黨建述職報(bào)告書(shū)記。
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2021年以來(lái),特別是教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與市委一班人精心謀劃推進(jìn)基層黨建工作, 并取得了一定成效。現(xiàn)述職如下:
一、履職工作特色和亮點(diǎn)
一是堅(jiān)持以上率下,精心部署推動(dòng)。把抓好基層黨建工作 作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,13次主持召開(kāi)市委會(huì),研究確定了?以黨建促轉(zhuǎn)型,抓轉(zhuǎn)型促黨建?的總體思路和?五抓五著力?的工作定位,及時(shí)解決教育實(shí)踐活動(dòng)和基層黨建工作3o多個(gè)重大問(wèn)題。先后5次約談縣區(qū)一把手,直接進(jìn)村暗訪,走訪農(nóng)戶51戶,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)52個(gè)軟弱渙散村黨組織得到不同程度轉(zhuǎn)化提升。
二是創(chuàng)新工作載體,培育打造亮點(diǎn)。給組織部門出題目、給縣區(qū)黨委壓任務(wù),深化農(nóng)村基層黨建?三項(xiàng)工程?。提出在全市街道社區(qū)推行?一委一居一中心?領(lǐng)導(dǎo)體制和社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、黨員中心戶、志愿服務(wù)隊(duì)?四位一體?的工作模式以及?四訪三議兩跟蹤?工作法。采取成立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委、非公黨建工作站、非公黨建聯(lián)盟等措施,培育樹(shù)立了利源精制等一批非公企業(yè)黨建典型。
三是加大投入力度,不斷強(qiáng)化保障。注重牽頭制約基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,使城市社區(qū)工作和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到17.7萬(wàn)元,社區(qū)?兩委?成員養(yǎng)老、醫(yī)保等資金全部納入財(cái)政預(yù)算。累計(jì)投入資金近億元,社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)到500平米以上,其中800平米以上的占48.7%。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
一是存在“一手硬一手軟”的問(wèn)題。對(duì)基層黨建工作投入精力不足,調(diào)查研究不夠,領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位,有時(shí)忙起來(lái)甚至把黨建當(dāng)成?副業(yè)?,還沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到份。
二是農(nóng)村黨建保障條件有待改善。黨建保障方面難題的方法不多。目前全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均6.56萬(wàn)元,扣除村干部工資所剩無(wú)幾,很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村占比不到50%,90%的村有負(fù)債。村干部平均報(bào)酬偏低,年均只有1.21萬(wàn)元,影響了工作積極性和崗位吸引力。
三是非公企業(yè)和社會(huì)組織“短板”突出。在推進(jìn)非公企業(yè)黨建全覆蓋方面研究不夠深入,缺少有效方法。全市7人以上非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率只有42%,低于全省平均水平。
四是部分基層黨組織軟弱渙散。對(duì)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀缺乏深入調(diào)研,對(duì)基層黨組織薄弱帶來(lái)的消極影響估計(jì)不足,跟進(jìn)措施不及時(shí)、不到位。2013年村?兩委?換屆時(shí),全市45歲以下村黨組織書(shū)記和35歲以下村黨組織委員兩項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到全省要求,有7.3%的村無(wú)合適人選,只能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派或跨村任職。目前全市村黨組織書(shū)記年齡偏大、后繼乏人問(wèn)題突出,5o歲以上47.4%。落實(shí)?四議兩公開(kāi)一監(jiān)督?等民主管理制度還有差距,個(gè)別村干部作風(fēng)和形象比較差。去年以來(lái)查處村干部違法違紀(jì)案件142件。
五是基層黨組織服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。對(duì)抓服務(wù)型基層黨組織建設(shè)缺乏深刻認(rèn)識(shí),聚焦不到位。在職黨員到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)的形式比較單一,考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制還有待于完善。農(nóng)村基層黨組織帶富致富能力不強(qiáng),在滿足人民群眾精神文化需求等方面還有很大差距。有的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)沒(méi)有達(dá)標(biāo),部分村部綜合服務(wù)功能不完善,發(fā)揮作用不充分,群眾辦事難的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,聯(lián)系服務(wù)群眾?最后一公里?還沒(méi)有完全打通。
六是部分黨員不能充分發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)基層黨員的思想政治建設(shè)工作重視不夠,抓得不實(shí)。一些基層黨員的宗旨意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別黨員把自己等同于普通群眾,沒(méi)有充分發(fā)揮先鋒模范作用;少數(shù)基層黨組織形象不佳,影響力凝聚力不強(qiáng),群眾入黨的積極性受到影響,目前全市35歲以下黨員僅占14.6%。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是政績(jī)觀有偏差。從我內(nèi)心深處,存在重發(fā)展輕黨建的問(wèn)題,認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見(jiàn)效快,看得見(jiàn),抓黨建工作見(jiàn)效慢,沒(méi)有擺正?顯績(jī)”與?潛績(jī)”的關(guān)系,對(duì)自己作為黨建工作?第一責(zé)任人”的角色定位存在模糊認(rèn)識(shí)。二是沒(méi)有形成有效的責(zé)任落實(shí)體系。主要是抓責(zé)任落實(shí)有欠缺,考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等制度缺失或乏力,問(wèn)責(zé)不到位,抓與不抓一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,導(dǎo)致責(zé)任落不實(shí),工作抓不實(shí),基層黨建工作缺少壓力和動(dòng)力,難以取得大的突破。三是缺乏以“釘釘子’’精神創(chuàng)新抓好工作落實(shí)的韌性。在抓非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作方面,視野還囿于傳統(tǒng),困難和障礙的招法不多,有時(shí)存在畏難情緒;在整頓軟弱渙散基層黨組織方面,雖然也意識(shí)到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的帶頭人和強(qiáng)有力的黨組織,但對(duì)基層基礎(chǔ)工作投入精力不足,對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織書(shū)記的培養(yǎng)選拔缺少前瞻性統(tǒng)籌謀劃,也沒(méi)有做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。四是對(duì)基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。由于自己對(duì)基層黨建重要性認(rèn)識(shí)不足,在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)力弱的情況下,把有限的資金更多地用在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和民生保障上,對(duì)黨建工作的投入缺少緊迫感。五是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對(duì)黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)重視不夠,研究不深,監(jiān)督不嚴(yán),導(dǎo)致一些基層黨組織黨內(nèi)活動(dòng)和組織生活開(kāi)展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、批評(píng)與自我批評(píng)落實(shí)不到位,部分黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉,不能很好保持純潔性和先進(jìn)性。
三、下步工作思路和主要措施
針對(duì)存在的問(wèn)題,我將與市委班子同志一道,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委要求,以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主線,以強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)為抓手,下大氣力研究解決各種重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。從我做起,進(jìn)一步樹(shù)立黨委書(shū)記作為黨建?第一責(zé)任人?的責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的正確政績(jī)觀。建立定期議黨、專題議黨制度,逐級(jí)健全黨建工作責(zé)任制和督查機(jī)制。改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,突出抓好一把手履行管黨治黨責(zé)任的考核。對(duì)抓黨建工作不重視、不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)調(diào)整。建立軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)整頓機(jī)制,強(qiáng)力推動(dòng)整改提升。
二是加大工作創(chuàng)新力度。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵形式,在抓好非公黨建聯(lián)盟試點(diǎn)基礎(chǔ)上,探索成立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域黨建聯(lián)盟,通過(guò)資源共享、機(jī)制共建,擴(kuò)大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋。以服務(wù)?五個(gè)一線?為載體,優(yōu)先選派優(yōu)秀后備干部擔(dān)任薄弱村黨組織?第一書(shū)記?。實(shí)施分級(jí)分類訂單式培訓(xùn),市級(jí)每年對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記、每?jī)赡陮?duì)村書(shū)記全員輪訓(xùn)一遍。依托?智慧城市?建設(shè),打造?智慧黨建?,提高黨建工作和服務(wù)群眾效率。拓展村部服務(wù)功能,有條件的村部開(kāi)辦?民事村辦?代辦點(diǎn),將服務(wù)群眾?最后一公里?變?yōu)?零距離?。扎實(shí)開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),實(shí)行積分管理、雙向考核機(jī)制。加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間,消滅集體經(jīng)濟(jì)空白村。 .
