行政審批工作總結(jié)。
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行政是指由國家行政機關(guān)對于不屬于審判、檢察工作以及立法中的其他法律的具體應(yīng)用問題以及自己依法制定的法規(guī)進行的解釋。狹義地講,指國家職能中,除了立法和司法以外的全部職能的總稱;廣義地講,指作為決策職能的政治之外的執(zhí)行職能。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了行政審批服務(wù)局2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃,希望對大家有所幫助!
一、xxxx年上半年工作重點
(一)推進相對集中行政許可權(quán)改革試點,優(yōu)化提升營商環(huán)境。
1.結(jié)合我區(qū)實際制定了《行政審批事項簡化手續(xù),優(yōu)化流程行動方案》。以打造“一個平臺”(全區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合平臺),實現(xiàn)“兩個壓縮”(審批服務(wù)環(huán)節(jié)壓縮、審批服務(wù)時限壓縮)。建立“三個標(biāo)準(zhǔn)化”(審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、綜合平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化),推進“四項機制”(審管信息雙推送機制、審管聯(lián)合審查機制、審管會商機制和跨部門聯(lián)審聯(lián)批機制)為目標(biāo),出臺《x區(qū)行政審批事項簡化手續(xù),優(yōu)化流程行動方案》,實現(xiàn)服務(wù)優(yōu)化、事項透明、高效便捷。
2.根據(jù)相對集中行政許可權(quán)改革試點要求,推出三項機制。就審批信息共享、申請資料審核以及審管會商工作,率先在全市范圍內(nèi)推出了《灞橋區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作審批與監(jiān)管信息雙推送工作制度》等三項制度(灞政辦發(fā)〔xxxx〕x號),確保審批和監(jiān)管無縫對接,優(yōu)化審批流程,縮短審批時間,同時強化部門間協(xié)作配合,實現(xiàn)了寬進嚴(yán)管、一處違法、處處受限的工作要求。
3.結(jié)合我區(qū)實際制定《涉審中介行動服務(wù)方案》。以齊抓共管、市場導(dǎo)向、簡化高效、規(guī)范誠信為原則,出臺符合我區(qū)實際的涉審中介行動方案,建立“市場主導(dǎo)、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的運行機制,逐步形成公開公平、競爭有序、收費合理、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場秩序。圍繞“服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、服務(wù)效率更高、服務(wù)滿意度更佳”的工作要求,全面提升涉審中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率,實現(xiàn)我區(qū)各類行政權(quán)力事項的審批提速。
(二)提升優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng),完善政務(wù)平臺服務(wù)功能。
1.根據(jù)省市兩級頒布的《政務(wù)服務(wù)事項通用目錄》(陜編辦發(fā)〔xxxx〕xxx號、市編辦發(fā)〔xxxx〕xx號),整理確認(rèn)我區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項目錄,同時根據(jù)《x市政務(wù)服務(wù)事項編制規(guī)范》(市政務(wù)發(fā)〔xxxx〕x號),編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單和審批流程圖。
2.接通電子政務(wù)外網(wǎng)。目前全區(qū)各相關(guān)部門電子政務(wù)外網(wǎng)已接通,全區(qū)xxx項政務(wù)服務(wù)事項的實施清單和審批通用流程已通過電子政務(wù)外網(wǎng)在x市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布并進行了測試工作,x市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)試運行的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作已完成。
(三)縱深推進“最多跑一次”改革,更加方便企業(yè)和群眾辦事。
1.公布“最多跑一次”事項。截止xxxx年x月,我區(qū)已公布“最多跑一次事項”xxx項,并通過政府網(wǎng)站、實體大廳、微信、微博等方式同步向社會予以公開。
2.推廣容缺受理制度。對審批局自身承擔(dān)的xxx項事項進行詳細(xì)梳理,整理出本單位“容缺受理”事項清單,自xxxx年x月xx日起,除機構(gòu)類以外的xx項事項在前臺窗口實行“容缺受理”,對具備基本審批條件、申報材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的事項,經(jīng)申請人作出相應(yīng)承諾后,先期予以受理,申請人在規(guī)定時間內(nèi)將所缺材料補齊。
3.常態(tài)化開展“百名局長駐窗口”活動?!熬珠L駐窗口”活動在政務(wù)中心兩個大廳及各街道辦事處政務(wù)大廳常態(tài)化開展,各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)窗口辦理事項過程中出現(xiàn)的難題及辦事流程中設(shè)置的不合理之處,提出相應(yīng)解決措施。截止xxxx年x月份,我區(qū)“局長駐窗口活動”實際參加人次xxx次、發(fā)現(xiàn)問題xxx處,制定解決措施xxx項。
4.積極開展延時服務(wù)。出臺《關(guān)于建立“x+x”延時服務(wù)工作制度的方案》,在工作日審批服務(wù)的基礎(chǔ)上,建審服務(wù)大廳全面實施雙休日、節(jié)假日延時服務(wù),并在各單位辦公場所、微信、微博公眾號上主動公布xxx項延時服務(wù)事項清單的審批流程、辦事指南,為群眾和企業(yè)提供便利。
5.推行訂單式服務(wù),保姆式幫辦等新舉措。向企業(yè)定制服務(wù)。深入華陽城、四季蘭城、白鹿倉等企業(yè)和重點項目聽取企業(yè)意見和建議,根據(jù)企業(yè)實際需求,提供個性化定制的服務(wù)菜單,為企業(yè)提供審批事項訂單式指導(dǎo)、代辦服務(wù),同時成立審前服務(wù)中心,為企業(yè)和群眾提供全程跟蹤服務(wù)。
6、扎實落實公眾滿意度調(diào)查工作。按照區(qū)考核辦《x區(qū)提升公眾滿意度工作實施方案》安排部署,一是中心召集大廳進駐部門首席代表及窗口工作人員召開了專題會議,動員相關(guān)單位上下進一步提高對提升公眾滿意度工作的認(rèn)識,要求各窗口部門定期對服務(wù)對象進行回訪;二是對我區(qū)第三方調(diào)查反饋情況及時向相關(guān)窗口單位通報并要求其加快與群眾聯(lián)系,切實提升滿意度。
二、工作成效
灞橋區(qū)全面發(fā)力提升營商環(huán)境以來,區(qū)行政審批服務(wù)局始終堅持企業(yè)群眾需求導(dǎo)向,優(yōu)流程、壓時限、減材料,集中對劃轉(zhuǎn)xxx項事項按照合理合法合規(guī)的原則進行精簡,事項原有的審批環(huán)節(jié)由xxx個減少到xx個,最長審批時限由xx個月壓縮到x個工作日、審批材料由xxxx項精簡到xxxx項,平均每項事項縮減環(huán)節(jié)x.x個,減少時限x天、減少材料x.x項,受到入?yún)^(qū)企業(yè)和群眾的廣泛好評,x區(qū)營商環(huán)境明顯提升。截止xxxx年x月底,區(qū)行政審批服務(wù)局累計受理xxxx余件,辦結(jié)xxxx件。
三、工作經(jīng)驗
依托“不忘初心、牢記使命,加快追趕超越步伐,落實五個扎實要求”大調(diào)研工作,區(qū)行政審批局立足業(yè)務(wù)實際,突出“四個圍繞”,聚焦打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的目標(biāo),深入企業(yè)項目一線,主動聽意見,現(xiàn)場解難題,以調(diào)研促進行政審批工作。
圍繞搭建“群眾零跑路”平臺調(diào)研。針對華陽城商業(yè)綜合體的實際情況,在全省首創(chuàng)“一站式”集中審批,“保姆式”代辦服務(wù)模式,建立行政審批集中駐場辦理、全流程代辦、協(xié)辦服務(wù)機制,為企業(yè)提供全方位、全覆蓋、零跑動服務(wù)。x月xx日前,我局完成華陽城商業(yè)綜合體所有證照的審批工作,保證商城如期開業(yè)。圍繞打造“智慧政務(wù)”調(diào)研。就“為入?yún)^(qū)企業(yè)提供前置審批、后期訂單式貸款”等一條龍服務(wù)及打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、現(xiàn)代化、人性化的“智慧政務(wù)中心”,開放網(wǎng)絡(luò)、智能顯示屏、辦公OA等到x銀行調(diào)研商討和到移動公司調(diào)研。圍繞轉(zhuǎn)變“審批服務(wù)模式”調(diào)研。聯(lián)合國土分局、環(huán)保分局和狄寨街辦深入海棠學(xué)院、四季藍城塬邁民宿項目等一線調(diào)研,現(xiàn)場辦公指導(dǎo),幫助企業(yè)解決困難與疑問,變“坐等”為主動。圍繞“簡化手續(xù)、優(yōu)化流程”調(diào)研。針對灞橋區(qū)高科麓灣高新一小分校申辦辦學(xué)許可事宜,依托自身集中審批和證照聯(lián)辦、聯(lián)審聯(lián)批機制優(yōu)勢,聯(lián)合區(qū)教育局、衛(wèi)計局、消防大隊等多家職能部門,親自上門服務(wù),提供x大類xx項、兩萬多字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化文書樣本,現(xiàn)場開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)填表,講解說明。預(yù)計高新一小分校原本需要多部門x-x個月的辦學(xué)許可審批過程,可直接壓縮為網(wǎng)上預(yù)審、聯(lián)合踏勘,綜合審批三個環(huán)節(jié),最大限度優(yōu)化審批流程。
四、存在問題
區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點自正式運作以來成效初顯,但在推進過程中仍存在一些問題。一是人員數(shù)量、素質(zhì)均有待提升,行政審批局承擔(dān)原xx個業(yè)務(wù)部門的行政許可事項,并且需要“全能崗”工作人員,現(xiàn)有工作人員與實際需求缺口較大;二是簡政放權(quán)受法律法規(guī)制約,一些部門規(guī)章、政策性文件,從“利于監(jiān)管”的角度出發(fā),為審批設(shè)置了過多、過細(xì)的“具體條件”,同時在簡化手續(xù)壓縮流程方面又缺少相關(guān)的法律法規(guī)支撐;三是現(xiàn)有政務(wù)中心服務(wù)功能不夠完備,入駐中心的審批事項不足,公共服務(wù)性種類不全,群眾辦事不便利。
五、下半年工作思路
(一)加快xxxx㎡市民中心建設(shè),按照應(yīng)盡必進的原則,除因保密原因不宜進駐辦理的事項外,凡與群眾生活生產(chǎn)相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項,都要進駐市民集中辦理,實現(xiàn)辦事只進一扇門。
(二)借鑒全市“容缺受理”服務(wù)模式先進經(jīng)驗,在行政審批服務(wù)局實行“容缺受理”的基礎(chǔ)上,將此種服務(wù)模式推廣到全區(qū)各相關(guān)部門,規(guī)范辦理程序,完善服務(wù)體系。
(三)探索推行行政審批承諾制,為優(yōu)化行政審批程序,強化事中事后監(jiān)管,由公民、法人和其他組織提出行政審批申請,行政審批機關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人以書面形式承諾其符合審批條件,由行政審批機關(guān)作出行政審批決定,監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查申請人承諾條件。
(四)從群眾關(guān)注的熱點、難點入手,按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn),梳理多部門辦理的關(guān)聯(lián)性事項,強化“流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同”,重點在與群眾關(guān)系緊密的領(lǐng)域,實現(xiàn)“一件事跑一次”。
一、上半年工作總結(jié)
(一)全力抓好黨建引領(lǐng)。
抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、黨員發(fā)展、黨費收繳等制度落實,開展了支部書記講黨課、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、黨員志愿者結(jié)對幫扶、重溫紅色經(jīng)典“主題黨日”活動,黨員干部的示范作用和凝聚力不斷增強。
貫徹《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》,抓好“主體責(zé)任”落實,配合做好縣委第二巡察組對單位的巡察工作,管住嘴和手,抓好意識形態(tài)工作,制定了局機關(guān)干部績效考核制度,用制度管人管事,打造風(fēng)清氣正的干部隊伍。
(二)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
保障政務(wù)服務(wù)與疫情防控兩不誤。一是及時發(fā)布推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上倡議書,告知“網(wǎng)上申報”途徑及咨詢預(yù)約電話,大力推進政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”、“預(yù)約辦”、“就近辦”。二是對前來實體大廳辦理業(yè)務(wù)的人員進行人員管控,將身份證號碼、聯(lián)系方式、體溫等進行即時錄入登記,對人員實現(xiàn)信息追蹤,疫情防控期間縣政務(wù)大廳共登記來訪xxxxx余人次。
積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。梳理復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”事項目錄共xx項,編制“一事一指南”,明確了申報材料、資格條件、申報流程、兌現(xiàn)成果形式等,在縣政務(wù)大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)專窗,安排專人,設(shè)置政策宣傳海報,配備必要設(shè)備,實行線下一窗申報、受理、轉(zhuǎn)辦、兌現(xiàn),截止目前惠及企業(yè)xxxx余家,減免稅費xxx余萬元。
全面開展事項梳理。
梳理園區(qū)賦權(quán)事項清單。一是全面梳理已賦權(quán)事項,據(jù)統(tǒng)計,相關(guān)縣直單位通過直接賦權(quán)和委托下放的形式共賦權(quán)園區(qū)行政權(quán)力xx項;二是梳理第二批賦權(quán)事項,深入開展調(diào)查研究,召開園區(qū)放權(quán)賦權(quán)工作調(diào)研座談會,聽取賦權(quán)單位以及園區(qū)的意見和建議,初步形成了x縣賦權(quán)園區(qū)事項建議清單xx項。
梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。對照《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》、《x省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》,在全市率先完成《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》(xxx項)和《x縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限》(xx項)的編制,并在省一體化平臺完成填報發(fā)布。
梳理公共服務(wù)事項清單。為實現(xiàn)公共服務(wù)事項在省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))同一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù),為“一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ),依據(jù)《x省公共服務(wù)事項目錄(xxxx版)》,組織縣直單位梳理完成依申請公共服務(wù)事項xxx項,其中涉及鄉(xiāng)村有xx項。
梳理下沉事項清單。以方便基層群眾就近辦好“一件事”為導(dǎo)向,開展事項梳理,夯實一門式全覆蓋工作基礎(chǔ),緊扣與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的依申請事項,逐級推動權(quán)力下放和服務(wù)下沉。共梳理兩批政務(wù)服務(wù)事項下沉鄉(xiāng)村共xx項,其中村級可受理xx項,村級可辦結(jié)x項,鄉(xiāng)級可受理xx項,可辦結(jié)xx項。
梳理中介服務(wù)事項清單。按照“五個一律”的原則,對全縣行政審批中介服務(wù)事項進行了全面梳理,共xx項涉及xx個部門,并在縣政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)服務(wù)x旗艦店”發(fā)布了本級中介服務(wù)事項清單。
持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力事項實施清單精準(zhǔn)填報,梳理出六大類問題,編制《問題修改操作手冊》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供精細(xì)化指導(dǎo),有針對性地解決填報過程中疑難問題。二是對照實施清單填報規(guī)范,對縣本級各部門各個欄目要素進行了抽樣檢查,按照“誰實施、誰填報、誰負(fù)責(zé)”的原則,本級有權(quán)限修改的問題督促各單位進行了完善,對無權(quán)限修改的匯總形成了x個方面問題及建議清單反饋給市局。
全面深化綜合窗口改革。一是推進“三集中三到位”,加快實現(xiàn)“大廳之外無審批”、“政務(wù)服務(wù)全覆蓋”,按照“應(yīng)進必進”的原則,全面梳理優(yōu)化進駐大廳的事項,確保進駐大廳的事項審批授權(quán)到位,根據(jù)事項名稱、編碼、申請材料等對進駐大廳事項服務(wù)指南進行了更新完善、對辦理流程就行優(yōu)化。二是落實工程建設(shè)項目審批制度改革要求,按照“分類別、分階段”的原則在縣政務(wù)大廳設(shè)置三類共xx個工程建設(shè)項目審批服務(wù)專窗,制定“綜合窗口”運行規(guī)則,建立窗口工作人員管理制度等,逐步實現(xiàn)并聯(lián)審批。
