俗話說(shuō)，做什么事都要有計(jì)劃和準(zhǔn)備。幼兒園教師在工作過(guò)程中，都需要提前尋找一些資料。資料意義廣泛，可以指一些參考素材。參考資料有利于我們完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)工作目標(biāo)。那么，關(guān)于幼師資料你了解哪些內(nèi)容呢？小編花時(shí)間特意編輯了創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告精品四篇，我們后續(xù)還將不斷提供這方面的內(nèi)容。
上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，大量農(nóng)民工為尋找財(cái)富，謀求富裕，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，從貧窮落后的西部地區(qū)到東部沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商，他們?yōu)槌鞘械姆睒s做出了貢獻(xiàn)。但是，這種單方面的人口流動(dòng)也造成了留守兒童，社會(huì)治安，城市貧困化，農(nóng)村勞力缺乏等諸多社會(huì)問(wèn)題，因此，科學(xué)地鼓勵(lì)引
導(dǎo)那些資金、技術(shù)、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了推動(dòng)這一工作的進(jìn)展，我們對(duì)勉縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。
(一) 勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況。
今年以來(lái)，為了鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(勉政發(fā)[種植業(yè)、餐飲農(nóng)家樂(lè)、機(jī)械加工、磚瓦生產(chǎn)、運(yùn)輸銷售等領(lǐng)域，其中經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)57戶，占42.5%，經(jīng)營(yíng)機(jī)械加工和運(yùn)輸銷售各19戶，各占14.1%，經(jīng)營(yíng)餐飲農(nóng)家樂(lè)10戶，占13.4%。投資地點(diǎn)主要分布在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勉陽(yáng)鎮(zhèn)32人，占24.8%，新街子鎮(zhèn)，周家山鎮(zhèn)，黃沙鎮(zhèn)各12人，各占8.9%。
勉縣總面積2406平方公里，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，248個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口8.3萬(wàn)，農(nóng)村人口34.7萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力19萬(wàn)，農(nóng)村外出務(wù)工人員6.9萬(wàn)，占農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的36.3%，年創(chuàng)收達(dá)5億元。
(二)勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本特征。
建筑、種植、養(yǎng)殖、采礦、運(yùn)輸、加工等多種行業(yè)，而從事這些行業(yè)對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著最直接的影響，許多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其外出務(wù)工時(shí)所從事的行業(yè)是一樣的。農(nóng)民工自己有了專業(yè)技術(shù)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，就免去了政府的項(xiàng)目推介和從業(yè)培訓(xùn)工作。比如勉陽(yáng)鎮(zhèn)高潮村村民柏志波，06年到江蘇省宜興市宿豫區(qū)水蛭養(yǎng)殖基地打工，學(xué)會(huì)了水蛭養(yǎng)殖技術(shù)，08年回鄉(xiāng)自己投資進(jìn)行水蛭養(yǎng)殖，市場(chǎng)前景良好。
2、外出務(wù)工是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困，教育落后，勉縣農(nóng)村外出務(wù)工人員具有高中以上學(xué)歷的不足15%,但是外出務(wù)工人員大多利用務(wù)工的機(jī)會(huì)開(kāi)拓了眼界，參加了各種技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)到了知識(shí)和能力，積累了豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定的專業(yè)技能，這便成為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越條件。比如漆樹(shù)壩鄉(xiāng)唐家壩村祝國(guó)棟在廣東打工期間，學(xué)習(xí)了電腦與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不但學(xué)到了技能，還得到了鍛煉，并拿到電大學(xué)習(xí)的畢業(yè)證書，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了正大電腦學(xué)校，主管電腦維修工作。
(三)根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》精神，勉縣人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，這是全市首個(gè)鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的綜合配套政策。該政策在項(xiàng)目服務(wù)、政策扶持、資金幫扶等方面著力為回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際困難。主要有以下幾點(diǎn)：
見(jiàn)效快、效益好、具有一定市場(chǎng)前景的致富項(xiàng)目。主動(dòng)提供相關(guān)項(xiàng)目的咨詢、信息服務(wù)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民工選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以立項(xiàng)審批。
興辦農(nóng)家樂(lè)需占用農(nóng)用地的，按農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策審批，免收相關(guān)規(guī)費(fèi)。通過(guò)租賃等流轉(zhuǎn)方式取得集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)用于種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的，其經(jīng)營(yíng)年限可適當(dāng)放寬，具體年限由雙方約定。開(kāi)發(fā)荒山、荒丘、荒灘、荒溝的經(jīng)營(yíng)年限可放寬到轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
近年來(lái)，**就業(yè)處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把婦女，尤其是就業(yè)困難婦女作為全縣就業(yè)工作的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真落實(shí)積極就業(yè)政策，不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，積極拓展就業(yè)渠道，并在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面取得了較大成效?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、主要做法和取得的成績(jī)及反響
（一）以提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，實(shí)施有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)
為了切實(shí)提高婦女的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我們?cè)趯?shí)施職業(yè)培訓(xùn)中，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因人而宜、因材施教，根據(jù)婦女不同年齡段的特點(diǎn)和市場(chǎng)用工需求，采取了市場(chǎng)導(dǎo)向、分類培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)等一系列職業(yè)培訓(xùn)措施。、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為依托，與**大酒店等為培訓(xùn)專業(yè)。截止目前，由縣人社局牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、婦幼保健院和**家政服務(wù)（月嫂）培訓(xùn)中心，共舉辦了二期3個(gè)班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女195人，已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。20xx年以來(lái)，我們?cè)谵k好技能培訓(xùn)的同時(shí)，還特意舉辦了3期“巾幗創(chuàng)業(yè)SYB培訓(xùn)班”，培訓(xùn)婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計(jì)培訓(xùn)婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。通過(guò)大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)，極大地提升和增強(qiáng)了我縣婦女勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)成功率。政府在上述培訓(xùn)項(xiàng)目中累計(jì)支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金278萬(wàn)余元。
（二）以搭建信息交流平臺(tái)為手段，多渠道開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)
為婦女搭建就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，多渠道開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，是幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)和充分就業(yè)的重要途徑。民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取縣鄉(xiāng)互動(dòng)、部門聯(lián)手、政企合作等方式，已先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì)、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場(chǎng)洽談會(huì)等各類招聘活動(dòng)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女、大齡就業(yè)婦女等對(duì)象提供超市、酒店、醫(yī)院和社區(qū)保潔員，商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業(yè)崗位信息，拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)信息渠道。20xx年以來(lái)，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。
（三）以政府購(gòu)買就業(yè)崗位為途徑，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位，扶持婦女實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)
為進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)工作力度，切實(shí)為婦女尤其是就業(yè)困難婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，我們用好、用足就業(yè)扶持政策，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，積極開(kāi)展就業(yè)援助工作，對(duì)政府購(gòu)買的就業(yè)崗位始終堅(jiān)持優(yōu)先考慮就業(yè)困難婦女對(duì)象。
一是充分利用就業(yè)政策宣傳日、大型招聘會(huì)等機(jī)會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位優(yōu)先招用婦女就業(yè)。二是在政府購(gòu)買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，并按照每個(gè)崗位1200元的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買城區(qū)保潔護(hù)綠崗位，社區(qū)管理服務(wù)崗位。20xx年以來(lái)，已累計(jì)購(gòu)買公益性崗位613個(gè)，其中安置婦女上崗203個(gè)，公益性崗位就業(yè)安置率達(dá)33.1%，落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金24萬(wàn)余元；三是加大對(duì)“4050”婦女對(duì)象的就業(yè)援助力度，以落實(shí)就業(yè)援助為手段，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。20xx年至20xx年一季度，我處已對(duì)473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實(shí)施了就業(yè)崗位援助，落實(shí)補(bǔ)貼資金142萬(wàn)余元，使她們的就業(yè)崗位獲得了充分的穩(wěn)定。
（四）以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為抓手，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策
助推婦女實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)為積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《**促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》?？h就業(yè)處認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并始終將婦女納入創(chuàng)業(yè)扶持重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)拓性的實(shí)施了一系列扶持舉措。
一是面向有培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)婦女實(shí)施了創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)。20xx年以來(lái)，我處堅(jiān)持面向有培訓(xùn)需求的廣大城鄉(xiāng)婦女，實(shí)施系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)免費(fèi)培訓(xùn)，使她們的市場(chǎng)分析能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平以及誠(chéng)信度獲得全面提升，形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高創(chuàng)業(yè)貸款償還率的良性機(jī)制。
二是狠抓了小額擔(dān)保貸款的發(fā)放與貼息。“省直管縣”財(cái)政體制改革以來(lái)，我縣小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果明顯增強(qiáng)。截至今年5月8日，已累計(jì)發(fā)放貸款1572筆，總額近3億元，支付貸款貼息3000萬(wàn)余元，直接扶持創(chuàng)業(yè)成功1735人，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。其中為748名婦女發(fā)放貸款8312萬(wàn)元，占放貸總?cè)藬?shù)的47.6%。
三是突出了對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對(duì)象的信貸扶持。“湘人社發(fā)〔種植業(yè)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款對(duì)象，按照“村居?jì)D代會(huì)出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機(jī)構(gòu)報(bào)材料、縣級(jí)婦聯(lián)組織拿意見(jiàn)”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬(wàn)元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“**經(jīng)驗(yàn)”得以推廣。
二、當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題
**公司等勞動(dòng)密集型企業(yè)，他們?cè)谌藛T的招聘上大有“招工不設(shè)門檻，大齡不予進(jìn)入”之勢(shì)。在這種情況下，現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障多半落實(shí)不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。
積累了經(jīng)驗(yàn)，并選準(zhǔn)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，返鄉(xiāng)后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二畝三分田上了。他們決心實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)。但往往因?yàn)橘Y金不足，創(chuàng)業(yè)路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農(nóng)村栽田種地的婦女，他們能爭(zhēng)取掌控的創(chuàng)業(yè)資源相當(dāng)有限，在創(chuàng)業(yè)資金嚴(yán)重不足的情況下要想成功實(shí)現(xiàn)信貸融資的確很難很難。
做工作，效果還不好。機(jī)制不順、合力不大。去年專業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，能全面整合多家職能部門和社會(huì)化資源，為全縣城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)對(duì)象提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時(shí)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
三、幾點(diǎn)建議
文化偏低、缺乏技能的實(shí)際，我們可按照“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的模式，采取先對(duì)其實(shí)施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護(hù)等專業(yè)的系統(tǒng)知識(shí)和技能培訓(xùn)后，再給予推薦就業(yè)，并在就業(yè)的過(guò)程中實(shí)施跟蹤維權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)她們進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)，幫助她們實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、體面就業(yè)。
無(wú)法辦理抵押的情況下，也能通過(guò)該項(xiàng)工作機(jī)制成功申辦小貸，有效幫助她們及時(shí)解決當(dāng)前信貸融資難的問(wèn)題。
“婦女創(chuàng)業(yè)明星”、“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等活動(dòng)，樹(shù)立了一批在“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，并給予表彰和一定額度的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)了干事興業(yè)的勇氣和決心，發(fā)揮了良好的典型示范帶動(dòng)作用。
針對(duì)前文所分析女性創(chuàng)業(yè)面臨的困難和輔助需求，提出如下對(duì)策建議：
1、建立女性創(chuàng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系。宣傳和鼓勵(lì)更多的女性通過(guò)自我創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，需要營(yíng)造女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好人文環(huán)境和社會(huì)氛圍。通過(guò)宣傳女性就業(yè)和女企業(yè)家形象，鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、拚搏，逐步更新女性“等、靠、要”的就業(yè)觀念，改變少數(shù)女性不愿意從事艱苦、臟、累經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貴族觀念，塑造女性創(chuàng)業(yè)的文化。對(duì)社會(huì)大眾層面，應(yīng)宣傳“男女都一樣，女人照樣當(dāng)老板”的觀念，宣傳一個(gè)家庭中“主外主內(nèi)不論性別”的道理。大力提倡家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，減輕女性創(chuàng)業(yè)的壓力，為女性創(chuàng)業(yè)提供有利的家庭支持。政府應(yīng)制定相關(guān)政策來(lái)規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)托兒托老措施，協(xié)助婦女減輕傳統(tǒng)社會(huì)角色的雙重負(fù)擔(dān)，去除創(chuàng)業(yè)障礙。同時(shí)，某種意義上說(shuō)促進(jìn)家庭服務(wù)社會(huì)化是另一個(gè)層面的女性創(chuàng)業(yè)過(guò)程。
2、建立女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系?，F(xiàn)階段女性創(chuàng)業(yè)能力較低，對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和政策缺乏是阻礙女性創(chuàng)業(yè)的重要原因。因此，需要建立適應(yīng)女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展體現(xiàn)女性特點(diǎn)、發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì)的女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)的能力。培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)對(duì)女性關(guān)懷支持的特點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)上應(yīng)免費(fèi)或少交;內(nèi)容上針對(duì)女性創(chuàng)業(yè)必備知識(shí)，如創(chuàng)業(yè)可能出現(xiàn)挫折的心理承受能力、溝通合作能力和保證創(chuàng)業(yè)成功的市場(chǎng)評(píng)估能力、新知識(shí)技能的應(yīng)用能力;此外，要根據(jù)知識(shí)女性、下崗創(chuàng)業(yè)女性、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性等不同層次創(chuàng)業(yè)者的需求，進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。在時(shí)間上盡量照顧女性特點(diǎn)，以業(yè)余時(shí)間為主，授課與自學(xué)相結(jié)合等方法。
3、建立女性創(chuàng)業(yè)的融資體系。資金問(wèn)題是中小企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，女性創(chuàng)業(yè)資金方面更顯困難。要加強(qiáng)銀行信貸與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)符合貸款條件的女性創(chuàng)業(yè)人員，要優(yōu)先給予信貸支持，盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)。對(duì)具有一定規(guī)模和實(shí)力的女性創(chuàng)辦企業(yè)，可采取資產(chǎn)抵押、質(zhì)押或保證等形式解決貸款;對(duì)規(guī)模較小、缺少發(fā)展資金的下崗失業(yè)女性創(chuàng)辦的企業(yè)，可采取企業(yè)互保、聯(lián)保、貸款保險(xiǎn)等形式，開(kāi)辟女性創(chuàng)辦企業(yè)信貸擔(dān)保的綠色通道。此外，可建立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金、貸款擔(dān)?；?，形成專門針對(duì)女性企業(yè)的融資支持體系，為女性創(chuàng)業(yè)提供有力的經(jīng)濟(jì)保證.