三是強(qiáng)化基層經(jīng)費(fèi)保障。推動(dòng)工作重心和資源向基層下沉,優(yōu)先保障基層黨建資金投入。建立市級(jí)財(cái)政對(duì)縣區(qū)基層黨建經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充機(jī)制,堅(jiān)持將村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐年提高標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)明年6月底前,村級(jí)組織年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到10萬(wàn)元以上,社區(qū)每年工作和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)達(dá)到20萬(wàn)元以上。
四是鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,突出抓好黨性教育和警示教育,落實(shí)好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人談心談話制度,促進(jìn)思想政治工作經(jīng)?;?。著力完善民主集中制,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,建立健全從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部、民主評(píng)議黨員等制度,不斷提高制度治黨水平。落實(shí)好加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作規(guī)劃、市委聯(lián)系基層和群眾?六個(gè)一?等29項(xiàng)制度,推動(dòng)服務(wù)群眾工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
我自擔(dān)任xx村支部書(shū)記以來(lái),在區(qū)、街兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,在全村村民的用心擁護(hù)下,立足我村實(shí)際,在帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一些成績(jī)。這天,我把_年工作狀況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報(bào)如下。不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、始終不渝地抓好組織建設(shè),為物質(zhì)禮貌建設(shè)帶給智力支持
1、一是我們認(rèn)真組織黨員和村兩委成員學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼往開(kāi)來(lái),與時(shí)俱進(jìn),全面實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)小康禮貌村目標(biāo),提高兩委成員的思想水平,從而促進(jìn)我村全面工作的順利開(kāi)展。二是堅(jiān)強(qiáng)對(duì)支部成員的培養(yǎng)和監(jiān)督,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,突出抓好思想作風(fēng)建設(shè),解決好書(shū)攤子、混日子,無(wú)所作為等問(wèn)題,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),在支部的帶領(lǐng)下,提高兩委成員、廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實(shí)發(fā)揮好在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,逐步建設(shè)成為品德好、潛力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、能帶領(lǐng)群眾加快致富奔小康的優(yōu)秀黨支部。
2、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,充分發(fā)揮先鋒模范作用,黨員要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定及黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,落實(shí)黨員目標(biāo)職責(zé),認(rèn)真履行義務(wù),正確行使權(quán)力,協(xié)助黨支部做好各項(xiàng)工作,堅(jiān)持三會(huì)一課制度,堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度,使其在維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,遵紀(jì)守法,科技致富,遵循社會(huì)公德,計(jì)劃生育移風(fēng)易俗等方面真正發(fā)揮作用,在村兩個(gè)禮貌建設(shè)中真正發(fā)揮先鋒模范作用。
3、規(guī)范村兩委工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,要明確村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心,確保思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo),村民委員會(huì)要在村黨支部的帶領(lǐng)下,用心主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,村兩委成員要自覺(jué)維護(hù)黨支部的群眾領(lǐng)導(dǎo)和班子團(tuán)結(jié),用心主動(dòng)地做好分管的工作,共同把村里的事情辦好、管好。
4、充分完善各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)、民主管理、群眾監(jiān)督制度,增強(qiáng)工作透明度,各項(xiàng)工作有章可循,有法可依,做到職責(zé)分明,用心有效的開(kāi)張工作。
5、加強(qiáng)對(duì)后備干部以及入黨用心分子的選拔和培養(yǎng)工作,按照發(fā)展
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,順應(yīng)群眾的致富愿望,嚴(yán)格選拔思想覺(jué)悟高,年輕有為,能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的同志,加強(qiáng)其思想教育,努力提高其思想修養(yǎng),使其成為優(yōu)秀后備力量和入黨用心分子。
二、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,千方百計(jì)地讓群眾增收
1、村兩委要在不斷加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同時(shí),增強(qiáng)大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、政策觀念和法律觀念,轉(zhuǎn)變思想方式,改善工作方法,結(jié)合本村實(shí)際狀況,確立用心發(fā)展思路。
2、搞好村居規(guī)劃和道路建設(shè),繼續(xù)加大發(fā)展私營(yíng)企業(yè),扶持好出租車業(yè)、批發(fā)、維修、經(jīng)銷部等產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)致富路子的探索,培養(yǎng)典型,增強(qiáng)示范戶帶頭作用,為村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
3、用心協(xié)調(diào)關(guān)系,解決好部分居民的生活,當(dāng)前重點(diǎn)解決無(wú)土地,部分村民無(wú)門路,找不到生活的門路。解決好人員的生活問(wèn)題,個(gè)性是解決好病困戶、特困戶、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源等人員的生活問(wèn)題。
4、力爭(zhēng)盤活現(xiàn)有資金,招商引資,不斷拓展群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。
三、抓精神禮貌建設(shè),豐富村民的精神生活
1、建設(shè)好村文化大院的配套建設(shè),為方便村民進(jìn)出村難,排出積水,新修道路,同時(shí)也改造生活用水,為了使全村禮貌建設(shè),使村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),營(yíng)造一個(gè)精神禮貌建設(shè)的良好載體,組織開(kāi)展好豐富多彩群眾文化活動(dòng),把思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育貫穿到各項(xiàng)活動(dòng)中去,引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗。
2、開(kāi)展好“十星級(jí)禮貌戶”“致富能手”“科技帶頭人”“優(yōu)秀黨員”“模范團(tuán)員”“好媳婦”“好婆婆”“禮貌家庭”評(píng)選活動(dòng),到達(dá)弘揚(yáng)正氣,人人爭(zhēng)先進(jìn)的目的。
3、繼續(xù)抓好計(jì)劃生育村民自治的事實(shí),注重專職主任和婦女小組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng),提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,分責(zé)到崗,崗位到人,使他們?nèi)巳擞新氊?zé)感、壓力感,督促他們完成好各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)。同時(shí),村委會(huì)要從人、財(cái)、物上給與傾斜,保證人員工資、獨(dú)生子女優(yōu)惠政策的各項(xiàng)指村所需要資金,爭(zhēng)取計(jì)劃生育工作取得好成績(jī)。
四、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理
1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,理順各方面關(guān)系,創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境,搞好安民工程,群防群治,確保村民安居樂(lè)業(yè),反對(duì)封建迷信活動(dòng),依法打擊xx,增強(qiáng)村民的法制觀念,群眾觀念,構(gòu)成黨群干部之間融合、團(tuán)結(jié)的局面。
2、及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,超前預(yù)測(cè),防患于未然,確保了無(wú)信訪、上訪案件的發(fā)生。
五、工作中存在的問(wèn)題
由于資金短缺,村內(nèi)街道一向沒(méi)有硬化,到了雨季,出入困難,給群眾帶來(lái)了生活不便,群眾意見(jiàn)很大。