持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺x板塊,做好事項的流程配置和人員環(huán)節(jié)配置,積極開展網(wǎng)上咨詢處理和辦件工作,形成長效機制。進一步推廣使用“我的x”APP、縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)“x旗艦店”為民服務(wù)功能,抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村、向移動端延伸,逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”,今年以來辦理業(yè)務(wù)xxxxx余件,其中網(wǎng)上辦xxxx余件。
積極做好項目報建工作。推進重大投資項目聯(lián)審代辦工作機制,不斷提高項目報建審批速度,上半年完成了國府大院、校安、山湖海二期、現(xiàn)代城三期等工程項目報建代辦工作。
(三)政務(wù)公開工作有效開展。
編制完成了《x縣xxxx年度政府信息公開工作報告》,并按要求在政府網(wǎng)站進行發(fā)布。
對全縣各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了關(guān)于貫徹落實《x省xxxx年政務(wù)公開工作要點》扎實做好全縣政務(wù)公開工作的通知,對全縣xxxx政務(wù)公開工作要點進行了責(zé)任分解。
按照上級要求,每個區(qū)縣市分別牽頭完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化x-x個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引的梳理任務(wù),形成本地化的標(biāo)準(zhǔn)目錄在全市運用。我縣梳理任務(wù)一級事項任務(wù)xx個,二級事項xxx個,目前我縣已完成目錄梳理任務(wù),已上報至市政務(wù)公開辦審定。
(四)狠抓政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體的建設(shè)管理。
x-x月份以來,縣政府網(wǎng)站(含部門子頻道)主動發(fā)布信息xxxx余條。圍繞縣委政府的中心工作,做好了x兩會、經(jīng)濟工作會議、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境、一件事一次辦等專題報道。尤其是疫情期間,x政府網(wǎng)站第一時間開設(shè)了《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情x在行動》的專題,設(shè)置了上級要聞、x動態(tài)、預(yù)防知識、辟謠臺、評論解讀五個欄目,共轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布各類信息xxxx多條,及時發(fā)布疫情相關(guān)情況、傳播先進典型等,努力營造良好的疫情防控輿論氛圍,起到了積極宣傳引導(dǎo)作用。對政府網(wǎng)站二級域名和頻道頁進行清理和整合。目前,x政府網(wǎng)站主站一級域名x個,二級域名網(wǎng)站xx個,頻道頁xx個。同時對政府門戶網(wǎng)站主站和頻道頁各欄目進行了集中清理,確保目前網(wǎng)站各欄目以及報道內(nèi)容符合上級規(guī)定要求。在各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)子網(wǎng)站方面,建立了以部門子網(wǎng)站運維人員為重點對象的“x政府網(wǎng)站工作討論群”,結(jié)合人工檢測+星鳥系統(tǒng)監(jiān)控數(shù)據(jù),每周交辦各子網(wǎng)站存在的問題,敦促其落實更新整改責(zé)任。
每月對全縣政務(wù)新媒體進行一次清理和規(guī)范。目前x縣政務(wù)新媒體x交警、x公安、x教育運行良好,統(tǒng)一納入市政府網(wǎng)站新媒體矩陣技術(shù)監(jiān)管平臺。
(五)抓緊推進大數(shù)據(jù)資源管理工作。
對全縣大數(shù)據(jù)資源規(guī)劃調(diào)研。針對智慧黨建運營指揮中心建設(shè),五月份配合縣委組織部考察學(xué)習(xí)和施工現(xiàn)場的踏勘后,提出了一些相關(guān)建設(shè)的建議方便領(lǐng)導(dǎo)決策。
針對已建項目和在建項目保穩(wěn)定、抓監(jiān)管。針對智慧黨建項目,除日常網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測外,時實掌握各個點的工作情況,確保全縣電子政務(wù)外網(wǎng)正常運行。對在建的“雪亮工程”項目,積極配合縣政法委做好網(wǎng)絡(luò)搭建工作,努力完成市下達的xxxx路監(jiān)控接入平臺的任務(wù),就縣與市帶寬擴容(因前期我中心機房與市級鏈接帶寬無法滿足工作需求,縣政法委和電信協(xié)商正在擬定相關(guān)方案;五月份該項工作暫未接到縣政法委的建設(shè)意見,無進展。對教育信息化項目,加強了日常監(jiān)管,要求施工監(jiān)理公司每周上報工程進展情況,做到對項目抓實抓細(xì),盡量不出現(xiàn)紕漏。
二、下半年工作計劃
(一)持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)工作。
根據(jù)省市xxxx年政務(wù)管理服務(wù)工作要點、x市為民辦實事工作要求及x縣推進基礎(chǔ)公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作安排,我縣政務(wù)服務(wù)工作總體要求是持續(xù)深化“一件事一次辦”,不斷優(yōu)化我縣政務(wù)服務(wù)環(huán)境,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率xx%,“我的x”APP實名注冊用戶達到轄區(qū)人口總數(shù)xx%,市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺應(yīng)用率xxx%、網(wǎng)辦率xx%、主動評價率xx%。
開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過日常指導(dǎo)與集中培訓(xùn)的方式,按照一級培訓(xùn)一級的模式,縣行政審批服務(wù)局應(yīng)加強對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)已完成,本周將舉辦縣直單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。有政務(wù)下沉事項的縣直單位要做好權(quán)限劃轉(zhuǎn)移交工作,并積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)受辦,不斷提高服務(wù)群眾和治理基層的水平。
梳理事項流程。下發(fā)《關(guān)于開展事項梳理流程優(yōu)化自清自查工作的通知》,明確自查范圍(含開展行政審批所需的中介服務(wù)事項梳理)、標(biāo)準(zhǔn)要求以及自查整改后集中檢查驗收工作安排。初步定于x月x日起,在審批局二樓會議室,利用兩周時間,對各單位事項梳理流程優(yōu)化工作落實情況進行集中驗收,并將本次梳理成果形成《x縣政務(wù)服務(wù)事項目錄(xxxx版)》、《x縣行政審批中介服務(wù)事項目錄(xxxx版)》報縣政府常委會研究,再以文件形式下發(fā)。
建立健全制度機制。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心綜合窗口改革、健全首問責(zé)任制、一次告知、一窗受理、協(xié)同辦理、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、幫辦代辦、投訴處理、責(zé)任追究等制度,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))政務(wù)(便民)中心業(yè)務(wù)運行及工作人員的考評機制。實行管理一套標(biāo)準(zhǔn)。
強力推進數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng)對接。開展數(shù)據(jù)歸集工作,優(yōu)先組織婚姻登記信息、常住人口基本信息核對補錄,組織不動產(chǎn)登記信息共享。推動市“互聯(lián)網(wǎng)級+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、自來水?dāng)U報裝系統(tǒng)、燃?xì)饫U費系統(tǒng)、非稅收入執(zhí)收系統(tǒng)對接。實現(xiàn)數(shù)據(jù)一庫共享、系統(tǒng)一網(wǎng)通達。
全面推進市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺應(yīng)用。各級各部門政務(wù)服務(wù)事項在市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺“應(yīng)上盡上、全程在線”,一律通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺受辦。進一步完善政務(wù)服務(wù)事項在市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的功能配置。大力推進“我的x”APP應(yīng)用,實名注冊用戶達到轄區(qū)人口總數(shù)xx%以上。實現(xiàn)群眾一窗申請。
大力推進業(yè)務(wù)一站流轉(zhuǎn)。推進“三集中三到位”改革和政務(wù)服務(wù)大廳集中入駐,向社會公示進駐事項清單目錄。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革,服務(wù)事項原則上全部集中在政務(wù)服務(wù)大廳辦理。全面推進“一窗受理、集成服務(wù)”模式,以設(shè)立綜合窗口為主、專業(yè)窗口為輔,村(社區(qū))便民服務(wù)中心一律設(shè)立綜合窗口,實行“全科服務(wù)”。
行政效能監(jiān)督。杜絕因行政過錯而產(chǎn)生黃牌、紅牌。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,在服務(wù)窗口醒目位置設(shè)置評價器或評價二維碼,方便辦事企業(yè)和群眾自主評價,在網(wǎng)上申請辦件可以實行即時評價、“一事一評”。建立差評和投訴問題調(diào)查核實、督促整改和反饋機制,按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則,由業(yè)務(wù)辦理單位第一時間啟動程序,安排專人回訪核實,形成閉環(huán)管理。
(二)持續(xù)抓好政務(wù)公開工作。
以《要點》統(tǒng)領(lǐng)全年工作。xxxx年全縣政務(wù)公開xx項具體工作任務(wù)已下發(fā),相關(guān)部門根據(jù)公開任務(wù)要求,組織公開落實。縣直部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口部門的指導(dǎo)和統(tǒng)籌,形成工作合力。政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)搭建網(wǎng)上公開平臺,對接牽頭部門,制作相關(guān)專題專欄,本年度內(nèi)應(yīng)公開盡公開。
(三)進一步規(guī)范政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的建設(shè)和管理。
繼續(xù)做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和規(guī)范管理,提升政府網(wǎng)站管理和服務(wù)水平,努力建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。
每月對全縣政務(wù)新媒體進行清理和檢查,要求保留政務(wù)新媒體的單位對照政務(wù)新媒體建設(shè)管理要求,分析研判運行維護及內(nèi)容建設(shè)情況,確保各項指標(biāo)符合要求。
(四)努力推進全縣大數(shù)據(jù)管理建設(shè)。一是做好全縣信息化建設(shè)項目審批和日常監(jiān)管工作;二是保證全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運行,為全縣各部門業(yè)務(wù)平臺的接入做好準(zhǔn)備;三是完善我縣智慧城市建設(shè)項目規(guī)劃工作;四是全力配合縣委組織部和有關(guān)部門全面開展全縣基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作,做好相關(guān)部署、協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐工作。
一、上半年工作總結(jié)
1、組織全局完成江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后臺權(quán)力事項和公共服務(wù)事項的維護整改;組織完成“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”后臺質(zhì)檢問題修改;政務(wù)服務(wù)“一件事”改革事項相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總上報;組織完成行政權(quán)力事項廉政風(fēng)險點排查上報工作;組織完成“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”后臺標(biāo)準(zhǔn)化清單四級四同權(quán)力事項編制工作;組織填報政務(wù)服務(wù)網(wǎng)報件,匯總上報。
2、組織全局完成行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)化工作2020年新結(jié)構(gòu)的修改編制;組織完成南通市事項審批承諾時間確認(rèn)表、南通市工程建設(shè)領(lǐng)域市本級審批和服務(wù)事項審批及監(jiān)管信息確認(rèn)表填寫工作并匯總上報;繼續(xù)深化完成第二批“一件事”改革事項的相關(guān)工作;組織報送“不見面審批服務(wù)”案例;組織完成江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項系統(tǒng)對接情況表填寫工作并匯總上報。
3、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”有關(guān)服務(wù)組織工作。組織完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新事項的認(rèn)領(lǐng)和編制工作;完成“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”后臺內(nèi)容修改,迎接國家對南通優(yōu)化營商環(huán)境考核;完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項認(rèn)領(lǐng)、編制及組織填報監(jiān)管數(shù)據(jù),提高監(jiān)管事項覆蓋率。
4、組織全局完成上半年度中介服務(wù)機構(gòu)信用考評工作。
5、組織完成對省級以上園區(qū)賦權(quán)工作;組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))賦權(quán)事項的清理;組織對鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單及“屬地管理”主體責(zé)任清單和配合責(zé)任清單進行進行整理、核對,提出建議。
6、每周按時在江蘇省每日辦件管理系統(tǒng)匯總填報有關(guān)數(shù)據(jù);每日登錄市場監(jiān)督管理平臺完成每日認(rèn)領(lǐng)工作;雙公示信息網(wǎng)上填報。
7、對《啟東市集體土地征收辦法(試行)》進行合法性審核,提出相關(guān)意見建議,并配合司法局審核和報備;対上級發(fā)來征求意見的規(guī)范性文件提出建議意見;組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》不符的規(guī)范性文件清理工作;完成與《江蘇省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》不符的規(guī)范性文件清理工作;組織涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域的規(guī)范性文件清理。
8、每月法治信息報送;每月市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作信息報送。
9、收集整理資料臺帳,接受司法局組織的行政執(zhí)法三項制度考核;收集整理資料臺賬,迎接國務(wù)院開展的黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人督查活動;市政府年終考核和南通市局考核臺帳整理匯總。
10、全系統(tǒng)行政執(zhí)法證件年審及新進人員執(zhí)法證申領(lǐng)。
11、行政處罰案件法制核審27件。
12、行政執(zhí)法案卷自查,并參加司法局組織的行政執(zhí)法案卷評查活動和南通市自然資源和規(guī)劃局組織的行政執(zhí)法案卷評查活動。
13、參加規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化營商環(huán)境專項整治現(xiàn)場會;報告規(guī)范行政執(zhí)法行為營造良好營商環(huán)境專項整治工作情況。
14、法治政府建設(shè)“補短板、強弱項”專項活動回頭看。
15、上級部署的涉及啟東市自然資源安全領(lǐng)域的有關(guān)工作及情況報告。
16、繼續(xù)開展掃黑除惡專項工作。完成掃黑除惡專項工作日常工作情況報送;上報啟東市自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項整治工作特色亮點和工作總結(jié);制定《進一步加強自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域掃黑除惡工作長效機制建設(shè)分工方案》;整理2018年掃黑除惡專項工作開展以來的相關(guān)工作資料,迎接市掃黑辦對我局進行專項工作督導(dǎo)檢查;完成南通市局掃黑辦開展的整改“三書一函”,推進自然資源環(huán)保領(lǐng)域?qū)m椪蔚南嚓P(guān)工作,填報數(shù)據(jù),上報總結(jié);三年來掃黑除惡專項工作情況總結(jié)報送。
17、參加全省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治人員培訓(xùn);組織全系統(tǒng)觀看民法典公開課,開展中國普法民法典競答活動;組織全系統(tǒng)參加百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法活動;參加南通市司法局組織的最高院法官授課的行政法培訓(xùn);參加南通市自然資源和規(guī)劃局組織的法制工作座談會及行政法培訓(xùn)。