近年來(lái)，**就業(yè)處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把婦女，尤其是就業(yè)困難婦女作為全縣就業(yè)工作的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真落實(shí)積極就業(yè)政策，不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，積極拓展就業(yè)渠道，并在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面取得了較大成效?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、主要做法和取得的成績(jī)及反響
（一）以提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，實(shí)施有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)
為了切實(shí)提高婦女的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我們?cè)趯?shí)施職業(yè)培訓(xùn)中，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因人而宜、因材施教，根據(jù)婦女不同年齡段的特點(diǎn)和市場(chǎng)用工需求，采取了市場(chǎng)導(dǎo)向、分類培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)等一系列職業(yè)培訓(xùn)措施。20xx年以來(lái)，我們聯(lián)合縣婦聯(lián)，以縣就業(yè)培訓(xùn)中心等5家職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為依托，與**大酒店等7家企業(yè)和葡萄協(xié)會(huì)等3家產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦班，圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項(xiàng)目，先后舉辦了電動(dòng)縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn)17期，培訓(xùn)婦女843人，全縣各類技能培訓(xùn)班中累計(jì)培訓(xùn)婦女3126人，占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達(dá)95%以上。尤其是今年面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進(jìn)城務(wù)工婦女實(shí)施的“職業(yè)培訓(xùn)特別計(jì)劃”，縣政府已將其明確為“**20xx年民生升溫‘八項(xiàng)行動(dòng)’貧困對(duì)象技能培訓(xùn)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目以適合婦女參訓(xùn)的母嬰護(hù)理（月嫂）為培訓(xùn)專業(yè)。截止目前，由縣人社局牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、婦幼保健院和**家政服務(wù)（月嫂）培訓(xùn)中心，共舉辦了二期3個(gè)班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女195人，已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。20xx年以來(lái)，我們?cè)谵k好技能培訓(xùn)的同時(shí)，還特意舉辦了3期“巾幗創(chuàng)業(yè)SYB培訓(xùn)班”，培訓(xùn)婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計(jì)培訓(xùn)婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。通過(guò)大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)，極大地提升和增強(qiáng)了我縣婦女勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)成功率。政府在上述培訓(xùn)項(xiàng)目中累計(jì)支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金278萬(wàn)余元。
（二）以搭建信息交流平臺(tái)為手段，多渠道開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)
為婦女搭建就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，多渠道開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，是幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)和充分就業(yè)的重要途徑。20xx年以來(lái)，我們以縣人力資源市場(chǎng)為中樞，聯(lián)合縣婦聯(lián)和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取縣鄉(xiāng)互動(dòng)、部門聯(lián)手、政企合作等方式，已先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì)、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場(chǎng)洽談會(huì)等各類招聘活動(dòng)14場(chǎng)。在這些招聘活動(dòng)中始終堅(jiān)持把婦女作為重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，在縣人力資源市場(chǎng)開(kāi)辟了“就業(yè)困難婦女專項(xiàng)職介服務(wù)窗口”，常年為城鎮(zhèn)失業(yè)婦女、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女、大齡就業(yè)婦女等對(duì)象提供超市、酒店、醫(yī)院和社區(qū)保潔員，商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業(yè)崗位信息，拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)信息渠道。20xx年以來(lái)，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。
（三）以政府購(gòu)買就業(yè)崗位為途徑，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位，扶持婦女實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)
為進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)工作力度，切實(shí)為婦女尤其是就業(yè)困難婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，我們用好、用足就業(yè)扶持政策，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，積極開(kāi)展就業(yè)援助工作，對(duì)政府購(gòu)買的就業(yè)崗位始終堅(jiān)持優(yōu)先考慮就業(yè)困難婦女對(duì)象。
一是充分利用就業(yè)政策宣傳日、大型招聘會(huì)等機(jī)會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位優(yōu)先招用婦女就業(yè)。二是在政府購(gòu)買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，并按照每個(gè)崗位1200元的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買城區(qū)保潔護(hù)綠崗位，社區(qū)管理服務(wù)崗位。20xx年以來(lái)，已累計(jì)購(gòu)買公益性崗位613個(gè)，其中安置婦女上崗203個(gè)，公益性崗位就業(yè)安置率達(dá)33.1%，落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金24萬(wàn)余元；三是加大對(duì)“4050”婦女對(duì)象的就業(yè)援助力度，以落實(shí)就業(yè)援助為手段，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。20xx年至20xx年一季度，我處已對(duì)473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實(shí)施了就業(yè)崗位援助，落實(shí)補(bǔ)貼資金142萬(wàn)余元，使她們的就業(yè)崗位獲得了充分的穩(wěn)定。
（四）以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為抓手，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策
助推婦女實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)為積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《**促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》。縣就業(yè)處認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并始終將婦女納入創(chuàng)業(yè)扶持重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)拓性的實(shí)施了一系列扶持舉措。
一是面向有培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)婦女實(shí)施了創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)。20xx年以來(lái)，我處堅(jiān)持面向有培訓(xùn)需求的廣大城鄉(xiāng)婦女，實(shí)施系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)免費(fèi)培訓(xùn)，使她們的市場(chǎng)分析能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平以及誠(chéng)信度獲得全面提升，形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高創(chuàng)業(yè)貸款償還率的良性機(jī)制。
二是狠抓了小額擔(dān)保貸款的發(fā)放與貼息。“省直管縣”財(cái)政體制改革以來(lái)，我縣小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果明顯增強(qiáng)。截至今年5月8日，已累計(jì)發(fā)放貸款1572筆，總額近3億元，支付貸款貼息3000萬(wàn)余元，直接扶持創(chuàng)業(yè)成功1735人，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。其中為748名婦女發(fā)放貸款8312萬(wàn)元，占放貸總?cè)藬?shù)的47.6%。
三是突出了對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對(duì)象的信貸扶持?！跋嫒松绨l(fā)〔20xx〕12號(hào)”文件出臺(tái)后，我處積極適應(yīng)新政策，大膽探索扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)新思路。20xx年，我處聯(lián)合縣婦聯(lián)組織對(duì)農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款對(duì)象，按照“村居?jì)D代會(huì)出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機(jī)構(gòu)報(bào)材料、縣級(jí)婦聯(lián)組織拿意見(jiàn)”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬(wàn)元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“**經(jīng)驗(yàn)”得以推廣。
二、當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題
1. 大齡勞動(dòng)?jì)D女群體就業(yè)質(zhì)量不高從我處職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)看，超過(guò)45歲的婦女就業(yè)確實(shí)存在較大難度，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。即便是人力資源至今仍比較缺乏的企業(yè)，如：平安醫(yī)械公司、**公司等勞動(dòng)密集型企業(yè)，他們?cè)谌藛T的招聘上大有“招工不設(shè)門檻，大齡不予進(jìn)入”之勢(shì)。在這種情況下，現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障多半落實(shí)不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。
2. 農(nóng)村婦女草根創(chuàng)客信貸融資難一部分婦女，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女，因外出務(wù)工開(kāi)拓了視野、積累了經(jīng)驗(yàn)，并選準(zhǔn)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，返鄉(xiāng)后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二畝三分田上了。他們決心實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)。但往往因?yàn)橘Y金不足，創(chuàng)業(yè)路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農(nóng)村栽田種地的婦女，他們能爭(zhēng)取掌控的創(chuàng)業(yè)資源相當(dāng)有限，在創(chuàng)業(yè)資金嚴(yán)重不足的情況下要想成功實(shí)現(xiàn)信貸融資的確很難很難。
3. 支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會(huì)資源有待整合和充分利用目前，我縣支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺(tái)的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部門而言，有吸引力的也就是小貸。但這項(xiàng)政策仍有它的局限性。放不了的貸款最終還是放不了。因?yàn)檫@項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)原本就不在人社部門。所以，為了在小貸中切實(shí)體現(xiàn)對(duì)婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財(cái)政和金融部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好。機(jī)制不順、合力不大。去年9月，我縣成立了婦女企業(yè)家協(xié)會(huì)，自此我縣婦女企業(yè)家有了一個(gè)專屬的娘家，但該組織的服務(wù)對(duì)象范圍和服務(wù)功能的發(fā)揮很有限。對(duì)于想投身創(chuàng)業(yè)的婦女和由婦女初始新辦的企業(yè)，可能就沒(méi)能提供及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。因此，為切實(shí)推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)，我縣還有待建立一個(gè)專項(xiàng)、專業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，能全面整合多家職能部門和社會(huì)化資源，為全縣城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)對(duì)象提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時(shí)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
三、幾點(diǎn)建議
1. 著力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，為困難就業(yè)婦女打開(kāi)就業(yè)門路隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化已成為一種趨勢(shì)，家政服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力及市場(chǎng)前景不言而喻。把握趨勢(shì)就是把握未來(lái)。面對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)失業(yè)女性和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村婦女年齡偏大、文化偏低、缺乏技能的實(shí)際，我們可按照“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的模式，采取先對(duì)其實(shí)施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護(hù)等專業(yè)的系統(tǒng)知識(shí)和技能培訓(xùn)后，再給予推薦就業(yè)，并在就業(yè)的過(guò)程中實(shí)施跟蹤維權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)她們進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)，幫助她們實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、體面就業(yè)。
2. 探索小貸聯(lián)保機(jī)制，幫助農(nóng)村婦女突破創(chuàng)業(yè)融資瓶頸從人社部門實(shí)施的小額擔(dān)保貸款政策來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對(duì)象，尤其是其中的一批“草根”創(chuàng)客，她們獲得小貸的成功率特別低，這是與小貸政策的目標(biāo)相背離的。這一群體信貸融資的最大瓶頸就是：找不到吃財(cái)政飯的人來(lái)做反擔(dān)保和無(wú)法提供符合金融機(jī)構(gòu)胃口的抵押物。但農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)意義重大，而且這些對(duì)象中不乏真心創(chuàng)業(yè)者和實(shí)干家。能否由婦聯(lián)組織牽頭，建立由申貸對(duì)象的兄弟姊妹或親戚朋友聯(lián)保，當(dāng)?shù)卮逯晌退谳爡^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及縣婦女企業(yè)家協(xié)會(huì)等多家單位參與認(rèn)定的工作機(jī)制，在申貸對(duì)象無(wú)法找到符合條件的反擔(dān)保人，房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)難、無(wú)法辦理抵押的情況下，也能通過(guò)該項(xiàng)工作機(jī)制成功申辦小貸，有效幫助她們及時(shí)解決當(dāng)前信貸融資難的問(wèn)題。
3. 建立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)扶基金，激勵(lì)引導(dǎo)更多婦女投身自主創(chuàng)業(yè)政府要高度重視婦女創(chuàng)業(yè)，建立婦女創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持基金，通過(guò)定期開(kāi)展評(píng)選“十大杰出創(chuàng)業(yè)婦女”、“婦女創(chuàng)業(yè)明星”、“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等活動(dòng)，樹(shù)立了一批在“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，并給予表彰和一定額度的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)了干事興業(yè)的勇氣和決心，發(fā)揮了良好的典型示范帶動(dòng)作用。
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根據(jù)您的要求幼兒教師教育網(wǎng)為您搜集了一些優(yōu)質(zhì)的資訊“業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告”，歡迎本文為大家提供參考。俗話說(shuō)，實(shí)踐是智慧的來(lái)源，在日常工作中，我們經(jīng)常需要使用報(bào)告。報(bào)告是一種口頭或書面的陳述，用于向上級(jí)陳請(qǐng)或匯報(bào)工作情況。
調(diào)研報(bào)告是針對(duì)某一現(xiàn)象、某一事件或某一問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，對(duì)獲得材料進(jìn)行認(rèn)真分析研究，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)特征和基本規(guī)律之后寫成的書面報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告既是認(rèn)識(shí)客觀事物的手段，又是解決實(shí)際問(wèn)題的起點(diǎn)，還是制定方針政策的依據(jù)，更是人們調(diào)研目的的通向社會(huì)效益的橋。
針對(duì)某一情況、某一社會(huì)問(wèn)題、某一成功經(jīng)驗(yàn)，引起了一定程度的注意，為了進(jìn)一步得到它的詳情、真相，認(rèn)識(shí)它的性質(zhì)，才需要有人專門對(duì)它進(jìn)行調(diào)研、研究，向有關(guān)機(jī)關(guān)提供報(bào)告?？梢?jiàn)，調(diào)研報(bào)告是一種針對(duì)性很強(qiáng)的文體。