總之,在這一年了我們南王村兩委在辦事處領(lǐng)導(dǎo)幫忙下,為改善村名生活條件,集資水管安裝到戶,到達(dá)一戶一表,工程合格驗(yàn)收。為村協(xié)調(diào)安裝太陽(yáng)能、沼氣池,村民生活有了很大改觀,受到村民的一致好評(píng)。為使黨員干部和村民有一個(gè)良好的活動(dòng)場(chǎng)所,為融洽干群關(guān)系,奠定了良好基礎(chǔ)。在今后工作中,做好每一步,讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾稱心,爭(zhēng)取在新的一年里為群眾排憂解難。讓辦事處領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)將個(gè)人履行黨建工作的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),精心組織、認(rèn)真落實(shí),黨建成效顯著
1、對(duì)充分發(fā)揮基層黨組織的作用、鞏固基層黨組織的地位出實(shí)招。一是實(shí)施了村居黨支部書(shū)記雙向培養(yǎng)工程,使全鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記符合五類人標(biāo)準(zhǔn)由40人增加至目前的48人,占全部村黨支部書(shū)記的80%。二是嚴(yán)把黨員入口關(guān),積極引導(dǎo)、吸收青年致富能手和返鄉(xiāng)高中、大中專畢業(yè)生入黨,注重發(fā)展35周歲以下的致富帶頭人入黨,共發(fā)展黨員14名,全鎮(zhèn)黨員年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是爭(zhēng)取上級(jí)資金158.2萬(wàn)元、自籌資金50萬(wàn)元,新建11個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,修繕8個(gè),大大改善了群眾的文化生活需求。四是村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照農(nóng)稅改革轉(zhuǎn)移支付金的20%和鎮(zhèn)財(cái)政新增部分的3%撥付到村,村干部工資全部實(shí)行打卡發(fā)放;同時(shí)對(duì)卸任的82名村支部書(shū)記、71名村主任、63名村會(huì)計(jì)辦理生活補(bǔ)貼,解決了干部的后顧之憂。
2、對(duì)黨員干部的培訓(xùn)出真招。20x年邀請(qǐng)縣委黨校___教授、原市委宣傳部長(zhǎng)___等專家作專題輔導(dǎo),對(duì)全鎮(zhèn)1460余名農(nóng)村黨員進(jìn)行分片培訓(xùn)30場(chǎng)次,參加培訓(xùn)的黨員達(dá)5000余人次。通過(guò)學(xué)習(xí)、教育涌現(xiàn)了__、__、__等一批先進(jìn)典型。
3、在完善管理制度、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)上出硬招?;鶎狱h組織認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度;本著因地制宜、靈活設(shè)臵、便于指導(dǎo)的原則制定流動(dòng)黨員管理機(jī)制;繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。干部直接聯(lián)系群眾工作中,共征求各類意見(jiàn)建議1628條,梳理出基層黨建方面的問(wèn)題10條,涉及村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)、流動(dòng)黨員管理、黨員教育等問(wèn)題,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。特別是干部作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)欠缺等問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性的制定整改措施,確保整改到位。
4、在制度落實(shí),責(zé)任追究上出狠招。在村兩委換屆問(wèn)題上,黨委政府強(qiáng)化措施,嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范程序,凡不能按照程序進(jìn)行的一律推倒重來(lái)。堅(jiān)持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針,嚴(yán)肅查處基層干部不正之風(fēng)和違紀(jì)行為。2014年鎮(zhèn)紀(jì)委共查處鎮(zhèn)村干部違紀(jì)行為6起,23人次。
二、正視不足,深刻剖析基層黨建工作存在的問(wèn)題
對(duì)照縣委要求,我鎮(zhèn)基層黨建工作仍存在很多突出的矛盾和問(wèn)題。
1、存在抓經(jīng)濟(jì)、輕黨建的現(xiàn)象。從我本人來(lái)講:重經(jīng)濟(jì)輕黨建,落實(shí)黨建責(zé)任制不到位;三會(huì)一課制度堅(jiān)持得不好;工作安排不結(jié)合實(shí)際,流于形式。鎮(zhèn)黨委方面:黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊,圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠,部門黨政領(lǐng)導(dǎo)之間溝通不暢缺乏配合意識(shí)。
2、村兩委換屆安排部署不細(xì)致,重速度、輕質(zhì)量。宣傳不到位,村兩委換屆中不能充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員群眾參與的積極性;要求不嚴(yán)、急于求成。不是成熟一個(gè)選舉一個(gè),而是片面要求進(jìn)度,導(dǎo)致管區(qū)不論條件成熟與否,倉(cāng)促進(jìn)行選舉,致使個(gè)別行政村出現(xiàn)上訪等現(xiàn)象。
3、學(xué)習(xí)制度、村干部待遇有待完善落實(shí),陣地建設(shè)需進(jìn)一步升級(jí)改造。三會(huì)一課制度落實(shí)不到位,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果;村卸任干部待遇落實(shí)不到位,部分村干部卸任后,因年齡、體力、技能等原因無(wú)法再就業(yè),導(dǎo)致生活壓力增大;村級(jí)場(chǎng)所不規(guī)范,村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足,不能滿足群眾的需求;個(gè)別村班子戰(zhàn)斗力弱、凝聚力不強(qiáng),主觀能動(dòng)性差,對(duì)農(nóng)村工作的新要求難以達(dá)到實(shí)際成效;在第一書(shū)記和大學(xué)生村官工作方面疏于管理培養(yǎng),沒(méi)能使他們的年輕優(yōu)勢(shì)和智力資源充分發(fā)揮出來(lái)。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有四個(gè)方面:一是黨組織的地位和作用弱化,存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向,我個(gè)人黨建工作第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng),一崗兩責(zé)落實(shí)不到位。二是黨員先鋒意識(shí)淡化。我個(gè)人放松了對(duì)自己的要求,個(gè)別黨員黨性意識(shí)淡簿,只顧局部利益,缺乏全局觀念。三是黨員干部教育管理虛化。部分黨支部制度不完善,管理松懈,三會(huì)一課制度堅(jiān)持不好;特別是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部帶頭堅(jiān)持不好。四是工作執(zhí)行力退化。對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任的違紀(jì)現(xiàn)象,有人性化的思想,造成工作上干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,干好干差一個(gè)樣。
三、下一步工作打算
下步工作中,我將圍繞以下方面開(kāi)展工作,努力做到五到位:
1、黨建工作責(zé)任制落實(shí)到位。我本人要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí),把黨建作為整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究,切實(shí)將黨建工作作為第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓好。把黨建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解到所屬基層黨組織,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)量化、任務(wù)分解,有效形成了下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作體系。
2、村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)必須到位。針對(duì)部分活動(dòng)場(chǎng)所面積較小、房屋老化的問(wèn)題,20x年預(yù)計(jì)投資80萬(wàn)元進(jìn)行全面升級(jí)改造,使全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率達(dá)100%。鎮(zhèn)財(cái)政將對(duì)2012年部分行政村因村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造所欠債務(wù)進(jìn)行分批解決。
3、困難黨員、卸任村干部待遇問(wèn)題落實(shí)到位。我鎮(zhèn)將對(duì)全鎮(zhèn)39名困難黨員采取一對(duì)一的方式進(jìn)行幫扶,切實(shí)解決困難黨員的實(shí)際生活問(wèn)題;對(duì)部分達(dá)不到縣規(guī)定生活補(bǔ)貼條件,但確有經(jīng)濟(jì)困難的卸任村干部,2015年我鎮(zhèn)將拿出專項(xiàng)資金解決。
4、黨建工作覆蓋到位。將對(duì)我鎮(zhèn)6個(gè)非公企業(yè)黨組織加大
工作力度,實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期督查的措施,徹底改變過(guò)去黨建工作提得多,做得少,文件會(huì)議多,落實(shí)到位少的現(xiàn)象。
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)到位。鎮(zhèn)黨委將與71個(gè)基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基層黨建考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加大村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,完善村務(wù)公開(kāi)機(jī)制,結(jié)合村兩委換屆,認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)屆期財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
謝謝大家!