18、參加司法局舉辦的“法治夜市”活動,宣傳自然資源法律法規(guī);組織開展12.4憲法宣傳月法制宣傳工作;每月微信公眾號平臺以案釋法典型案例宣傳。
19、對照上級標(biāo)準(zhǔn)要求,對“七五”普法工作進行自查打分,報告工作情況并提交相關(guān)工作資料。
20、集體土地征收房屋補償責(zé)令交地涉法工作。
21、組織政府信息依申請公開辦理49件。
22、組織辦理行政復(fù)議案件5件,訴訟案件7件,二審、檢察監(jiān)督案件2件。
23、年度法治政府建設(shè)情況報告及復(fù)議應(yīng)訴數(shù)據(jù)填報;2015-2020法治政府建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)填報。
24、其他上級安排工作、組織協(xié)調(diào)、法制審核、咨詢解答、研究建議等工作。
二、下半年工作計劃
1、涉法規(guī)劃、計劃、要點的制定。
2、政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作。
3、行政執(zhí)法案卷評查。
4、全系統(tǒng)法治培訓(xùn)和測試。
5、自然資源法治宣傳和教育。
6、自然資源和規(guī)劃聽證。
7、行政處罰案件法制核審。
8、雙公示信息網(wǎng)上公示。
9、法治信息報送和市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作信息報送。
10、組織政府信息依申請公開辦理。
11、組織行政爭議案件辦理。
12、依法行政各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計填報及情況報告。
x市行政審批局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,以“強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”為抓手,瞄準(zhǔn)一流、補短板,對標(biāo)一流、頻出彩,爭創(chuàng)一流、勇爭先,縱深推進相對集中行政許可權(quán)改革,形成了工業(yè)項目“拿地即開工”審批模式、“辦不成事”反映窗口等在全省乃至全國有影響有特色的經(jīng)驗做法,深化商事制度改革獲得國務(wù)院辦公廳督查激勵獎勵支持。
一、xxxx年工作開展情況
(一)筑好“主陣地”,致力打造“講忠誠勇爭先”的政務(wù)環(huán)境
一是強化陣地建設(shè)。始終堅持強化政治建設(shè),以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記建黨百年七一重要講話精神、十九屆六中全會精神,傳承紅色基因,把握改革精髓,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。強化黨的基層基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化黨風(fēng)廉政建設(shè),落細(xì)落實“一崗雙責(zé)”,知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。二是強化隊伍建設(shè)。通過主題黨日、支部“三會一課”、每周例會等多種形式強化學(xué)習(xí),鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,凝聚改革合力,提升干部隊伍政治素養(yǎng)。切實把好選人用人關(guān),做到民主、公開、公平、競爭、擇優(yōu),加強對選拔任用干部的監(jiān)督管理,強化黨員干部的日常管理和年終考核,堅持每月對黨員干部工作情況進行考核通報,年底進行集中述職述廉,努力營造“風(fēng)清、氣正、人和、思進”的良好氛圍。三是強化成果轉(zhuǎn)化。制定“強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項工作方案,強作風(fēng)促服務(wù),勇于改革再升級,聚焦審批再提速、優(yōu)化服務(wù)再提質(zhì)。通過“請進來”“走出去”“列清單”等方式,先后深入企業(yè)和商會xx余家走訪,靶向施策,在為群眾辦實事上出新招,完成“我為群眾辦實事”項目清單xx條,用群眾辦事的滿意度推動改革。
(二)下好“改革棋”,致力打造“x辦事不用求人”的政務(wù)環(huán)境。
一是在全省率先實現(xiàn)相對集中行政許可權(quán)改革全域覆蓋。行政審批全域一體邁入“一枚印章管審批”的新格局,全市行政審批事項申請材料平均精簡xx%以上、提速xx%以上。明晰了市縣兩級事權(quán)共xxxx項,動態(tài)調(diào)整行政審批局劃轉(zhuǎn)事項xxx項,賦權(quán)高新區(qū)xxx項。二是全面深化“一照含證”改革。率先在全省實現(xiàn)“一照含證”改革市縣兩級同步推開,xx個部門xx個大項實行“一鏈辦理、合并審查”。企業(yè)登記壓縮至x個工作日,企業(yè)開辦首套公章免費刻制,申請材料精簡xx%以上,辦理時限壓縮xx%以上。三是全速推動“證照分離”“告知承諾制”改革。對標(biāo)國家、省深化“證照分離”改革精神,找準(zhǔn)對應(yīng)關(guān)系,梳理編制我市涉企經(jīng)營許可事項改革清單xx項,對我市涉及xx個部門xxx個事項的xxx項證明事項實行告承諾制。
(三)扎好“制度籠”,致力打造“x辦事依法依規(guī)”的政務(wù)環(huán)境。
一是強化作風(fēng)建設(shè)。以群眾視角再看流程,創(chuàng)新開展“我服務(wù)你評價”活動,在市行政服務(wù)大廳窗口設(shè)立“見面”評價二維碼和“不見面”評價登記表,方便辦事群眾企業(yè)多渠道評價,做到“服務(wù)有評價、差評有整改、成效有跟蹤”。二是強化審批體系建設(shè)。先后出臺重大行政審批法制審查、印章管理、評審評估、“三單”督查、案卷評查等一系列機制性文件,制定崗位廉政風(fēng)險防控清單,提出xxx條防控措施,形成了完備有效的廉政風(fēng)險防控體系。三是強化窗口監(jiān)管。細(xì)化“好差評”考核暫行細(xì)則,建立評價臺賬,今年全市“好差評”評價總量xx.x萬條,好評率xxx%。四是強化“窗口腐敗”專項整治。堅持刀刃向內(nèi)與開門搞整治相結(jié)合,用活“辦不成事”反映窗口、問政x等渠道,廣泛征集問題線索、深挖徹查問題根源,銷號管理,舉一反三,長效整治。
(四)打好“創(chuàng)新牌”,致力打造“x辦事便捷高效”的政務(wù)環(huán)境。
一是在全省首創(chuàng)工業(yè)項目“拿地即開工”審批模式。通過“拿地前”提前策劃生成、“拿地中”并聯(lián)預(yù)審會商、“拿地后”承諾容缺快速辦結(jié),x個工作日內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)項目快速落地開工。目前,已有x個項目實行了工業(yè)項目簡易審批,x個項目正在推進。二是在全省創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”反映窗口。健全運行機制,受理企業(yè)群眾遇到的“疑難雜癥”,并提供“一對一、全流程”的免費幫代辦服務(wù)。按照“統(tǒng)一受理、分類轉(zhuǎn)辦、限時辦理、跟蹤督辦、及時反饋、隨機回訪”六個環(huán)節(jié),實施閉環(huán)管理,實行“三七工作法”,一般問題x個工作日、復(fù)雜問題x個工作日落實回復(fù)。工作經(jīng)驗被新華社、學(xué)習(xí)強國等媒體專題報道,企業(yè)群眾頻頻點贊。截至目前,全市各政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”反映窗口累計受理企業(yè)群眾“辦不成事”的問題xxx個,已協(xié)調(diào)辦理xxx個。累計提供免費幫代辦服務(wù)xxxx余起。三是在全省率先設(shè)立普惠金融服務(wù)中心。引導(dǎo)推動xx家銀行機構(gòu)組團式進駐,開辟綠色通道,通過人員集中、業(yè)務(wù)集聚、服務(wù)集成,優(yōu)化管理,實現(xiàn)“一窗”輕松辦理信貸融資、保險服務(wù)等x大業(yè)務(wù),暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟“最后一公里”。
(五)走好“服務(wù)路”,致力打造“x辦事暖心爽心”的政務(wù)環(huán)境。
一是創(chuàng)新人才服務(wù)渠道?!熬€下”率先在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立人才服務(wù)專窗,實行幫辦代辦、延時錯時服務(wù)機制,梳理編制服務(wù)指南,提供“xxx天不打烊”服務(wù)。“線上”增強數(shù)字賦能,更新迭代,依托人才x網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、贛服通”x分廳,實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。全年為xxx余人次提供政策咨詢服務(wù),為xxx家高素質(zhì)人才企業(yè)提供注冊登記服務(wù),比上年度增長xxx%;注冊資本達xx.xx億元、增長xxx%。二是做優(yōu)政務(wù)服務(wù)平臺。“贛服通”x分廳設(shè)置金融服務(wù)、公積金等x個板塊,接入xxx項事項,上線電子證照xxx種,辦理全省首個“贛服通”出生登記?!摆M服通”x分廳x.x版接入“不見面”辦理事項xx個、無證辦理事項xx個、一鏈辦理事項xx個、“跨省通辦”事項xx個,“贛通分”應(yīng)用場景xx個。中介服務(wù)超市上線xxx個中介服務(wù)事項,入駐中介機構(gòu)xx家,累計發(fā)布項目xxx個,共xxx個項目成功在中介超市選取中介服務(wù)。全面推行公共資源“不見面開標(biāo)”,實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化,進一步方便企業(yè),降低交易成本。截至目前,已有xx個項目xxxxx家投標(biāo)企業(yè)通過不見面開標(biāo)系統(tǒng)完成在線投標(biāo),xx個項目xxxxx家投標(biāo)單位開具電子保函,減少占用投標(biāo)企業(yè)資金xx.xx億元。三是做實政務(wù)服務(wù)舉措。開設(shè)老年人服務(wù)專窗,推行“上門辦”;在“贛服通”設(shè)置惠企政策兌現(xiàn)專區(qū),將全市x類xx個惠企政策文件、xxx項政策、xx個辦事指南錄入專區(qū),實現(xiàn)“專窗辦”。梳理延時預(yù)約服務(wù)辦理事項xxx項,實現(xiàn)“延時辦”。推動個體工商戶登記、食品經(jīng)營許可事項等事項回歸月湖、高新等,在全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備便民服務(wù)自助終端設(shè)備,實現(xiàn)“就近辦”。推出道路旅客運輸經(jīng)營許可、農(nóng)藥經(jīng)營許可等xx個部門、xxx項事項、xx種常用證照實現(xiàn)授權(quán)提取,通過“刷臉”“掃碼”等方式比對認(rèn)證,實現(xiàn)“免證辦”。市縣兩級設(shè)立了“全市通辦”專窗,“全市通辦”高頻事項,實現(xiàn)“異地辦”。協(xié)調(diào)供電、供水、燃?xì)獾冗M駐行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一在工改系統(tǒng)上辦理;國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專窗,辦理商標(biāo)注冊、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展注冊等業(yè)務(wù),實現(xiàn)“一門辦”。
二、xxxx年工作打算
我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),全面貫徹黨的十九屆六中全會、省十五次黨代會精神,全力推進市第九次黨代會、第十屆人大會決策部署落地落實,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,找差距、補短板,持續(xù)深化“放管服”改革,大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的精神,全力以赴攻堅“一號改革工程”,堅決做到“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”,致力打造“x辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、x辦事便捷高效、x辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌。
(一)打造政務(wù)服務(wù)體系“x模式”。堅持和完善政務(wù)服務(wù)xxx天“不打烊”,全面推行政務(wù)服務(wù)“異地辦”“免證辦”“幫代辦”“容缺辦”“好差評”,做強“一照含證”“辦不成事”反映窗口x名片。
(二)打造政務(wù)服務(wù)平臺“x智慧”。依托x新型智慧城市建設(shè),完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系,拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度,持續(xù)優(yōu)化“贛服通”“贛政通”政務(wù)服務(wù)移動終端,提升“不見面”審批、“無證辦理”功能。
(三)打造政務(wù)服務(wù)監(jiān)管“x特色”。充分運用政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)平臺,健全常態(tài)化政企溝通評價機制,及時公開評價結(jié)果,強化差評整改,形成評價、反饋、整改工作閉環(huán),做到群眾參與、社會評價、市場認(rèn)可。
(四)打造政務(wù)服務(wù)政治高地。堅定理想信念,深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察重要講話精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持全面從嚴(yán)不動搖,持續(xù)強化紀(jì)律建設(shè),切實把從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定落到實處,全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風(fēng)險防控,增強拒腐防變能力。堅持優(yōu)化服務(wù)不止步,瞄準(zhǔn)一流、對標(biāo)一流、爭創(chuàng)一流,深入推進“放管服”改革,進一步深化相對集中行政許可權(quán)改革,按照市委市政府政務(wù)服務(wù)“創(chuàng)一等走前列”的要求,持續(xù)推進“五型”政府建設(shè),不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,用最精心、最耐心、最誠心的服務(wù)舉措,貼心服務(wù)廣大群眾和市場主體,努力打響“辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的服務(wù)品牌。
2020年,縣行政審批局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各窗口單位的大力支持下,在全體職工的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹落實十九大、十九屆四中全會精神和以及省、州、縣有關(guān)全會精神,認(rèn)真落實縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的各項工作部署,緊扣重點工作和目標(biāo)任務(wù),以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為引領(lǐng),以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨,以提升人民群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,持續(xù)加強窗口管理制度建設(shè),圓滿完成了年初確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù),現(xiàn)就全年的工作總結(jié)如下:
一、加強理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和履職能力。
行政審批局班子建立了學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔的形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆四中全會精神、習(xí)近平新時代中國特色中國特色社會主義思想、相關(guān)重要論述和習(xí)近平來川重要講話精神、黨內(nèi)法規(guī),省委、州委、縣委重要會議精神,同時認(rèn)真學(xué)習(xí)行政審批許可相關(guān)法律、法規(guī)、政策業(yè)務(wù)知識。經(jīng)過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),保證了班子成員政治上的堅定,工作上的創(chuàng)新。結(jié)合“不望初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動,班子成員都按要求學(xué)完了規(guī)定篇目,記了學(xué)習(xí)筆記,通過學(xué)習(xí)提高了班子成員的思想素質(zhì)和履職能力,班子的政策理論水平和履職能力有了較大提高。
二、充分發(fā)揚民主,認(rèn)真落實民主集中制原則。
凡是重大事項,都經(jīng)過班子討論決定。工作中,班子領(lǐng)導(dǎo)堅持工作制度,提倡講黨性、講大局、講原則、講團結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心,大事講原則,小事講風(fēng)格,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)氣氛濃、風(fēng)氣正、工作實、干勁足,充分發(fā)揮了表率作用。
三、認(rèn)真做黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),以黨建促進班子建設(shè)
(一)通過抓黨員教育學(xué)習(xí)提升隊伍整體素質(zhì)。一是不斷提高隊伍全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識。局班子通過支委會學(xué)習(xí)、全體黨員集中學(xué)習(xí)、“不望初心、牢記使命”主體教育活動、“主題黨日”專題學(xué)習(xí)等方式,學(xué)習(xí)了習(xí)近平重要講話、十九大精神、黨章黨規(guī)等內(nèi)容,充分認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨是四個全面戰(zhàn)略布局的保證,班子通過主體責(zé)任的落實推進黨建工作,履行一崗雙責(zé),不斷通過監(jiān)督責(zé)任的落實來推進全面從嚴(yán)治黨工作。二是黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化。深入學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例,不斷強化全體黨員的黨風(fēng)黨紀(jì)觀念。