調(diào)研報(bào)告首先體現(xiàn)在材料的真實(shí)可信上。即以事實(shí)為依據(jù)，用確鑿的證據(jù)、合理的判斷來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。從大量的客觀存在事實(shí)中篩選出來(lái)的最能反映事物本質(zhì)的具有代表性的。最能有力證明觀點(diǎn)和結(jié)論的事實(shí)。
調(diào)研報(bào)告是以敘述為主、議論為輔、敘議結(jié)合的文體。對(duì)基本事實(shí)和主要觀點(diǎn)的表述要簡(jiǎn)潔而概況，即敘述事實(shí)、說(shuō)明情況要簡(jiǎn)單明了，分析、判斷、推理要合乎邏輯。
調(diào)研報(bào)告確切地說(shuō)應(yīng)該叫調(diào)研研究報(bào)告，它的價(jià)值不僅在于調(diào)研和報(bào)告，更在于研究。研究的結(jié)果就是得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，并把這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)以書面的形式提供出來(lái)。
三、調(diào)研報(bào)告的類型。
1、綜合調(diào)研報(bào)告。這是圍繞某一地區(qū)、某一部門的重大事項(xiàng)，從多方面入手做普遍調(diào)研，然后進(jìn)行分析、研究、綜合整理而成的書面材料。
2、專題報(bào)告。這是對(duì)某項(xiàng)工作、典型事件或某項(xiàng)業(yè)務(wù)做系列調(diào)研后寫出的書面材料。
這是針對(duì)一些社會(huì)情況所寫的調(diào)研報(bào)告。這里所說(shuō)的社會(huì)情況，主要是指社會(huì)風(fēng)氣、百姓意愿、婚戀、贍養(yǎng)、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。
這類調(diào)研報(bào)告雖不直接反映政治、經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題，但百姓生活也是跟政治、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的。另外，這也是群眾最為關(guān)心的一些問(wèn)題。
這是為了反映調(diào)研對(duì)象某一方面成績(jī)或具有普遍性、代表性的個(gè)別事物，對(duì)指導(dǎo)面上的工作將產(chǎn)生參考和借鑒價(jià)值，為總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)而寫出來(lái)的書面材料。
這是針對(duì)某一存在問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，以揭示這一問(wèn)題的種種現(xiàn)象和深層原因?yàn)橹饕康牡恼{(diào)研報(bào)告。它的主要功能是揭露和批判，探究問(wèn)題產(chǎn)生的原因，分析問(wèn)題的癥結(jié)所在，提供解決問(wèn)題的思路和方法。
4、推廣新生事物的調(diào)研報(bào)告：這是針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中某種新近產(chǎn)生或新近有了長(zhǎng)足發(fā)展的事物而寫的調(diào)研報(bào)告。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，新生事物總是不斷涌現(xiàn)的。這些新生事物，究竟是顯示了社會(huì)發(fā)展的某種趨勢(shì)，有著光明的發(fā)展前景，還是曇花一現(xiàn)的偶然現(xiàn)象?對(duì)這些新生事物，究竟應(yīng)該肯定，還是應(yīng)該引起足夠的警惕?反映新生事物的調(diào)研報(bào)告的文體功能，就是全面的報(bào)道某一新生事物的背景、情況和特點(diǎn)，分析它的性質(zhì)和意義，指出它的發(fā)展規(guī)律和前景。
是指司法、檢查、紀(jì)檢、信訪等部門根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作的需要或當(dāng)事人的申訴或請(qǐng)求對(duì)某些歷史事件、歷史階段、歷史人物的史實(shí)疑案進(jìn)行周密調(diào)研，進(jìn)而披露真相，還之以本來(lái)面目二形成的書面材料。
針對(duì)現(xiàn)實(shí)管理中出現(xiàn)爭(zhēng)議和分歧而進(jìn)行調(diào)研后寫出的書面材料。
從外部形式上看，調(diào)研報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語(yǔ)四個(gè)部分組成。
公式化寫法。
公式化寫法就是按照“調(diào)研對(duì)象+調(diào)研課題+文體名稱”的公式擬制標(biāo)題。如《一個(gè)富裕居委會(huì)的財(cái)務(wù)調(diào)研》就是這樣的標(biāo)題，其中“一個(gè)富裕居委會(huì)”是調(diào)研對(duì)象，“財(cái)務(wù)”是調(diào)研課題，“調(diào)研”顯示文體是調(diào)研報(bào)告。這樣寫的好處是要素清楚，讀者一看就知道這是寫的什么單位，涉及的是哪些問(wèn)題，文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化，不夠新鮮活潑。
常規(guī)文章標(biāo)題寫法。
具體方式靈活多樣?？梢杂脝?wèn)題作標(biāo)題，如《兒童究竟需要什么讀物?》?？梢燥@示作者自己的觀點(diǎn)，如《莘莘打工者，維權(quán)何其難》。可以直接敘述事實(shí)，如《三個(gè)孩子去蛇島》。可以用形象畫面暗示文章內(nèi)容。
雙標(biāo)題由正副標(biāo)題組成，其中正標(biāo)題一般采用常規(guī)文章標(biāo)題寫法，具體手段如上所述。副標(biāo)題則采用公式化寫法，由調(diào)研對(duì)象、調(diào)研課題、文體名稱組成。如《明晰產(chǎn)權(quán)起**——對(duì)太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)研》。
調(diào)研報(bào)告的前言一般要根據(jù)主體部分組織材料的結(jié)構(gòu)順序來(lái)安排，常用的有以下幾種類型：
提要式就是把調(diào)研對(duì)象最主要的情況進(jìn)行概括后寫在開(kāi)頭，使讀者一入篇就對(duì)它的基本情況有一個(gè)大致的了解。
在開(kāi)頭簡(jiǎn)單地交代調(diào)研的目的、方法、時(shí)間、范圍、背景等，使讀者在入篇時(shí)就對(duì)調(diào)研的過(guò)程和基本情況有所了解。
這個(gè)開(kāi)頭包括目的、方法、范圍和結(jié)論等幾個(gè)方面，總的來(lái)說(shuō)屬于交代式的開(kāi)頭。
在開(kāi)頭提出問(wèn)題來(lái)，引起讀者對(duì)調(diào)研課題的關(guān)注，促使讀者思考。這樣的開(kāi)頭可以采用提問(wèn)的方式引出問(wèn)題，也可以直接將問(wèn)題擺出來(lái)。又如前一段入筆先提問(wèn)，后一段是采用敘述的方式直接暴露問(wèn)題，都屬于問(wèn)題式寫法。
前言之后、結(jié)語(yǔ)之前的文字，都屬于主體。這部分的材料豐富、內(nèi)容復(fù)雜，在寫作中最主要的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)的安排。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種：
由幾個(gè)從不同方面表現(xiàn)基本觀點(diǎn)的層次組成主體，以基本觀點(diǎn)為中心線索將它們貫穿在一起。
例如12月9日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)研報(bào)告《按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民增收——山東省微山縣調(diào)研》的主體就是這樣的形態(tài)。它由四個(gè)部分構(gòu)成：“抓住了規(guī)律就抓住了根本”，“把握市場(chǎng)需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)”，“圍繞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作”，“遵循價(jià)值規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)業(yè)‘四化’”。這四個(gè)部分是由標(biāo)題所顯示的基本觀點(diǎn)貫穿起來(lái)的。
課題比較單一，材料比較分散的調(diào)研報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。作者經(jīng)分析、歸納之后，根據(jù)材料的不同性質(zhì)，將它們梳理成幾種類型，每一個(gè)類型的材料集中在一起進(jìn)行表達(dá)，形成一個(gè)層次。每個(gè)層次之前可以加小標(biāo)題或序號(hào)，也可以不加。
例如1912月23日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)研報(bào)告《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》，分別從原因、措施、啟示三個(gè)方面著眼，寫了三個(gè)大的層次。其中原因又概括為五條，啟示也概括為三條，又形成大層次下的若干小層次。
事件單一、過(guò)程性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實(shí)際上是以時(shí)間為線索來(lái)謀篇布局的，類似于記敘文的時(shí)間順序?qū)懛ā?/p>
例如年12月16日《人民日?qǐng)?bào)》“記者調(diào)研”欄目發(fā)表的《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文，分別寫了這樣幾層內(nèi)容：12月6日15時(shí)35分，記者在北京站東側(cè)出站口遇到第一個(gè)賣發(fā)票的人;過(guò)馬路前，又遇到四五個(gè)賣發(fā)票的小伙子;過(guò)馬路后，被一個(gè)穿棕色皮衣的賣發(fā)票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁字路口東北側(cè)又遇到幾個(gè)賣發(fā)票的男女。這種有清晰過(guò)程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。
注意：撰寫調(diào)研報(bào)告必須有觀點(diǎn)、有事實(shí)、有分析只有三種結(jié)合，才能寫好調(diào)研報(bào)告。一般寫：
調(diào)研報(bào)告常在結(jié)尾部分顯示作者的觀點(diǎn)，對(duì)主體部分的內(nèi)容進(jìn)行概括、升華，因此，它的結(jié)尾往往是比較重要的一個(gè)部分。常見(jiàn)的寫法有下述三種：
在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想的立足點(diǎn)上，
如果一些存在的問(wèn)題還沒(méi)有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問(wèn)題的辦法，那么，只要把問(wèn)題指出來(lái)，引起有關(guān)方面的注意，或者啟發(fā)人們對(duì)這一問(wèn)題的思考，也是很有價(jià)值的。
在揭示有關(guān)問(wèn)題之后，對(duì)解決問(wèn)題提供一些可行的建議。
下文是關(guān)于大學(xué)生傳統(tǒng)民族節(jié)日意識(shí)的調(diào)研報(bào)告格式范文，內(nèi)容如下：
隨著時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)與西方國(guó)家的交流日趨頻繁，中西方文化的差異也漸漸統(tǒng)一化，這就造成很多人淡化了中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化而注重外來(lái)節(jié)日，像2月14日的“西方情人節(jié)”、4月1日的“愚人節(jié)”、12月25日的“圣誕節(jié)”等西方國(guó)家節(jié)日在中國(guó)變得相當(dāng)流行，而中國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日像農(nóng)歷5月初5的“端午”等節(jié)日卻被我們中國(guó)人淡化了。就此問(wèn)題，我對(duì)西安部分高校的部分在校大學(xué)生做了關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)民族節(jié)日意識(shí)的調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研報(bào)告結(jié)果做以下分析報(bào)告。
大部分大學(xué)生認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說(shuō)“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛(ài)國(guó)英雄——屈原的;還有部分大學(xué)生認(rèn)為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說(shuō)出中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個(gè)節(jié)日。
部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國(guó)家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國(guó)家的文化及節(jié)日傳統(tǒng);大多數(shù)人表示對(duì)于西方國(guó)家的節(jié)日既不能說(shuō)完全摒棄，也不能說(shuō)是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對(duì)于節(jié)日這一問(wèn)題而言，他們表示可以接受，但不會(huì)去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。
由于對(duì)我國(guó)文化、民族傳統(tǒng)知識(shí)的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)外國(guó)節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國(guó)文化博大精深，而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會(huì)定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人，大部分時(shí)間都用來(lái)“鉆研”那些課本知識(shí)以應(yīng)付考試，忽視了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的了解，錯(cuò)誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國(guó)的部分西方國(guó)家就是自己的偶像，從而導(dǎo)致崇洋媚外，熱衷于外國(guó)的文化教育及服飾等各種東西，當(dāng)然西方國(guó)家的節(jié)日也成為他們青睞的對(duì)象。
在調(diào)研時(shí)與部分大學(xué)生的交流中，發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無(wú)奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。
1. 建議給中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”
極少部分大學(xué)生由于對(duì)西方國(guó)家的過(guò)度崇拜，竟然給部分中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日加上一個(gè)類似于西方節(jié)日名字的名字，比如“中國(guó)情人節(jié)”，更令人無(wú)語(yǔ)的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國(guó)鬼節(jié)”。
部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后，是節(jié)日就應(yīng)該有假期，可是中國(guó)的很多節(jié)日都沒(méi)有放假時(shí)間，這樣一來(lái)，他們覺(jué)得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日，從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無(wú)味”，所以不愿接受。
在調(diào)研中，少量大學(xué)生對(duì)韓國(guó)申報(bào)端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認(rèn)為中國(guó)人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，對(duì)于韓國(guó)申報(bào)中國(guó)的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件，我們應(yīng)該予以重視，對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該去重視，保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。
通過(guò)該調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺，這是由于對(duì)我國(guó)文化知識(shí)及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹(shù)立良好的人生觀、價(jià)值觀，用行動(dòng)去證明自己的愛(ài)國(guó)熱情。
我市開(kāi)展“體民情轉(zhuǎn)作風(fēng)做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)和“知大局精業(yè)務(wù)創(chuàng)一流”集中調(diào)研活動(dòng)以來(lái)，全市各單位、部門制定并學(xué)習(xí)“兩大活動(dòng)”的實(shí)施方案，將“兩大活動(dòng)”與日常工作相結(jié)合，打造新作風(fēng)、提高執(zhí)行力、展示新形象、建設(shè)新即墨，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升為民服務(wù)水平。
工信局扎實(shí)推進(jìn)“3×3工業(yè)振興計(jì)劃”，圍繞著建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)，加大定向招商力度，爭(zhēng)取引進(jìn)一批高端項(xiàng)目。完善技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)加快推進(jìn)一汽商用車、捷能汽輪機(jī)等現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。深入實(shí)施“個(gè)十百千工程”。對(duì)骨干企業(yè)，加大引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)其做大做強(qiáng)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持，促進(jìn)企業(yè)膨脹規(guī)模、快速發(fā)展。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批科技含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)，促使其盡快成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。重點(diǎn)扶持規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、在本市和行業(yè)具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，新創(chuàng)青島市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心5家。抓好中小企業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。打造覆蓋全市中小企業(yè)的兩級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)提供融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等普惠制服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。年內(nèi)建立千家中小企業(yè)信息庫(kù)以及七大平臺(tái)10個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推薦100戶以上企業(yè)參加青島企業(yè)信用評(píng)級(jí)，進(jìn)行融資調(diào)查4次以上，召開(kāi)銀企洽談會(huì)8次以上，協(xié)調(diào)資金18億元，培訓(xùn)500人次，服務(wù)中小企業(yè)1000家以上。
商務(wù)局加快推進(jìn)現(xiàn)代招商體系建設(shè)，提升利用外資質(zhì)量水平。建立外貿(mào)企業(yè)梯次培育體系，扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大。集中力量培育貴華針織、金王、永元、雪達(dá)等企業(yè)盡快跨入出口過(guò)億美元梯隊(duì)。加快高迪數(shù)碼、鴻碩材料科技等重點(diǎn)外向型項(xiàng)目建設(shè)，形成新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)商業(yè)中心，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，支持特色商業(yè)街和專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)、規(guī)范發(fā)展。著力打造長(zhǎng)江二路家具特色商業(yè)街建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)?xùn)|關(guān)菜市場(chǎng)和勞動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)改造，提升城市形象。全面提高商貿(mào)流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立商貿(mào)流通企業(yè)座談會(huì)制度，實(shí)施重點(diǎn)流通企業(yè)創(chuàng)建工程，加快推進(jìn)新利群廣場(chǎng)、家佳源等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。提高行政綜合執(zhí)法水平，提升菜籃子安全保障能力。積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，著力打造統(tǒng)一、規(guī)范、高效的商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍，改善執(zhí)法、檢測(cè)裝備和條件，全面提高綜合執(zhí)法能力。加強(qiáng)肉品、蛋奶、蔬菜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)商品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高檢測(cè)水平。
