主認(rèn)為法律法規(guī)的不完善是私有財(cái)產(chǎn)受到侵害的主要原因。有人測(cè)算了49個(gè)國(guó)家保護(hù)外部股東和債權(quán)人免受侵占的法律,發(fā)現(xiàn)對(duì)投資者的保護(hù)越好,資本市場(chǎng)就越充分,就越有價(jià)值。而中國(guó)的法律至今仍然對(duì)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)缺乏應(yīng)有的堅(jiān)決。
正是上述這些主要的因素嚴(yán)重制約的中小企業(yè)的發(fā)展,成了中小企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。那么,如何解決這些問題呢?個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面去努力:
建議中小企業(yè)加快集群化的發(fā)展模式(比如通過創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)等形式)步伐,拉近企業(yè)間的地域間距,讓它們?cè)谙嗤赜騼?nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、銷售,形成集群性質(zhì)的規(guī)模性經(jīng)濟(jì),共建信息平臺(tái),共享信息資源,從而解決單個(gè)企業(yè)由于規(guī)模小、可信度低,無法得到銀行貸款的難題。從銀行方面來說,也能保證貸款出去的資金有一個(gè)可信的擔(dān)保,不致于出現(xiàn)貸出去的資金“打水漂”現(xiàn)象。其次,通過“銀政”合作,加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的溝通與交流,政府通過鼓勵(lì)并引導(dǎo)大型銀行開展具有良好資質(zhì)的中小企業(yè)集群融資業(yè)務(wù),這樣做的.好處一方面使銀行對(duì)中小企業(yè)投融資做到大膽放心,因?yàn)橛姓鲌?jiān)強(qiáng)的后盾,使貸款的風(fēng)險(xiǎn)得到控制;另一方面單個(gè)企業(yè)通過集群力量的作用,使融資的成本大大減少了,而且更為有利的是利用集群內(nèi)部的關(guān)聯(lián)關(guān)系,進(jìn)行內(nèi)部資金的調(diào)配,進(jìn)一步使銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)降低,于單個(gè)企業(yè)而言,由于受集群制度的制約,出現(xiàn)逃債、廢債的可能性也大大降低。
建議成立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),專門為中小企業(yè)提供專門的開業(yè)注冊(cè)、變更年檢、前置審批等一系列的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)許可審批手續(xù)、程序、時(shí)限上,應(yīng)盡量簡(jiǎn)化,縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率??梢圆扇×鞒淌健⒁徽臼降确?wù)方式,盡量為中小企業(yè)的設(shè)立登記注冊(cè)等相關(guān)事業(yè)提供方便。要盡量減少中小企業(yè)開業(yè)注冊(cè)的成本,在政策允許的范圍內(nèi),盡量降低中小企業(yè)行業(yè)進(jìn)入門檻,使一些本來只能由國(guó)有大企業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,也可以通過一定的方式讓中小企業(yè)來經(jīng)營(yíng),并給予適當(dāng)?shù)姆龀帧?/p>
建議對(duì)中小企業(yè)的扶持上,也要充分考慮人才扶持的問題。無論對(duì)中小企業(yè)人才的培訓(xùn)、使用等一系列問題上,政府應(yīng)制定相關(guān)的政策措施,使人才在中小企業(yè)留得住、用得好、作用能發(fā)揮。要通過建立一系列的政策激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才在中小企業(yè)中的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),作為政府的相關(guān)部門,要為在中小企業(yè)做了杰出貢獻(xiàn)的人才提供發(fā)展的機(jī)會(huì)、創(chuàng)新的舞臺(tái),使他們的才華在中小企業(yè)中同樣也能得到施展和發(fā)揮得淋漓盡致,對(duì)人才真正做到待遇留人、事業(yè)留人、感情留人。
建議下大力建立健全相應(yīng)有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理制度,建立真正能保護(hù)中小企業(yè)私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。通過改革目前中小企業(yè)管理制度中一些阻礙中小企業(yè)發(fā)展的不利因素,徹底改變其經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從而營(yíng)造一個(gè)為中小企業(yè)朝著良性的、健康的方向發(fā)展的內(nèi)部與外部環(huán)境。
四、人力資源發(fā)展十大趨勢(shì)
1.策略導(dǎo)向型的人力資源規(guī)劃成為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不可分割的組成部分。
越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,如果一個(gè)企業(yè)要想獲得或保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的話,唯有將長(zhǎng)期性的人力資源規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合。因?yàn)槿司哂腥诵?,也擁有人?quán),不能象機(jī)器設(shè)備一樣招之即來,揮之即去。
2.人力資源管理狀況將成為識(shí)別企業(yè)實(shí)力和優(yōu)劣的重要指標(biāo)。
在美國(guó),有些機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)做各種各樣的排名,如《幸?!冯s志每年評(píng)選出美國(guó)適合人們工作的企業(yè)等等。評(píng)選這些企業(yè)的主要根據(jù)往往就是這些企業(yè)的人力資源活動(dòng),所選參數(shù)通常為:工作場(chǎng)所、員工待遇、企業(yè)所有權(quán)等。
3.人力資源管理人員將是具備人力資源專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的通才,人力資源經(jīng)理職位將成為通向ceo的重要途徑。生產(chǎn)流程的重新設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整、管理與評(píng)估系統(tǒng)的重新建立、企業(yè)價(jià)值觀的重新樹立等等,企業(yè)的這些活動(dòng)不僅與職能部門管理人員有關(guān),和人力資源管理也息息相關(guān),有的本身就是人力資源管理問題。因此,人力資源管理人員必須了解企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)原理、核心技術(shù)等基本知識(shí)。正因如此,越來越多的高層人力資源主管將問鼎ceo職位。
4.“以人為本”的業(yè)績(jī)輔導(dǎo)流程管理方式成為主流。
該流程的首要要素是開創(chuàng)一種積極的協(xié)調(diào)關(guān)系,然后它要求人力資源經(jīng)理人對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、職業(yè)輔導(dǎo)、直面業(yè)績(jī),并培養(yǎng)員工的自尊,充分釋放員工的潛能,最后,該流程建立各種獎(jiǎng)勵(lì)策略,以激勵(lì)員工增加其責(zé)任感并取得成果。
5.企業(yè)人力資源呈多元化與彈性化。
多元化:21世紀(jì)的企業(yè)人力資源服務(wù)即可以外包,也可以向外提供,而不再局限于企業(yè)內(nèi)部。例如,利用獵頭公司協(xié)助企業(yè)實(shí)施招募人力的功能,借助社會(huì)上專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或管理顧問機(jī)構(gòu)為企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),并提供更廣泛的交流機(jī)會(huì)。彈性化:突破傳統(tǒng)的工時(shí)制度,針對(duì)技術(shù)研發(fā)人員工作的獨(dú)特性,采取彈性工作時(shí)間與工作分享等措施,允許他們自行調(diào)整工作時(shí)間,以此吸引人才和激發(fā)工作熱情。
6.人力資源管理新職能--營(yíng)造企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)的組織氛圍,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,規(guī)劃員工實(shí)現(xiàn)自我超越的職業(yè)生涯。
企業(yè)最能吸引員工的措施,除了薪資福利外,就是為員工提供升遷與發(fā)展機(jī)會(huì)。為了避免員工羽翼豐滿就跳槽離職現(xiàn)象的發(fā)生,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,關(guān)注員工生涯管理工作,營(yíng)造企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)的組織氛圍,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,規(guī)劃企業(yè)的宏偉前景,讓員工對(duì)未來充滿信心和希望,同企業(yè)共同發(fā)展,為有遠(yuǎn)大志向的優(yōu)秀人才提供其施展才華、實(shí)現(xiàn)自我超越的廣闊空間。
7.建立動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理的績(jī)效評(píng)估體系,是企業(yè)人力資源管理的核心功能。
在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的21世紀(jì),績(jī)效評(píng)估必須將側(cè)重點(diǎn)由以往對(duì)員工的態(tài)度與特質(zhì)評(píng)估,轉(zhuǎn)向與動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理相結(jié)合的評(píng)估體系,以員工的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完美地統(tǒng)一起來,從而激發(fā)出更大的工作熱情。
8.激勵(lì)導(dǎo)向式的薪資策略與自助餐式的福利政策相結(jié)合。
傳統(tǒng)上的薪資制度比較重視薪資的保健因素以及職務(wù)因素,而這兩者只能消除員工的不滿意,卻不能達(dá)到激勵(lì)員工的目的。因此,要徹底改變傳統(tǒng)的薪資設(shè)計(jì)理念。首先,薪資要與工作績(jī)效掛鉤,激勵(lì)員工的工作動(dòng)機(jī),使企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中得以生存。其次,薪資也應(yīng)作為激勵(lì)員工學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的手段,鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)更多、更廣、更深入的知識(shí)和技能,以應(yīng)付知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代變化無常的挑戰(zhàn)。
9.實(shí)行開放式管理,企業(yè)內(nèi)部股份的持有者由高層經(jīng)理人擴(kuò)展到企業(yè)中層經(jīng)理人乃至員工。
由員工持有企業(yè)內(nèi)部股份