(二)加強機關(guān)基層黨的組織建設(shè)。一是完善基層組織建設(shè)。機關(guān)黨支部按期換屆,選舉產(chǎn)生產(chǎn)生新一屆機關(guān)黨支部,及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系,嚴(yán)格黨費收繳標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口。
二是加強黨支部規(guī)范建設(shè)。進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,切實落實好“三會一課”、談心談話、黨支部月度例會、民主評議黨員、黨員星級評分等制度。三是強抓意識形態(tài)工作,加強意識形態(tài)工作宣傳,結(jié)合意識形態(tài)工作推進我局各項工作有序開展。
(三)“兩聯(lián)一進”駐村幫扶工作有序開展。我局班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭深入聯(lián)系村、社區(qū)開展“不望初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動和城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建活動,組織聯(lián)系村黨員干部學(xué)習(xí)和十九屆四中全會、習(xí)近平總書記系列講話、習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神和黨章黨規(guī)。通過“兩聯(lián)一進”活動認(rèn)真抓好幫扶村的結(jié)對幫扶工作,科學(xué)制定幫扶工作制度和幫扶計劃,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到聯(lián)系村開展幫扶工作,干部職工按為幫扶對象制定了切實可行的幫扶措施,并規(guī)范填寫《幫扶手冊》,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助理清發(fā)展思路,以一對一、點對點的扶貧方式,努力實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
(四)“不忘初心、牢記使命”主題教育成效顯著。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,按照縣委、縣政府要求對主題教育工作及時安排部署,召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員大會,成立了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《行政審批局領(lǐng)導(dǎo)班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作實施方案》和《行政審批局黨支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。
二是扎實抓好學(xué)習(xí)教育,我局按照兩個《方案》要求,以個人學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的方式,組織全體職工及窗口人員開展學(xué)習(xí)討論。同時領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課。我局組織集中學(xué)習(xí)討論10次,參加人數(shù)達215人次;領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課4次,參加人數(shù)達105人次。
三是開展好調(diào)研工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自身業(yè)務(wù)各自撰寫調(diào)研方案,確立調(diào)研題目及內(nèi)容,按照方案實施調(diào)研,并完成4份高質(zhì)量的調(diào)研報告。
四是開好班子成員及支部找差距主題會,班子成員及支部召開了對照黨規(guī)黨章找差距專題會、班子成員開展“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”集體討論及支部對照黨規(guī)黨章找差距專題會暨“入黨為什么、為群眾干什么”集體討論會。
五是提升窗口單位服務(wù)意識工作,我局根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育部署安排,將窗口單位服務(wù)意識不強和辦事效率低等問題列為專項整治工作,作為推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升行政效能工作,召開專項工作整治會,成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《行政審批局關(guān)于解決窗口單位服務(wù)意識不強等問題整治工作方案》和《行政審批局關(guān)于行政審批和政務(wù)服務(wù)中辦事效率低等問題整治工作方案》。
通過主題教育活動,提高了全體職工政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強了干部職工“兩個維護”的自覺性,我局全體干部職工思想素質(zhì)理論水平得到了極大的提高。
四、夯實基礎(chǔ),深入推進“放管服”改革
(一)推進行政審批制度改革。依照機構(gòu)改革方案,我局于3月14日正式掛牌成立并制定了“三定方案”,為更好的推進行我局工作的開展,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊到省內(nèi)其他市縣考察學(xué)習(xí)“行政審批局”運行模式。為便于開展下一步行政許可事項劃轉(zhuǎn),摸清全縣的行政許可事項運轉(zhuǎn)模式,由我局會同組織、人事、編委到縣級相關(guān)部門調(diào)研行政審批工作,為下一步事項劃轉(zhuǎn)和完善我縣“三集中、三到位”工作做前期工作。9月我局?jǐn)M定了相對集中行使行政許可權(quán)力第一批、第二批事項清單,第一批劃轉(zhuǎn)90項、第二批劃轉(zhuǎn)113項,縣政府已審定,并上報省、州審定后,按照“成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批”的原則,有序推進。
(二)放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項。按照省政府辦公廳工作要求,我局根據(jù)《州政府推進職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(阿州職轉(zhuǎn)審改辦〔2020〕1號)文件及《州行政審批局關(guān)于動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單2018年本的通知》(阿州審批函〔2020〕35)要求,對我縣公共服務(wù)事項和行政權(quán)力事項進行清理,并通過縣政府網(wǎng)站及省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公布。
二是精簡辦事材料、縮短辦理事項。在辦事材料上推進目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化。我局結(jié)合行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)化工作,依據(jù)“一體化平臺”材料目錄,對行政許可所需的申請材料進行全面清理,最大限度精簡申報材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并一律合并,堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù),統(tǒng)一按照“一體化平臺”進行材料的收取,并向社會公布,同時做到“線下線上”同推進,我局牽頭,相關(guān)部門配合,對“省一體化政務(wù)服務(wù)平臺”上的要素進行自查和調(diào)整,讓群眾對辦事流程、辦理要件,在網(wǎng)上查找就能一目了然的熟知相關(guān)程序,重新制作新的辦事指南,制作一次性告知書,不動產(chǎn)中心整體入駐大廳,避免了群眾“多跑路、跑冤枉路”。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)意識。我局始終秉著“為民服務(wù),服務(wù)無止”理念,保持“廉潔、高效、勤政、務(wù)實”的政務(wù)環(huán)境,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿在改變服務(wù)作風(fēng)上,優(yōu)化提升縣級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,除對場地有特珠要求的事項外,政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)了“應(yīng)進必進”,同時對政務(wù)服務(wù)大廳布局進行調(diào)整,并按照行業(yè)類別進行分區(qū)為:不動產(chǎn)服務(wù)區(qū)、建設(shè)項目服務(wù)區(qū)、社會事務(wù)服務(wù)區(qū)、涉農(nóng)事務(wù)服務(wù)區(qū)、市場準(zhǔn)入服務(wù)區(qū)、戶政服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、社會保障服務(wù)區(qū)等,我局設(shè)立了15個綜合代辦窗口,有序推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,最終實行一窗受理、集成服務(wù)。同時優(yōu)化再造流程、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效率,在政務(wù)服務(wù)服務(wù)大廳試點推行服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作,建立政務(wù)服務(wù)“好差評”評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程工作機制,對企業(yè)群眾辦事中的好好差評和堵點問題及時處理反饋,樹立了良好的服務(wù)良形象。
2020年,各部門在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺中辦理各類事項,其中行政許可受理3414件,辦結(jié)3382件;其他行政權(quán)力(除行政許可外)受理2438件,辦結(jié)2426件;公共服務(wù)事項受理119308件,辦結(jié)119308件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理8131件,辦結(jié)8131件。
四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。積極推進“省一體化政務(wù)服務(wù)平臺”工作,要求部門必須使用一體化政務(wù)服務(wù)平臺,在使用中發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,如有內(nèi)部系統(tǒng)的部門要求部門實時將辦理事項同時錄入“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”,同時加大對一體化政務(wù)服務(wù)平臺的宣傳力度,并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外進行公布辦事過程和結(jié)果,同時建立全縣“最多跑一次”和“全程網(wǎng)辦”事項清單。推進“省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”工作,實行網(wǎng)上申報,網(wǎng)上審批,切實做到讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路,為更好的便民我局與郵政聯(lián)系,邀請郵政進駐大廳,做到快遞送達服務(wù)。
五是做好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工作。及時接收州中心轉(zhuǎn)辦的“12345”投訴事項,反饋給相關(guān)部門,做好督促、上報的工作,做到投訴事項及時受理、處理。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,推進商事登記制度改革。我局把全面推進商事登記制度改革作為全縣深化行政審批制度改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容之一,按照制度改革要求,全面推進“寬進嚴(yán)管”模式,進一步降低市場主體準(zhǔn)入門檻,放寬注冊資本登記準(zhǔn)入和經(jīng)營場所限制條件;推進“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”,實行營業(yè)執(zhí)照全程電子化服務(wù)和辦理,企業(yè)全程電子化登記的新設(shè)立企業(yè)已達259戶,公司實現(xiàn)全程電子化登記率達98%。
一是持續(xù)推進“三證合一”、“五證合一”、“20證合一”、“33證合一”等“多證合一”的改革成果。2020年年,“多證合一”營業(yè)執(zhí)照已達80%以上,在冊登記的個體工商戶4710戶,企業(yè)1705戶,新登記內(nèi)資企業(yè)268戶,;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,注冊資金;新登記個體工商戶740戶,農(nóng)專社33戶,五證合一303戶。
二是深化“雙隨機一公開”監(jiān)管。開展了“雙隨機”抽查,積極探索事中事后監(jiān)管的措施,采取“書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)檢測”的方式,邊檢查、邊指導(dǎo),對存在問題的要求立即督促整改。
五、多措并舉,著力強化內(nèi)部管理
(一)加強政務(wù)大廳管理。一是采取制度化管理與人性化管理相結(jié)合,及時完善了大廳管理制度,并印制了《2020年行政審批局(縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心)管理制度匯編》。對大廳采取電子監(jiān)察和不定時的巡查工作,加大對窗口人員服務(wù)態(tài)度的監(jiān)督,做好群眾信訪投訴工作。
二是加強我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),強化制度執(zhí)行,嚴(yán)格落實“三項制度”、“一次性告知”等制度,嚴(yán)格考勤考核,嚴(yán)格巡查督查,逗硬問責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng);開展先進窗口、先進個人評選、主題黨日等活動,做好黨風(fēng)廉政約談制度,要求窗口工作人員加強政務(wù)服務(wù)禮儀,強化服務(wù)意識、提升整體形象,對大廳人員再次進行摸底調(diào)查,并找個別窗口人員進行談心談話,了解其窗口工作情況及相關(guān)業(yè)務(wù)。截止目前:我局對大廳窗口工作人員開展禮儀培訓(xùn)一次,培訓(xùn)人員100余人,約談3人,退回原單位1人;
三是將民族團結(jié)進步創(chuàng)建融入工作中。為進一步加強各民族團結(jié),召開中心《民族團結(jié)創(chuàng)建工作會議》要求工作人員,在辦事過程中都要有“祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)”的意識,辦事不歧視,不走人情,同時在大廳工作人員中評選出“民族團結(jié)示范崗”及“少數(shù)民族示范崗。
六、推進法治政府建設(shè)工作
我局班子始終堅持以法治建設(shè)為目標(biāo),以工作創(chuàng)新為手段,以機制建設(shè)為保障,以“法律七進”為載體,以提高全民法律素質(zhì)、法治意識為重點。將依法治縣工作納入全局年終目標(biāo)考核,黨組書記與各股室簽訂了2020年依法治縣工作責(zé)任書,壓實責(zé)任,制定了《行政審批局全面依法治縣工作計劃》《行政審批局干部會前學(xué)法制度》等制度,通過四個抓住推進法治政府建設(shè)工作:抓住組織保障這一“關(guān)鍵要素”全面推進依法治縣、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”推進依法執(zhí)政、抓住行權(quán)運行這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”全面推進依法行政、抓住陣地建設(shè)這一“關(guān)鍵載體”推進法治氛圍營造。
七、開展“兩不愁、三保障”回頭看大排查,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作
我局按照《州人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于開展“兩不愁、三保障”回頭看大排查工作的通知》及《中共縣委辦公室人民政府辦公室關(guān)于開展落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作的通知》相關(guān)要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、運行情況進行排查,重點排查辦事大廳便民服務(wù)設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,檢查復(fù)印機、排隊叫號機是否配備.便民設(shè)施是否損壞或損壞后是否有人維護等;經(jīng)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心機構(gòu)設(shè)置均符合文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),場地建設(shè)均達到要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級涉及群眾切身利益的事項均進駐便民中心進行辦理,“五個一、五上墻”嚴(yán)格按照要求做到了制度上墻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將便民服務(wù)中心的經(jīng)費納入財政預(yù)算,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范(省地方標(biāo)DB51/T1618--2013))要求,經(jīng)我局檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達標(biāo),并填寫達標(biāo)認(rèn)定書。
八、做好項目推進工作