通濟(jì)街道將“兩大活動(dòng)”融入項(xiàng)目和工程建設(shè)中，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和特色精品城市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資80億元的青島服裝國(guó)際產(chǎn)業(yè)城一期、總投資10億元的利群集團(tuán)即墨廣場(chǎng)、投資5億元的五金建材市場(chǎng)、2億元的寶龍酒店公寓及投資1.5億元的海洋生物科技項(xiàng)目等一批待建、在建大項(xiàng)目的建設(shè)工作。積極促進(jìn)豪德國(guó)際商貿(mào)物流城和喜來(lái)登五星級(jí)大酒店等高端項(xiàng)目早日簽約。扎實(shí)推進(jìn)青榮城際鐵路征遷工作及相關(guān)5個(gè)村莊的舊村改造工作。將“兩大活動(dòng)”融入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)機(jī)關(guān)干部深入基層，切身體察廣大人民群眾的冷暖，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的群眾觀念，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理的新局面。更加重視民生建設(shè)投入，重點(diǎn)做好通濟(jì)中心小學(xué)和幼兒園、紅旗小學(xué)建設(shè)等關(guān)系群眾切實(shí)利益的民生工程，不斷創(chuàng)新社區(qū)管理模式，使改革發(fā)展成果惠及更多城鄉(xiāng)百姓。
溫泉鎮(zhèn)以社區(qū)化建設(shè)改善群眾居住條件，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。把全鎮(zhèn)53個(gè)村莊規(guī)劃為4個(gè)小城鎮(zhèn)集聚型社區(qū)和1個(gè)中心村融合型社區(qū)，每個(gè)社區(qū)聚集9-10個(gè)村莊，總戶數(shù)-3000戶，總?cè)丝?0000人左右。計(jì)劃于明年啟動(dòng)并全面鋪開(kāi)溫泉、荊疃、黃埠三大片區(qū)的舊村改造工作。以大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)。目前該鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目南山航空公司項(xiàng)目、溫泉體驗(yàn)谷項(xiàng)目、即發(fā)溫泉項(xiàng)目、舒斯貝爾項(xiàng)目、國(guó)際竹藤組織青島學(xué)院項(xiàng)目和良泉仙居項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約634.5億元。關(guān)注群眾增收，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)大局意識(shí)。完善勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，年內(nèi)開(kāi)展2-3次勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技能，讓群眾真正走入企業(yè)，享受到招商引資所帶來(lái)的成果。兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有溫泉特色的旅游產(chǎn)品，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)群眾增收。通過(guò)社區(qū)化建設(shè)和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等一系列民生工作的開(kāi)展，讓老百姓真正做到安居樂(lè)業(yè)，從根本上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
一、發(fā)展商業(yè)銀行代理中間業(yè)務(wù)的意義
1.發(fā)揮潛力，對(duì)效益的貢獻(xiàn)
在發(fā)達(dá)國(guó)家，商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入已成為其經(jīng)營(yíng)收入的重要來(lái)源，甚至超過(guò)了利息收入所占比重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入占全部收入的比重已由80年代的30上升到目前的38.4，日本銀行由24上升到39.9，英國(guó)由28.5上升到41.1。相比較而言，我國(guó)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行不過(guò)5-8，中間業(yè)務(wù)利潤(rùn)顯得捉襟見(jiàn)肘。巨大的差距，讓國(guó)內(nèi)銀行業(yè)認(rèn)識(shí)到了中間業(yè)務(wù)是一塊尚待深挖的“金礦”。 當(dāng)然，由于利益的驅(qū)動(dòng)，也給銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新方面提供了契機(jī)和條件。銀行通過(guò)推出更多更好的服務(wù)挖掘中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)潛力，從而提升整體經(jīng)濟(jì)效益。就拿發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行廣泛開(kāi)展的個(gè)人理財(cái)這項(xiàng)中間業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，在我國(guó)有調(diào)查表明，80的客戶表示愿意接受銀行推薦的個(gè)人理財(cái)建議和方案，70的客戶表示在接受理財(cái)服務(wù)后愿意支付一定的手續(xù)費(fèi)。中國(guó)工商銀行楊百寧處長(zhǎng)說(shuō)，正是意識(shí)到個(gè)人理財(cái)服務(wù)潛存的商機(jī)，工行已經(jīng)在全國(guó)160多個(gè)城市近700個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展了理財(cái)咨詢服務(wù)，個(gè)人理財(cái)中心已達(dá)400余個(gè)，計(jì)劃發(fā)展到1000個(gè)，為此將選配1萬(wàn)名高素質(zhì)的個(gè)人理財(cái)客戶經(jīng)理，向社會(huì)推出個(gè)性化、專家型的個(gè)人理財(cái)服務(wù)。
回想當(dāng)初，銀行在開(kāi)辦一些免費(fèi)中間業(yè)務(wù)的過(guò)程中，的確培養(yǎng)了不少客戶資源。發(fā)展到現(xiàn)在，不斷增加的成本支出，讓銀行的經(jīng)營(yíng)者們普遍感到不堪重負(fù)。許多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，這是“銀行自己捆住了自己的手腳”。一方面國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)觀念上存在偏差，以往對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏準(zhǔn)確定位，普遍只重視開(kāi)拓存貸業(yè)務(wù)，根本就沒(méi)把中間業(yè)務(wù)作為支柱業(yè)務(wù)和利潤(rùn)源去進(jìn)行培養(yǎng)和發(fā)展；另一方面，相當(dāng)多的商業(yè)銀行通過(guò)少收費(fèi)、免費(fèi)服務(wù)甚至墊付資金的方式開(kāi)展中間業(yè)務(wù)，以此作為爭(zhēng)奪銀行存款份額的手段，致使銀行在中間業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，相應(yīng)地使客戶對(duì)銀行收取手續(xù)費(fèi)缺乏認(rèn)識(shí)，慢慢形成了享受中間業(yè)務(wù)免費(fèi)服務(wù)的觀念。
2.必要性：WTO的承諾、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、混業(yè)的趨勢(shì)，提高自身生存和競(jìng)爭(zhēng)能力
入世五年后，國(guó)內(nèi)主要城市必須全方位地向外國(guó)銀行開(kāi)放；五年至七年內(nèi)，人民幣資本項(xiàng)目也必須有限度的開(kāi)放，從而使人民幣最終成為可以自由兌換的硬通貨。
如果國(guó)內(nèi)銀行的不健全狀況得不到根本的改變，金融體系的自由化就會(huì)得到推遲。而在外界壓力下被迫開(kāi)放，會(huì)加速資本外逃，導(dǎo)致人民幣貶值；中國(guó)將重蹈東南亞和韓國(guó)的覆轍。若中國(guó)不按照世貿(mào)組織所規(guī)定的時(shí)間表履行其開(kāi)放義務(wù)，外資的流入就會(huì)急速下降，直接對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)造成壓力。近年來(lái)，中國(guó)是新興市場(chǎng)國(guó)家獲得外國(guó)直接投資最多的國(guó)家，外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益加大。因此，改革的挫折會(huì)使中國(guó)付出極大成本。在全球化如火如茶的情況下，中國(guó)的消費(fèi)者也不甘心永遠(yuǎn)做儲(chǔ)蓄者?？傊?，中國(guó)的銀行改革必須和時(shí)間賽跑。
綜上所述，政府在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，為銀行松綁，使銀行從單一經(jīng)營(yíng)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)銀行應(yīng)乘兩岸三地統(tǒng)一市場(chǎng)形成的東風(fēng)，做三地經(jīng)濟(jì)整合的中間人。這個(gè)千載難逢的商機(jī)為國(guó)有銀行全面迎接外國(guó)銀行競(jìng)爭(zhēng)提供了練兵的機(jī)會(huì)，中國(guó)的銀行應(yīng)走在世貿(mào)規(guī)定的時(shí)間表前，才能保持吸引外資的勢(shì)頭（“法國(guó)興業(yè)銀行亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管”《市場(chǎng)報(bào)》20__年04月22日第四版）。
二、需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
（一）理念：效率、發(fā)展方向、前瞻性的眼光
專家分析，未來(lái)中資銀行與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，主要集中在企業(yè)客戶競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)上，其中又以客戶競(jìng)爭(zhēng)最為激烈。外資銀行在中國(guó)主要從事的是融資、貸款和外匯交易等業(yè)務(wù)，客戶主要定位于進(jìn)出口企業(yè)和需要資金量比較大的企業(yè)。今后幾年，外資銀行的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)將主要來(lái)自本地客戶，中國(guó)銀行業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶正是它們的重點(diǎn)目標(biāo)，尤其是像愛(ài)立信、西門子、摩托羅拉這樣有外資背景的企業(yè)，將被它們首先“鎖定”。
（二）隊(duì)伍
“銀行的日子越往后走越不好過(guò)了”，成都某銀行一負(fù)責(zé)人在回味銀行過(guò)去的無(wú)限風(fēng)光之余感慨萬(wàn)千。因?yàn)樵谏蟼€(gè)世紀(jì)90年代初，四大國(guó)有商業(yè)銀行“相安無(wú)事”地過(guò)得有滋有味，“飯”也吃得很均勻。然而，隨著我國(guó)加入WTO，在2至5年內(nèi)逐步放開(kāi)金融市場(chǎng)，這種“衣食無(wú)憂”的好風(fēng)光可能會(huì)一去不復(fù)返了。前段時(shí)間發(fā)生的南京愛(ài)立信“倒戈事件”可能狠狠地撞擊了沉湎于安樂(lè)窩的國(guó)內(nèi)銀行的腰桿，讓國(guó)內(nèi)銀
行有了那么一點(diǎn)點(diǎn)“痛感”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，進(jìn)入我國(guó)的外資銀行已有400多家，其中200家正開(kāi)門納客，30多家開(kāi)始了人民幣的業(yè)務(wù)試點(diǎn)。銀行業(yè)人士認(rèn)為，雖然外資銀行在我國(guó)金融市場(chǎng)目前的市場(chǎng)份額僅占2，但5年后外資銀行的業(yè)務(wù)獲得巨大發(fā)展，在未來(lái)10年到15年時(shí)間將占據(jù)3以上的份額。面對(duì)外資銀行的劍氣逼人，中資銀行能沉著應(yīng)戰(zhàn)嗎？
1.外憂：“大好河山”面臨“蠶食”
外資銀行進(jìn)入國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的“跑道”，意味著外資銀行與中資銀行面對(duì)面地“過(guò)招”了。那么，面對(duì)外資銀行的步步緊逼，中資銀行如何應(yīng)戰(zhàn)，從而保護(hù)“大好河山”不致“水土流失”呢？金融遭遇戰(zhàn)才剛剛開(kāi)始，“愛(ài)立信熊貓事件”也不過(guò)是中外資銀行“短兵相接”的一個(gè)信號(hào)。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博土生導(dǎo)師李教授認(rèn)為，目前，外資銀行進(jìn)入我國(guó)還有一些限制，而且跨國(guó)銀行本身也面臨更多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，多家外資銀行瓜分市場(chǎng)“蛋糕”是“多贏”還是“多虧”現(xiàn)在還難下定義。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)本身是互動(dòng)的，跨國(guó)銀行在早期或某一個(gè)“時(shí)間段”發(fā)展中間業(yè)務(wù)可能是咄咄逼人，但國(guó)內(nèi)銀行憑借“土生土長(zhǎng)”這一先天優(yōu)勢(shì)作出一些應(yīng)對(duì)，更新在金融市場(chǎng)中的“打法”，守住既得的“勝利果實(shí)”也并非難事，國(guó)內(nèi)銀行的“水土”不會(huì)“流失”。需要直面的是，中資銀行在銀行服務(wù)及金融產(chǎn)品方面與外資銀行相比還有一定距離。中資銀行要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須不斷創(chuàng)新，做好服務(wù)。
四川省銀行行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士說(shuō)，中外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)在于“搶客”這方面，“愛(ài)立信熊貓事件”就充分揭示出外資銀行的矛頭直指高端客戶，中國(guó)銀行業(yè)60的收入來(lái)自10的客戶，而國(guó)際銀行業(yè)中80的收入來(lái)自20的客戶，中資銀行10的優(yōu)質(zhì)客戶資源將成為外資銀行相互爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。戰(zhàn)火燒到門前，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)奮起自衛(wèi)，這從一些銀行積極“備戰(zhàn)”動(dòng)作中窺見(jiàn)一斑。尤其是在加強(qiáng)管理、提高技術(shù)、推廣產(chǎn)品方面，已有不少銀行“動(dòng)”了起來(lái)。最明顯的是中國(guó)銀行上海市分行日前宣布降低信用卡申請(qǐng)門檻。中國(guó)建設(shè)銀行總行的資金清算災(zāi)難備份系統(tǒng)也正式投入運(yùn)行。而央行已批準(zhǔn)工商和中信兩家銀行受理因私購(gòu)匯業(yè)務(wù)，加上中國(guó)銀行，人們可以選擇的購(gòu)匯渠道已增加為3家，其他幾家商業(yè)銀行也準(zhǔn)備擴(kuò)充自己的外幣業(yè)務(wù)。種種跡象表明，面對(duì)外資銀行的兵臨城下，中資銀行已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了。
2.內(nèi)患：如何讓“水土”不遭“流失”
業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，中外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)將分為“兩條戰(zhàn)線”作戰(zhàn)的方式，首先是在金融業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)，如目前華夏銀行成都分行開(kāi)業(yè)之初就“撈”了3個(gè)億的存款。其次是人才的競(jìng)爭(zhēng)，據(jù)記者了解，浦東發(fā)展銀行成都分行和華夏銀行成都分行在籌備期間，人事框架已基本搭建完好，在招聘廣告打出后，吸引了數(shù)千名應(yīng)聘者前往應(yīng)聘。其提出的應(yīng)聘人員具有“三年以上工作經(jīng)驗(yàn)”的要求，一些重要崗位、部門骨干不可避免地流走了，而某國(guó)有銀行一重要部門的人員幾乎被“一鍋端”。成都一銀行人士提到這點(diǎn)時(shí)認(rèn)為，對(duì)老銀行而言，流失的不僅僅是人才，流失的還有一些能夠?yàn)殂y行帶來(lái)收益的大客戶。
記者通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)在緊張“備戰(zhàn)”外資銀行的同時(shí)，也在采取“御敵于門外”和“安內(nèi)政策”，即做到優(yōu)質(zhì)客戶不“另投他處”和人才不外流?？梢赃@樣說(shuō)，國(guó)內(nèi)銀行目前像是在兩條戰(zhàn)線上作戰(zhàn)，處于腹背受敵的境地。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的銀行號(hào)稱錢老虎，總是抱著一種“莫奈我何”的姿態(tài)，“愛(ài)立信熊貓事件”無(wú)疑給國(guó)內(nèi)銀行的這個(gè)姿態(tài)作出回應(yīng)的表示。前不久，國(guó)內(nèi)一家媒體以“誰(shuí)動(dòng)了中資銀行的奶酪”為題透析了在中外資銀行的短兵相接中，中資銀行丟失市場(chǎng)份額的時(shí)代已開(kāi)始。據(jù)一次統(tǒng)計(jì)表明，20__年，國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)、外匯貸款占中國(guó)銀行界總的市場(chǎng)份額分別是33和22，但在外資銀行集中的上海，這兩個(gè)比例分別高達(dá)60和69。目前外資銀行代理的出口結(jié)算業(yè)務(wù)已占到內(nèi)地市場(chǎng)份額的40以上。所以銀行業(yè)人土認(rèn)為，在“狼來(lái)了”之時(shí)，中資銀行要冷靜，沉著應(yīng)戰(zhàn)才是致勝之道。更為重要的是在競(jìng)爭(zhēng)中，中資銀行不但要看緊錢袋子（優(yōu)質(zhì)客戶資源），還要看住人才這塊陣地。
四川銀行行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)還是人才的競(jìng)爭(zhēng)，與外資銀行相比，中資銀行能夠給人才提供一種歸宿感、成就感，更主要的是給人才創(chuàng)造一個(gè)發(fā)揮才能的空間，做到以事業(yè)吸引人才，用[:請(qǐng)記住我站域名/]感情留住人才。同時(shí)，在外資銀行兵臨城下之時(shí)，防止簡(jiǎn)單的悲觀和抱怨情緒在中資銀行基層員工中的擴(kuò)散。因?yàn)殡S著金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，中資銀行職員的驕傲，如今可能蕩然無(wú)存。尤其是伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，伴隨銀行裁員和效益下滑，取而代之的是職員內(nèi)部另一個(gè)極端的悲觀情緒和對(duì)經(jīng)營(yíng)體制的簡(jiǎn)單抱怨，銀行在
穩(wěn)定軍心方面應(yīng)該做出一些“技術(shù)性”處理，因?yàn)橛斜匾吹?，銀行“人才”還是短期內(nèi)中資銀行與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)所在。
（三）合作聯(lián)盟
由于特殊的歷史原因，使得銀行一直作為金融業(yè)的老大，而今老大的位置已經(jīng)遠(yuǎn)不如從前了，這樣的日子將逐漸成為歷史。
“必須依靠制度創(chuàng)新，打破銀行業(yè)與證券業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的界限。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基如是說(shuō)。
探索銀證合作的過(guò)程，必將面臨來(lái)自立法、監(jiān)管以及銀行、券商、保險(xiǎn)公司等自身的很多的挑戰(zhàn)，也面臨著設(shè)置必要的防火墻，以隔絕證券市場(chǎng)可能的風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)轉(zhuǎn)化的挑戰(zhàn)。但不管如何，改革方向是不可逆轉(zhuǎn)的。