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。進(jìn)入新階段尤其是黨的十六大以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展,截至止底,全國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到11.4萬個(gè),固定資產(chǎn)總額8099億元,龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)14261億元,分別比增長(zhǎng)70.9、91.7和141.7。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從局部探索轉(zhuǎn)入全面推進(jìn),形成了規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域延伸的新格局,顯現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、帶動(dòng)力提高的新態(tài)勢(shì),探索了用現(xiàn)代工業(yè)理念、先進(jìn)科技成果建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑,構(gòu)建了政府扶持、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、中介組織服務(wù)的多方推進(jìn)的新機(jī)制??梢灾v,通過各級(jí)各部門共同努力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了顯著成效:
推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行產(chǎn)品加工,按照加工要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?;?,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20,在各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中,種植業(yè)5.2萬個(gè),帶動(dòng)種植面積近7億畝;畜牧業(yè)3.3萬個(gè),牲畜養(yǎng)殖量6.7億多頭,禽類養(yǎng)殖量近70億只;水產(chǎn)業(yè)8397個(gè),養(yǎng)殖水面5000多萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合,進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚:沿海地區(qū)形成了優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,中部地區(qū)形成了糧棉油等優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,西部地區(qū)形成了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,龍頭企業(yè)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的形成起到了舉足輕重的帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,培育壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是畜牧業(yè),發(fā)展最快、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度最高,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年,畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元大關(guān),占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到33.6。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不僅壯大了第一產(chǎn)業(yè),而且?guī)?dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接,是促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措。2004年,全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶8454萬戶,比20增加2493萬戶,增長(zhǎng)41.8,平均每戶從中增收1202元,比年增加302元。從各地情況看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一是實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)保障農(nóng)民增收。龍頭組織與農(nóng)戶簽訂定訂單,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品最低收購(gòu)價(jià),降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2004年,全國(guó)訂單合同成交額達(dá)2523億元。二是采取利潤(rùn)返還促進(jìn)農(nóng)民增收。2004年,在各類產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式中,合同、合作、股份合作三種方式占79.9,比2000年增加3.5個(gè)百分點(diǎn)。三是拓寬就業(yè)渠道擴(kuò)大農(nóng)民增收。通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,不僅使一部分農(nóng)民能直接進(jìn)入龍頭企業(yè)務(wù)工,還有許多農(nóng)民參與到運(yùn)輸、營(yíng)銷環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增加了收入。2004年各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織從業(yè)人數(shù)3333.2萬人,比2000年增長(zhǎng)11.6,其中龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)1362.6萬人,占總數(shù)的.40.9。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)的有機(jī)結(jié)合,提高了農(nóng)民的組織化程度。目前,主要有三種帶動(dòng)類型:一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。龍頭企業(yè)通過合作與聯(lián)合,帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場(chǎng)。2004年,龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中所占比重為43.6,580多家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)直接和間接輻射帶動(dòng)農(nóng)戶4000多萬戶。二是專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型。專業(yè)市場(chǎng)為農(nóng)民提供了農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),直接帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。2004年,專業(yè)市場(chǎng)所占比重為9.3,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額8662億元。三是中介組織帶動(dòng)型。中介組織有效地為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、運(yùn)銷服務(wù),密切了產(chǎn)銷關(guān)系。目前,中介組織所占比重為36.4,組織數(shù)量比2000年增長(zhǎng)87.1。尤其是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速,行業(yè)協(xié)會(huì)逐步建立,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了日益重要的作用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。一是龍頭企業(yè)成為組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要載體。目前,省級(jí)以上龍頭企業(yè)80通過了國(guó)家或國(guó)際有關(guān)組織的質(zhì)量、環(huán)保、安全衛(wèi)生等管理體系認(rèn)證,有的還建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)標(biāo)識(shí)和可追溯制度,組織和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是龍頭企業(yè)成為新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用者。通過建立研發(fā)機(jī)構(gòu),自主開發(fā)和引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新品種,提高了農(nóng)業(yè)科技水平。三是龍頭企業(yè)成為品牌戰(zhàn)略的實(shí)施主體。不少龍頭企業(yè)努力創(chuàng)立市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高、具有特色的名牌產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織在積極引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、裝備、經(jīng)營(yíng)管理方式的同時(shí),加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。一是農(nóng)產(chǎn)品出口日益擴(kuò)大。許多龍頭企業(yè)緊跟國(guó)際市場(chǎng)變化,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端,全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。2004年,全國(guó)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯額約200億美元,比2000年增長(zhǎng)近2倍;國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中出口創(chuàng)匯超過1000萬美元的有131家,超過5000萬美元的有26家,超過1億美元的有10家。二是積極開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。有的龍頭企業(yè)充分利用國(guó)外農(nóng)業(yè)資源發(fā)展特色種養(yǎng)、精深加工,開辟了新的發(fā)展空間。
五年來,各地按照中央的要求,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)力度,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
(一)堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。各地按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、多形式、強(qiáng)帶動(dòng)的原則,培育和發(fā)展龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè),將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,提高了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。
(二)堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首位。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶互助共贏,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的核心和動(dòng)力。各地按照不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的特點(diǎn)和要求,積極探索不同的利益聯(lián)結(jié)方式。