根據(jù)區(qū)委組織部印發(fā)《____2015年度區(qū)屬黨(工)委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施方案的通知》(__發(fā)[20x]2號(hào))文件要求,我對(duì)一年來(lái)的履職情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將履職情況報(bào)告如下:
一、履職情況
(一)深入開(kāi)展整治為官不為工作
根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于深入治理為官不為問(wèn)題的通知》(__通?20x?__號(hào))文件要求,局黨委專題研究,制定具體方案,設(shè)定舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。二是強(qiáng)化教育、認(rèn)清為官不為的危害性。局黨委召開(kāi)動(dòng)員會(huì),消除為官不易的認(rèn)識(shí)誤區(qū),卸下怕觸紅線的思想負(fù)擔(dān)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng),全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定了理想信念,深刻認(rèn)識(shí)到為官不為的嚴(yán)重危害性,提高了大家正視問(wèn)題、改正問(wèn)題,直面問(wèn)題,在其位、謀其政、盡其責(zé)的積極性和主動(dòng)性。三是交心談心、坦誠(chéng)相見(jiàn)。與局領(lǐng)導(dǎo)班子,7個(gè)黨支部書(shū)記、副書(shū)記,23個(gè)部門進(jìn)行了治理為官不為問(wèn)題集體談話,要求全局黨員干部要針對(duì)為官不為的十種表現(xiàn),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,切實(shí)解決不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,與個(gè)別基層站所長(zhǎng)和干部職工進(jìn)行了交心談心,分析存在問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),化解思想包袱。局分管領(lǐng)導(dǎo)按照五必談原則要求,采取基層訪談、主動(dòng)約談等方式,針對(duì)分管部門存在為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題及時(shí)溝通交流情況,提出履職要求。局屬基層黨支部組織在中層領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了一輪交心談心。
(二)深入開(kāi)展調(diào)查研究
全年共深入到基層站所、__社區(qū)、___社區(qū)開(kāi)展調(diào)研累計(jì)不少于2個(gè)月。與干部職工交心談心,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)、幫助解決存在困難。如針對(duì)周五政治學(xué)習(xí)堅(jiān)持還不夠好,吸引力不夠的問(wèn)題,我們采取定期組織,并將學(xué)習(xí)文件與播放黨員電教片和警示教育片相結(jié)合的方式進(jìn)行,收到良好的學(xué)習(xí)效果。與___社區(qū)干部研究互幫互助工作,幫助在創(chuàng)建平安__示范站中開(kāi)展安全入戶宣傳,建立拖拉機(jī)及機(jī)手一人一檔、一車一檔的檔案臺(tái)帳,協(xié)調(diào)____站到__社區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢審,并給予創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)支持。到__社區(qū)了解群眾需求,組織局屬黨支部統(tǒng)籌各部門,就____、____、____、_____等方面開(kāi)展了7次專題服務(wù)社區(qū)群眾活動(dòng),服務(wù)群眾83人次,幫助解決社區(qū)和群眾實(shí)際困難3個(gè),為社區(qū)和群眾辦了2件好事,投入了21.4萬(wàn)元。
(三)切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
局黨委專題研究,專門部署,切實(shí)把三嚴(yán)三實(shí)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為官不為、治理庸懶散、六個(gè)嚴(yán)禁等專題教育同聚焦____發(fā)展結(jié)合起來(lái),同干部教育培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),細(xì)化活動(dòng)方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),組織交流研討,撰寫心得體會(huì),把各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。通過(guò)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,整治不嚴(yán)不實(shí)、為官不為等突出問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)專題教育與整改落實(shí)有機(jī)銜接,不斷強(qiáng)化理論武裝,增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大黨員改革創(chuàng)新意識(shí)和法治理念,不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
1、完善責(zé)任制,實(shí)施目標(biāo)管理。堅(jiān)持和完善民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)黨內(nèi)民主,統(tǒng)籌抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、支委成員和黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的各項(xiàng)工作。局黨委與7個(gè)局屬各黨支部簽定了《__市__區(qū)__局2015年黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)對(duì)__工作的新要求,對(duì)局屬7個(gè)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。認(rèn)真落實(shí)《__區(qū)基層黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作方案》,抓實(shí)基層黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作。11月13日,各基層書(shū)記就黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行了述職。健全完善基層黨組織書(shū)記考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,并將明察暗訪的情況作為基層黨建考核的主要依據(jù),確?;鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
2、我與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)及屬各基層黨支部,局班子成員及分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門分別簽訂責(zé)任書(shū),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。梳理制定了《局黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》和《局紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,結(jié)合____工作實(shí)際及特點(diǎn),認(rèn)真梳理每個(gè)部門、每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施和流程圖。修訂完善了《__局工作紀(jì)律管理制度(試行)》、《__局財(cái)務(wù)管理制度》等內(nèi)部管理規(guī)定,規(guī)范日常管理、考核獎(jiǎng)懲。采取隨機(jī)調(diào)研專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查、誡勉談話、集體約談、任前談話等方式,督促局屬各黨支部、各部門厘清并履行兩個(gè)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決糾正四風(fēng),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決查糾、嚴(yán)肅處理,不斷提高了全局黨員干部開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔從政的能力和水平。我作為_(kāi)_局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,做到了親自部署重要工作,親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題,親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),親自督辦重要案件,定期約談班子成員;班子其他成員既對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),又積極協(xié)助抓好黨委主體責(zé)任的落實(shí),以上率下,強(qiáng)化了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、結(jié)合____工作實(shí)際及特點(diǎn),把黨員干部的日常監(jiān)督管理與部門工作績(jī)效考核緊密結(jié)合起來(lái),指導(dǎo)各黨支部的組織生活會(huì),推動(dòng)嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)常態(tài)化,對(duì)民主生活會(huì)不正常、走過(guò)場(chǎng)、流于形式等有針對(duì)性的進(jìn)行集體談話和個(gè)別提醒,堅(jiān)決克服平淡化、庸俗化、隨意化傾向,督促指導(dǎo)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定及省、市、區(qū)委的實(shí)施辦法(細(xì)則),堅(jiān)決糾正四風(fēng),在每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期和不定期開(kāi)展明查暗訪、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查,堅(jiān)持抓早抓小,露頭就打,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決查糾、嚴(yán)肅處理。開(kāi)展誡勉談話5人次,給予紀(jì)律處分3人。