一是xx鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目已完成主體施工,我局將開始對各標(biāo)段進行竣工驗收工作,要求各標(biāo)段做好軟件資料及時送審,辦理竣工決算及相關(guān)審計工作。
二是做好行政審批局項目上報工作。上報智慧大廳建設(shè)項目及大廳改造項目,做好現(xiàn)有大廳重新布局工作。
通過一年來的學(xué)習(xí)和工作,雖然取得了一些成績,但還存在一定的不足,在今后的工作中要堅持不斷學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,并學(xué)為所用,用以指導(dǎo)自己的工作。進一步嚴(yán)格要求自己,堅持正確的立場、方向和觀點,遵守黨紀(jì)國法,在思想上、行動上與黨中央保持高度的一致。在工作中當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,發(fā)揚團隊合作精神,按時保質(zhì)完成縣委、縣政府和上級主管部門的各項工作任務(wù),為的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
區(qū)行政審批局2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃范文
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今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)行政審批局統(tǒng)籌謀劃,周密部署,帶領(lǐng)干部職工團結(jié)拼搏,攻堅克難,在優(yōu)化營商環(huán)境、推動一事聯(lián)辦、服務(wù)企業(yè)群眾等方面多措并舉,強勁發(fā)力,各項工作成效明顯。具體總結(jié)如下:
一、克難攻堅、乘勢而上,強力推進了各項工作
(一)精心謀劃統(tǒng)籌政務(wù)改革
一是做好全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項梳理工作。印發(fā)《xx區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級依申請及公共服務(wù)事項實施清單》。共梳理服務(wù)事項x項,其中區(qū)級事項x項、鎮(zhèn)級x項、街道x項、村級x項、社區(qū)x項。二是做好全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項線上調(diào)整及平臺配置工作。組織x個區(qū)直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、x個村(社區(qū))依照三級事項清單,按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則在“湖北省事項管理系統(tǒng)”中全量完成x項依申請及公共服務(wù)事項的認(rèn)領(lǐng)、編輯、發(fā)布工作,在“xx市統(tǒng)一受理平臺”完成審批流程配置。三是做好基層便民服務(wù)再升級。印發(fā)《xx區(qū)推進基層政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作方案》,全面加強鎮(zhèn)(村)便民服務(wù)大廳(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配齊人員,設(shè)置綜窗受理業(yè)務(wù),為群眾提供居家養(yǎng)老、保險救助、惠農(nóng)資金等事項辦件初審、代申請等服務(wù),建立健全首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知等制度,通過統(tǒng)一受理代辦,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。四是圍繞“一件事”審批,開展流程再造。設(shè)置“一事聯(lián)辦”專區(qū),穩(wěn)步推進全省“9+12”實施;梳理出第一批x個“一事聯(lián)辦主題套餐”試點推行;與恩施自治州枝江市、建始縣,xx滄州市吳橋縣,xx省平湖市、xx市公安縣簽訂“跨域通辦”協(xié)議,約定為群眾提供異地辦理服務(wù)。五是全面落實“好差評”系統(tǒng)線上線下融合工作。依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng),建立“好差評”工作臺賬和雙向考核制度。目前,全區(qū)累計收到好評共x條,好評率x%。六是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。組織相關(guān)區(qū)直單位在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),領(lǐng)取監(jiān)管事項x項,注冊監(jiān)管用戶人數(shù)x人,匯集監(jiān)管行為數(shù)據(jù)x條,監(jiān)管動態(tài)及曝光臺內(nèi)容共發(fā)布x條。
(二)千方百計優(yōu)化審批服務(wù)
一是推行告知承諾制,達成辦事高效。按照“應(yīng)減必減、應(yīng)接必接、應(yīng)放盡放”原則,對行政審批項目資料進行再清理,流程進行再優(yōu)化,審批時限再壓縮,全面推行告知承諾制,成效顯著。截至目前,共受理辦結(jié)食藥、醫(yī)療器械等審批事項x件,民辦職業(yè)培訓(xùn)類行政審批x件,企業(yè)投資項目備案、建筑工程施工許可類x件,在“雙公示”平臺錄入信用信息x件,電子證照庫x件,省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)x件,市工建審批系統(tǒng)x件(x月后由市局統(tǒng)一錄)。推出EMS免費郵寄,一年來共免費郵寄許可證x件,極大方便了辦事群眾。二是無縫承接下放工作,主動作為。今年x月和x月,再次承接下放的多個事項:七大類低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可事項;道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證換發(fā)、補發(fā)和變更;中心城區(qū)植物檢疫證書等。目前承接工作已正式上線運行。
(三)全心全意服務(wù)項目建設(shè)
一是堅持健全機制,做到責(zé)任細(xì)化,深入推進“工改”審批改革。落實“四減(減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時限)”要求,制定區(qū)級(38、30、25)新標(biāo)準(zhǔn),全力推進區(qū)域評估結(jié)果運用,完成了節(jié)能、水保等9項區(qū)域評估實施方案、會審機制和流程再造,并將區(qū)域評估結(jié)果與工程審批制度改革融合,設(shè)計出“集中受理——聯(lián)合會審——分類應(yīng)用——統(tǒng)一出件”新機制,為區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境探索新路。二是堅持定制服務(wù),做到供給優(yōu)化,為包聯(lián)企業(yè)紓困解憂。將《xx市惠企政策明白手冊》及相關(guān)文件及時送達企業(yè)手中,實現(xiàn)溝通和交流“零距離”;為旭峰藥業(yè)解決了土地過戶糾紛及大型T牌移除事宜,協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成聯(lián)合竣工驗收;為晨曦防水、技聯(lián)志成解決了環(huán)評、安評三同時等問題;為中科天華項目積極協(xié)調(diào)用地事宜;協(xié)助本源空間申領(lǐng)一馬光彩展廳裝修補貼,第一時間將10萬元裝修補貼兌現(xiàn)到位。三是堅持結(jié)果導(dǎo)向,做到措施實化,持續(xù)擦亮“一卡通”中介服務(wù)品牌。以結(jié)果需求為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化調(diào)整中介服務(wù)“一卡通”管理模式,逐步放寬準(zhǔn)入條件,通過引進市場競爭,實現(xiàn)“陽光選擇、陽光定價”,打破行業(yè)壟斷亂象,優(yōu)化投資環(huán)境。截至目前,先后為x家企業(yè)辦理了“一卡通”,辦理政府購買中介服務(wù)x項,按市場價估算為企業(yè)減免中介服務(wù)費x余萬元。
(四)聚焦督辦推進政務(wù)公開
一是協(xié)調(diào)配合,推進政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。加快推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。進一步完善“xx區(qū)門戶網(wǎng)站”中“部門信息公開專欄”建設(shè),在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布并組織實施。開展第三方評估整改工作。對照全省第三方評估指標(biāo)進行梳理排查,梳理6個方面的問題,制定整改方案,下發(fā)整改清單,完成問題整改。做好依申請公開工作。定時定點查看管理區(qū)政府“政府信息依申請公開網(wǎng)絡(luò)郵箱”,針對問題按規(guī)定進行溝通和答復(fù),做好郵箱管理。二是督辦協(xié)調(diào),促進我區(qū)政務(wù)公開工作。完成第一次交叉讀網(wǎng)整改工作。按照《關(guān)于全省2021年第一次交叉讀網(wǎng)xx市政府網(wǎng)站存在問題進行整改的通知》、《第三方評估指標(biāo)(xx)》要求,會同區(qū)大數(shù)據(jù)中心迅速抽調(diào)人員組成專班,第一時間對存在問題進行分析,全面查找“區(qū)政府門戶網(wǎng)站”x個方面不足,制定整改清單和方案,明確整改責(zé)任和時限,全面推進整改,收集匯總數(shù)據(jù),形成整改報告,及時進行上報。加強政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。對全區(qū)x家政務(wù)新媒體進行備案登記,對照《省2021年第一次交叉讀網(wǎng)存在問題進行整改的通知》起草制發(fā)《xx區(qū)整改方案和整改工作目錄》,督辦相關(guān)部門開展整改,完善資料。
(五)雷厲風(fēng)行抓實招投標(biāo)監(jiān)管
一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。x月x日,開展全區(qū)評標(biāo)專家年度新系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,進一步規(guī)范了全區(qū)招投標(biāo)管理工作,加強了區(qū)域?qū)<規(guī)旖ㄔO(shè),提升了評標(biāo)專家依法履職意識和電子評標(biāo)水平。二是制定出臺方案。著力補短板,強弱項,固優(yōu)勢,根據(jù)20xx年全省優(yōu)化營商環(huán)境評價結(jié)果,結(jié)合實際,制定了招投標(biāo)管理指標(biāo)評價提升方案。三是率先停收“兩金”。根據(jù)省市安排,我區(qū)作為全市試點,已率先停止收取政府采購工程投標(biāo)保證金和履約保證金。四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。截至目前,共監(jiān)管項目x個,交易總額x億。處理違法案例x起,分別是永誠環(huán)保因應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、楚中路橋和湖北同錦鑫因違法分包被處罰,共計罰款x萬元,均已依法執(zhí)行完畢。
(六)攻堅克難完成中心工作
一是做好鄉(xiāng)村振興無縫銜接。繼脫貧攻堅后,迅速安排駐村書記x人、工作隊員x人進駐包聯(lián)的石橋驛鎮(zhèn)馬店村開展工作,走村入戶,遍訪民情,為工作開展鋪墊。二是完成創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審任務(wù)。組織參加“馬路局長”、“創(chuàng)城宣教”、“潔城清掃”等活動,認(rèn)真履職盡責(zé),切實完成值守、清掃、勸導(dǎo)等任務(wù)。三是完成走訪慰問任務(wù)。組織干部職工定期走訪包聯(lián)的貧困戶、離退休干部,宣傳黨的政策、傾聽訴求、幫助解決困難,用行動溫暖他們。四是全力完成拆遷工作。面對拆遷難題,采取上門探望、反復(fù)溝通,化解矛盾糾紛,已完成包聯(lián)戶倒房清零目標(biāo)。
(七)多措并舉增強自身內(nèi)功
一是持續(xù)抓實積分制管理。不斷修訂完善《局積分制管理辦法》,安排專人負(fù)責(zé)積分制管理,保障全局工作有序推進、良好運轉(zhuǎn),激活全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。借助黨員主題活動日、股長講業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)沙龍等活動,結(jié)合年度學(xué)習(xí)計劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及習(xí)近平總書記系列重要講話,提升綜合素質(zhì)。三是加強黨史學(xué)習(xí)教育。按區(qū)統(tǒng)一要求學(xué)“四書”,自學(xué)與集中相結(jié)合,專題輔導(dǎo)x次,講黨課x次,專門筆記x萬字。與紅領(lǐng)章先鋒行、領(lǐng)辦實事結(jié)合,共領(lǐng)辦實事x件。四是強化黨風(fēng)廉政教育。貫徹學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政會議精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強廉政教育,強化廉政意識。通過實施宣教月活動,上廉政黨課,觀看警示教育片,撰寫心得體會,促進干部職工警鐘長鳴、廉潔奉公。五是強化意識形態(tài)。一年來,集中學(xué)習(xí)x次,觀看專題片x次,開展專題學(xué)習(xí)x次,人均做筆記x萬余字,學(xué)習(xí)強國均分達到x分。六是加強信息報送宣傳?!鞍斯梢皇摇卑丛露ㄆ趫笏托侣勑畔⒗塾嫿黿篇,在各級各類媒體發(fā)表x篇,其中在“長江云”“中新網(wǎng)”各發(fā)表x篇。
二、認(rèn)真分析、細(xì)心梳理,找準(zhǔn)了存在問題
深化放管服改革,推進“一事聯(lián)辦”、“高效辦成一件事”,優(yōu)化營商環(huán)境,仍然是當(dāng)前和今后的主要目標(biāo),目前還存在以下幾個方面問題,需要我們探索解決。一是服務(wù)能力有待進一步提升。行政審批涉及國家法律法規(guī),內(nèi)容多、政策性強,審批要求嚴(yán),部分干部職工審批知識存量不足、辦事流程不夠優(yōu)化,辦理過程不夠流暢。二是服務(wù)手段有待進一步創(chuàng)新。對照省優(yōu)化營商環(huán)境評價x個指標(biāo),需要優(yōu)化提升措施,下步將解放思想,勇于創(chuàng)新,敢于嘗試,在實踐中改進完善。另外,市自然資源和規(guī)劃局正在推進“多規(guī)合一”進程,區(qū)依托市級,致使“多規(guī)合一”相關(guān)工作進展緩慢。三是服務(wù)內(nèi)容有待進一步拓展。對標(biāo)其它縣市我局“一件事、一次辦”事項數(shù)過少,這也是營商環(huán)境測評短板之一。計劃推出x個“一事聯(lián)辦”事項,前期已梳理出x個,將其納入《xx區(qū)“一事聯(lián)辦”工作方案》。四是服務(wù)協(xié)調(diào)還有待進一步互聯(lián)互通。與市級審批部門、區(qū)級監(jiān)管部門之間溝通不夠,新的相關(guān)政策法規(guī)不能及時互通,造成部分審批滯后;省級自建系統(tǒng)與xx統(tǒng)一受理平臺有時不能同頻共振,也會造成辦件超時,影響各級考核評估。
三、統(tǒng)籌謀劃、精心部署,著力抓好2022年工作
2022年將繼續(xù)圍繞市區(qū)“放管服”改革重點工作及區(qū)中心任務(wù),對標(biāo)省優(yōu)化營商環(huán)境評價x個指標(biāo),著力抓落細(xì)落實,助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)強力推進“放管服”改革。
協(xié)調(diào)監(jiān)督市場準(zhǔn)入、商事制度改革,響應(yīng)“清減降”專項行動,推動各項目標(biāo)任務(wù)落實;統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管;建立督辦考核機制,落實年度工作目標(biāo),扎實推進各項改革走向深入。
(二)高效推進工程項目審批。設(shè)立工程建設(shè)項目一窗服務(wù)專區(qū),制定“一窗受理”工作規(guī)程,整合“一張表單”材料申報;研究制定了立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段的“一份辦事指南”、“一張申請表單”、“一套申報材料”實現(xiàn)多項審批,再壓縮審批時限;實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收,推行區(qū)域評估和告知承諾制;建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、“一張藍圖”支撐的項目策劃生成機制。
(三)重點推進一網(wǎng)通辦深化。
做實“一網(wǎng)通辦”工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門大力提升網(wǎng)上辦件質(zhì)量,并嚴(yán)格按照“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上公布的承諾時限和跑動次數(shù)兌現(xiàn)服務(wù)承諾,及時、全量、規(guī)范歸集電子證照并在線調(diào)用電子證照,避免申請材料重復(fù)提交,實現(xiàn)流程再造,時限再壓縮x%以上的目標(biāo)。聚焦“高效辦成一件事”。20xx年x類、20xx年x類上線主題要加強推廣,積極引導(dǎo)辦事群眾通過“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”做好聯(lián)辦事項申請工作。循序漸進推出x項惠民利企“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項,積極創(chuàng)新實踐,早日形成可推廣范本。做實“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”。要與全國先進地區(qū)加強銜接,從高頻事項入手,確保在2021年底前能分別與省外、省內(nèi)一個縣市區(qū)建立通辦窗口,切實為企業(yè)群眾提供異地可辦、代收代辦服務(wù)。
(四)有序推進政務(wù)公開工作。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為依托加快推進政務(wù)公開綜合平臺建設(shè),組織各地各單位在政務(wù)公開板塊目錄完善發(fā)布政務(wù)公開事項資料,并依據(jù)政務(wù)公開條例做好政務(wù)公開依申請辦理工作。根據(jù)已制定的《26個試點領(lǐng)域區(qū)級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄》、《政府信息公開指南模板》、《政務(wù)公開年報模板》等指導(dǎo)性文本,推動公開工作規(guī)范落實。暢通群眾需求信息反饋渠道,依托“政府信息依申請公開網(wǎng)絡(luò)郵箱”,繼續(xù)高效完成群眾依申請事項的回復(fù)辦理工作。在全區(qū)范圍持續(xù)開展政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體清查整改、運行管理工作。