(三)堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,中介組織是紐帶,基地農(nóng)戶是基礎(chǔ)。妥善處理好各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益關(guān)系,才能協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。許多地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化中,既抓龍頭企業(yè)、又抓基地農(nóng)戶和中介組織,發(fā)揮各自功能,形成有機(jī)整體,促進(jìn)良性發(fā)展。
(四)堅(jiān)持把遵循市場(chǎng)規(guī)律作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)則。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。許多地方在產(chǎn)業(yè)布局上,考慮市場(chǎng)需求,優(yōu)化資源配置;在企業(yè)發(fā)展上,鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰;在指導(dǎo)方式上,尊重經(jīng)營(yíng)主體的選擇,不搞強(qiáng)迫命令和一刀切。實(shí)踐證明,凡是搞得好的地方都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,走出了各具特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
(五)堅(jiān)持把優(yōu)化外部環(huán)境作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)化服務(wù)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的重要保障。近年來,各地各部門按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求,加大了扶持力度。全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議各成員單位緊密配合,通力合作,充分發(fā)揮職能作用,制定了財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、上市等一系列優(yōu)惠措施,有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。各地黨委、政府加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂了發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)了配套措施,建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。目前,全國(guó)各省區(qū)市都設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政專項(xiàng)資金,今年資金總額達(dá)15.8億元。許多地方還通過建立綠色通道、銀企聯(lián)手、技術(shù)引進(jìn)、信息交流、用地用電用水優(yōu)惠等措施,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,提供有效服務(wù)。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布《專車市場(chǎng)發(fā)展研究專題報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》分析了專車市場(chǎng)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素與阻礙因素、專車市場(chǎng)背后的產(chǎn)業(yè)格局、專車企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局、用戶對(duì)專車市場(chǎng)的依賴程度、專車對(duì)其他交通工具運(yùn)力的補(bǔ)充效應(yīng),客觀反映了專車市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和面臨的問題。
從專車市場(chǎng)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)和阻礙因素來看,-期間,專車服務(wù)市場(chǎng)的阻礙因素占據(jù)上風(fēng)。主要表現(xiàn)為:專車發(fā)展思路受局限,小眾市場(chǎng)很難帶動(dòng)大眾服務(wù)市場(chǎng);發(fā)展時(shí)機(jī)不成熟,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用習(xí)慣尚未養(yǎng)成;政策輿論不支持,政策阻力、輿論矛頭直指先驅(qū)企業(yè)。與此同時(shí),這一時(shí)期,專車服務(wù)市場(chǎng)在此時(shí)期的驅(qū)動(dòng)因素主要來自于經(jīng)濟(jì)的繁榮和技術(shù)的發(fā)展。
起,在多種因素的驅(qū)動(dòng)下,專車服務(wù)市場(chǎng)迅速崛起。起,部分管理部門根據(jù)實(shí)際情況有條件放開了專車市場(chǎng)。-20期間,專車服務(wù)市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)因素占據(jù)上風(fēng)。主要表現(xiàn)為:雙向市場(chǎng)需求爆發(fā),乘客和車主均渴望改善用車環(huán)境和出行效率;相關(guān)廠商營(yíng)銷推廣效果顯著,補(bǔ)貼策略重塑消費(fèi)者用車習(xí)慣;在“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)策的驅(qū)動(dòng)下,政府有條件的放開專車市場(chǎng)。這一時(shí)期,專車市場(chǎng)發(fā)展的阻礙因素主要來自行業(yè)的利益沖突、稅收盲點(diǎn)政策等。
從專車服務(wù)的市場(chǎng)定位和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看,專車軟件作為一款與O2O相關(guān)的應(yīng)用,可基于手機(jī)提供地理信息、進(jìn)行綁定支付,具備良好的O2O實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。專車的定位決定了其在大中型城市具有較好的市場(chǎng)機(jī)會(huì),而這些城市基本都存在私家車限號(hào)限購(gòu)政策、出租車與道路車位資源相對(duì)缺乏的現(xiàn)象。這在一定程度上增強(qiáng)了目標(biāo)用戶的粘性。同時(shí),專車的目標(biāo)用戶存在更多對(duì)購(gòu)物、差旅、訂票、酒店、異地用車、高端餐飲的需求,因此專車軟件從細(xì)分用戶的場(chǎng)景切分、客戶變現(xiàn)等方面擁有的價(jià)值引起了我國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、汽車租賃企業(yè)的重視和興趣。經(jīng)過多輪的營(yíng)銷推廣,目前專車市場(chǎng)已經(jīng)形成了滴滴一號(hào)專車以87.2%的使用率穩(wěn)居第一,Uber后起直追,神州、易到等憑借各自優(yōu)勢(shì)占據(jù)部分細(xì)分市場(chǎng)的穩(wěn)定格局。
從用戶對(duì)專車市場(chǎng)的需求和依賴程度來看,由于出租車市場(chǎng)難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的個(gè)性化出行需求,而專車以便捷化、精細(xì)化、品質(zhì)化的服務(wù)彌補(bǔ)了市場(chǎng)缺口,用戶規(guī)模得以迅速擴(kuò)張。目前,專車屬于相對(duì)小眾的'服務(wù)產(chǎn)品,目標(biāo)用戶是具有一定消費(fèi)能力的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶?!秷?bào)告》顯示,截至年6月,專車市場(chǎng)用戶規(guī)模達(dá)到2165萬人。專車的主流用戶月均收入集中分布在3000-5000元之間。從用戶需求動(dòng)因來看,粘性用戶群體的需求動(dòng)因是養(yǎng)成了使用習(xí)慣,即平時(shí)出行就會(huì)使用,所占比例23.3%;專車常規(guī)用戶群體的需求動(dòng)因是對(duì)出租車的替代性消費(fèi),即打不到出租車的時(shí)候才會(huì)使用,所占比例為55.1%;專車意向用戶群體的需求動(dòng)因是營(yíng)銷推廣時(shí)的利益驅(qū)動(dòng),即獲得優(yōu)惠券就會(huì)使用,所占比例為26%。由此可見,專車市場(chǎng)的發(fā)展主要是由需求因素推動(dòng)的。
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的背景下,主流專車公司以解決用戶出行需求為目的開展了諸多商業(yè)模式創(chuàng)新??梢灶A(yù)見,隨著相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范與明晰,用戶出行相關(guān)服務(wù)將會(huì)作為“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”的重要組成部分,獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是山東省于20世紀(jì)90年代初提出的,黨的十五大明確指出“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的的機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?!弊源宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村改革發(fā)展的重大主題受到廣泛關(guān)注。從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始,“產(chǎn)業(yè)化”討論和研究迅速擴(kuò)展到其他領(lǐng)域,隨著“產(chǎn)業(yè)鏈”這一新名詞被逐步接受,“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”研究也逐步深化,“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”也逐漸成為農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域最受關(guān)注和青睞的名詞之一。那么“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”與“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”二者之間有怎樣的聯(lián)系,又有怎樣的區(qū)別?從“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的變化?這些問題值得我們?nèi)ヌ接懞脱芯?,這也正是本文的研究目的所在。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念眾多,許多對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)行研究的學(xué)者都提出了一個(gè)有不同側(cè)重點(diǎn)的概念,但本質(zhì)上都大致相同。為了較為科學(xué)準(zhǔn)確地表述“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”,筆者借用1995年12月11日《人民日?qǐng)?bào)》社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》中所給的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的概念,該社論指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)教科緊密結(jié)合起來,形成‘一條龍’的經(jīng)營(yíng)體制?!碑?dāng)然隨著時(shí)代的進(jìn)步和研究的深化“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念可能有某些新的內(nèi)容和變化,但與《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》中“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的概念沒有本質(zhì)上的差別。