4、在制度建設(shè)方面,認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)、黨員目標(biāo)管理責(zé)任制、黨員政治生日談話等黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持黨建目標(biāo)書(shū)記抓、抓書(shū)記的原則,不斷完善和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,努力形成職能清晰、責(zé)任明確、任務(wù)具體、齊抓共管的目標(biāo)管理責(zé)任體系。繼續(xù)抓好服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制四項(xiàng)制度,大力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)和行政效能建設(shè)。印制了《__市__區(qū)__局行政審批和管理服務(wù)項(xiàng)目規(guī)則細(xì)化便民手冊(cè)》,規(guī)范行政審批行為,便民惠民。建立完善了《__局工作紀(jì)律管理制度(試行)》、《__局財(cái)務(wù)管理制度》等管理規(guī)定。
5、組建了以局黨委副書(shū)記為新聞發(fā)言人,局屬7個(gè)黨支部、23個(gè)站所均有信息員的宣傳隊(duì)伍,制定了《__區(qū)__局信息報(bào)送考核管理辦法(試行)》。圓滿完成信息上報(bào)工作。截止10月26日,共向上級(jí)部門和在本局__信息網(wǎng)站發(fā)布各類信息538條,其中黨委信息43條、組公信息29條,多條被省、市、區(qū)相關(guān)部門采用。認(rèn)真開(kāi)通微博、微信平臺(tái),微博發(fā)布信息6613條,粉絲數(shù)529人。微信公眾平臺(tái)共發(fā)布了信息141期、427條共發(fā)布,上報(bào)網(wǎng)評(píng)文章34篇,并及時(shí)進(jìn)行信息更新。
(四)認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作
針對(duì)__系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員多,人員年齡結(jié)構(gòu)老化的實(shí)際,深入基層站所與職工交心談心,化解思想中的不正確認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。堅(jiān)持發(fā)展黨員四制原則和質(zhì)量要求,做到不成熟的不發(fā)展、不參加培訓(xùn)、認(rèn)識(shí)不到位的不發(fā)展、程序不對(duì)的不審批。督促指導(dǎo)好基層黨支部做好黨員發(fā)展工作,今年發(fā)展黨員1名。
(五)為黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
在基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上予以充分保障,每半年按黨員人員下拔黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在黨報(bào)黨刊的征訂上給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。一些學(xué)習(xí)的書(shū)籍都由局黨委購(gòu)買后贈(zèng)閱給7個(gè)基層黨支部。2015年共征訂共82份12種黨報(bào)黨刊,經(jīng)費(fèi)25423.60元。為推進(jìn)全民閱讀、促進(jìn)書(shū)香__建設(shè),訂購(gòu)了《談治國(guó)理政》等書(shū)籍20類400余本,經(jīng)費(fèi)7625.60元。合計(jì)為33049.20元。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,把10個(gè)基層黨支部合并調(diào)整為7個(gè)。指導(dǎo)各基層黨支部按程序把思想政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、得到干部職工好評(píng)的干部選進(jìn)支委班子,選好配強(qiáng)支部書(shū)記。在制定《__局專業(yè)技術(shù)職稱競(jìng)聘辦法(試行)》管理制度中,把基層黨支部書(shū)記納入中層干部考核加分項(xiàng)目,落實(shí)基層黨支部書(shū)記待遇。
(六)開(kāi)展黨建規(guī)范化建設(shè)
認(rèn)真做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作。在軟弱渙散基層黨組織整頓工作中,通過(guò)在班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨性教育及制度建設(shè)方面等方面進(jìn)行整頓,著力解決了該支部組織制度建設(shè)、落實(shí)三會(huì)一課、完善辦公活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題,增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性。有2個(gè)支部創(chuàng)建為基層黨建示范點(diǎn)。
二、存在問(wèn)題
一是黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性還不強(qiáng),在如何把握務(wù)虛和務(wù)實(shí)的最佳結(jié)合點(diǎn)上有待進(jìn)一步探索;
二是部分黨員干部的思想保守、改革創(chuàng)新的思想意識(shí)不強(qiáng),工作方式不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,個(gè)別黨員干部作風(fēng)不實(shí),教育管理有待進(jìn)一步提升;
三是管理制度不夠健全,缺乏有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,在充分調(diào)動(dòng)黨員干部積極性和主動(dòng)性,發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神方面還有待加強(qiáng)。
三、下步工作措施
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)和理論武裝,進(jìn)一步提高全體黨員整體素質(zhì)
深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè),開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章黨性黨史黨紀(jì)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律,確保思想上的先進(jìn)性和純潔性。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部向先進(jìn)典型看齊,引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀,自覺(jué)講黨性、重品行、作表率,自覺(jué)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、維護(hù)公平正義。
(二)加強(qiáng)黨的組織建設(shè),不斷提高黨的戰(zhàn)斗力
完善黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)及辦事公開(kāi)制度,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。完善基層黨建工作責(zé)任制,健全落實(shí)專項(xiàng)述職、隨機(jī)調(diào)研、黨性分析、談心談話、組織生活、民主評(píng)議、黨費(fèi)收繳、監(jiān)督檢查、結(jié)對(duì)幫扶等制度,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨員教育管理機(jī)制,抓好黨員教育、管理和服務(wù),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化對(duì)工會(huì)、婦委會(huì)等組織的領(lǐng)導(dǎo)。在提高服務(wù)黨和政府中心工作的能力,協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力上下工夫,創(chuàng)新工作方式方法,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。
(三)抓班子帶隊(duì)伍
堅(jiān)持民主集中制原則,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),重大問(wèn)題、干部任用、大額資金支出集體討論和表決,著力打造團(tuán)結(jié)、清廉、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)、使用、選拔任用制度,有計(jì)劃地對(duì)__人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)__人員知識(shí)更新,不斷拓展知識(shí)面,全面提高_(dá)_科技人員的整體素質(zhì)。建立順暢的人員流通機(jī)制,做到人員能進(jìn)能出、能上能下,使__科技隊(duì)伍在相對(duì)穩(wěn)定的情況下,不斷充實(shí)新生力量,壯大隊(duì)伍。充分發(fā)揮__部門自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),沉下身子去抓落實(shí),實(shí)實(shí)在在地到生產(chǎn)第一線,辦樣板、做示范,以更加飽滿的工作熱情、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平,不斷提高科技貢獻(xiàn)率,有效促進(jìn)__產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
(四)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢拒腐防變思想道德防線嚴(yán)格實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位的控管,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢想敢闖敢干的風(fēng)氣,引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),以推進(jìn)工作的實(shí)際成效取信于民。厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義、拜金主義。深化治庸、治懶、治散專項(xiàng)治理,完善問(wèn)事問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制,大力整治遇到困難繞路走、碰到矛盾不敢抓、出了問(wèn)題互相推等不作為、不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象,大力營(yíng)造干部清正、單位清廉、政治清明的風(fēng)氣,為_(kāi)_科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
20__年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,涼州區(qū)委認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任,抓基層、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、激活力,基層黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、主要工作情況