(五)全面推進公共資源監(jiān)管。對照優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo),根據(jù)2020年全省優(yōu)化營商環(huán)境評價結(jié)果,制定招投標(biāo)管理指標(biāo)評價提升方案及措施;保持全流程電子化率及線上開標(biāo)率x%;進一步簡化招標(biāo)投標(biāo)流程,落實免收“兩金(投標(biāo)保證金和履約保證金)”“評定分離”、遠程異地評標(biāo)等舉措;采取“雙隨機一公開”方式加大監(jiān)管、處罰力度,嚴(yán)厲打擊違法招投標(biāo)行為。
(六)積極推進各類中心工作。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫銜接,繼續(xù)參與美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和提升脫貧成效;落實創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作及完成區(qū)定招商引資任務(wù);著力各型機關(guān)創(chuàng)建、綜治、普法等工作完成,提升單位綜合實力和區(qū)域影響力;抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控和經(jīng)濟社會復(fù)元重振工作。
一、前言
隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,行政審批工作成為各級政府部門日常重要的工作之一。行政審批的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和市場的活力。近年來,我國各級政府部門在行政審批方面取得了較大的進步和成績,但是在實踐中還存在一些問題和不足,需要我們更加認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),努力開展工作,促進我國行政審批事業(yè)的健康發(fā)展。
二、年度工作總結(jié)
1.加強行政審批改革
近年來,我國政府不斷加大行政審批改革力度,通過精簡審批事項、推進在線審批等方式,大力提高行政審批效率和質(zhì)量。經(jīng)過一年的努力,我單位在行政審批改革方面取得了諸多成果,深化行政審批“放管服”改革,減少了無效審批,切實改善了審批環(huán)境,為便民和企業(yè)的良好發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.優(yōu)化行政審批流程
我單位在審批流程方面也做了大量的工作,首先是對審批流程進行了詳細(xì)的梳理和優(yōu)化,簡化了繁瑣的流程,縮短了審批時間。其次,采用了一系列的信息化手段,如建立了在線申請系統(tǒng),實現(xiàn)了材料的電子化處理,加快了審批的速度,提高了涉及的服務(wù)品質(zhì)和效率。
3.優(yōu)化服務(wù)態(tài)度
在行政審批工作中,服務(wù)態(tài)度非常重要。我單位在服務(wù)態(tài)度方面一直非常注重,通過定期開展培訓(xùn)、大力營造服務(wù)品質(zhì)、積極提高服務(wù)設(shè)施等措施,日益增強了服務(wù)意識,提高了服務(wù)質(zhì)量,很好地維護了企業(yè)的利益。
4.嚴(yán)格監(jiān)管
我單位在行政審批工作中,不僅要關(guān)注服務(wù)質(zhì)量、速度和態(tài)度,更要加強對涉及的各方面進行嚴(yán)格的監(jiān)管,對不合規(guī)的行為進行及時的整改和處罰,使各種不良行為得到有效糾正,這有助于營造良好的市場環(huán)境,降低企業(yè)的運營風(fēng)險,有利于長期健康發(fā)展。
三、工作總體評價
通過一年的工作,我們單位的行政審批工作取得了一系列的成績,服務(wù)品質(zhì)和效率都得到積極提高,申請人和企業(yè)的滿意度不斷提升,這為我們更好地開展行政審批工作,正常提供各項政府服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。但是在工作中仍然存在一些問題和不足,如部門間協(xié)作不夠平穩(wěn)、審批信息公開度不高等,這需要我們不斷努力,積極完善工作,更好地為企業(yè)和社會服務(wù)。
四、未來工作展望
未來,我們單位將繼續(xù)努力,加強隊伍建設(shè),加強行政審批改革,進一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率,加大信息化手段應(yīng)用力度,推進高效優(yōu)質(zhì)的線上審批服務(wù),探索打造數(shù)字化行政審批系統(tǒng),不斷提高行政審批的自動化處理能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的服務(wù)和支持。同時,加強部門間的配合和協(xié)作,提高審批數(shù)據(jù)的公開度和透明度,推進違法違規(guī)行為的嚴(yán)格管理和督查,加強企業(yè)與政府的對接,確保企業(yè)滿意和服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提高。
五、結(jié)語
行政審批是我國政府給企業(yè)和市場提供的一項重要服務(wù),確保了市場秩序的健康發(fā)展。我單位在過去一年的工作中,不斷加強改革,優(yōu)化流程,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,積極維護了市場秩序和企業(yè)利益。未來,我們將進一步加強改革和快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)和卓越的服務(wù)。
一是扎實推進審批制度改革,順利承接劃轉(zhuǎn)審批工作。開展相對集中行政許可權(quán)改革,劃轉(zhuǎn)全區(qū)xx個部門的xxx個行政審批和其他服務(wù)事項,行政許可權(quán)集中度達xx%,設(shè)立六大類“一窗式”綜合服務(wù)窗口;建立健全審批運行體系新機制,制定審批管理辦法、聯(lián)席會議制度、辦件規(guī)范十條、廉潔制度十條,成立審理委員會,創(chuàng)新開展“普法告知承諾”,確保審批監(jiān)管不脫節(jié)。xxxx年,共受理行政審批及其他服務(wù)事項xxx萬件,辦結(jié)xxx萬件,日均辦理xxxx件,辦件率和滿意率達xxx%。
二是積極創(chuàng)建一流營商環(huán)境,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。牽頭國際化營商環(huán)境建設(shè)工作,制定實施方案和xx個配套計劃,召開x次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,舉辦x場新聞發(fā)布會,組織指標(biāo)培訓(xùn)并開展督查;推行企業(yè)開辦“一窗”快辦通辦服務(wù),xxxx年xx月高效實現(xiàn)“x小時領(lǐng)照、x小時刻章、即時辦稅、x小時辦結(jié)”;開展工程建設(shè)項目審批制度改革,實現(xiàn)審批用時控制在xx個工作日內(nèi),全流程總用時壓縮至xx個工作日,x月接受國務(wù)院大督查受到充分肯定,我區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革被《人民日報》作為案例進行宣傳報道,并申報全國法治政府建設(shè)單項創(chuàng)建項目。
三是全面加強政務(wù)服務(wù)管理,深化便民利企服務(wù)舉措。構(gòu)建重點項目“三維聯(lián)動服務(wù)制”,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);加快推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,探索開展容缺登記,創(chuàng)新開展行政許可現(xiàn)場勘查標(biāo)準(zhǔn)化電子化工作,優(yōu)化《政務(wù)服務(wù)一本通》手冊,建成出入境xx小時智能自助服務(wù)區(qū),我區(qū)“馬上辦”事項比率達xx%,“網(wǎng)上辦”和“一次辦”事項比率達xxx%;深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,開發(fā)智慧導(dǎo)辦、快速預(yù)約、微信取號功能,出臺《x市xx區(qū)電子政務(wù)項目管理暫行辦法》,切實提升管理質(zhì)效。區(qū)行政審批局被電子政務(wù)理事會評為“xxxx互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)先進單位”,“xx服務(wù)”連續(xù)兩年被人民日報社評為“全國十大服務(wù)中心微博”,我區(qū)獲評全市“政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’”和“城市運行‘一網(wǎng)通管’”先進集體,我區(qū)區(qū)政府門戶網(wǎng)站獲得“xxxx數(shù)字政府服務(wù)能力暨第十八屆中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布會”評選的全國第xx名、x市第x名的優(yōu)異成績。
四是著力提升網(wǎng)絡(luò)理政效能,大力提高群眾滿意度。健全工作機制,制定工作辦法,明確責(zé)任分工,建立健全輿情預(yù)警、協(xié)調(diào)處置等工作機制,建立定期向區(qū)委區(qū)政府匯報工作制度;突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實“簽收、初審、終審”和日清零制度,加強對承辦單位的培訓(xùn)、指導(dǎo)和督辦;強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,搭建承辦單位溝通平臺,指導(dǎo)開展第三方評議。積極組織參與“xxxxx網(wǎng)絡(luò)理政優(yōu)秀案例”評選,推薦x個典型案例、x個創(chuàng)新案例x個、x個暖心人物參評,其中x個獲評“十大典型案例”,推薦區(qū)綜合行政執(zhí)法局獲評“十大基層理政優(yōu)秀獎”。xxxx年,我區(qū)共辦理群眾訴求xxxxx件次,同比增加xx.x%,平均滿意率為xx.xx%,同比提升x.xx%,平均回復(fù)周期為x.xx個工作日,較xxxx年縮短x.xx個工作日。
按照區(qū)委、區(qū)政府xxxx年度行政審批及政務(wù)服務(wù)工作總體要求和部署,根據(jù)x市xx區(qū)政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《x市xx區(qū)人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神,我局在xxxx年度行政審批及政務(wù)服務(wù)工作中,重點圍繞“放管服”改革工作要求,努力促進相對集中行政許可權(quán)改革、強化窗口管理、提高服務(wù)質(zhì)量,現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下:
一、主要工作舉措
推動城市規(guī)劃一體化,推動經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃的相互融合,探索以“多規(guī)合一”倒逼行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,著力解決規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等問題,重塑城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟地理。
(一)事前:提前介入項目服務(wù),建立流程再造新制度
提前介入項目,主動上門服務(wù),及時召開項目座談會了解和掌握企業(yè)訴求,廣泛聽取項目企業(yè)發(fā)展心聲和難點問題,真正把項目情況摸清,要求提清,流程說清,特別是報規(guī)過程中涉及用地、方案報建、市政等階段的審批政策和審批流程一次性告知項目企業(yè),以“藥到病除”的服務(wù)理念,幫助項目企業(yè)解決實際問題,少走彎路,為項目企業(yè)提供“零距離”的深度服務(wù)。
(二)事中:提高項目服務(wù)效率,開通報建綠色通道
全程跟蹤,精準(zhǔn)服務(wù)。實行定案、定人、定時、定責(zé)“四定工作制”,通過定人員,列臺帳、理清單,一包到底全程跟進項目進展,指導(dǎo)項目手續(xù)辦理。建立建筑方案分級審查制度,在嚴(yán)守技術(shù)規(guī)范指標(biāo)底線基礎(chǔ)上大膽開設(shè)綠色通道,實行常規(guī)項目看“門診”,重大項目進“急診”,企業(yè)需求去“出診”,難點疑點搞“會診”,實現(xiàn)項目精準(zhǔn)“把脈”,有效“開方”,規(guī)劃階段報建審批時限由原來xx個工作日,提升到現(xiàn)在x個工作日,切實提高了服務(wù)效率。
(三)事后:強化監(jiān)管,確保規(guī)劃實施“不走樣”
推進三圖疊加工作, 逐步建立規(guī)劃驗收智能化體系?!叭龍D疊加”作為規(guī)劃管理的智能化應(yīng)用,改變了過去在規(guī)劃核實中人工核查工作量大、誤差率較高、效率較低的工作困境,有效降低人為風(fēng)險,減少人為干預(yù),促使規(guī)劃管理更加精確高效,更加公開透明。
按照文明執(zhí)法,依法行政的原則,嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī),積極開展規(guī)劃執(zhí)法活動。
一是認(rèn)真做好巡查工作,加大巡查處理力度。進一步健全巡查制度,認(rèn)真填寫巡查日志,加強了對光華大道、江安河、楊柳河沿線等重點地段的監(jiān)管。每天做好巡查記錄、案件查處記錄,及時發(fā)現(xiàn)、查處、制止各類違章行為。
二是強化建設(shè)項目規(guī)劃監(jiān)督管理。今年我們加大對建設(shè)項目的監(jiān)管力度,建立重大建設(shè)項目規(guī)劃跟蹤管理臺賬。嚴(yán)格執(zhí)行放線驗線、基槽核實、正負(fù)零核實、小樣核實及竣工核實的規(guī)劃監(jiān)督。建立日常跟蹤與階段性巡查相結(jié)合的跟蹤監(jiān)督制度,加大對違法行為的處罰力度。
二、進展情況及成效
xxxx年共辦理建設(shè)項目選址意見書核發(fā)(市政類)xx件;建設(shè)工程規(guī)劃許可證函復(fù)意見書(市政類)xx件;建設(shè)工程規(guī)劃許可證( 市政類) x件;建設(shè)工程規(guī)劃合格證(市政類)xx件;建設(shè)項目選址意見書核發(fā)(建筑類)xx件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證(建筑類)xx件;建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑類)xx件;建設(shè)工程規(guī)劃驗收核實(建筑類)xx件;鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證x 件;發(fā)出xx區(qū)建設(shè)項目“x+x+x+X”規(guī)劃階段申報告知書xx份;受理依申請信息公開xx件;接待咨詢約xxxx人次。各類審批和服務(wù)事項,均在承諾時限內(nèi)辦理結(jié)案,辦結(jié)率達到xxx%,有效壓縮建設(shè)項目在規(guī)劃審批階段的時間。
2021年在局黨組和區(qū)行政服務(wù)中心支持和領(lǐng)導(dǎo)下,行政審批股全體工作人員堅持“服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾”為宗旨,不斷完善工作機制,優(yōu)化服務(wù)理念,積極推進行政審批制度改革,提升了行政效能和服務(wù)水平,樹立了交通行政審批服務(wù)求真務(wù)實、便民高效的形象,較好完成了2021年行政審批服務(wù)各項工作。
一、積極推進行政審批改革。
根據(jù)廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)最新梳理事項情況,區(qū)交通運輸局現(xiàn)有依申請辦理事項81項,其中行政許可事項43項。2021年共受理辦結(jié)交通運輸審批業(yè)務(wù)15042件,全部做到了100%受理,100%當(dāng)場或承諾期內(nèi)辦結(jié),未出現(xiàn)一起業(yè)務(wù)滯辦、拖辦現(xiàn)象。另外,今年我部門積極配合區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和市交通運輸局等有關(guān)部門進一步完善了行政許可和公共服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理權(quán)全部已進駐實體政務(wù)大廳,讓群眾辦事更加方便快捷了。
二、完善工作機制,優(yōu)化服務(wù)理念。
自進駐服務(wù)中心以來,區(qū)交通運輸局政務(wù)中心窗口全體工作人員堅持“服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾”為宗旨,不斷完善工作機制,優(yōu)化服務(wù)理念。隨著互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作全面的覆蓋,自新冠肺炎疫情以來,為了減少群眾聚集,減少群眾跑動,我窗口在實際工作中通過窗口引導(dǎo)、進企宣傳等方式積極推廣和引導(dǎo)群眾普貨車輛網(wǎng)上年審,減少跑動次數(shù)。通過現(xiàn)場教學(xué)、微信指導(dǎo)、電話告知等方式對清新區(qū)5家水運企業(yè)的業(yè)務(wù)員進行培訓(xùn),實現(xiàn)了全區(qū)水運業(yè)務(wù)“零跑動”。
三、窗口業(yè)務(wù)量同比情況。
2021年我部門業(yè)務(wù)量與2020年同比上升38.4%,其中普貨車輛業(yè)務(wù)、網(wǎng)約車運輸證業(yè)務(wù)、從業(yè)資格證報名受理等業(yè)務(wù)增長尤為明顯。主要體現(xiàn):一、清新區(qū)今年新開業(yè)多家大型運輸企業(yè),新增普貨車輛業(yè)務(wù)多;二、2021年區(qū)交通運輸局在全區(qū)范圍內(nèi)開展系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作,普貨車輛變更及注銷業(yè)務(wù)量大幅上升,兩客一危車輛報廢、更新車輛多;三、隨著網(wǎng)約車市場管理制度逐步規(guī)范,網(wǎng)約車運輸證、從業(yè)資格證為從事網(wǎng)約車經(jīng)營的必要證件,網(wǎng)約車運輸證、從業(yè)資格證的業(yè)務(wù)量也隨之增大;四、經(jīng)營性道路客、貨運輸駕駛員從業(yè)資格證考試報名受理為市交通運輸局委托清新區(qū)實施的新事項,隨著實施事項宣傳到位,從業(yè)資格證業(yè)務(wù)量也隨之增長。