給“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”一個(gè)比較科學(xué)準(zhǔn)確的概念就更為困難了?!爱a(chǎn)業(yè)鏈”是作為一種組織形式存在的,至于“產(chǎn)業(yè)鏈”是何種組織形式該組織形式有何特性,對(duì)此學(xué)術(shù)界并沒有達(dá)成某種共識(shí)。目前對(duì)“產(chǎn)業(yè)鏈”的認(rèn)識(shí)主要存在兩種觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)鏈”是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間并據(jù)某種特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài),該觀點(diǎn)主要從產(chǎn)業(yè)鏈條的角度來闡釋“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)鏈”是指在一定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),由某個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)結(jié)成的一種戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系鏈,該觀點(diǎn)是從企業(yè)鏈條的角度來闡釋“產(chǎn)業(yè)鏈”。另外,邵昶和李健( )認(rèn)為我國(guó)學(xué)者所講的“產(chǎn)業(yè)鏈”要么和國(guó)外學(xué)者探討的“企業(yè)縱向整合”大同小異,要么完全可以用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論來解釋,并且它們提出“產(chǎn)業(yè)鏈”應(yīng)該是企業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條的融合。因此目前所提出的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”要么是企業(yè)縱向聯(lián)合的組織,要么為農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的鏈條。
從上述“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”的概念和內(nèi)涵可以看出,二者有許多聯(lián)系,當(dāng)然也存在一些區(qū)別。從聯(lián)系來看,“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”與“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”本質(zhì)上都要求農(nóng)業(yè)應(yīng)面向市場(chǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)連為一體。因此有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。筆者認(rèn)為二者主要存在以下三個(gè)共同點(diǎn):一是二者的組織形式要么是企業(yè)聯(lián)合,要么為戰(zhàn)略聯(lián)盟,都是以一定的邏輯關(guān)系組建的;二是二者都認(rèn)為農(nóng)民可以成為組織中的成員,享有相應(yīng)的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù);三是二者都強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)應(yīng)該向農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的范圍。二者的區(qū)別主要有兩方面:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)參與分享其他行業(yè)的利潤(rùn),“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)通過向其他產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值增值;二是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)更多地側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化過程中的公平問題,而“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”管理則更多地強(qiáng)調(diào)整個(gè)鏈條的效率問題。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”既有聯(lián)系也有區(qū)別,在現(xiàn)有的研究中也是你中有我,我中有你。因此有學(xué)者認(rèn)為這兩種理論是對(duì)同一事物發(fā)展的不同描述和理論總結(jié),盡管研究目的不同、具體對(duì)象不同、重點(diǎn)不同,但二者在本質(zhì)上是相同的,在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中又是交叉在一起的。
20世紀(jì)80年代末和90年代初我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn),“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的沖突日益尖銳,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)極其困難,農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“買難”、“賣難”,農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足,農(nóng)產(chǎn)品比較效益降低,農(nóng)業(yè)內(nèi)部深層次的矛盾逐漸顯露出來。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)方式,以及依靠計(jì)劃指令安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家收購(gòu)的生產(chǎn)和流通體制,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)相背離,迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,體征農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通體制。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”通過龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和中介組織,把千家萬戶的“小農(nóng)戶”和社會(huì)主義“大市場(chǎng)”聯(lián)結(jié)起來,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,實(shí)行一體化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng),強(qiáng)調(diào)集約化生產(chǎn)。同時(shí)改變“小農(nóng)戶”單兵作戰(zhàn)思想和現(xiàn)實(shí),把農(nóng)戶組織起來,避免小規(guī)模和分散經(jīng)營(yíng)的弱勢(shì)性,緩解“小農(nóng)戶”和“大市場(chǎng)”之間的沖突與矛盾?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”同樣是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,探索農(nóng)業(yè)新的發(fā)展思路,強(qiáng)調(diào)從中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合,盡量減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)性,在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和市場(chǎng)之間建立有效的通道,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,來解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,盡快讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民分享改革開放的成果,分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,這是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),是一個(gè)大的`發(fā)展趨勢(shì),因此無論是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”還是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”都是順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)的,都能夠體現(xiàn)這種農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變還有很長(zhǎng)的一段路程要走,因此還需要積極深化“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”研究和實(shí)踐,以盡快地實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。
“小農(nóng)戶”和“大市場(chǎng)”聯(lián)結(jié)起來,是20世紀(jì)90年代迫切需要解決的問題。農(nóng)民走向了市場(chǎng),了解了市場(chǎng)需求,農(nóng)民能夠合理的安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是盲目的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)性增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局逐漸趨向合理?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)正是要把農(nóng)民帶向市場(chǎng),讓農(nóng)民了解市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向來組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并且通過各種方式讓農(nóng)民成立各種專業(yè)化合作組織以及與農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立契約關(guān)系,保證和增加農(nóng)民收入。但是隨著交通運(yùn)輸和信息技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)村、農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的更加緊密,市場(chǎng)信息的傳播更加迅速,缺乏足夠分析和辨別能力的農(nóng)民往往在眾多市場(chǎng)信息中迷失方向,重新回到盲目生產(chǎn)窠臼中,出現(xiàn)新的“賣難”,從而由走向市場(chǎng)轉(zhuǎn)為退出市場(chǎng)。加上各種專業(yè)化合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇,資金力量和技術(shù)力量薄弱的專業(yè)化合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況舉步維艱,農(nóng)民加入的各種產(chǎn)業(yè)化組織變得非常脆弱,農(nóng)民的利益得不到有效保證。中國(guó)加入WTO以后,農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,農(nóng)民能否站穩(wěn)市場(chǎng),能否在市場(chǎng)中立于不敗之地成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”更加強(qiáng)調(diào)在一定的地理區(qū)域內(nèi),以某一具有明顯或潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品或企業(yè)為紐帶,形成農(nóng)戶與企業(yè)的聯(lián)盟關(guān)系。更加突出產(chǎn)品或企業(yè)的優(yōu)勢(shì),讓農(nóng)民與企業(yè)之間的聯(lián)結(jié)更加緊密,只要產(chǎn)品或企業(yè)的優(yōu)勢(shì)不動(dòng)搖,農(nóng)民在市場(chǎng)中地位就會(huì)不動(dòng)搖,就不會(huì)面臨進(jìn)退兩難的尷尬。農(nóng)民由走向市場(chǎng)向站穩(wěn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變要求不僅要把農(nóng)民帶進(jìn)市場(chǎng),更要讓農(nóng)民學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)、合作。