一是健全完善機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任。建立落實(shí)定期研究基層黨建工作制度,區(qū)委會(huì)先后4次專題研究基層黨建工作。制定實(shí)施貫徹從嚴(yán)治黨方針加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),修訂完善基層黨建工作例會(huì)、定期報(bào)告、檢查通報(bào)、述職評(píng)議4項(xiàng)制度,按季度對(duì)基層黨建工作進(jìn)行評(píng)比公示,年底基層黨組織書(shū)記向區(qū)委全委會(huì)述職,評(píng)議結(jié)果作為基層黨建考核的重要依據(jù),黨建工作在實(shí)績(jī)考核中的賦分權(quán)重達(dá)到20%。
二是選優(yōu)配強(qiáng)班子,筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。全面完成443個(gè)村兩委換屆工作。建立軟弱渙散黨組織定期篩查整頓機(jī)制,整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織159個(gè)。推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與基層黨建深度融合,選派132名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任雙聯(lián)村黨支部副書(shū)記,選派27名機(jī)關(guān)黨員干部和37名大學(xué)生村官到貧困村、后進(jìn)村工作。
三是從嚴(yán)教育管理,切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。集中開(kāi)展專項(xiàng)整治月活動(dòng),問(wèn)題整改率達(dá)99.8%。發(fā)展黨員396名,培訓(xùn)黨組織書(shū)記8583人(次),處置不合格黨員31名。研究制定涼州區(qū)村干部監(jiān)督管理辦法,查處村干部違紀(jì)違法案件71件104人。
四是堅(jiān)持分類推進(jìn),著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。推進(jìn)薄弱領(lǐng)域黨的建設(shè),非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建,農(nóng)村中小學(xué)校黨組織組建率達(dá)83.7%。開(kāi)展固本強(qiáng)基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織專項(xiàng)行動(dòng),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)一站式服務(wù)大廳105個(gè)。深化民情流水線工程,建設(shè)三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理中心,培樹(shù)掌上西關(guān)、青鳥(niǎo)課堂等黨建品牌。
五是創(chuàng)新活動(dòng)載體,發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)做奉獻(xiàn)活動(dòng),全區(qū)13977名在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到,結(jié)成幫扶對(duì)子1520個(gè),開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)312場(chǎng)(次),解決群眾困難599件。深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動(dòng),建成黨員示范棚1568個(gè)、黨員示范林1.7萬(wàn)畝,帶動(dòng)群眾新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)7.35萬(wàn)畝、特色林果15.36萬(wàn)畝,新建新型農(nóng)村社區(qū)住宅10209戶。
六是強(qiáng)化財(cái)政保障,著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)建設(shè),籌資1017萬(wàn)元新建村、社區(qū)綜合服務(wù)中心3個(gè),新建、改建、維修村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所27個(gè),建成區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范黨校11所。建立健全村干部年薪待遇、離任補(bǔ)助等九項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制,村干部年人均報(bào)酬增長(zhǎng)到1.02萬(wàn)元,村級(jí)組織公用經(jīng)費(fèi)提高到1.5萬(wàn)元,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)提高到2萬(wàn)元,累計(jì)選拔190名優(yōu)秀村干部享受年薪待遇,為1735名離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助710萬(wàn)元。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
一是對(duì)基層黨建工作研究不夠,學(xué)習(xí)黨建新理論、新知識(shí)不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng);對(duì)基層黨建工作中存在的問(wèn)題掌握不透;結(jié)合區(qū)情,圍繞發(fā)展,推動(dòng)基層黨建與中心工作深度融合不夠。
二是抓基層黨建職責(zé)落實(shí)不到位,對(duì)個(gè)別基層黨組織黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開(kāi)展不規(guī)范等問(wèn)題,思考研究不深,解決辦法不多,整治措施不硬。
三是黨建工作不夠平衡的問(wèn)題仍然突出,兩新組織黨建工作相對(duì)薄弱,企業(yè)黨員流動(dòng)性大、教育管理難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,個(gè)別基層黨組織注重黨建示范點(diǎn)建設(shè)、忽視黨建工作均衡發(fā)展。
四是基層組織服務(wù)能力不足,基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)致富的載體不多、渠道不寬、成效不好;基層黨建工作活力不夠。
五是基層黨建投入保障不足,基層黨建工作基礎(chǔ)保障仍然比較薄弱,全區(qū)443個(gè)村中仍有66個(gè)危舊陣地,34個(gè)社區(qū)中9個(gè)社區(qū)租借辦公場(chǎng)所,農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有有效保障。
產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因:一是從嚴(yán)治黨的要求沒(méi)有完全落實(shí)到位,對(duì)抓基層黨建工作思想上重視不夠,基層黨組織書(shū)記主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),黨建工作制度落實(shí)不夠到位。二是向基層黨組織書(shū)記交任務(wù)、壓擔(dān)子、傳導(dǎo)壓力不夠,對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建工作職責(zé)督促指導(dǎo)力度不大。三是沒(méi)有真正樹(shù)立重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向,基層基礎(chǔ)保障上有等靠思想,下大力氣解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障等方面問(wèn)題的決心不夠。
三、下一步工作思路和主要措施
20x年,將全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職意識(shí),認(rèn)真履行區(qū)委主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任,健全黨委管黨建、書(shū)記抓黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制,聚精會(huì)神抓、親力親為抓、深入持久抓,嚴(yán)管干部,善待群眾,干好主業(yè),盡好主責(zé),努力推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階。
一是強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。督促各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí),認(rèn)真履行主體責(zé)任和第一責(zé)任。健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單,細(xì)化到人、量化到崗,充分運(yùn)用責(zé)任機(jī)制傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)形成黨委抓、書(shū)記抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委會(huì)定期聽(tīng)取和研究黨建工作制度,每季度聽(tīng)取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門黨委書(shū)記專題匯報(bào),全年開(kāi)展基層黨建調(diào)研5次以上。
二是加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,分領(lǐng)域制定黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分類建立評(píng)價(jià)體系、開(kāi)展評(píng)星定級(jí)。積極開(kāi)展五項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),大力深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。按照不低于5%的比例從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織,每年輪訓(xùn)一次基層黨組織書(shū)記。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員全程記實(shí)制度,切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。制定從嚴(yán)管理黨員、民主評(píng)議黨員實(shí)施辦法,嚴(yán)格規(guī)范組織生活,認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員等制度。