銀行資金進(jìn)股市是一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在我國(guó)，實(shí)際問(wèn)題也并非銀行資金不能進(jìn)入股市，而是銀行資金缺乏控制地流入和無(wú)條件地流出。在貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)之間沒(méi)有有效對(duì)接，也沒(méi)有較為周全的計(jì)劃引導(dǎo)資金進(jìn)入和退出。究其實(shí)，造成股市巨大波動(dòng)的根本原因就是進(jìn)入股市的銀行資金名不正，言不順?！爱?dāng)我們嚴(yán)格禁止銀行違規(guī)資金進(jìn)入股市時(shí)，必須開(kāi)通銀行資金合法、合理、合規(guī)進(jìn)入股市的渠道?！痹絹?lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、銀行界人土、相關(guān)官員對(duì)此達(dá)成共識(shí)：必須拓寬貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間的對(duì)接渠道。當(dāng)前，制約我國(guó)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間建立有效對(duì)接渠道的是管理層一直堅(jiān)持的嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。在金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際金融市場(chǎng)大勢(shì)所趨背景下，進(jìn)行有效的制度創(chuàng)新已經(jīng)提上日程。
而事實(shí)也表明，管理層正在做相應(yīng)的探索。
（四）金融信息化
在傳統(tǒng)的意義上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局是“大魚吃小魚，小魚吃蝦米”。但是在信息技術(shù)高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)的大小已經(jīng)不是決定因素，制勝的關(guān)鍵在于“快魚吃慢魚”。在信息時(shí)代，金融企業(yè)要想成為“快魚”，必須加強(qiáng)客戶關(guān)系管理、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)，而這三項(xiàng)都與信息技術(shù)分不開(kāi)。如此說(shuō)來(lái)，從金融企業(yè)自身角度來(lái)看，加速金融信息化勢(shì)在必行。
在現(xiàn)代信息技術(shù)方面，國(guó)外金融企業(yè)使用的是計(jì)算機(jī)通信技術(shù)、應(yīng)用系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和處理等，這些比我們國(guó)內(nèi)的金融企業(yè)更先進(jìn)；而在信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、為客戶提供方便的金融服務(wù)和現(xiàn)代化支付結(jié)算工具等方面，比我們更有優(yōu)勢(shì)；在加強(qiáng)金融行業(yè)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面，比我們更有經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)外金融企業(yè)使用更多、更全面、更成熟的現(xiàn)代化工具，包括在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理中采用先進(jìn)的數(shù)學(xué)模型，輔助金融管理的計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，都比我們的先進(jìn)、成熟、規(guī)范。而現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)加入WTO，國(guó)內(nèi)的金融企業(yè)與國(guó)外的金融企業(yè)站在了同一起跑線上，裝備落后的國(guó)內(nèi)金融企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與壓力是不言而喻的。
這些年來(lái)，國(guó)內(nèi)的金融企業(yè)在物理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)上可謂不遺余力。金融企業(yè)曾經(jīng)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的多少作為競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)，但是一旦外資銀行使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且和國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，建立共享的客戶型戰(zhàn)略聯(lián)盟，那么我國(guó)目前現(xiàn)有的遍布全國(guó)的幾十萬(wàn)個(gè)物理網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，就會(huì)大打折扣，而且我們長(zhǎng)期建立起來(lái)的這種物理網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)渠道很有可能成為包袱。當(dāng)初，美資金融企業(yè)進(jìn)入日本的時(shí)候，就曾通過(guò)與日本的郵政系統(tǒng)聯(lián)盟，利用日本郵政已經(jīng)具有的網(wǎng)絡(luò)，迅速地占領(lǐng)了日本的金融市場(chǎng)；而后來(lái)美資進(jìn)入香港，就和香港的房地產(chǎn)商和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)商合作，克服了物理網(wǎng)點(diǎn)的不足，迅速擴(kuò)展了自己的業(yè)務(wù)。
挑戰(zhàn)固然迫在眉睫，但機(jī)遇也在身邊。飛速發(fā)展的信息技術(shù)給金融企業(yè)造成巨大威脅的同時(shí)，也為他們提供了大量的發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)會(huì)。招商銀行過(guò)去只不過(guò)是一個(gè)地方性質(zhì)的股份制商業(yè)銀行，其地位與國(guó)內(nèi)的“四大銀行”根本無(wú)法相提并論。但招商銀行通過(guò)發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，使得招行獲得了其他商業(yè)銀行無(wú)法比擬的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在同業(yè)中的地位也隨之上升。
同時(shí)，信息化為傳統(tǒng)金融企業(yè)新的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式提供了良好的機(jī)會(huì)。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，金融企業(yè)可以為客戶提供全功能、個(gè)性化的服務(wù)模式。如通過(guò)信息化，傳統(tǒng)的銀行將由原來(lái)的儲(chǔ)蓄、信貸等基本業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向儲(chǔ)蓄、信貸、投資、咨詢、中間業(yè)務(wù)等多方面發(fā)展的業(yè)務(wù)。信息化使得金融企業(yè)能夠?yàn)榭蛻籼峁?A”服務(wù)，即在任何時(shí)候(Anytime)、任何地方(Anywhere)、以任何方式(Anyhow)為客戶提供全天候的金融服務(wù)。
黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問(wèn)題。因?yàn)椴荒軐?shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合、融合發(fā)展，導(dǎo)致了實(shí)踐中機(jī)關(guān)黨組織的組織活動(dòng)難、發(fā)揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問(wèn)題。
導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的原因主要有兩方面。
一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨組織沒(méi)有深刻把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這一根本職責(zé)和核心任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。最近學(xué)習(xí)的習(xí)近平同志這些重要論述，就科學(xué)回答了“機(jī)關(guān)黨建工作做什么”的基本問(wèn)題，為開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作提供了明確的方向指引。
二是方式方法問(wèn)題，雖然在以往工作中，能夠清醒認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)定位，但在實(shí)踐中找不到有效的機(jī)制、載體等方式方法實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合。
黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現(xiàn)實(shí)中我們黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問(wèn)題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作。導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對(duì)象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)一般難以見(jiàn)到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，而對(duì)黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評(píng)體系不同。業(yè)務(wù)工作的考評(píng)體系相對(duì)簡(jiǎn)單，容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);黨建工作考評(píng)體系相對(duì)復(fù)雜，不容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是黨建工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)支部成員，大多是兼做黨務(wù)工作的情況。人的時(shí)間和精力畢竟有限，很難做到同時(shí)兼顧，最終往往導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的結(jié)果。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)上的差異有關(guān)，但更重要的原因在于存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，認(rèn)為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實(shí)”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作、失去針對(duì)性和目的性的“花架子”。當(dāng)前，一些干部出問(wèn)題，許多情況下并不是因?yàn)闃I(yè)務(wù)水平差，而是在對(duì)黨的忠誠(chéng)度和對(duì)人民的責(zé)任感上出了問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因就是把黨建工作與業(yè)務(wù)工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，久而久之就會(huì)使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念，忘記了黨章黨規(guī)，犯錯(cuò)就在所難免。從這個(gè)意義上說(shuō)，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作最終也會(huì)“塌陷”，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。無(wú)論什么時(shí)候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展。解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，當(dāng)前亟須提高黨建工作專業(yè)化水平，進(jìn)而提高黨建工作科學(xué)化水平。一是培養(yǎng)黨務(wù)工作者專職化隊(duì)伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務(wù)工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會(huì)神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題。目前的情況是，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時(shí)候就會(huì)把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導(dǎo)致工作完成的質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠、成效不明顯。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐探索中的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例。二是增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力。黨的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律。只有不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力，科學(xué)化管黨治黨才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。根據(jù)黨建工作周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，研究科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作的考評(píng)應(yīng)兼顧年度定量考評(píng)與長(zhǎng)期定性考評(píng)，兼顧組織考評(píng)與黨員群眾評(píng)價(jià)，兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”，真正達(dá)到以考評(píng)促黨建的效果。
下一步，在主動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的融合上，有以下幾點(diǎn)思考：
一要提高政治站位，在思想認(rèn)識(shí)上深入融合。我們只有把黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系搞明白，先在思想認(rèn)識(shí)上融合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)的真正融合。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求，把政治建設(shè)擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，全面壓實(shí)黨建工作責(zé)任，形成書記帶頭、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置。
二要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在能力提升上深入融合。合格的機(jī)關(guān)黨員干部，既要政治過(guò)硬又要本領(lǐng)高強(qiáng)，既要勤學(xué)理論也要勤學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)。單位的黨員干部絕大多對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)理解的比較深刻，但對(duì)政治理論要做到學(xué)深悟透不容易。我們要堅(jiān)持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點(diǎn)工作入手促學(xué)習(xí)，推動(dòng)理論水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)同步提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對(duì)，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業(yè)務(wù)水平統(tǒng)一起來(lái)，確保廣大黨員能時(shí)刻與中心黨組保持同心同向、同一個(gè)聲音、同一個(gè)步調(diào)，從而以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定，以政治上的堅(jiān)定推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。同時(shí)，在實(shí)際工作中，還要熟悉各項(xiàng)黨建制度，熟練掌握各種黨務(wù)工作開(kāi)展方法步驟和具體要求。
三是注重調(diào)查研究，在作風(fēng)建設(shè)上深入融合。要把作風(fēng)建設(shè)融入實(shí)際工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，深入基層開(kāi)展調(diào)研，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)打造一支干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)頑強(qiáng)的好隊(duì)伍。今年，黨組正在統(tǒng)籌謀劃2019年調(diào)研工作計(jì)劃任務(wù)，黨組成員和各業(yè)務(wù)處室都有明確的分工，要求大家深入基層實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在調(diào)研中錘煉作風(fēng)。
四是對(duì)照檢驗(yàn)成效，在實(shí)踐層面上深入融合。要結(jié)合績(jī)效考評(píng)工作，讓黨員全面評(píng)價(jià)年度黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合成效，進(jìn)一步推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。
應(yīng)收票據(jù)是指企業(yè)持有的還沒(méi)有到期、尚未兌現(xiàn)的票據(jù)。應(yīng)收票據(jù)是企業(yè)未來(lái)收取貨款的權(quán)利，這種權(quán)利和將來(lái)應(yīng)收取的貨款金額以書面文件形式約定下來(lái)，因此它受到法律的保護(hù)，具有法律上的約束力。應(yīng)收票據(jù)按償付期的長(zhǎng)短，可分為即期票據(jù)和遠(yuǎn)期票據(jù)兩種。在我國(guó)，除商業(yè)匯票外，如支票、銀行本票、銀行匯票都是即期票據(jù)。因此，應(yīng)收票據(jù)主要是指應(yīng)收的商業(yè)匯票。商業(yè)匯票按承兌人不同可以分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。商業(yè)承兌匯票的出票人可以是該商業(yè)匯票的承兌人，也可以是收款人出票，交由付款人承兌的票據(jù)。銀行承兌匯票是在承兌銀行開(kāi)立存款賬戶的存款人簽發(fā)，由開(kāi)戶銀行承兌付款的票據(jù)。
1、有的單位不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶，使得“應(yīng)收票據(jù)”核算缺乏詳細(xì)性，達(dá)到渾水摸魚的目的。
2、有的單位雖然設(shè)置了“應(yīng)收票據(jù)”賬戶，但核算不規(guī)范。在票據(jù)取得和發(fā)生票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時(shí)，手續(xù)不完備。如票據(jù)取得時(shí)不向?qū)Ψ介_(kāi)具收據(jù)，發(fā)生票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時(shí)不向?qū)Ψ剿魅∈論?jù)，僅讓經(jīng)手人在票據(jù)復(fù)印件上簽名。票據(jù)復(fù)印時(shí)僅復(fù)印票據(jù)正面，無(wú)法分辨票據(jù)流轉(zhuǎn)的來(lái)龍去脈，給本企業(yè)帶來(lái)潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，給稅務(wù)部門帶來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。
3、有的單位設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶但不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)登記簿”，使應(yīng)收票據(jù)的種類、簽收日期、票面金額、承兌人、利率含糊不清，造成會(huì)計(jì)信息失真。
4、有的單位混淆應(yīng)收票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍，從而影響核算內(nèi)容的正確性。
5、有的單位將不屬于應(yīng)收票據(jù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)處理。如將銀行匯票、銀行本票與銀行承兌匯票混淆核算。如將應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)。
6、有的單位發(fā)生了應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù)，卻不進(jìn)行核算或者不如實(shí)核算，虛減收入，虛減利潤(rùn)，達(dá)到偷稅的目的。
7、計(jì)提壞賬準(zhǔn)備時(shí)無(wú)中生有。按照現(xiàn)行制度，企業(yè)持有的應(yīng)收票據(jù)不得計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但有的.單位為了虛增管理費(fèi)用，將應(yīng)收票據(jù)的余額也作為計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的基數(shù)，從而達(dá)到虛減利潤(rùn)，偷逃稅金的目的。