農(nóng)業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言具有弱勢(shì)性,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重日益下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位卻相當(dāng)重要。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展落后于工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不符合。并且為了加快工業(yè)化進(jìn)程,在長(zhǎng)期工農(nóng)產(chǎn)品的交易過程存在嚴(yán)重的價(jià)格“剪刀差”,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展資金過度的流向工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步地削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和潛力。農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,要求國(guó)家各級(jí)政府和各相關(guān)部門、企業(yè)積極幫助和扶持農(nóng)業(yè),讓各種生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)間自由流動(dòng),讓農(nóng)業(yè)成為與現(xiàn)代工業(yè)并重的高效率、高產(chǎn)值和高效益的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的過程中政府幫助農(nóng)民成立各種專業(yè)化組織和合作社,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民建立契約關(guān)系.規(guī)定農(nóng)業(yè)企業(yè)(本網(wǎng)網(wǎng) )對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的最低收購(gòu)價(jià)格,給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織極大的政策優(yōu)惠和資金支持,并且要求以工哺農(nóng)。有力的扶持措施和支農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策讓農(nóng)業(yè)分享到了改革開放的成果,但是簡(jiǎn)單的幫扶政策沒有取得預(yù)期的效果,簡(jiǎn)單的幫扶政策使農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)地位不平等,形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的“惰性”。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民等“三農(nóng)”問題仍然是困擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題之一?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”思想強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)不同產(chǎn)業(yè)間的平等性,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,重視產(chǎn)業(yè)鏈條的整體效率,希望通過優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素來改造農(nóng)業(yè),這比單純地強(qiáng)調(diào)通過幫扶政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合,通過政策因素來調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)更有效果。由于農(nóng)業(yè)天然的弱勢(shì)性,有傾斜性的幫助和扶持農(nóng)業(yè)是必要的,這在世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中也得到了證實(shí),但是一味地讓農(nóng)業(yè)被動(dòng)地接受幫助對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展本身是不利的,需要從各個(gè)方面引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素來改造農(nóng)業(yè)。因此讓農(nóng)業(yè)主動(dòng)地參與其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和合作有利于引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素,從而更好為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
“國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先”。在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。20世紀(jì)90年代中后期以來,我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力日益加強(qiáng),我國(guó)糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。因此國(guó)民的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求已由吃飽求生存向吃好求健康轉(zhuǎn)變,特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛推進(jìn)和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平提出了越來越嚴(yán)、越來越高的要求。在初期的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”過程中,政府和產(chǎn)業(yè)化組織過多地強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,全國(guó)各地出現(xiàn)了眾多的“專業(yè)村”、“專業(yè)鄉(xiāng)”、“專業(yè)縣”,希望通過大范圍的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)規(guī)?;蛯I(yè)化,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這種在沒有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)狀況下形成所謂的專業(yè)化生產(chǎn)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限,無法形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。誠(chéng)然,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量,主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品又是形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心要素。但是忽視質(zhì)量和特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。因此“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”則更加注重圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和特色產(chǎn)品以及有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條或企業(yè)鏈條。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”側(cè)重于從某一條優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā),形成由眾多產(chǎn)業(yè)鏈形成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),避免盲目的數(shù)量擴(kuò)張,尋求特色突出和質(zhì)量改進(jìn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純的“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,只有如此才能更好地提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,才能更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
從“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”的探討中我們可以看出,從上個(gè)世紀(jì)以來我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正經(jīng)歷著從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變,經(jīng)歷著從“計(jì)劃農(nóng)業(yè)”向“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變,經(jīng)歷著從“幫扶農(nóng)業(yè)”向“改造農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變,經(jīng)歷著從“數(shù)量農(nóng)業(yè)”向“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”都是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論思考和實(shí)踐探索,兩種理論的變化和發(fā)展是與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合在一起。以上對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”的探討和比較并不能說明哪種理論更有助于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,只是從不同的角度和側(cè)面來說明在我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程中是如何轉(zhuǎn)變觀念和深化改革的。農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念不是一成不變的,需要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變思想、深化改革。這就需要我們做到以下兩點(diǎn)。