三是創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)載體。在農(nóng)村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)年活動(dòng),學(xué)習(xí)推廣民勤縣沙灘村黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民經(jīng)驗(yàn),建成40個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織示范點(diǎn),新建8個(gè)農(nóng)村社區(qū)型黨組織。在街道社區(qū)開(kāi)展民情流水線工程深化拓展年活動(dòng),建成西大街三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理中心,創(chuàng)建10個(gè)社區(qū)服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)。在機(jī)關(guān)單位開(kāi)展群眾滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建年活動(dòng),創(chuàng)建10個(gè)特色鮮明、群眾滿意的服務(wù)窗口。在兩新組織開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),擴(kuò)大組織覆蓋,提升服務(wù)能力,激發(fā)社會(huì)活力,助推企業(yè)發(fā)展。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,從嚴(yán)從優(yōu)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)考核辦法,科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核類別,加大黨建考核力度,把黨建工作作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記政治素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部巡回輪訓(xùn)機(jī)制,探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期輪崗交流。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
五是加大基層黨建投入力度。將黨建工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)增加到2萬(wàn)元,城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)增加到10萬(wàn)元,農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)增加到7萬(wàn)元,村干部報(bào)酬增加到1.6萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施村干部九項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小工程建設(shè)任務(wù)。區(qū)財(cái)政連續(xù)兩年每年安排600萬(wàn)元資金,整合各類項(xiàng)目資金,徹底解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。每年安排80萬(wàn)元基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改造專項(xiàng)資金,建立黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為非公企業(yè)黨組織列支專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),不斷提升基層組織基礎(chǔ)保障水平。
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根據(jù)安排,我將20xx年度抓基層黨建工作有關(guān)情況,簡(jiǎn)要述職如下。
一、基層黨建工作總體情況
今年以來(lái),我始終把黨建工作作為首要之責(zé),主持召開(kāi)9次專題黨建會(huì)議,分解實(shí)施12項(xiàng)黨建重點(diǎn)項(xiàng)目,帶頭落實(shí)黨建承諾6項(xiàng),以身作則營(yíng)造齊抓共管的大黨建格局。全區(qū)上下緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九為主題,以基層黨組織五星級(jí)管理為抓手,努力促進(jìn)基層黨建與趕超發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等中心工作深度融合、相互檢驗(yàn)。20xx年,全區(qū)266個(gè)基層黨組織在整體提升的基礎(chǔ)上,涌現(xiàn)出五星級(jí)黨支部8個(gè),四星級(jí)黨支部20個(gè);黨建引領(lǐng)效應(yīng)初顯,黨員積極帶領(lǐng)群眾共同投身開(kāi)發(fā)建設(shè),加快沖刺全省第一方陣的能力素質(zhì)和內(nèi)生動(dòng)力全面增強(qiáng),雙葉映湖、蝶舞湖城美景逐步繪就。
二、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
一是聚焦主業(yè)主責(zé),壓實(shí)黨建第一責(zé)任。完善《基層黨建工作責(zé)任書(shū)》,全面實(shí)行黨建工作三單管理和公開(kāi)承諾制度。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)92個(gè),帶頭聯(lián)系后進(jìn)村下堰村,實(shí)地解決問(wèn)題4個(gè)。堅(jiān)持走訪鎮(zhèn)街全覆蓋,調(diào)研42個(gè)村(社區(qū))和23個(gè)項(xiàng)目及企業(yè)。落實(shí)月訪、季查、年度考核,親自約談黨建責(zé)任人5人、問(wèn)責(zé)12人。
二是突出從嚴(yán)從實(shí),深化專題學(xué)習(xí)教育。始終把講政治放在第一位,以高度責(zé)任感抓意識(shí)形態(tài)工作。在全區(qū)開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大宣講、大討論、大比武、大展示活動(dòng),我?guī)ь^到所在黨支部和下堰村進(jìn)行宣講。弘揚(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)精、深、實(shí)、新、凈五字精神,黨工委中心組開(kāi)展4個(gè)專題研討,組織基層宣講60余次。落實(shí)雙重組織生活,選樹(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)年度之星61名,主題黨日觀摩和五事?tīng)?zhēng)先做法《黨員生活》和《磁湖聚焦》分別予以報(bào)道。
三是聚焦中心發(fā)力,實(shí)施黨建整區(qū)推進(jìn)。責(zé)成區(qū)組織部直接聯(lián)系后進(jìn)鎮(zhèn),落實(shí)每月現(xiàn)場(chǎng)拉練會(huì),黨工委會(huì)每季度聽(tīng)取匯報(bào)。夯實(shí)基礎(chǔ),提檔升級(jí)29個(gè)黨員群眾服務(wù)中心,打造了11個(gè)政治生活館。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),《領(lǐng)航》專題報(bào)道四棵社區(qū)還建小區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的居民服務(wù)模式;緊盯抓黨建促脫貧攻堅(jiān),引導(dǎo)2032名無(wú)職黨員主動(dòng)認(rèn)崗服務(wù),14個(gè)建檔立卡貧困村即將出列10個(gè)。強(qiáng)化黨管人才,認(rèn)定四高人才133名,發(fā)放補(bǔ)貼126萬(wàn)元,黃金山夢(mèng)想小鎮(zhèn)在孵企業(yè)近百家,聚集海歸等高層次人才45人。
三、基層黨建突出問(wèn)題及整改情況
針對(duì)基層黨建突出問(wèn)題,我們采取過(guò)硬措施,全面整改落實(shí)。一是抓牢支部書(shū)記隊(duì)伍關(guān)鍵。采取嚴(yán)管、重培、足配三結(jié)合,制定出臺(tái)《村主職干部專職化管理辦法(試行)》,調(diào)整村書(shū)記20名,整治走讀干部7名,組織赴華西村等內(nèi)訓(xùn)外培3輪,建立了后備隊(duì)伍308名。二是補(bǔ)齊兩新黨建工作短板。專班倒排工期攻堅(jiān),兩新組織黨組織覆蓋率從47%躍升至100%。大棋路4s店汽車服務(wù)行業(yè)黨建板塊基本成型;祥宇輕工黨支部一年內(nèi)13名職工向黨組織靠攏,2名出資人12月份入黨;金山老年公寓黨支部為養(yǎng)老老黨員提供了家和組織的雙重溫暖。三是夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)投入800萬(wàn)余元扶持資金,與鎮(zhèn)街黨委書(shū)記簽訂責(zé)任狀,在農(nóng)村黨群服務(wù)中心專門設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,落實(shí)一村一策。目前,兩鎮(zhèn)一區(qū)70個(gè)村每個(gè)村均有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
四、下一步工作打算
下一步,將以深入貫徹落實(shí)十九大精神為主線,以整區(qū)推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬為目標(biāo),重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作:一是堅(jiān)持抓書(shū)記、嚴(yán)問(wèn)責(zé),嚴(yán)格實(shí)行基層黨建目標(biāo)管理,壓實(shí)黨建主體責(zé)任;二是堅(jiān)持抓載體、強(qiáng)活力,繼續(xù)實(shí)行基層黨組織星級(jí)管理三年行動(dòng)計(jì)劃,抓規(guī)范促提升,為2019年實(shí)現(xiàn)90%基層支部達(dá)到三星級(jí)以上目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ);三是堅(jiān)持抓難題、補(bǔ)短板,穩(wěn)妥推進(jìn)村(社區(qū))兩委換屆,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,推進(jìn)兩新組織黨建工作常態(tài)化;四是堅(jiān)持抓保障、重示范,完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,培樹(shù)特色亮點(diǎn),提升黨建整體水平。:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就2018年度抓基層黨建工作履職情況報(bào)告如下:
一、主要做法和成效