8、有的單位取得應(yīng)收票據(jù)不入賬，或推遲入賬時(shí)間，私自用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、親屬或其他企業(yè)的非法抵押，或者貼息套的現(xiàn)后將資金流入企業(yè)后沖減應(yīng)收賬款，導(dǎo)致往來(lái)賬戶混亂，會(huì)計(jì)信息失真。
應(yīng)收票據(jù)由于具有一定的流動(dòng)性，加之企業(yè)財(cái)務(wù)核算和日常管理的不到位，發(fā)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的可能性隨之增加，因而，也是稅務(wù)部門在采取巡查、調(diào)研、評(píng)估、審計(jì)、稽查等征管措施時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平，幫助企業(yè)減少潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。
1、應(yīng)收票據(jù)數(shù)據(jù)的正確性核查：
（1）將“應(yīng)收票據(jù)明細(xì)表”的有關(guān)金額復(fù)核加計(jì)，并與其報(bào)表數(shù)、總賬數(shù)和明細(xì)賬合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，看其是否相符。
（2）核查應(yīng)收票據(jù)的利息收入是否正確，逾期應(yīng)收票據(jù)是否已按規(guī)定停止計(jì)提利息。
（3）對(duì)于已貼現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù)，應(yīng)核查其貼現(xiàn)額與利息額的計(jì)算是否正確。
2、應(yīng)收票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性核查：
（1）抽查庫(kù)存應(yīng)收票據(jù)，票據(jù)的種類、號(hào)數(shù)、簽收的日期、到期日、票面金額、合同交易號(hào)、付款人、承兌人、背書人姓名或單位名稱，以及利率、貼現(xiàn)率、收款日期、收回金額等是否與應(yīng)收票據(jù)登記簿的記錄相符，是否存在已作質(zhì)押的票據(jù)和銀行退回的票據(jù)。
（2）條件允許時(shí)可抽取部分應(yīng)收票據(jù)向出票人核查其存在的真實(shí)性。在日常會(huì)計(jì)核算中應(yīng)收票據(jù)與稅收發(fā)生關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)可分為兩類，一是簽發(fā)或背書轉(zhuǎn)讓應(yīng)收票據(jù)支付或購(gòu)置可以在稅前扣除的費(fèi)用或資產(chǎn)；二是收到開(kāi)出，承兌的應(yīng)收票據(jù)取得應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅收入。企業(yè)如果在這兩個(gè)方面的核算中出現(xiàn)異常，則可能影響到對(duì)稅收核算的正確性。必須注意的是，商業(yè)匯票的付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月，所以可以從應(yīng)收票據(jù)超過(guò)六個(gè)月不發(fā)生變化入手核查是否存在發(fā)現(xiàn)重大偷稅問(wèn)題。如果企業(yè)將收到的匯票直接背書轉(zhuǎn)讓給供應(yīng)商采購(gòu)物資，但對(duì)收取票據(jù)和背書轉(zhuǎn)讓的情況均不在“應(yīng)收票據(jù)備查簿”進(jìn)行登記，并將用背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)采購(gòu)的物資專門用于銷售給用現(xiàn)金購(gòu)貨且不需要開(kāi)具發(fā)票的客戶，從而達(dá)到隱匿收入偷逃稅金的目的。
3、應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù)的合法性核查：
（1）核查應(yīng)收票據(jù)使用的合法性。
（2）核查應(yīng)收票據(jù)抵押的合法性。
（3）核查應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的合法性。
4、應(yīng)收票據(jù)主要賬務(wù)處理的合規(guī)性核查：
（1）企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等而收到開(kāi)出、承兌的商業(yè)匯票，是否按商業(yè)匯票的票面金額，借記本科目，按確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”等科目。涉及增值稅銷項(xiàng)稅額的，是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。
（2）持有未到期的商業(yè)匯票向銀行貼現(xiàn)，是否按實(shí)際收到的金額（即減去貼現(xiàn)息后的凈額），借記“銀行存款”等科目，按貼現(xiàn)息部分，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目或“短期借款”科目。
（3）將持有的商業(yè)匯票背書轉(zhuǎn)讓以取得所需物資，是否按應(yīng)計(jì)入取得物資成本的金額，借記“材料采購(gòu)”或“原材料”、“庫(kù)存商品”等科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目，如有差額，是否借記或貸記“銀行存款”等科目。涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的，是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。
（4）商業(yè)匯票到期，是否按實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目。
5、應(yīng)收票據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表列示的恰當(dāng)性核查：
（1）核查應(yīng)收票據(jù)項(xiàng)目的數(shù)額是否與審定數(shù)相符，是否剔除了已貼現(xiàn)票據(jù)。
（2）如果被核查單位是一般企業(yè)，其已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票應(yīng)在報(bào)表下端補(bǔ)充資料內(nèi)的“已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票”項(xiàng)目中加以反映。
（3）如果被核查單位是上市公司，其會(huì)計(jì)報(bào)表附注通常應(yīng)披露貼現(xiàn)或用作抵押的應(yīng)收票據(jù)的情況和原因說(shuō)明以及持有其5％以上（含5％）股份的股東單位欠款情況。
總之，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查，是稅務(wù)部門在對(duì)納稅人的稅收征管活動(dòng)中不可忽視的環(huán)節(jié)，它既是流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分，也是資產(chǎn)負(fù)債表的主要項(xiàng)目。因此認(rèn)真、科學(xué)、有效地進(jìn)行核查具有重要意義。
在日常生活中，我們常常需要撰寫報(bào)告。而報(bào)告的目的主要是為了準(zhǔn)確敘述某一特定階段的事實(shí)，并且需提供充分有力的證據(jù)支撐。是否了解如何寫一份出色的報(bào)告呢？本篇文章將全方位地幫助大家更好地了解與“商業(yè)調(diào)查報(bào)告”相關(guān)的內(nèi)容。建議您將本網(wǎng)頁(yè)的鏈接收藏起來(lái)，以便今后需要時(shí)方便訪問(wèn)！
1、超越
75萬(wàn)平方米商業(yè)力壓徐家匯
長(zhǎng)久以來(lái)，徐家匯商圈始終是上海人流量最多、日均銷售額最高的地區(qū)，如今這一地位受到五角場(chǎng)商圈的挑戰(zhàn)。
去年年底，總建筑面積33.43萬(wàn)平方米的超級(jí)商業(yè)巨無(wú)霸———上海萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)在五角場(chǎng)商圈隆重開(kāi)業(yè)，巴黎春天百貨、萬(wàn)達(dá)國(guó)際影城、沃爾瑪購(gòu)物中心、特力屋家居廣場(chǎng)、寶大祥青少年購(gòu)物中心、上海黃金珠寶城，以及近百家各具特色的精品專賣、餐飲休閑品牌匯聚于此。本月底，緊鄰的百聯(lián)又一城也將以高端、多元化的商業(yè)組合閃亮登場(chǎng)。精品百貨、特色餐飲、時(shí)尚數(shù)碼、頂級(jí)影城……徐家匯商圈所擁有的商業(yè)氛圍、服務(wù)設(shè)施、娛樂(lè)享受、時(shí)尚觸覺(jué)已全部現(xiàn)身五角場(chǎng)商圈。全新揭幕的商業(yè)航母吸引了浦東、虹口、閘北、寶山等周邊區(qū)域以及江浙等鄰近省市的高消費(fèi)群體。
新五角場(chǎng)不僅已在商業(yè)配備上比肩徐家匯，其規(guī)模更將超越徐家匯。最新統(tǒng)計(jì)表明，徐家匯現(xiàn)有商業(yè)面積50萬(wàn)平方米，而今年內(nèi)五角場(chǎng)地區(qū)落成的商業(yè)項(xiàng)目面積就達(dá)43萬(wàn)平方米，加上原有的商業(yè)項(xiàng)目，五角場(chǎng)商業(yè)面積已將在徐家匯之上。此外，華聯(lián)商廈楊浦店和亞繁商廈旁邊將來(lái)還可以再規(guī)劃建設(shè)兩家大型mall。而徐家匯除了大宇廣場(chǎng)基地外，已經(jīng)沒(méi)有可供新建項(xiàng)目的土地。到20xx年，五角場(chǎng)的商業(yè)面積將達(dá)到75萬(wàn)平方米，全面超越徐家匯的商業(yè)體量。
2、騰飛黃金10號(hào)線助推
被譽(yù)為軌道交通黃金線的10號(hào)線在五角場(chǎng)中心商務(wù)區(qū)設(shè)有五角場(chǎng)和江灣體育場(chǎng)2個(gè)站點(diǎn)，由地下商業(yè)走廊相連，實(shí)現(xiàn)了雙站互通的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。途經(jīng)虹橋機(jī)場(chǎng)、徐家匯、淮海中路、南京東路多個(gè)交通樞紐站點(diǎn)，可與其它各條軌道交通線實(shí)現(xiàn)輕松換乘。10號(hào)線還將與中環(huán)線高架道路、橢圓形環(huán)島下沉式廣場(chǎng)以及人行地道等構(gòu)成五角場(chǎng)五層立體交通網(wǎng)絡(luò)。與一號(hào)線成就了徐家匯的繁榮一樣，10號(hào)線也為五角場(chǎng)的發(fā)展插上騰飛翅膀。
同時(shí)，軌道交通8號(hào)、12號(hào)、17號(hào)多條建設(shè)、規(guī)劃中的軌道交通線路，都將穿越五角場(chǎng)周邊區(qū)域，加上毗鄰的目前已通車的軌道交通3號(hào)線以及區(qū)域內(nèi)集聚的30余條公交線路，四通八達(dá)的交通網(wǎng)為五角場(chǎng)創(chuàng)造了非凡的發(fā)展速度與發(fā)展空間。
3、時(shí)尚海派新文化聚集
原先只有在徐匯的八萬(wàn)人體育場(chǎng)、上海大舞臺(tái)、以及虹口足球場(chǎng)才上演的大型演唱會(huì)已于去年年底首度搬師江灣體育場(chǎng),長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多小時(shí)并有眾多明星出席的創(chuàng)智天地慈善馬拉松演唱會(huì)開(kāi)創(chuàng)了五角場(chǎng)時(shí)尚文化演出的序幕，各類體育活動(dòng)、音樂(lè)會(huì)、沙龍、嘉年華將在此頻頻登場(chǎng)，不僅為五角場(chǎng)聚集旺盛的人氣，更使之成為繼徐匯、虹口之后的又一處上海時(shí)尚、文化的聚集區(qū)。
4、人文百年名校知識(shí)核爆
五角場(chǎng)地區(qū)人文優(yōu)勢(shì)突出，不僅擁有以復(fù)旦、同濟(jì)百年名校為首的高等院校，更憑借周邊高校的人才與科研優(yōu)勢(shì)，集聚而成科技產(chǎn)業(yè)，及以教育培訓(xùn)、研發(fā)創(chuàng)新、科技中介、咨詢服務(wù)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。百年名校形成的文化氛圍以及人才優(yōu)勢(shì)在上海各大城區(qū)中可謂首屈一指、無(wú)與倫比。
5、生態(tài)新江灣綠色生活
毗鄰五角場(chǎng)商圈的國(guó)際級(jí)生態(tài)園區(qū)新江灣城，規(guī)劃占地面積9.45平方公里，由區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃植樹(shù)造綠、鋪設(shè)道路、建造景觀，規(guī)劃中有17萬(wàn)平方米新江灣公園、游艇碼頭等高端休閑設(shè)施，成為五角場(chǎng)的后花園。
6、價(jià)值較量之下彰顯無(wú)限潛力
◇五角場(chǎng)vs徐家匯
從徐家匯和五角場(chǎng)樓市的現(xiàn)狀和發(fā)展看，城市副中心無(wú)論處在上升期還是調(diào)整期，高端優(yōu)質(zhì)樓盤在吸引高端客戶的同時(shí)將獲得更好的租售投資保障，始終體現(xiàn)出更好的保值與增值性。
作為上海較早發(fā)展起來(lái)的城市副中心，以白領(lǐng)精英和境外購(gòu)房者為主的徐家匯樓市始終是上海房?jī)r(jià)的制高點(diǎn)。早在20xx年，高端樓盤售價(jià)就攀上了每平方米20000元枝頭。宏觀調(diào)控，徐家匯的高檔樓盤在一片降價(jià)聲中仍然保持穩(wěn)健發(fā)展，正經(jīng)歷新一輪的置業(yè)熱潮，房?jī)r(jià)居高不下，位于淮海西路的匯寧花園的均價(jià)已突破30000元/平方米，位于辛耕路的永新城的售價(jià)也已達(dá)到每平方米25000元左右。
相比之下，作為新興城市副中心的五角場(chǎng)目前的房?jī)r(jià)明顯被低估。隨著五角場(chǎng)商業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套環(huán)境的迅速騰飛，知名企業(yè)紛紛入駐，名校、名企集聚了大量兼具高知識(shí)背景、高收入水平、高眼光品味的境內(nèi)外人士，而由知名發(fā)展商規(guī)劃興建的具有完善功能規(guī)劃、卓越產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及巨大發(fā)展空間的高品質(zhì)樓盤亦應(yīng)運(yùn)而生，為寸土寸金的黃金五角場(chǎng)注入了新的活力。而目前五角場(chǎng)高端樓盤的價(jià)格遠(yuǎn)低于徐家匯，五角場(chǎng)城市副中心的迅速發(fā)展，使得該地區(qū)成為上海最具潛力的地產(chǎn)板塊之一，并直接導(dǎo)致此版塊高檔樓盤價(jià)值的持續(xù)上升，這個(gè)趨勢(shì)將在今年得到進(jìn)一步體現(xiàn)。
◇五角場(chǎng)vs新江灣城
五角場(chǎng)版塊與相鄰的新江灣城版塊，可謂各有特色、相輔相成，均在20xx年樓市中有不俗表現(xiàn)。20xx年初推出的新江灣城一號(hào)作品，價(jià)格一路攀升，而市場(chǎng)反響持續(xù)熱烈，年底收盤時(shí)推出的毛坯期房售價(jià)已達(dá)到每平方米14000元。年底，華潤(rùn)置地以15.41億元拿下新江灣城c2地塊，創(chuàng)下新高，樓板價(jià)加上建安成本等，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目建成后的毛坯房成本價(jià)將不低于每平方米15000元。
五角場(chǎng)版塊的20xx年度扛鼎之作非創(chuàng)智坊莫屬。
作為創(chuàng)智天地的主要功能組成，集創(chuàng)意辦公、優(yōu)質(zhì)公寓、多元休閑及服務(wù)設(shè)施于一體的創(chuàng)智坊開(kāi)盤不久已頻頻受到大學(xué)教授、企業(yè)金領(lǐng)、境外人士以及“海歸派”的青睞。在他們看來(lái)，創(chuàng)智坊個(gè)性鮮明的建筑風(fēng)格、舒適和諧的居住環(huán)境、全裝修現(xiàn)房的優(yōu)質(zhì)品質(zhì)、世界級(jí)數(shù)碼社區(qū)的配套優(yōu)勢(shì)、以及地處五角場(chǎng)商圈的無(wú)限發(fā)展?jié)摿?，充分體現(xiàn)了身份、品味與眼光。
縱觀五角場(chǎng)版塊及新江灣城版塊，前者已經(jīng)初顯城市副中心的格局和風(fēng)范，而新江灣城的商業(yè)配套及交通設(shè)施目前還只能依附于五角場(chǎng)商圈。從兩者的長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)看，也體現(xiàn)出五角場(chǎng)領(lǐng)跑、新江灣城作為后盾的不同側(cè)重。
五角場(chǎng)版塊除了龍頭項(xiàng)目創(chuàng)智天地?fù)碛械拇笃?guī)劃用地之外，已無(wú)大宗土地可以供應(yīng)，而新江灣城擁有的大量土地儲(chǔ)備則將作為強(qiáng)大后盾，因而對(duì)于投資性客戶而言，五角場(chǎng)土地的稀缺性和持續(xù)減少的供應(yīng)蘊(yùn)含了更高的升值潛力，將帶來(lái)非比一般的短期及長(zhǎng)期回報(bào)。
頭腦風(fēng)暴
巴菲特投資邏輯分析五角場(chǎng)地產(chǎn)投資價(jià)值，沃倫.巴菲特，世界排名第二的富翁，個(gè)人資產(chǎn)價(jià)值數(shù)百億美元，掌控著世界最大的企業(yè)集團(tuán)之一?！拔覀儾幌胍宰畋阋说膬r(jià)格買最糟糕的，我們要的是按合理的價(jià)格買最好的！”獨(dú)特、深刻但又易于理解和操作的投資哲學(xué)及投資策略被無(wú)數(shù)投資人士奉為經(jīng)典！
a、地位決定價(jià)值選擇有天生地理優(yōu)勢(shì)的樓盤
巴菲特認(rèn)為選擇地理位置優(yōu)越的樓盤是遵循地產(chǎn)價(jià)值決定論的首要原則。房地產(chǎn)價(jià)值的決定因素，除了地利還是地利。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，城市的發(fā)展往往是由原有的市中心向外蔓延，由于土地不可再生，越臨近市中心的樓盤具有的價(jià)值必然越高，升值潛力越大，抗跌性也越強(qiáng)。在樓市整體價(jià)格上升時(shí)，優(yōu)秀地塊的樓盤是價(jià)格上升的引領(lǐng)者，而在市場(chǎng)相對(duì)低迷時(shí)期，很多區(qū)域的房?jī)r(jià)都有不同程度的下降，但核心區(qū)域的樓盤房?jī)r(jià)依然能夠保持堅(jiān)挺。
———?jiǎng)?chuàng)智坊地處五角場(chǎng)核心位置，天生擁有地理優(yōu)勢(shì)。占地84公頃的創(chuàng)智天地，總建筑面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，新近又取得了新江灣城的一塊土地，使其南享五角場(chǎng)商圈黃金優(yōu)勢(shì)，北接新江灣城生態(tài)綠化環(huán)境，成為五角場(chǎng)首屈一指的龍頭項(xiàng)目。
b、增加安全邊際選擇具備良好公共設(shè)施的樓盤
巴菲特信奉“安全邊際”理論，通俗解釋就是價(jià)值與價(jià)格相比被低估的程度或幅度。他傾向在產(chǎn)品和配套價(jià)值還未完全體現(xiàn)于價(jià)格時(shí)入市，投資未來(lái)將具備良好公共設(shè)施的對(duì)象。在這些區(qū)域，樓盤周邊正在進(jìn)行地鐵、舊城改造等工程建設(shè)，暫時(shí)的施工場(chǎng)面容易掩蓋了其真正價(jià)值，投資者能夠以低價(jià)獲取。而在工程竣工后，這些樓盤的配套必然會(huì)有很大幅度提升，未來(lái)可以預(yù)計(jì)獲得更高的收益。
———五角場(chǎng)的全面改建以及10號(hào)線的施工尚未全面完成，改建前的形象影響了整體區(qū)域價(jià)值認(rèn)知，創(chuàng)智坊一期精裝修房均價(jià)僅稍高于周邊地段的毛坯房。但從其地塊的核心地位和五角場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)的升值空間看，它的價(jià)值暫時(shí)被市場(chǎng)低估了。以它的地段、規(guī)模、定位，將來(lái)必定成為上海的一處地標(biāo)性建筑。
c、保障投資成功選擇有品牌保證的樓盤
巴菲特曾說(shuō)：“如果你一生中找到三個(gè)杰出的企業(yè),你就會(huì)變得非常富裕?！痹诘禺a(chǎn)市場(chǎng)中，這一投資論同樣適用。從房地產(chǎn)商品化以來(lái)，市場(chǎng)在經(jīng)歷過(guò)前期的探索和中期的競(jìng)爭(zhēng)階段以后，涌現(xiàn)出了一批綜合實(shí)力超卓的品牌開(kāi)發(fā)商。投資品牌開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，就相當(dāng)于在先期獲得了市場(chǎng)關(guān)注度，在規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，獲得長(zhǎng)期回報(bào)上，是明智的選擇。
———?jiǎng)?chuàng)智坊由曾經(jīng)開(kāi)發(fā)過(guò)瑞虹新城、新天地、翠湖天地等知名地產(chǎn)項(xiàng)目的瑞安地產(chǎn)實(shí)力打造，并聯(lián)同甲骨文、思科、復(fù)旦量子基金、美國(guó)加州大學(xué)等眾多戰(zhàn)略合作伙伴，提供多元社區(qū)功能規(guī)劃及不同層面的協(xié)助。它所創(chuàng)造的品牌效應(yīng)，對(duì)于置業(yè)者而言，就如同寶馬對(duì)于愛(ài)車族一般重要。
d、關(guān)注內(nèi)在價(jià)值選擇有潛在機(jī)遇的樓盤
房地產(chǎn)是一個(gè)充滿潛在機(jī)遇的市場(chǎng)，它往往受到城市發(fā)展的激發(fā)而產(chǎn)生巨大的升值潛力。在上海，未來(lái)城市副中心五角場(chǎng)等城市潛力區(qū)域的樓盤，隨著建設(shè)的推進(jìn)，其價(jià)值也將日益彰顯。
當(dāng)然，認(rèn)知潛力到選擇投資的過(guò)程中，投資者會(huì)受到價(jià)格的影響。這些樓盤往往在價(jià)格上高過(guò)相同質(zhì)素的其它項(xiàng)目，但這不應(yīng)該是阻礙投資決定的因素。相比價(jià)格，多關(guān)注投資項(xiàng)目的內(nèi)在價(jià)值，才是識(shí)別出未來(lái)“黃金股”的關(guān)鍵訣竅。
———?jiǎng)?chuàng)智坊以其完善的功能規(guī)劃、獨(dú)特的建筑風(fēng)格、舒適的社區(qū)環(huán)境、世界級(jí)數(shù)碼社區(qū)的配套優(yōu)勢(shì)、高科技巨頭和知名大學(xué)的合作助力以及地處五角場(chǎng)商圈的無(wú)限發(fā)展?jié)摿?，充分體現(xiàn)了置業(yè)者的身份、品味與眼光。隨著五角場(chǎng)以及新江灣城建設(shè)發(fā)展的高速推進(jìn)以及10號(hào)線的開(kāi)通,創(chuàng)智坊優(yōu)質(zhì)的軟硬件設(shè)施、融工作、生活、休閑于一體的多重功能規(guī)劃所帶來(lái)的內(nèi)在價(jià)值必會(huì)迅速顯露。