第一,繼續(xù)深化對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”等農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展理論的研究。理論來源于實(shí)踐,理論又能指導(dǎo)實(shí)踐?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”等農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展理論是來源農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,同時(shí)又能很好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前我國(guó)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”等農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展理論的理論基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí),在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中還存在許多不足,因此應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”等相關(guān)理論的深化研究,加大對(duì)理論研究的投入力度,以更好地為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
第二,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,緊隨時(shí)代脈搏,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
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西充縣位于四川盆地中偏北部,地處嘉陵江和涪江脊骨地帶,系川北丘陵縣,幅員面積1106平方公里, 47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總?cè)丝?6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口59萬,總耕地面積54萬畝(其中田21萬畝、地33萬畝),人均耕地0.8畝,是典型的農(nóng)業(yè)縣;自然資源貧乏,無大江大河,無礦產(chǎn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,是省定貧困縣。為破解農(nóng)民增收難題,去年以來,我縣確立了“乳業(yè)興縣富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,把“種草養(yǎng)畜,發(fā)展奶牛”擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局位置來把握,培育延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的有機(jī)結(jié)合。全面建設(shè)小康社會(huì),是黨的十六大確立的我國(guó)在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、難點(diǎn)在農(nóng)民。認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,力求農(nóng)村改革有新突破、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整有新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有新提高,這是各地面臨的新任務(wù)。但當(dāng)前,丘陵縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既面臨經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化進(jìn)程加快的直接沖擊,又存在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)民增收困難的觀實(shí)壓力。在這一背景下,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須通過市場(chǎng)牽動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、政策推動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng),形成生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)方式,從而加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。下面,筆者結(jié)合西充傾力打造川東北乳業(yè)經(jīng)濟(jì)第一縣的實(shí)踐談一點(diǎn)體會(huì):
按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路,把龍頭、基地、奶農(nóng)有效連接起來,形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是建基地。以加快自繁牛、穩(wěn)住縣內(nèi)牛、選擇省外牛、引進(jìn)國(guó)外牛的工作方法,在以李子園牛奶食品有限公司為中心的25公里范圍內(nèi),重點(diǎn)圍繞“三線”(國(guó)道212線、西射線、西古線)“一圈”(晉城、觀音、金泉、觀文、鳳鳴、中嶺、常林、木角)建立以縣城近郊、212國(guó)道線和省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的20個(gè)奶牛生產(chǎn)基地,圈存奶牛150頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)10個(gè)(其中關(guān)文鎮(zhèn)奶牛存欄總量達(dá)300余頭)。二是抓大戶。扶持和培育奶牛養(yǎng)殖大戶,靠大戶的示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)奶?;亟ㄔO(shè)和全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)殖奶牛50頭以上的大戶達(dá)10余戶,10頭以上的大戶達(dá)90余戶,養(yǎng)殖量占全縣養(yǎng)殖總量的63%。三是建小區(qū)。建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是推動(dòng)奶牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要舉措,也是提高生鮮牛奶質(zhì)量、增強(qiáng)乳制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵所在。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)遵循“集中建場(chǎng)、分戶飼養(yǎng)、業(yè)主建站、機(jī)械擠奶”的建設(shè)原則,推行“統(tǒng)一供料(配合飼料)、統(tǒng)一供精、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一機(jī)械擠奶、統(tǒng)一收購(gòu)”的物業(yè)管理模式,實(shí)行聯(lián)戶飼養(yǎng)、委托飼養(yǎng)或統(tǒng)一飼養(yǎng)的多種養(yǎng)殖方式。正在建設(shè)的奶牛小區(qū)10個(gè),每個(gè)小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上,力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成20個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)。
為做好乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端工作,快速夯實(shí)乳業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),我縣通過三個(gè)結(jié)合大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草:一是將牧草種植與退耕還林還草相結(jié)合,利用退耕退林政策,種植優(yōu)質(zhì)牧草1.6萬畝。二是將牧草種植與國(guó)家天然草原與建設(shè)相結(jié)合。依托該項(xiàng)目,在晉城、常林、關(guān)文、復(fù)安等奶牛生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草1萬畝。三是將牧草種植與奶牛小區(qū)建設(shè)相結(jié)合。在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)周圍,鼓勵(lì)、扶持種植專業(yè)大戶。已培育種草100畝以上的大戶10余戶,種植黑麥草、墨西哥玉米等優(yōu)質(zhì)牧草2.6萬畝。
面對(duì)入世的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我縣主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)要求,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,走出了一條符合西充實(shí)際的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路。一是全方位的激勵(lì)機(jī)制。在政治激勵(lì)方面,縣上選派10名符合條件的優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)奶牛小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上,按組織程序回機(jī)關(guān)擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);選拔10 名發(fā)展奶牛有功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)優(yōu)先回縣級(jí)機(jī)關(guān)任職;選拔10 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部到農(nóng)村建小區(qū)集中發(fā)展奶牛200頭以上或自養(yǎng)奶牛在100頭以上,可轉(zhuǎn)為行政干部或提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部;破格招聘10名建奶牛小區(qū)規(guī)模200頭以上或全村發(fā)展奶牛300頭以上的村支部書記或村主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面,奶牛養(yǎng)殖戶每購(gòu)進(jìn)1頭奶??h上獎(jiǎng)勵(lì)1000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在市場(chǎng)激勵(lì)方面,建立“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,李子園公司在三年之內(nèi)以2元/公斤的保護(hù)價(jià)收購(gòu)牛奶,切實(shí)保護(hù)奶農(nóng)利益。二是高效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我縣在繼續(xù)推行“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上,利用關(guān)文奶牛、晉城奶牛等協(xié)會(huì)的典型示范,引導(dǎo)農(nóng)民組建自我管理、自我服務(wù)的多種專業(yè)協(xié)會(huì)和民間經(jīng)濟(jì)合作組織。三是多元化的投入機(jī)制。堅(jiān)持“以業(yè)主、農(nóng)戶投入為主,信貸扶持(每頭奶牛提供貸款7000元)、項(xiàng)目資金補(bǔ)助為輔”等多元化投入機(jī)制,確保乳業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí),我們與北京中盛投資公司合作,達(dá)成引進(jìn)1000頭優(yōu)質(zhì)奶牛協(xié)議。四是深層次的土地機(jī)制。按照“平等、自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則,通過轉(zhuǎn)讓、租賃、變賣、入股等多種形式,穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),培育種草大戶,服務(wù)奶牛養(yǎng)殖小區(qū),推進(jìn)專業(yè)化,規(guī)?;?jīng)營(yíng)。對(duì)牧業(yè)用地簡(jiǎn)化手續(xù),辦理土地使用證免征稅費(fèi)。