一是增強(qiáng)主責(zé)意識(shí),基層基礎(chǔ)得到有效加強(qiáng)。牢固樹(shù)立“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的思想,帶頭抓主業(yè)盡主責(zé)、打基礎(chǔ)強(qiáng)根本,經(jīng)常學(xué)習(xí)思考,定期研究部署,緊抓督查調(diào)研,推動(dòng)形成了“經(jīng)常抓長(zhǎng)期抓,書(shū)記抓抓書(shū)記”的工作導(dǎo)向。把“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”作為主線貫穿始終,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作,強(qiáng)化思想政治建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,創(chuàng)新“主題黨日”活動(dòng),各級(jí)黨組織和廣大黨員“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。年內(nèi)縣委理論中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)研討12次,各級(jí)黨組織開(kāi)展集中宣講910多場(chǎng)次。堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,優(yōu)化組織體系建設(shè),撤建黨組織7個(gè),整頓軟弱渙散黨組織9個(gè);高質(zhì)量開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,改造提升村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所12個(gè),打造柜式管理“兩室一中心”示范點(diǎn)22個(gè),各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、號(hào)召力、凝聚力明顯增強(qiáng)。把準(zhǔn)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”這個(gè)關(guān)鍵,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),突出基層一線,堅(jiān)持事業(yè)為上,年內(nèi)選拔重用干部38名,優(yōu)化調(diào)整村干部16名,接續(xù)選派第一書(shū)記21名,以農(nóng)牧民為重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展黨員137名。緊盯中央和省委巡視反饋、上年度述職評(píng)議點(diǎn)出和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐項(xiàng)制定整改措施,逐條建立整改清單,采取“月抽查、季互查、年考核”方式,推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底見(jiàn)效。
二是增強(qiáng)大局意識(shí),社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。根據(jù)夏河的具體情況,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為衡量黨建工作質(zhì)量與效果的重要方面來(lái)對(duì)待,尋找從嚴(yán)治黨與維護(hù)穩(wěn)定的最佳結(jié)合點(diǎn),靠實(shí)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部保穩(wěn)定、促和諧的第一責(zé)任,正確把握和處理“眼前發(fā)展靠穩(wěn)定,長(zhǎng)期穩(wěn)定靠發(fā)展”的關(guān)系,研究完善并積極落實(shí)全縣“12381”思路,深入開(kāi)展主題宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安嚴(yán)打整治暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、藏區(qū)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”、平安建設(shè)工作,全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理與聯(lián)戶自管”基層社會(huì)治理工作,強(qiáng)化防范管控和幫教轉(zhuǎn)化,全面加強(qiáng)宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)和宗教人士管理,扎實(shí)推進(jìn)和諧寺廟創(chuàng)建和聯(lián)寺聯(lián)僧活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類警情輿情,深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作,及時(shí)有效化解了各類矛盾糾紛,各級(jí)黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。
三是增強(qiáng)中心意識(shí),重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)明顯突破。把全面從嚴(yán)治黨的落腳點(diǎn)放在推動(dòng)全縣重點(diǎn)工作上,圍繞脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明小康村建設(shè)等重點(diǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的示范引領(lǐng)、骨干帶頭作用。聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“三促三保”措施,堅(jiān)持“三實(shí)六準(zhǔn)”原則,大力推進(jìn)“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”攻堅(jiān)行動(dòng),就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧和危房改造、易地搬遷、飲水安全、“三變”改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成效。認(rèn)真落實(shí)“搶占綠色崛起制高點(diǎn)、打造環(huán)境革命升級(jí)版”的要求,采取“日常保潔、難點(diǎn)攻堅(jiān)、節(jié)前整治、宣傳引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、督查推動(dòng)”六大措施,大力推進(jìn)全域無(wú)垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了從“要我整治”到“我要整治”的深刻轉(zhuǎn)變,完成了從“視線內(nèi)無(wú)垃圾”到“全域無(wú)垃圾”的縱深發(fā)展。圍繞“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”建設(shè)目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施生態(tài)文明小康村建設(shè)項(xiàng)目,年內(nèi)投資2.6億元,建設(shè)生態(tài)文明小康村44個(gè)、升級(jí)版樣板村3個(gè),改變了部分村莊“村無(wú)新顏、住無(wú)新居、行無(wú)新路、家無(wú)新業(yè)、人無(wú)新貌”的落后狀況,同時(shí)也為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)、探索了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)。黨建工作的保證作用得到充分體現(xiàn)。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
一是農(nóng)牧民黨員教育管理不夠嚴(yán)格。宣傳教育手段落后,組織引導(dǎo)方法簡(jiǎn)單,先進(jìn)性、純潔性教育抓的不夠具體、不夠深入、不夠經(jīng)常,農(nóng)牧民黨員的歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感不強(qiáng)。二是農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢?,F(xiàn)有的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要依靠財(cái)政投入或政策性扶持,自身發(fā)展沒(méi)有能力,資金使用活力不足,實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,收入不穩(wěn)定,村集體“缺錢辦事、無(wú)錢服務(wù)”的問(wèn)題比較突出。三是機(jī)關(guān)黨建工作虛化問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決。機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)展不平衡,重業(yè)務(wù)、輕黨建的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決,“三會(huì)一課”等制度執(zhí)行不嚴(yán)格,黨內(nèi)政治生活仍然不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)肅。
深入分析原因:一是政治站位不高。部分黨員干部自我定位不高,把自己等同于普通群眾,在樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”方面帶頭模范作用發(fā)揮不明顯,群眾對(duì)黨員的認(rèn)同感不強(qiáng)、支持度不高。二是思想認(rèn)識(shí)不深。對(duì)新時(shí)代黨的組織建設(shè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不全面、不系統(tǒng),對(duì)基層黨建工作存在的問(wèn)題研究不深刻、把握不精準(zhǔn),把新思想新要求還不能靈活運(yùn)用到具體實(shí)踐中。三是能力水平不足??h委在謀劃推動(dòng)黨建工作中起點(diǎn)不高,各基層黨委在推進(jìn)黨建工作中辦法不多,致使一些突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。
三、下一步思路和措施
一要提高政治站位。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線,準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代組織工作路線確定的正確方向,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二要整改突出問(wèn)題。緊盯中央和省州委巡視巡察反饋和省州委督查指出的問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生和存在的根源,對(duì)標(biāo)方案、強(qiáng)化責(zé)任、跟蹤指導(dǎo),推動(dòng)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效。
三要全面推動(dòng)落實(shí)。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織全面履行工作職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用,推進(jìn)基層黨建與中心工作同頻共振。
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