XX商業(yè)保理有限公司保理業(yè)務(wù)管理制度（試行）
第一章總則
第一條為促進(jìn)公司保理業(yè)務(wù)的發(fā)展，規(guī)范公司保理業(yè)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。
第二條本制度所稱保理，是指因出賣人（債權(quán)人）向買受人（債務(wù)人）出售商品、提供服務(wù)或其他原因而產(chǎn)生的應(yīng)收賬款。轉(zhuǎn)讓給公司，公司將為賣方提供應(yīng)收賬款融資、商業(yè)征信、應(yīng)收賬款管理等綜合金融服務(wù)。
第三條根據(jù)公司是否保留對(duì)賣方的追索權(quán)，保理業(yè)務(wù)可分為有追索權(quán)保理和無(wú)追索權(quán)保理；根據(jù)應(yīng)收賬款是否向買方披露債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實(shí)，可分為公開(kāi)保理和隱性保理。
第四條追索權(quán)（回購(gòu)型）保理是指本公司在保理項(xiàng)下向賣方提供融資后，如買方未能在約定期限內(nèi)足額償還應(yīng)收賬款，本公司將其有權(quán)根據(jù)合同向賣方追索未償還的融資。無(wú)追索權(quán)（買斷式）保理是指公司在保理項(xiàng)下向賣方提供融資后，買方因財(cái)務(wù)或信用原因無(wú)法在約定期限內(nèi)足額支付應(yīng)收賬款的，公司無(wú)權(quán)向賣方追索。索取未償融資。
第五條公開(kāi)保理是指公司及時(shí)通知買方應(yīng)收賬款債權(quán)轉(zhuǎn)移事實(shí)的保理業(yè)務(wù)。隱性保理是指根據(jù)賣方與公司的約定，不通知買方應(yīng)收賬款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實(shí)，但在賣方與公司約定的條件發(fā)生或公司認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)通知買方應(yīng)收賬款債權(quán)的事實(shí)。保理業(yè)務(wù)。
第六條保理業(yè)務(wù)必須以真實(shí)合法的交易和債權(quán)債務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ)，遵循平等、自愿、互利、公平、誠(chéng)信的原則。
第二章申請(qǐng)保理業(yè)務(wù)條件
第七條國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)申請(qǐng)人（賣方）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)； （二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，行業(yè)穩(wěn)定，企業(yè)效益好，管理制度健全； （3）銷售產(chǎn)品適銷對(duì)路，流動(dòng)性強(qiáng)，周轉(zhuǎn)快，市場(chǎng)需求旺盛，并通過(guò)了國(guó)際或國(guó)內(nèi)權(quán)威質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證； （四）無(wú)不良商業(yè)信用記錄； （五）無(wú)金融機(jī)構(gòu)不良信用記錄； （六）無(wú)追索權(quán)保理業(yè)務(wù)要求申請(qǐng)人（賣方）信用等級(jí)在A級(jí)（含）以上，追索保理業(yè)務(wù)原則上要求申請(qǐng)人（賣方）信用等級(jí)。 BBB級(jí)（含）以上、無(wú)信用等級(jí)的申請(qǐng)人（賣家）需提供類似的信用等級(jí)證明文件； （七）公司認(rèn)為必須具備的其他條件。
第八條 賣方與公司簽訂保理合同后，保理合同生效后賣方與特定買方之間賒銷產(chǎn)生的應(yīng)收賬款債權(quán)，原則上應(yīng)無(wú)條件轉(zhuǎn)讓給公司。賣方轉(zhuǎn)讓的應(yīng)收賬款應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具有真實(shí)、合法、有效的銷售貨物背景，不屬于代銷、試銷、經(jīng)紀(jì)、代銷等交易，且本次交易的結(jié)算方式為賒銷。以現(xiàn)金、支票、本票、匯票、國(guó)內(nèi)信用證等非即時(shí)結(jié)算支付方式進(jìn)行銷售。; （三）應(yīng)收賬款債權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，買賣雙方不存在商業(yè)糾紛，雙方債權(quán)不相互抵銷，賣方未設(shè)置任何形式的限制（四）應(yīng)收賬款債權(quán)完整，并能提供發(fā)票（如增值稅專用發(fā)票）、裝運(yùn)單據(jù)、提單或倉(cāng)單等單據(jù)，如以及質(zhì)檢文件或存款證明等輔助證明材料； （五）應(yīng)收賬款的買賣雙方不得互為總公司、分公司、母公司，或者同一控股公司的成員，或者同一總公司的分公司； （六）申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的應(yīng)收賬款 業(yè)務(wù)合同項(xiàng)下應(yīng)收賬款的付款到期日不得少于1個(gè)月且不超過(guò)1年，申請(qǐng)人信用等級(jí)為AA級(jí)（含）以上且不2年以上； （七）應(yīng)收賬款原則上以人民幣計(jì)價(jià)支付。申請(qǐng)人和付款人（或其中之一）在中國(guó)保稅區(qū)注冊(cè)的，應(yīng)收賬款可以外幣計(jì)價(jià)和支付； （八）公司認(rèn)為需要滿足的其他條件。
第九條商業(yè)合同的買受人（應(yīng)收賬款支付人）應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）法定地址在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）法人已依法登記注冊(cè)的中國(guó)或其他經(jīng)濟(jì)組織。買方為非獨(dú)立法人或分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)先取得其法人或總公司的授權(quán)簽訂經(jīng)營(yíng)合同或保理； （2）在無(wú)追索權(quán)保理業(yè)務(wù)中，要求付款人（買方）信用等級(jí)為AA（含）以上，在有追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)中，原則上要求付款人（買方）具有信用等級(jí)A（含）或以上。評(píng)估按以下原則辦理： （一）付款人（買方）為世界500強(qiáng)企業(yè)在中國(guó)投資（獨(dú)資或合資）的企業(yè)，或中央企業(yè)、國(guó)家的子公司具有行業(yè)壟斷地位的獨(dú)資企業(yè)或上市公司，與信用等級(jí)AA級(jí)企業(yè)相媲美； （2）付款人（買方）在金融機(jī)構(gòu)無(wú)不良信用記錄，與賣方有業(yè)務(wù)合作一年以上且無(wú)惡意違約記錄，信用等級(jí)為A。 （3）提供類似信用等級(jí)證明文件； （四）經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益好，采購(gòu)貨物用途合理明確； （五）無(wú)不良商業(yè)信用記錄； （六）在金融機(jī)構(gòu)無(wú)不良信用記錄； （7）原則上要求買方與賣方客戶有業(yè)務(wù)合作一年以上且無(wú)拖欠付款記錄； （八）公司認(rèn)為符合的其他條件。
第十條賣方向公司申請(qǐng)保理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)提交下列材料的原件及復(fù)印件： （一）基本材料。如營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年檢登記文件復(fù)印件、企業(yè)法定代表人身份證明、公司章程、經(jīng)會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所審計(jì)的近兩年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表相應(yīng)資格、授權(quán)委托書或主管機(jī)關(guān)有關(guān)決議等； （2）保理業(yè)務(wù)申請(qǐng)表，包括應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表和轉(zhuǎn)讓清單，買方基本信息表； （3）應(yīng)收賬款債權(quán)證明文件及輔助材料，如商業(yè)合同、增值稅專用發(fā)票或其他發(fā)票、裝運(yùn)單據(jù)、提單或倉(cāng)單、存款證明、通過(guò)國(guó)際或國(guó)內(nèi)質(zhì)量的證明材料認(rèn)證等； （四）通過(guò)中國(guó)人民銀行年檢的貸款卡（證）； （五）公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第三章應(yīng)收賬款范圍及條件
第十一條可辦理保理業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款范圍：已形成的應(yīng)收賬款； （二）縣、市級(jí)以上政府采購(gòu)部門組織的政府采購(gòu)活動(dòng)形成的應(yīng)收賬款；政府采購(gòu)活動(dòng)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政資金，在依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》制定的集中采購(gòu)目錄及以上采購(gòu)目錄范圍內(nèi)采購(gòu)貨物、項(xiàng)目和服務(wù)的活動(dòng)。配額標(biāo)準(zhǔn)。 （三）軍隊(duì)團(tuán)級(jí)（含）以上單位采購(gòu)部門組織的軍事采購(gòu)活動(dòng)形成的應(yīng)收賬款；軍事采購(gòu)活動(dòng)，是指中國(guó)人民解放軍及其所屬專業(yè)單位依照《軍用物資采購(gòu)管理?xiàng)l例》，使用國(guó)防專項(xiàng)資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及以上商品、項(xiàng)目和服務(wù)的行為采購(gòu)配額標(biāo)準(zhǔn)。
（4）賣方向?qū)W校、醫(yī)院等事業(yè)單位銷售商品和服務(wù)（政府采購(gòu)除外）產(chǎn)生的應(yīng)收賬款； (5)公司確認(rèn)其他可辦理保理業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款。
第十二條 應(yīng)收賬款必須符合下列條件： （一）應(yīng)收賬款權(quán)屬清晰、無(wú)瑕疵，出賣人未將其轉(zhuǎn)讓給任何第三方，也未列于其上為任何第三人設(shè)定任何質(zhì)押和其他優(yōu)先賠償?shù)臋?quán)利； （二）買賣雙方未在合同中約定不得轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款； （3）應(yīng)收賬款的還款期限一般在1年以內(nèi)，買方信用等級(jí)在AA（含）以上，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
第十三條下列應(yīng)收賬款不得進(jìn)行保理業(yè)務(wù)： （一）已到期的應(yīng)收賬款； （二）個(gè)人或家庭消費(fèi)產(chǎn)生的應(yīng)收賬款； （三）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不易在市場(chǎng)上定價(jià)的產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)生的應(yīng)收賬款； （4）賣方計(jì)劃提供或同意提供（但尚未提供）商品或服務(wù)，預(yù)計(jì)為未來(lái)產(chǎn)生的應(yīng)收賬款；
（5）其他賬款公司認(rèn)定不適合從事保理業(yè)務(wù)的應(yīng)收款項(xiàng)。
第四章融資金額、期限、利息和費(fèi)用
第十四條保理融資金額應(yīng)綜合考慮買賣雙方的信用狀況及保理質(zhì)量應(yīng)收賬款、結(jié)構(gòu)、期限、付款進(jìn)度和前置條件、預(yù)期壞賬率、購(gòu)銷合同約定義務(wù)的履行情況、違約金和違約金等情況合理確定。融資本息一般不超過(guò)發(fā)票實(shí)際金額的80%；對(duì)信用狀況良好、購(gòu)銷關(guān)系穩(wěn)定、應(yīng)收賬款質(zhì)量好的買賣雙方，最高可放寬至90%。
應(yīng)收賬款發(fā)票實(shí)際金額是指發(fā)票金額扣除賣方貨款后的余額。
第十五條保理融資期限根據(jù)應(yīng)收賬款還款期限、合理中轉(zhuǎn)時(shí)間等因素確定。且不遲于應(yīng)收賬款還款日后3個(gè)月。保理融資到期后，不得進(jìn)行展期和再融資。
第十六條有追索權(quán)的保理融資可以根據(jù)客戶的信用狀況和需要，采取代扣利息或事后收取利息的方式。
（1）代扣利息，采用以下兩種方法之一確定融資利率：1．根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期限、同檔次貸款基準(zhǔn)利率合理確定； 2.參照商業(yè)銀行票據(jù)貼現(xiàn)率確定；如提前收回融資或賣方以自有資金提前償還融資，公司應(yīng)及時(shí)將多收的利息退還賣方。
（2）以后收取利息的，融資利率以中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期限、同檔次貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)合理確定。
第十七條 無(wú)追索權(quán)保理融資利息必須在融資解除前扣除，融資利率采用以下兩種方法之一確定： （二）確定參考商業(yè)銀行票據(jù)貼現(xiàn)率。
如提前收回融資或賣方以自有資金提前償還融資，公司應(yīng)及時(shí)將多收的利息退還賣方。
第十八條保理業(yè)務(wù)的收費(fèi)結(jié)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式如下： （一）收費(fèi)結(jié)構(gòu) 費(fèi)用、二級(jí)保理管理費(fèi)、逾期違約金等費(fèi)用。
（2）計(jì)算方法
1.保理融資利息由公司根據(jù)賣方支付的保理融資日余額和日計(jì)算。利率按日計(jì)算，每月 20 日收取。 計(jì)算公式為：當(dāng)日保理融資利息=當(dāng)日保理融資支付余額*保理融資月利率/30天； 2、管理費(fèi)由公司按照賣方申請(qǐng)的保理服務(wù)品種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。逐項(xiàng)計(jì)算綜合報(bào)價(jià)，按應(yīng)收賬款金額及轉(zhuǎn)讓時(shí)的管理費(fèi)率計(jì)算，向賣方一一計(jì)算收?。?3、根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于賣方申請(qǐng)繼續(xù)委托本公司提供應(yīng)收賬款催收服務(wù)的，本公司將根據(jù)應(yīng)收賬款金額及相關(guān)費(fèi)率計(jì)算二次保理管理費(fèi)。申請(qǐng)通過(guò)，一次性向賣家收??； 4、賣方應(yīng)回購(gòu)但未回購(gòu)的，本公司自賣方應(yīng)回購(gòu)之日起按保理融資未支付的回購(gòu)價(jià)款乘以逾期違約金率計(jì)算逾期違約金。每月給賣家。各結(jié)算日未收回的逾期違約金作為新的逾期未付金額，計(jì)入下一期逾期違約金的計(jì)算；保理提前還款利率相同。
第五章保理業(yè)務(wù)操作流程
第十九條公司受理賣方保理業(yè)務(wù)申請(qǐng)后，由業(yè)務(wù)部門牽頭調(diào)查買賣雙方的資信及交易情況狀況并進(jìn)行審查，重點(diǎn)分析以下內(nèi)容： （一）應(yīng)收賬款及買賣雙方是否符合本辦法規(guī)定的條件； （二）買賣雙方的信用狀況，是否有不良信用記錄； （三）買賣雙方的購(gòu)銷關(guān)系是否良好穩(wěn)定，買賣雙方產(chǎn)生的應(yīng)收賬款的賬齡結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)品構(gòu)成、周轉(zhuǎn)率、壞賬率等，經(jīng)營(yíng)買賣雙方的財(cái)務(wù)狀況，以及買方的支付意愿、支付能力和回購(gòu)賣方的能力； （四）買方是否實(shí)際收到貨物并確認(rèn)債務(wù)；購(gòu)銷合同、應(yīng)收賬款發(fā)票、買方檢驗(yàn)證明等的真實(shí)性、合法性，還應(yīng)索取倉(cāng)單、提貨單、必要時(shí)提貨單等文件來(lái)判斷貨物的真實(shí)性。交易和應(yīng)收賬款； （五）收到應(yīng)收賬款發(fā)票對(duì)應(yīng)的貨款，并核實(shí)應(yīng)收賬款發(fā)票的實(shí)際金額； （6）對(duì)約定的購(gòu)銷合同進(jìn)行審查分析雙方的權(quán)利義務(wù)（特別是付款進(jìn)度和前提條件）、違約金和違約金等，確定及時(shí)全額追償?shù)目赡苄?。?yīng)收賬款發(fā)票的實(shí)際金額； （七）是否存在應(yīng)收賬款 （八）在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間辦理應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)注意定價(jià)的真實(shí)性、合理性和公允性，并注意買方最終商品能否真正兌現(xiàn)售后； （九）對(duì)因提供服務(wù)、承接項(xiàng)目或其他非銷售商品原因產(chǎn)生的應(yīng)收賬款保理，還應(yīng)嚴(yán)格審查其交易的真實(shí)性和定價(jià)的合理性。
第二十條業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，形成初步方案，業(yè)務(wù)主管對(duì)初步方案進(jìn)行全面審查。業(yè)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)的初步方案應(yīng)提交合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制部和財(cái)務(wù)部，合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制部對(duì)初步方案進(jìn)行初步評(píng)估。合規(guī)風(fēng)控部門應(yīng)當(dāng)在收到初步方案后5個(gè)工作日內(nèi)出具初步評(píng)估報(bào)告。
第二十一條對(duì)通過(guò)初評(píng)的項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)部門和合規(guī)風(fēng)控部門共同開(kāi)展詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。對(duì)于重大項(xiàng)目，業(yè)務(wù)總監(jiān)、風(fēng)控總監(jiān)應(yīng)當(dāng)直接參與調(diào)查。調(diào)查方式包括：現(xiàn)場(chǎng)訪談、財(cái)務(wù)資料審核、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及原材料、成品倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查等。具體管理要求見(jiàn)《風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度（暫行）》。
第二十二條業(yè)務(wù)部門在深入細(xì)致研究的基礎(chǔ)上，形成正式的保理計(jì)劃和詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告。業(yè)務(wù)總監(jiān)審核通過(guò)后，報(bào)合規(guī)風(fēng)控部和財(cái)務(wù)部聯(lián)合審核。第二十三條 聯(lián)合審核通過(guò)的保理計(jì)劃由合規(guī)與風(fēng)控部提交項(xiàng)目審核委員會(huì)審核。
第二十四條項(xiàng)目審批由評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行，評(píng)審委員會(huì)直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，是董事會(huì)直接授權(quán)的審議決策機(jī)構(gòu)。
第二十五條評(píng)審委員會(huì)成員在參加評(píng)審時(shí)，有權(quán)就申報(bào)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題或疑慮向項(xiàng)目報(bào)告人詢問(wèn)，并要求報(bào)告人作出解釋。經(jīng)過(guò)答辯和討論，充分聽(tīng)取全體委員意見(jiàn)后，評(píng)審委員會(huì)將進(jìn)行表決，形成項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。具體管理要求見(jiàn)《項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)管理制度（試行）》。
第二十六條單項(xiàng)投資額在2000萬(wàn)元以下的保理項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審議通過(guò)后，方可辦理保理融資基金投資手續(xù)。
第二十七條 單筆投資額2000萬(wàn)元以上或單一客戶累計(jì)融資余額（含本次新增融資額）5000萬(wàn)元以上的保理項(xiàng)目，經(jīng)審核委員會(huì)批準(zhǔn)，必須提交董事會(huì)批準(zhǔn)。
第二十八條經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)或董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)填寫保理合同申請(qǐng)書和資金投資申請(qǐng)書，送合規(guī)與風(fēng)控部和財(cái)務(wù)部，配合完成相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十九條合規(guī)風(fēng)控部門收到合同申請(qǐng)后，準(zhǔn)備全套保理合同及相關(guān)附件，協(xié)助業(yè)務(wù)部門簽訂保理合同。具體管理要求見(jiàn)《合規(guī)管理制度（試行）》。
第三十條財(cái)務(wù)部收到資金投資申請(qǐng)后，根據(jù)保理合同及相關(guān)協(xié)議負(fù)責(zé)辦理資金投資手續(xù)。