隨著牧業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整,我縣加快了對(duì)良繁、防疫、服務(wù)三大體系的建設(shè)步伐。一是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的辦法,在全縣建立一支心系奶農(nóng)、技術(shù)過硬的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍;采取傳、幫、帶的形式對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛、種植牧草水平。二是強(qiáng)化防疫服務(wù)。以“無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)”項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī),按“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一防疫流程、統(tǒng)一用藥時(shí)間、統(tǒng)一組織防疫用品、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取防疫費(fèi)用)的辦法,搞好醫(yī)療注射、圈舍消毒、驅(qū)蟲、檢疫和防疫監(jiān)督。三是強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)全縣奶牛實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),奶牛養(yǎng)殖戶按450元/頭.年的標(biāo)準(zhǔn)交納保險(xiǎn)費(fèi),賠保7000元/頭(殘值屬保險(xiǎn)公司)。縣上專門成立了“奶牛死亡鑒定小組”,專門負(fù)責(zé)奶牛死亡原因的鑒定工作,為索報(bào)、賠償提供科學(xué)依據(jù),有效地防范和化解了金融及養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化良繁體系建設(shè)。由畜牧部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)良種冷凍 的引進(jìn)和供應(yīng),提高奶牛配種質(zhì)量;促進(jìn)日月高新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司依托西南農(nóng)大進(jìn)行奶牛胚胎移植技術(shù)的推廣應(yīng)用,建立起自己的良繁體系,提升奶牛品質(zhì)。
由于措施得力、政策到位,我縣乳業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展階段。一是更新了種植觀念。全縣已有500余戶養(yǎng)殖戶發(fā)展奶牛3276頭,許多農(nóng)戶已由過去的“要我養(yǎng)”變?yōu)椤拔乙B(yǎng)”,這是我縣發(fā)展乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大收獲。二是延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。20上半年,全縣種植優(yōu)質(zhì)牧草6.1萬畝,產(chǎn)值達(dá)750萬元,糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)比例為5:3:2;乳業(yè)龍頭企業(yè)--四川李子園公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元,銷售收入1700萬元,實(shí)現(xiàn)利稅180萬元;同時(shí),帶動(dòng)了包裝、彩印、運(yùn)輸、飼料等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,以天龍彩印廠、光大飼料廠為主的加工企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)3000萬元,實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。三是增加了農(nóng)民收入。全縣乳業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.52億元,牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58.5%,奶牛產(chǎn)業(yè)吸納務(wù)工人員1200余人,奶農(nóng)人均增收3000元,從業(yè)工人人均增收1500―2000元?;仡櫸鞒淙闃I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、抓帶動(dòng)主體是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)是一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn),是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的火車頭,他們帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱,直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和成效。要打破所有制、部門、行業(yè)和行政區(qū)域界線,引導(dǎo)各類企業(yè)特別是有條件的工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),充當(dāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和設(shè)備,支持有條件的企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、抓機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力和重要保證。運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)的“軟件”,要建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間穩(wěn)定的利益連結(jié)機(jī)制,進(jìn)一步完善公司+基地+農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)大戶+農(nóng)戶等多種連結(jié)方式;要大力培育農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度;要善于運(yùn)用政府的調(diào)控職能,合理確定具有區(qū)域特色和規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域,切實(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。
三、抓基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,不是一般意義的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,而是與龍頭企業(yè)、“五?!苯M織緊密相連的商品生產(chǎn)基地,是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一車間。因此,抓基地建設(shè)必須以龍頭企業(yè)為主體,立足市場(chǎng)需求,發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源技術(shù)優(yōu)勢(shì),按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、高產(chǎn)高效的原則,通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶結(jié)合建立起穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,努力提高集約化、專業(yè)化、規(guī)?;?。
四、抓社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的保障。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要特征就是專業(yè)化,而專業(yè)化必須生產(chǎn)必須以社會(huì)化服務(wù)為保障?,F(xiàn)實(shí)表明,社會(huì)化服務(wù)的水平在一定程度制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。因此,要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為契機(jī),以農(nóng)村各種專業(yè)合作組織為基礎(chǔ),依托政府職能部門,大力發(fā)展市場(chǎng)化服務(wù)組織,逐步建立起網(wǎng)絡(luò)完善、功能互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
今年以來,我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,依托資源優(yōu)勢(shì),以加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心,培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平,努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)1-6月,全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時(shí)間任務(wù)雙過半,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè),新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)**市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽和土雞專業(yè)合作社。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶,帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際,結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),嚴(yán)格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財(cái)政投入,遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ),先建后補(bǔ)及公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn),依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實(shí)技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn),提高服務(wù)水平,加大對(duì)養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)管理水平。
三、存在問題
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),增加值少,加之,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng),沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機(jī)制沒有建立,沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn),常常盲目跟風(fēng),擴(kuò)大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場(chǎng),疫病等風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益連接機(jī)制,造成產(chǎn)、加、銷相對(duì)脫節(jié),制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
(一)抓重點(diǎn),扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè),扶強(qiáng)扶壯,增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新,抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶,開拓市場(chǎng)上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè),帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量,最大限度保持市場(chǎng)占有率。