四、遵守服務(wù)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行量化考核。
自進駐服務(wù)中心以來,我部門緊抓內(nèi)部管理,工作人員都能遵守行政服務(wù)中心量化考核、上下班考勤、外出請假等管理制度。工作時間做到不串崗聊天,不做與工作無關(guān)的事。上崗時服裝整潔,儀表端正,自覺做好衛(wèi)生工作,物品擺放有序。同時,積極配合中心管理工作,參加中心組織召開的窗口負(fù)責(zé)人會議和各類學(xué)習(xí)活動。定期就各項目標(biāo)管理量化考核和責(zé)任倒查,確保窗口業(yè)務(wù)辦理零誤差、服務(wù)質(zhì)量零投訴。
五、通過簡政放權(quán),提升營商環(huán)境。
(一)落實審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求。道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證換發(fā)、補發(fā),出租汽車駕駛員從業(yè)資格證換發(fā)、補發(fā),出租汽車駕駛員(包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格)考試報名受理、核發(fā),身份證所屬轄區(qū)為清新區(qū)的,市交通運輸局下放權(quán)力,申請人可清新區(qū)交通運輸局窗口辦理。(二)建設(shè)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。按政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局最新文件要求落實政務(wù)服務(wù)提升工作,按政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,配合上級主管部門做好事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理、實施工作。(三)推進“減證便民”,通過告知承諾、信息共享等方式取消不必要證明事項。根據(jù)《清遠市清新區(qū)人民政府關(guān)于第三批清理規(guī)范區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(清新府〔2018〕64號)文件精神,區(qū)交通運輸局清理規(guī)范了4項行政審批中介服務(wù)事項,不再作為行政審批的受理條件。出租汽車駕駛員(包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格)考試報名受理、核發(fā)取消申請人提供的無犯罪記錄證明材料、機動車駕駛?cè)税踩{駛信用情況,采用承諾制。(四)根據(jù)清新區(qū)“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單,區(qū)交通運輸局1個事項由審批改為備案,3個事項實行告知承諾,6個事項優(yōu)化審批服務(wù)。
六、執(zhí)行行政審批容缺受理制度。
根據(jù)清遠市清新區(qū)行政許可事項容缺受理清單(第二批),區(qū)交通運輸局執(zhí)行容缺受理制度事項有8項:縣內(nèi)客運班車企業(yè)經(jīng)營審批、縣內(nèi)客運包車企業(yè)經(jīng)營審批、從事市內(nèi)縣際旅客運輸班線經(jīng)營審批、從事縣際道路旅客運輸包車經(jīng)營審批、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批、清新轄區(qū)內(nèi)公共汽電車線路運營許可、經(jīng)營性道路普通貨物運輸許可。2020年執(zhí)行容缺受理制度以來,經(jīng)營性道路普通貨物運輸許可審批560件,其余事項審批0件。容缺受理制度執(zhí)行以來,在辦理業(yè)務(wù)受理時可容缺材料大大減少群眾跑動,縮短審批時限。
七、開展社會信用體系建設(shè)。
根據(jù)《清遠市社會信用體系建設(shè)工作要點》要求,依托現(xiàn)有“兩建”平臺,按照國家及省信用信息歸集規(guī)范要求,定期做好“雙公示”信息電子檔案歸集,按時完成信息公示報送等工作。
八、加強理論學(xué)習(xí)。
1、加強工作人員對所有交通行政許可和公共服務(wù)事項的業(yè)務(wù)知識和政策理論的學(xué)習(xí),積極參與行政服務(wù)中心和主管單位開展的學(xué)習(xí)活動,進一步鞏固工作人員的業(yè)務(wù)知識和理論水平。按照行政執(zhí)法案卷評查通報情況,針對反饋的問題,逐項認(rèn)真研究,對照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》加強學(xué)習(xí)。
2、進一步提升服務(wù)水平。加大宣傳,引導(dǎo)和鼓勵群眾到行政服務(wù)中心交通窗口來咨詢和辦理業(yè)務(wù)。其次,要求窗口工作人員由“你找我辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覟槟惴?wù)”的理念,在受理業(yè)務(wù)遇到事多量大時,延長工作時間,盡最大努力為群眾提供方便,形成一個“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”的辦事環(huán)境。
3、進一步推進行政審批改革,積極配合有關(guān)部門做好改革相關(guān)工作。
在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照中省市“放管服”工作部署和優(yōu)化提升營商環(huán)境相關(guān)工作要求,xx區(qū)行政審批服務(wù)局簡手續(xù)、優(yōu)流程、提服務(wù),不斷發(fā)揚政務(wù)服務(wù)鐵軍作風(fēng),為企業(yè)群眾提供五星級服務(wù),打造我區(qū)最佳營商環(huán)境?,F(xiàn)將xxxx年上半年工作完成情況報告如下:
一、xxxx年上半年重點工作完成情況
(一)推進相對集中行政許可權(quán)改革試點,優(yōu)化提升營商環(huán)境。以打造“一個平臺”(建成總面積xxxxx㎡的xx區(qū)市民中心,xxxx年首個工作日正式對外試運行),實現(xiàn)“兩個壓縮”(審批服務(wù)環(huán)節(jié)壓縮、審批服務(wù)時限壓縮),建立“三個標(biāo)準(zhǔn)化”(審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、綜合平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化),推進“三項機制”(審管信息雙推送、聯(lián)合審查、審管會商),實行審批“告知承諾制”,實現(xiàn)服務(wù)優(yōu)化、事項透明、高效便捷。
(二)推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革。一方面,推進“三集中三到位”改革, 確保事項進駐授權(quán)到位,同時將所有前臺人員劃轉(zhuǎn)至政務(wù)中心,以勞務(wù)外包的方式對市民中心前臺進行規(guī)范統(tǒng)一的管理,并建立臨聘人員的梯隊化績效考核,打造一支專業(yè)化綜合前臺團隊。另一方面,推行“一窗受理,集成服務(wù)”,x月xx日起,在市民中心二樓商事服務(wù)大廳實現(xiàn)xxx項企業(yè)可辦類審批服務(wù)事項無差別全科受理。
(三)全力推進“一網(wǎng)通辦”。一是推進“一網(wǎng)通辦”高頻事項上線工作。在“三級四同”基礎(chǔ)上開展上線高頻事項清單梳理確認(rèn)工作;二是做好x.xx“一網(wǎng)通辦”上線工作,在市民中心一、二層設(shè)置“一網(wǎng)通辦”體驗區(qū),截止xxxx年x月xx日,我區(qū)首批上線“一網(wǎng)通辦”事項共xxx項,累計收件xxx件,辦結(jié)xxx件;三是起草我區(qū)“xx分鐘政務(wù)服務(wù)圈”工作方案,在全區(qū)范圍內(nèi)按照公民從出生到死亡的全生命周期梳理公民辦事事項,截止目前已梳理區(qū)權(quán)事項xxx項,為“xx分鐘便民服務(wù)圈”建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(四)提升政務(wù)服務(wù)能力水平進展情況。一方面創(chuàng)新建立審前服務(wù)中心,向企業(yè)群眾提供審前指導(dǎo)、一次性告知、預(yù)審批、預(yù)踏勘、重點建設(shè)項目代辦、保姆式幫辦、訂單式服務(wù)等多種服務(wù),切實推進審批公開透明,解決審批過程中多頭咨詢、多頭跑動、多次補正和審批整改風(fēng)險等實際問題。審前服務(wù)中心自x月份成立以來,共接待電話咨詢、現(xiàn)場辦事企業(yè)、群眾x.x萬余人(次),開展上門服務(wù)xxx余次,幫助企業(yè)群眾完善各類審批資料xxxx余項。另一方面,全力打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”,全面提升我區(qū)營商環(huán)境。在白鹿倉景區(qū)試點設(shè)立行政審批便民服務(wù)點,對白鹿倉景區(qū)黨群服務(wù)中心進行布局整合,將模塊化的審批服務(wù)事項進行整合堆疊,以專職代辦服務(wù)的形式提供多事項綜合性審批服務(wù)。
xxxx年上半年區(qū)行政審批局以xxx個劃轉(zhuǎn)事項為基礎(chǔ),對教育、衛(wèi)生、文化、食藥等xx個事項的申請材料精簡,將xxx項申請材料縮減為xxx項,材料精簡率達xx.x%,平均審批時限由之前的xx個工作日壓縮到x個工作日,受到入?yún)^(qū)企業(yè)和群眾的廣泛好評,xx區(qū)營商環(huán)境明顯提升。截止xxxx年x月xx日,區(qū)行政審批服務(wù)局累計受理xxxx余件,辦結(jié)xxxx件。
二、下半年工作思路
(一)全面深化行政審批制度改革。一是推進審批制度改革創(chuàng)新發(fā)展,完成內(nèi)部審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對常辦事項的全流程進行再造,探索全事項“一表申請、一單受理、集中審批、統(tǒng)一出證”;二是推進政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展,全面推行服務(wù)外包,將辦事事項的辦理制定辦事事項標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南,實現(xiàn)區(qū)、街兩級政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)群眾辦事便利度,全面提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)能力和服務(wù)水平;三是推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,全面推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,全力推進現(xiàn)代化智慧城市建設(shè),創(chuàng)出xx經(jīng)驗。
(二)建設(shè)“十五分鐘便民圈”,打造基層綜合服務(wù)平臺。打造“十五分鐘便民圈”涵蓋了布點、服務(wù)內(nèi)容、運行等多方面建設(shè)任務(wù),區(qū)行政審批局?jǐn)M以街道便民服務(wù)站為建設(shè)核心,社區(qū)綜合便民服務(wù)室為輔助,推進建設(shè)完善,同時強化企業(yè)群眾需求集中的新型業(yè)態(tài)便民室建設(shè),推進多點布局。今年擬選取兩個街道、兩個社區(qū)先行先試,并且在華陽城、白鹿倉建立便民服務(wù)室,強化以需求為引領(lǐng),確保務(wù)實有效。從服務(wù)內(nèi)容上,區(qū)行政審批局將按照現(xiàn)有為基、逐步融合的原則,先行整合區(qū)、街兩級辦理服務(wù)職能,做到事項梳理標(biāo)準(zhǔn)一致,最大限度增大服務(wù)投放內(nèi)容。
(三)全力打造區(qū)級智慧政務(wù),推動“最多跑一次”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是配合市行政審批服務(wù)局繼續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”總門戶建設(shè),打造高度便捷的移動辦事終端,研發(fā)xx小時自助服務(wù)終端,建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺;二是編制網(wǎng)上辦事清單,制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的辦事指南,實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)辦事項統(tǒng)一管理,將多種情形、事項流程分類組合,形成“一件事”套餐,變政府“端菜”為群眾“點餐”;三是依托x市“最多跑一次”數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,建設(shè)xx區(qū)電子證照庫,探索研發(fā)包括申報自助化、審批智能化、現(xiàn)場踏勘可視化、GPS定位人員軌跡,大數(shù)據(jù)地圖、大數(shù)據(jù)綜合分析等功能的綜合性系統(tǒng),全力打造我區(qū)智慧政務(wù)。
(四)做大做強審前服務(wù),規(guī)范公開審批標(biāo)準(zhǔn)。提升審前服務(wù)中心定位,把該中心定位為全區(qū)打通群眾辦事“最后一公里”排頭兵,推行審批服務(wù)前置,持續(xù)開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷強化審前服務(wù)質(zhì)量,采取一件事一次性告知、預(yù)審批、預(yù)踏勘等舉措,切實解決企業(yè)群眾反映強烈的審批過程中多次跑動、多頭咨詢、多次補正難題,同時擴大現(xiàn)有審前服務(wù)的服務(wù)主體,將現(xiàn)有的審前服務(wù)資源向重點項目傾斜,為入?yún)^(qū)企業(yè)和重點項目提供全流程、全生命周期的服務(wù)指導(dǎo)和上門代辦,進一步優(yōu)化我區(qū)項目服務(wù)“軟環(huán)境”,為群眾和企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù),當(dāng)好“xx店小二”。
今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)行政審批局統(tǒng)籌謀劃,周密安排,帶領(lǐng)干部職工團結(jié)拼搏,攻堅克難,在優(yōu)化營商環(huán)境、推進一事聯(lián)辦、服務(wù)企業(yè)群眾等方面多措并舉,強勁發(fā)力,各項工作成效顯著。具體總結(jié)如下:
一、克難攻堅、乘勢而上,強力推動了各項工作
(一)精心謀劃統(tǒng)籌政務(wù)改革
一是當(dāng)好全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項梳理工作。印發(fā)《××區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級依申請及公共服務(wù)事項實施清單》。共梳理服務(wù)事項××項,其中區(qū)級事項××項、鎮(zhèn)級××項、街道××項、村級×項、社區(qū)×項。二是當(dāng)好全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項線上調(diào)整及平臺配置工作。組織×次區(qū)直單位、×次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、×次村(社區(qū))依照三級事項清單,按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則在“××省事項管理系統(tǒng)”中全量完成××項依申請及公共服務(wù)事項的認(rèn)領(lǐng)、編輯、發(fā)布工作,在“××市統(tǒng)一受理平臺”完成審批流程配置。三是當(dāng)好基層便民服務(wù)再升級。印發(fā)《××區(qū)推動基層政務(wù)服務(wù)“一xx通辦”工作方案》,全面強化鎮(zhèn)(村)便民服務(wù)大廳(室)準(zhǔn)繩化建設(shè)。配齊人員,設(shè)置綜窗受理業(yè)務(wù),為群眾提供居家養(yǎng)老、保險救助、惠農(nóng)資金等事項辦件初審、代申請等服務(wù),建立健全首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、職責(zé)追究、一個性告知等制度,通過統(tǒng)一受理代辦,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。四是圍繞“一件事”審批,開展流程再造。設(shè)置“一事聯(lián)辦”專區(qū),穩(wěn)步推動全省“9+12”實施;梳理出第一批××次“一事聯(lián)辦主題套餐”試點推行;與××自治州××市、××縣,××市吳橋縣,×省××市、××市××縣簽訂“跨域通辦”協(xié)議,約定為群眾提供異地辦理服務(wù)。五是全面貫徹“好差評”系統(tǒng)線上線下融合工作。依托××政務(wù)服務(wù)xx,建立“好差評”工作臺賬和雙向考核制度。目前,全區(qū)累計收到好評共×××條,好評率100%。六是持續(xù)推動“互聯(lián)xx+監(jiān)管”工作。組織有關(guān)區(qū)直單位在“互聯(lián)xx+監(jiān)管”系統(tǒng),領(lǐng)取監(jiān)管事項××項,注冊監(jiān)管用戶人數(shù)×××人,匯集監(jiān)管行為數(shù)據(jù)×××條,監(jiān)管動態(tài)及曝光臺內(nèi)容共發(fā)布××條。
(二)千方百計優(yōu)化審批服務(wù)
一是推行告知承諾制,達成辦事高效。按照“應(yīng)減必減、應(yīng)接必接、應(yīng)放盡放”原則,對行政審批項目資料進行再清理,流程進行再優(yōu)化,審批時限再壓縮,全面推行告知承諾制,成效明顯。到目前為止,共受理辦結(jié)食藥、醫(yī)療器械等審批事項×××件,民辦職業(yè)培訓(xùn)類行政審批×××件,企業(yè)投資項目備案、建筑工程施工許可類×××件,在“雙公示”平臺錄入信用信息×××件,電子證照庫××件,省政務(wù)服務(wù)xx××件,市工建審批系統(tǒng)×××件(6月后由市局統(tǒng)一錄)。推出EMS免費郵寄,一年來共免費郵寄許可證×××件,極大方便了辦事群眾。二是無縫承接下放工作,進取作為。今年5月和7月,再個承接下放的多次事項:七大類低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可事項;道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證換發(fā)、補發(fā)和變更;中心城區(qū)植物檢疫證書等。目前承接工作已正式上線運行。
(三)全心全意服務(wù)項目建設(shè)
一是堅強健全機制,做到職責(zé)細(xì)化,深入推動“工改”審批改革。落實“四減(減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時限)”想求,制定區(qū)級(38、30、25)新準(zhǔn)繩,全力推動區(qū)域評估結(jié)果運用,完成了節(jié)能、水保等9項區(qū)域評估實施方案、會審機制和流程再造,并將區(qū)域評估結(jié)果與工程審批制度改革融合,設(shè)計出“集中受理--聯(lián)合會審--分類應(yīng)用--統(tǒng)一出件”新體制,為區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境探索新路。二是堅強定制服務(wù),做到供給優(yōu)化,為包聯(lián)企業(yè)紓困解憂。將《××市惠企政策明白手冊》及有關(guān)文件及時送達企業(yè)手中,實現(xiàn)溝通和交流“零距離”;為××藥業(yè)解決了土地過戶糾紛及大型T牌移除事宜,協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成聯(lián)合竣工驗收;為晨曦防水、技聯(lián)志成解決了環(huán)評、安評三同時等問題;為××項目積極協(xié)調(diào)用地事宜;協(xié)助本源空間申領(lǐng)一馬光彩展廳裝修補貼,第一時間將××萬元裝修補貼兌現(xiàn)到位。三是堅強結(jié)果導(dǎo)向,做到措施實化,持續(xù)擦亮“一卡通”中介服務(wù)品牌。以結(jié)果需求為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化調(diào)整中介服務(wù)“一卡通”管理模式,逐步放寬準(zhǔn)入條件,通過引進市場競爭,實現(xiàn)“陽光選擇、陽光定價”,打破行業(yè)壟斷亂象,優(yōu)化投資環(huán)境。到目前為止,先后為××家企業(yè)辦理了“一卡通”,辦理政府購買中介服務(wù)××項,按市場價估算為企業(yè)減免中介服務(wù)費××余萬元。
(四)聚焦督辦推動政務(wù)公開
一是協(xié)調(diào)配合,推動政府門戶xx站建設(shè)。加快推動政務(wù)公開平臺建設(shè)。進一步完善“××區(qū)門戶xx站”中“部門信息公開專欄”建設(shè),在區(qū)人民政府門戶xx站公開發(fā)布并組織實施。開展第三方評估整改工作。對照全省第三方評估指標(biāo)進行梳理排查,梳理6次方面的問題,制定整改方案,下發(fā)整改清單,完成問題整改。當(dāng)好依申請公開工作。定時定點查看管理區(qū)政府“政府信息依申請公開xx絡(luò)郵箱”,針對問題按規(guī)定進行溝通和答復(fù),當(dāng)好郵箱管理。二是督辦協(xié)調(diào),增進我區(qū)政務(wù)公開工作。完成第一個交叉讀xx整改工作。按照《關(guān)于全省2022年第一個交叉讀xx××市政府xx站存在問題進行整改的通知》、《第三方評估指標(biāo)(××)》想求,會同區(qū)大數(shù)據(jù)中心迅速抽調(diào)人員組成專班,第一時間對存在問題進行分析,全面查找“區(qū)政府門戶xx站”××次方面不足,制定整改清單和方案,明確整改職責(zé)和時限,全面推動整改,收集匯總數(shù)據(jù),形成整改報告,及時進行上報。強化政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。對全區(qū)21家政務(wù)新媒體進行備案登記,對照《省2022年第一個交叉讀xx存在問題進行整改的通知》起草制發(fā)《××區(qū)整改方案和整改工作目錄》,督辦有關(guān)部門開展整改,完善資料。
(五)雷厲風(fēng)行抓實招投標(biāo)監(jiān)管
一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?!猎?4日,開展全區(qū)評標(biāo)專家年度新系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,進一步規(guī)范了全區(qū)招投標(biāo)管理工作,強化了區(qū)域?qū)<規(guī)旖ㄔO(shè),提高了評標(biāo)專家依法履職意識和電子評標(biāo)水平。二是制定出臺方案。著力補軟肋,強弱項,固優(yōu)勢,根據(jù)2020年全省優(yōu)化營商環(huán)境評價結(jié)果,結(jié)合現(xiàn)實,制定了招投標(biāo)管理指標(biāo)評價提高方案。三是率先停收“兩金”。根據(jù)省市部署,我區(qū)作為全市試點,已率先停止收取政府采購工程投標(biāo)保證金和履約保證金。四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。到目前為止,共監(jiān)管項目××次,交易總額××億。處理違法案例×起,分別是××環(huán)保因應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、楚中路橋和湖北同錦鑫因違法分包被處罰,共計罰款×××萬元,均已依法執(zhí)行完畢。
(六)攻堅克難完成中心工作
一是當(dāng)好鄉(xiāng)村振興無縫銜接。繼脫貧攻堅后,迅速部署駐村書記1人、工作隊員2人進駐包聯(lián)的×驛鎮(zhèn)×村開展工作,走村入戶,遍訪民情,為工作開展鋪墊。二是完成創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審任務(wù)。組織參加“馬路局長”、“創(chuàng)城宣教”、“潔城清掃”等活動,仔細(xì)履職盡責(zé),切實完成值守、清掃、勸導(dǎo)等任務(wù)。三是完成走訪慰問任務(wù)。組織干部職工定期走訪包聯(lián)的貧困戶、離退休干部,宣傳X的政策、傾聽訴求、幫助解決困難,用行動溫暖他們。四是全力完成拆遷工作。面對拆遷難題,采取上門探望、反復(fù)溝通,化解矛盾糾紛,已完成包聯(lián)戶倒房清零目標(biāo)。
(七)多措并舉增強自身內(nèi)功
一是持續(xù)抓實積分制管理。不斷修訂完善《局積分制管理辦法》,部署專人負(fù)責(zé)積分制管理,保障全局工作有序推動、良好運轉(zhuǎn),激活全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。借助X員主題活動日、股長講業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)沙龍等活動,結(jié)合年度學(xué)習(xí)規(guī)劃,仔細(xì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及習(xí)近平總書記系列重想致辭,提高綜合素質(zhì)。三是強化XXXX學(xué)習(xí)教育。按區(qū)統(tǒng)一想求學(xué)“四書”,自學(xué)與集中相結(jié)合,專題輔導(dǎo)4個,講X課2個,專門筆記2萬字。與紅領(lǐng)章先鋒行、領(lǐng)辦實事結(jié)合,共領(lǐng)辦實事×××件。四是加強X風(fēng)廉政教育。貫徹學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政會議精神,嚴(yán)肅X內(nèi)政治生活,強化廉政教育,加強廉政意識。通過實施宣教月活動,上廉政X課,觀看警示教育片,書寫心得體會,增進干部職工警鐘長鳴、廉潔奉公。五是加強意識形態(tài)。一年來,集中學(xué)習(xí)1個,觀看專題片×個,開展專題學(xué)習(xí)1個,人均做筆記2萬余字,學(xué)習(xí)強國均分達到××分。六是強化信息報送宣傳。“八股一室”按月定期報送新聞信息累計近80篇,在各級各類媒體發(fā)表×篇,其中在“長江云”“xxxx”各發(fā)表2篇。
二、仔細(xì)分析、細(xì)心梳理,找準(zhǔn)了存在問題
深化放管服改革,推動“一事聯(lián)辦”、“高效辦成一件事”,優(yōu)化營商環(huán)境,仍然是當(dāng)前和今后的主想目標(biāo),目前還存在以下幾次方面問題,需想大家探索解決。一是服務(wù)能力有待進一步提高。行政審批涉及國家法律法規(guī),內(nèi)容多、政策性強,審批想求嚴(yán),部分干部職工審批知識存量不足、辦事流程不夠優(yōu)化,辦理過程不夠流暢。二是服務(wù)手段有待進一步創(chuàng)新。對照省優(yōu)化營商環(huán)境評價××次指標(biāo),需想優(yōu)化提高措施,下步將解放思維,勇于創(chuàng)新,敢于嘗試,在實踐中改善完善。另外,市自然資源和計劃局正在推動“多規(guī)合一”進程,區(qū)依托市級,致使“多規(guī)合一”有關(guān)工作進展緩慢。三是服務(wù)內(nèi)容有待進一步擴大。對標(biāo)其它縣市我局“一件事、一個辦”事項數(shù)過少,這也是營商環(huán)境測評軟肋之一。規(guī)劃推出100次“一事聯(lián)辦”事項,前期已梳理出××次,將其納入《××區(qū)“一事聯(lián)辦”工作方案》。四是服務(wù)協(xié)調(diào)還有待進一步互聯(lián)互通。與市級審批部門、區(qū)級監(jiān)管部門之間溝通不夠,新的有關(guān)政策法規(guī)不能及時互通,造成部分審批滯后;省級自建系統(tǒng)與××統(tǒng)一受理平臺有時不能同頻共振,也會造成辦件超時,影響各級考核評估。
三、統(tǒng)籌謀劃、精心安排,著力抓好2022年工作
2022年將繼續(xù)圍繞市區(qū)“放管服”改革著重工作及區(qū)中心任務(wù),對標(biāo)省優(yōu)化營商環(huán)境評價18次指標(biāo),著力抓落細(xì)落實,助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)強力推動“放管服”改革。協(xié)調(diào)監(jiān)督市場準(zhǔn)入、商事制度改革,響應(yīng)“清減降”專項行動,推進各項目標(biāo)任務(wù)落實;統(tǒng)籌推動“互聯(lián)xx+監(jiān)管”,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管;建立督辦考核機制,落實年度工作目標(biāo),扎實推動各項改革走向深入。
(二)高效推動工程項目審批。設(shè)立工程建設(shè)項目一窗服務(wù)專區(qū),制定“一窗受理”工作規(guī)程,整合“一張表單”材料申報;研究制定了立項用地計劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四次階段的“一份辦事指南”、“一張申請表單”、“一套申報材料”實現(xiàn)多項審批,再壓縮審批時限;實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收,推行區(qū)域評估和告知承諾制;建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、“一張藍圖”支撐的項目策劃生成機制。
(三)著重推動一xx通辦深化。做實“一xx通辦”工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門大力提高xx上辦件質(zhì)量,并嚴(yán)格按照“湖北政務(wù)服務(wù)xx”上公布的承諾時限和跑動個數(shù)兌現(xiàn)服務(wù)承諾,及時、全量、規(guī)范歸集電子證照并在線調(diào)用電子證照,避免申請材料重復(fù)提交,實現(xiàn)流程再造,時限再壓縮30%以上的目標(biāo)。聚焦“高效辦成一件事”。2020年9類、2022年12類上線主題想強化推廣,積極引導(dǎo)辦事群眾通過“湖北政務(wù)服務(wù)xx”當(dāng)好聯(lián)辦事項申請工作。循序漸進推出100項惠民利企“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項,積極創(chuàng)新實踐,早日形成可推廣范本。做實“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”。想與全國先進地區(qū)強化銜接,從高頻事項入手,確保在2022年底前能分別與省外、省內(nèi)一項縣市區(qū)建立通辦窗口,切實為企業(yè)群眾提供異地可辦、代收代辦服務(wù)。
(四)有序推動政務(wù)公開工作。以區(qū)政府門戶xx站為依托加快推動政務(wù)公開綜合平臺建設(shè),組織各地各單位在政務(wù)公開板塊目錄完善發(fā)布政務(wù)公開事項資料,并依據(jù)政務(wù)公開條例當(dāng)好政務(wù)公開依申請辦理工作。根據(jù)已制定的《××次試點領(lǐng)域區(qū)級政務(wù)公開事項準(zhǔn)繩目錄》、《政府信息公開指南模板》、《政務(wù)公開年報模板》等指導(dǎo)性文本,推進公開工作規(guī)范落實。暢通群眾需求信息反饋渠道,依托“政府信息依申請公開xx絡(luò)郵箱”,繼續(xù)高效完成群眾依申請事項的回復(fù)辦理工作。在全區(qū)范圍持續(xù)開展政府xx站、政務(wù)新媒體清查整改、運行管理工作。
(五)全面推動公共資源監(jiān)管。對照優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo),根據(jù)2020年全省優(yōu)化營商環(huán)境評價結(jié)果,制定招投標(biāo)管理指標(biāo)評價提高方案及措施;保持全流程電子化率及線上開標(biāo)率100%;進一步簡化招標(biāo)投標(biāo)流程,落實免收“兩金(投標(biāo)保證金和履約保證金)、”“評定分離”、遠程異地評標(biāo)等舉措;采取“雙隨機一公開”方式加大監(jiān)管、處罰力度,嚴(yán)厲打擊違法招投標(biāo)行為。
(六)積極推動各類中心工作。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫銜接,繼續(xù)參與美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和提高脫貧成效;落實創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作及完成區(qū)定招商引資任務(wù);著力各型機關(guān)創(chuàng)建、綜治、普法等工作完成,提高單位綜合實力和區(qū)域影響力;抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控和經(jīng)濟社會復(fù)元重振工作。
xx區(qū)行政審批局依據(jù)《x市xx區(qū)全面深化政務(wù)公開工作實施方案》責(zé)任分工,結(jié)合我單位職能職責(zé),嚴(yán)格貫徹并落實x省xxxx年政務(wù)公開工作要點。本年度工作總結(jié)匯報如下:
根據(jù)x省政務(wù)公開工作要點,我單位結(jié)合實際,制定了xxxx年政務(wù)公開工作計劃。確定xx區(qū)行政審批局副局長鐘玫為政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo),辦公室為主管部門,配備了x名專職工作人員和x名兼職工作人員。我單位政務(wù)公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均開展順利。
一是繼續(xù)抓好政策規(guī)范學(xué)習(xí)。政務(wù)信息公開工作人員不斷提高貫徹執(zhí)行政策規(guī)范的自覺性和規(guī)范性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》、《x市政府信息公開審核辦法》、《x市政府信息依申請公開辦法》、《x市政府信息公開社會監(jiān)督評議辦法(試行)》、《x市違反政務(wù)公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》、《x市政務(wù)公開目標(biāo)考核辦法(試行)》、《x市政府信息公開保密審查辦法(試行)》以及《xx區(qū)政府信息公開實施細(xì)則》等政策規(guī)范。
二是努力推進政府信息公開制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。根據(jù)本單位特點,制定完善政府信息公開工作的相關(guān)措施,明確實施政府信息公開的范圍、形式、公開程序,以及信息更新的責(zé)任科室、更新周期、更新方式等。按照“僅跑一次”要求,對全區(qū)納入政務(wù)中心審批和服務(wù)的xxx個事項進行梳理,對梳理出的xxx項“僅跑一次”事項和xx個“僅跑一次”以外復(fù)雜事項,制定了標(biāo)準(zhǔn)化的事項目錄和辦事指南,并在xx門戶網(wǎng)站、微信微博和政務(wù)大廳LED屏等形式依法向社會進行了公布,努力讓群眾知標(biāo)準(zhǔn)、少跑路。
三是不斷完善政務(wù)公開載體。進一步推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開,完善自助查詢、網(wǎng)上預(yù)約等自助服務(wù)功能,積極配合區(qū)大數(shù)據(jù)辦推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),進一步探索“審管互動”與“一體化平臺”的數(shù)據(jù)對接,深度融合香城xx門戶網(wǎng)站、微信微博、“xxxxx”呼叫中心等預(yù)約服務(wù)功能,探索外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、快遞送達模式,著力打造“行政審批局智能大廳”試點區(qū)域,切實提高群眾辦事的便捷性和獲得感,打通群眾辦事“最后一公里”,不斷滿足公眾對政府信息公開的需求。暢通政務(wù)公開投訴監(jiān)督電話及時受理群眾投訴。
xxxx年工作計劃如下:
一是進一步加強制度建設(shè)。持續(xù)加強對政務(wù)公開工作有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí),加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照重點工作落實推進。繼續(xù)執(zhí)行“雙通知”督辦機制和“部門聯(lián)動專題研判機制”,按照“發(fā)布 解讀 回應(yīng)”三聯(lián)動要求,保證政策的有效實施。
二是全局傳達和部署政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的精神及要求,要求各科室保持對于政務(wù)公開的重視程度,在工作當(dāng)中及時進行總結(jié)梳理,定期定量保質(zhì)報送群眾關(guān)心關(guān)注的政務(wù)信息,由辦公室審核后統(tǒng)一發(fā)布。
三是持續(xù)延伸“互聯(lián)網(wǎng)+”,促公開能力“優(yōu)質(zhì)化”。我單位將嚴(yán)格按照《x市xx區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布及維護行為規(guī)范》 《xx區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站內(nèi)部管理規(guī)范》等制度,以政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體為重點,探索政務(wù)公開由線下向線上無限延伸的可行性。利用平臺及時準(zhǔn)確公開推進社會公益事業(yè)的建設(shè)情況,特別是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、保障用房等涉及群眾切身利益的,堅持做到?jīng)Q策過程、決策結(jié)果及時公開,讓百姓參與決策,暢通公眾意見建議充分表達的多種途徑。
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