(三)重引導(dǎo),壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,為此,要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約,建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)定共同體,擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)重任。
(四)強(qiáng)服務(wù),為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照xx屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求,為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺(tái),建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制;畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息,推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌,完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式,建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系,形成有基地提供畜禽產(chǎn)品,有企業(yè)加工增值,有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷,有科技作保障的良好格局,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值,形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入,在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上,增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備)的投入,提高基層技術(shù)裝備水平,健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專合組織建設(shè)投入,重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè),幫助專合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源,加大投入,建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力,專合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,張泉村黨支部結(jié)合本村的工作特點(diǎn)和具體情況,從實(shí)際出發(fā),確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,保護(hù)原生態(tài),發(fā)展天然果品,建設(shè)休閑之村”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并成立了以支部書記為組長(zhǎng)的專題調(diào)研工作組,深入到各村民小組,通過走訪了解,召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議等形式,廣泛征求各方面意見,查找問題,求策于民,經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后,形成調(diào)研報(bào)告。
張泉村位于大城子鎮(zhèn)北,地處深山區(qū),下轄四個(gè)自然村(東溝、東張泉、西張泉、段洼寺),現(xiàn)有77戶,201人。人均純收入8134元,以核桃、板栗、蘋果、杏等林果種植為主要經(jīng)濟(jì)來源。
近年來,我村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,努力促進(jìn)社會(huì)和諧?,F(xiàn)有黨小組3個(gè),黨員15名。
自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的要求和精神,廣泛開展干部大下訪活動(dòng),以做好農(nóng)村管理、服務(wù)工作、保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),加強(qiáng)兩委班子建設(shè),提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),狠抓村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng),黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。
1、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于農(nóng)村黨員年齡偏大,文化水平偏低,加之有少部分黨員出外工作,使教育管理工作難度更大,影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
2、村工作人員服務(wù)意識(shí)和“以人為本”的思想體會(huì)還未學(xué)深透,忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造,對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握得不夠深,學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng),現(xiàn)代化知識(shí)、技能有所欠缺,今后需加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。
3、農(nóng)村基層工作日益繁重,開展工作的人力、物力、財(cái)力、場(chǎng)所等缺乏。主要表現(xiàn)在:一是村委會(huì)工作任務(wù)越來越重,村委會(huì)承擔(dān)鎮(zhèn)屬各單位交辦工作越來越多,而且工作環(huán)節(jié)要求細(xì)而廣。這種“上面千條線,下面一根針”的狀況令村委會(huì)工作人員身兼數(shù)職,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有所影響;二是村的辦公條件及村民文體活動(dòng)設(shè)施有待于進(jìn)一步改善,上級(jí)對(duì)農(nóng)村要求越來越規(guī)范,相應(yīng)各類型的建設(shè)要求增加,使原有辦公場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。
4、天然果品基地建設(shè)成效不夠突出。幾年來,村在市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門的支持下,投入大量資金搞公路、水利等基礎(chǔ)建設(shè),初步形成有機(jī)果品基地。經(jīng)過村兩委不斷努力,大多數(shù)果農(nóng)都非常支持和配合有機(jī)果品生產(chǎn)工作。但有少部分農(nóng)戶短視,在生產(chǎn)過程中仍然使用化肥、農(nóng)藥。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,從根本上說,是農(nóng)村工作機(jī)制還不健全,從而影響新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn),制約了農(nóng)村管理水平。
1、加強(qiáng)農(nóng)村黨員的管理和教育。開展以下幾項(xiàng)工作:一是對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)資料整理,根據(jù)黨員的年齡、行業(yè)、文化等特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo);二是實(shí)施黨小組長(zhǎng)職務(wù)補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)積極性,同時(shí)制定相應(yīng)崗位責(zé)任制,增強(qiáng)工作責(zé)任感;三是對(duì)農(nóng)村黨員要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體,嚴(yán)格組織生活制度,開展民主評(píng)議活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),提高黨員素質(zhì);四是倡議各小組黨員在本人自愿的前提下,自覺參與村政村務(wù);五是充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),做好黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)的宣傳,并做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工作者隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)村“兩委班子”建設(shè),黨支部要對(duì)村委會(huì)工作人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行教育,定期參加組織學(xué)習(xí)或者到附近先進(jìn)鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)取經(jīng),使他們開闊眼界,更新概念、增長(zhǎng)知識(shí)、提高工作人員的能力和解決實(shí)際問題的能力。
3、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制,提高新農(nóng)村建設(shè)水平。一是提高工作人員的工作效率,合理調(diào)配工作,暫時(shí)可解決人員不足問題,在集體經(jīng)濟(jì)許可情況下適當(dāng)增加人手。二是加強(qiáng)對(duì)村民的教育宣傳,保護(hù)環(huán)境發(fā)展休閑旅游;三是爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持,盡快成立村果品農(nóng)民專業(yè)合作社,注冊(cè)自己的商標(biāo),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;放平?jīng)營(yíng)。
4、鞏固天然果品生產(chǎn)基地建設(shè),保護(hù)原生態(tài)發(fā)展休閑旅游。一是投入資金完成西張泉到段洼寺道路硬化,并爭(zhēng)取資金支持完成山坡果園水井的建造;二是加快小流域治理工作,清理河道,保護(hù)原生態(tài)環(huán)境;三是繼續(xù)對(duì)原有天然果品基地的設(shè)施維護(hù),計(jì)劃村委會(huì)用反承包方式向生產(chǎn)隊(duì)承包土地以便基地日后統(tǒng)一管理;四是發(fā)揮西張泉招商梁進(jìn)度假村有關(guān)商戶作用解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,定期開展果樹技術(shù)培訓(xùn)班提高種植水平;五是利用網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳張泉有機(jī)果品,打響品牌;六是積極聯(lián)系食品、藥品企業(yè),探討加深加工問題。
村支部為了加快解決在調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了相應(yīng)的對(duì)策及提出建議,支部書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),投入足夠精力抓落實(shí),班子其他成員要認(rèn)真抓好分管工作,把調(diào)研工作、解決問題與自身實(shí)際緊密結(jié)合起來,通過調(diào)研活動(dòng)促進(jìn)單位作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和落實(shí),推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得群眾滿意的實(shí)際效果。
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