第三十一條融資后管理
（一）業(yè)務(wù)部門應(yīng)將賣方留存的發(fā)票原件交合規(guī)風(fēng)控部保管（用于很多原因）。除非無(wú)法取得原始發(fā)票），應(yīng)將加蓋賣方公章的發(fā)票復(fù)印件及應(yīng)收賬款報(bào)表等相關(guān)資料存檔； （2）業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)與賣家開(kāi)立聯(lián)名賬戶，使用 （3）業(yè)務(wù)部與財(cái)務(wù)部密切配合，對(duì)收款賬戶的資金匯出情況進(jìn)行監(jiān)控，與賣家核對(duì)收到的資金情況及時(shí)，并按約定扣款。融資本息； （四）業(yè)務(wù)部門要關(guān)注買賣雙方股東、高管、經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的變化，判斷其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否正常，是否具備償債能力。到期的; （5）應(yīng)收賬款在貨款到期前15天，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提醒買方到期付款，同時(shí)通知賣方；之后相同），剩余的金額將退還給賣家。收到的貨款不足以支付公司融資本息的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)要求賣方根據(jù)有追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)合同，將未收回的應(yīng)收賬款收回；對(duì)無(wú)追索權(quán)的單一保理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門要采取多種措施，積極向買方代收貨款；
（7）融資本息全部收回后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)將發(fā)票原件退還賣方保管，并在對(duì)賬單上注明。
第六章監(jiān)督檢查
第三十二條合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制部對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容： （一）符合本制度規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； （二）保理計(jì)劃的合理、合法、風(fēng)險(xiǎn)收益情況； （三）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施進(jìn)度； （四）與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的文件、合同、合同、協(xié)議的簽訂和保管等。
第三十三條合規(guī)與風(fēng)控部門在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)部控制存在問(wèn)題的檢查過(guò)程，應(yīng)要求糾正或改進(jìn)；向經(jīng)理報(bào)告，以便及時(shí)采取行動(dòng)。
第七章附則
第三十四條本管理制度由業(yè)務(wù)部門解釋。
第三十五條本管理制度經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)后生效，自發(fā)布之日起實(shí)施。
商業(yè)調(diào)查報(bào)告
商業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
商業(yè)調(diào)查報(bào)告
商標(biāo)調(diào)查報(bào)告
店鋪調(diào)查 舉報(bào)
一、社區(qū)商業(yè)研究背景
（一）社區(qū)商業(yè)基本概念
1、社區(qū)商業(yè)定義
社區(qū)商業(yè)是指以社區(qū)內(nèi)居民為服務(wù)對(duì)象，以便民利民為宗旨，以優(yōu)化居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、滿足居民綜合消費(fèi)為目標(biāo)，提供日常生活需要的商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)。社區(qū)商業(yè)的服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)具備行業(yè)齊全、服務(wù)配套的特點(diǎn)，并以先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)和優(yōu)美的商業(yè)環(huán)境，在滿足社區(qū)居民日常生活需求的同時(shí)，更注重提供文化娛樂(lè)、休閑服務(wù)等多樣化、個(gè)性化的綜合消費(fèi)。
2、社區(qū)商業(yè)分類
3、社區(qū)商業(yè)功能
（二）國(guó)外社區(qū)商業(yè)發(fā)展概況
由于國(guó)外城市居民大量居住在郊區(qū)，社區(qū)商業(yè)非常發(fā)達(dá)，例如美國(guó)20xx年社區(qū)商業(yè)的零售額就占了國(guó)家零售消費(fèi)品總額的40％，而中國(guó)目前還不到10％。國(guó)外的社區(qū)商業(yè)主要以購(gòu)物中心的形式出現(xiàn)，尤以社區(qū)型購(gòu)物中心所占的份額最大。購(gòu)物中心是一種現(xiàn)代的零售業(yè)態(tài)，是一個(gè)由零售商店及其相應(yīng)設(shè)施組成的商店群，作為一個(gè)整體進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理，一般有一個(gè)或幾個(gè)核心商店，并有眾多小商店環(huán)繞。購(gòu)物中心有寬敞的停車場(chǎng)，其位置靠近馬路，顧客購(gòu)物來(lái)去便利。國(guó)外社區(qū)商業(yè)中心一般都實(shí)行開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)分離的做法：開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)前期開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)商負(fù)責(zé)租賃經(jīng)營(yíng)，形成良性的運(yùn)作機(jī)制。
（三）國(guó)內(nèi)社區(qū)商業(yè)發(fā)展概況
我國(guó)的社區(qū)商業(yè)還處于起步階段，社區(qū)商業(yè)主要以歷史形成的沿街商鋪為載體。這種商業(yè)形式是自然形成的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)態(tài)檔次普遍較低，社區(qū)商業(yè)功能不全。隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是商業(yè)房地產(chǎn)的逐漸成熟，社區(qū)商業(yè)得到了巨大的進(jìn)步。國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一大批"購(gòu)物中心"、"生活廣場(chǎng)"、"娛樂(lè)休閑一條街"等眾多社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)的社區(qū)商業(yè)設(shè)施正朝著成為一種綜合建筑、景觀、空間、聲音的體驗(yàn)式場(chǎng)所，一種為社區(qū)居民創(chuàng)造的擁擠熱鬧的場(chǎng)所的方向發(fā)展。 總的來(lái)說(shuō)目前國(guó)內(nèi)的社區(qū)商業(yè)普遍帶有濃厚的住宅底商特點(diǎn)（為了保持良好的居住和綠化環(huán)境，上海浦東越來(lái)越多的住宅區(qū)淘汰了住宅底商，而采取集中式購(gòu)物中心模式），與國(guó)外成熟的社區(qū)商業(yè)模式相比還有很大差距。
（四）國(guó)內(nèi)社區(qū)商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
由于各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，社區(qū)商業(yè)也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展水平，目前國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市的社區(qū)商業(yè)主要呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)，這也是發(fā)達(dá)程度較低城市的發(fā)展方向。
1、政府對(duì)社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃力度加強(qiáng)。我國(guó)商務(wù)部今年4月下發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以推動(dòng)我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。
2、購(gòu)物中心造就大型社區(qū)商業(yè)。如沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)已進(jìn)駐成都交大－九里堤社區(qū)，并將于20xx年上半年開(kāi)業(yè)。
3、便利店、生鮮超市是社區(qū)商業(yè)的重要組成部分。例如7－11便利店、冠軍生鮮超市等新興業(yè)態(tài)目前已進(jìn)駐北京、上海等發(fā)達(dá)城市。
4、社區(qū)商業(yè)開(kāi)始細(xì)分市場(chǎng)。由于消費(fèi)者根據(jù)性別、年齡、收入水平、文化修養(yǎng)、價(jià)值觀念、社會(huì)階層、生活方式等可以細(xì)分為不同的消費(fèi)群體，不同的消費(fèi)群體意味著不同的消費(fèi)需求、消費(fèi)心理、消費(fèi)動(dòng)機(jī)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，社區(qū)商業(yè)在開(kāi)發(fā)時(shí)就必須考慮商業(yè)的業(yè)態(tài)配比和商業(yè)組合。
5、專業(yè)化操作是社區(qū)商業(yè)成功的保證。商業(yè)地產(chǎn)的核心其實(shí)是商業(yè)，地產(chǎn)只是商業(yè)的載體，經(jīng)驗(yàn)豐富的`招商營(yíng)銷以及商業(yè)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于社區(qū)商業(yè)的成功開(kāi)發(fā)起著比較關(guān)鍵的作用。
二、成都社區(qū)商業(yè)概況
隨著成都市中心城區(qū)的商業(yè)設(shè)施已接近飽和，競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也難以再有較大幅度的提升。而城市化進(jìn)程的加快，居民外遷和新建居住區(qū)不斷增多，這些區(qū)域的商業(yè)設(shè)施相對(duì)不足，市場(chǎng)空間和消費(fèi)需求巨大，這種新的消費(fèi)需求需要新的商業(yè)形式來(lái)承接，社區(qū)商業(yè)恰恰順應(yīng)了這種需要。另一方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入日益提高消費(fèi)需求與消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，居民對(duì)能滿足基本生活需要、提高生活質(zhì)量的社區(qū)商業(yè)的需求也日益增加。在此背景下，社區(qū)商業(yè)正成為成都市流通領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并已在提升城市商業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著重要作用。
為貫徹執(zhí)行《商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成都于6月21日舉辦了“首屆社區(qū)商業(yè)高峰論壇”，與會(huì)專家共同探討了城市社區(qū)商業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路，同時(shí)也為成都今后社區(qū)商業(yè)的打造指明了新的方向。此次會(huì)議上，藍(lán)波灣（藍(lán)谷地的社區(qū)商業(yè)配套項(xiàng)目，見(jiàn)下右圖）被評(píng)為中國(guó)首個(gè)“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范項(xiàng)目”，對(duì)社區(qū)商業(yè)的開(kāi)發(fā)具有一定的參考作用。
成都市作為全國(guó)深化流通體制改革的試點(diǎn)城市之一，社區(qū)商業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，目前已覆蓋便利店、連鎖超市、餐館、美容美發(fā)、茶樓、干洗店、彩擴(kuò)、快遞、報(bào)刊、家政、維修等各種生活服務(wù)項(xiàng)目，全市城區(qū)的324個(gè)社區(qū)共有社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)33912個(gè)。各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的具體數(shù)量見(jiàn)下中圖。
三、成都典型社區(qū)商業(yè)調(diào)查
本次調(diào)查共選取了成都市東、西、南、北四個(gè)區(qū)域各種檔次共六個(gè)社區(qū)，主要對(duì)這些社區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)分布、租金水平、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等進(jìn)行了調(diào)查分析，從分析中可以了解成都社區(qū)商業(yè)的現(xiàn)狀，從而用于公司進(jìn)行社區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)的參考。
（一）金沙園社區(qū)
金沙園社區(qū)20xx年由宏信房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其社區(qū)商業(yè)部分水景商業(yè)街進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，目前居民總體入駐率不高，人氣明顯不夠，商氣不足。該社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
1、 金沙園商鋪空置率較高，根據(jù)調(diào)查，商鋪出租率僅62％，主要原因有五個(gè)：①目標(biāo)消費(fèi)群體支撐有限。②商鋪供應(yīng)
體量過(guò)大。③缺乏統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。④西單百貨和超市對(duì)其造成的分流影響。⑤步行街不能通車，消費(fèi)引導(dǎo)不足。
2、 社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)分布特點(diǎn)
雖然該社區(qū)商業(yè)涵蓋了居民生活所必需的大多數(shù)業(yè)態(tài)，并且有親子園、汽車俱樂(lè)部等新興業(yè)態(tài)，但業(yè)態(tài)仍顯得不夠豐富，商源質(zhì)量也顯得一般，品牌商家數(shù)量有待提高。
餐館、食品、茶樓等業(yè)態(tài)店鋪數(shù)量較多，與建筑適合經(jīng)營(yíng)餐飲、消費(fèi)群體的消費(fèi)力較強(qiáng)、成都餐飲業(yè)較發(fā)達(dá)等因素有關(guān)。
建材、裝修店鋪數(shù)量較多主要是因?yàn)樵撔^(qū)為新興社區(qū)，居民陸續(xù)入駐，對(duì)該類服務(wù)的需求較大，隨著入駐率提高，該類業(yè)態(tài)的比例會(huì)呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。
由于空鋪較多，能存活下來(lái)的店鋪業(yè)態(tài)多為與居民生活密切相關(guān)的業(yè)態(tài)，如餐館、茶樓、食品等業(yè)態(tài)，從而說(shuō)明這類業(yè)態(tài)是居民日常生活需求度最高的業(yè)態(tài)，可作為招商時(shí)重點(diǎn)考慮的對(duì)象之一。
（二）外雙楠社區(qū)
本次調(diào)查主要以云影路、云霞路和逸都路的臨街商鋪為主，業(yè)態(tài)較齊全，居民消費(fèi)水平較高，消費(fèi)力較強(qiáng)。從其業(yè)態(tài)分布來(lái)看，該社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1、以云影苑為代表的社區(qū)商鋪進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)態(tài)較豐富，商鋪裝修呈現(xiàn)出一定的檔次，品牌店較多。
2、服裝類店鋪數(shù)量超過(guò)了餐館的數(shù)量，說(shuō)明周邊居民對(duì)“穿”的重視程度較高，這也是該區(qū)域人群消費(fèi)水平高，生活質(zhì)量高的標(biāo)志之一。
3、逸都路與二環(huán)路交界處有伊藤洋華堂二號(hào)店，大賣場(chǎng)對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)的業(yè)態(tài)有一定的影響，與大賣場(chǎng)呈現(xiàn)互補(bǔ)性的業(yè)態(tài)如美容美發(fā)、餐飲等較穩(wěn)定，而服裝鞋帽等類型的商鋪換手率較高，多靠經(jīng)營(yíng)特色、品牌效應(yīng)等生存。
（三）玉林社區(qū)
本次調(diào)查主要對(duì)玉林老區(qū)的玉林北路、東路、中路和玉林新區(qū)的玉林西路進(jìn)行了調(diào)查，老區(qū)和新區(qū)的業(yè)態(tài)、檔次呈現(xiàn)出鮮明的對(duì)比，玉林新區(qū)分布著王府花園、梧桐世家等中高檔樓盤，而玉林老區(qū)的住宅則顯得較為陳舊。該社區(qū)商業(yè)的特點(diǎn)如下：
1、該社區(qū)是成都最成熟的居住區(qū)之一，人口密度大，業(yè)態(tài)豐富，商鋪檔次較高，商業(yè)氣氛較濃，以餐飲、服裝、精品店、便利店為主。
2、在商鋪?zhàn)饨鸱矫?，玉林老區(qū)商鋪一般為35～80元/㎡月，而玉林新區(qū)商鋪?zhàn)饨鹂蛇_(dá)150元/㎡月，從此也可看出商鋪?zhàn)饨鹋c區(qū)域居民消費(fèi)力之間存在一定的關(guān)系。
3、從業(yè)態(tài)分布來(lái)看，服裝類仍然比例最大，其次是餐飲，該區(qū)域餐飲經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出一定的聚集效應(yīng)，其輻射作用吸引了整個(gè)成都市的消費(fèi)人群。房屋中介店鋪較多，主要是因?yàn)樵搮^(qū)域居住環(huán)境成熟，吸引了越來(lái)越多的小資一族到該區(qū)域居住，二手房交易活躍。休閑娛樂(lè)業(yè)的比例也較大，除周邊區(qū)域外，其他區(qū)域的消費(fèi)人群也對(duì)玉林片區(qū)也樂(lè)此不彼。
4、該區(qū)域的成熟度高和消費(fèi)力強(qiáng)吸引了一些特色店和新型業(yè)態(tài)進(jìn)駐該區(qū)域，如位于玉林東路的彩色鑰匙店、玉林中路的特百惠家居連鎖店等。
5、該社區(qū)商業(yè)以臨街底商為主，也有象玉林生活廣場(chǎng)、富和城等獨(dú)立商業(yè)樓盤。
（四）桐梓林社區(qū)
該社區(qū)屬成都的高檔社區(qū)，本次調(diào)查以桐梓林東路和桐梓林北路為主，分布有中華園各期、錦繡花園、世紀(jì)錦苑等高檔樓盤，成功人士、外籍人士居多，消費(fèi)力強(qiáng)大。
1、從業(yè)態(tài)分布來(lái)看，服裝類店鋪數(shù)量遙遙領(lǐng)先，這與該區(qū)域人群消費(fèi)能力、消費(fèi)意識(shí)、生活方式直接相關(guān)，其次是餐飲、食品，有一些異國(guó)情調(diào)和風(fēng)味的餐廳如和風(fēng)亭日本料理，家政服務(wù)在該區(qū)域的需求較大，店鋪數(shù)量較多。
2、休閑、娛樂(lè)、美容美體類店鋪數(shù)量較多，這類業(yè)態(tài)在該區(qū)域存在較大的市場(chǎng)空間，例如有四川首家專業(yè)的男士美容店（卡瑞杰專業(yè)男士美容SPA健康會(huì)館）。
3、中華園商鋪以環(huán)繞中華園各期的臨街商鋪為主，此外還有獨(dú)立的商住樓，可滿足不同層次、不同業(yè)態(tài)的商家的需求。
（五）紅花社區(qū)
本次調(diào)查主要對(duì)紅花北路、紅花南路、紅花東路、紅花西路的社區(qū)商業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域的社區(qū)商業(yè)缺乏規(guī)劃，顯得較為落后，商鋪裝修檔次都較低，業(yè)態(tài)豐富性差，主要以滿足居民日常生活最急需的的相關(guān)購(gòu)物需求及服務(wù)需求為主，檔次稍高的購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)基本是空白。
（六）蓮花社區(qū)
1、本次調(diào)查主要圍繞蓮花北路、海椒寺街、蓮桂西路、蓮花南路、蓮花東路、蓮花西路圍成的區(qū)域進(jìn)行，該社區(qū)屬城東的中低檔社區(qū)，居民消費(fèi)能力有限。社區(qū)商鋪多為住宅底商，檔次不高，業(yè)態(tài)豐富性較差。
2、餐飲在該區(qū)域的比例較大，最典型的是位于蓮花南路的好吃一條街，這條街上分布著各類餐飲商家20余家，據(jù)商家反應(yīng)生意比較火暴，可謂該區(qū)域的一道特色風(fēng)景線，這與該區(qū)域居民消費(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)。
3、根據(jù)調(diào)查，該區(qū)域品牌商家較少，主要有寶島眼鏡、海王星辰藥店、時(shí)代新華音像店、玉林串串香、萊美大藥房、新一佳超市（8800㎡）、紅旗連鎖等。商鋪?zhàn)饨鹕?，蓮桂西路上商鋪?zhàn)饨鹨话銥?5～35元/㎡月，其他位置商鋪的租金也與這個(gè)水平接近，只有海椒寺街、蓮花北路附近的商鋪?zhàn)饨疠^高，可達(dá)60～70元/㎡月。
四、成都社區(qū)商業(yè)調(diào)研結(jié)論及開(kāi)發(fā)建議
（一）調(diào)研結(jié)論
宏觀社區(qū)商業(yè)
1、社區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的重要組成部分，其核心競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為便利性和多樣性，從而使其與其他商業(yè)形態(tài)相比具有更強(qiáng)的親和力。
2、我國(guó)的社區(qū)商業(yè)目前還處于起步階段，與住宅開(kāi)發(fā)相比滯后較嚴(yán)重，與社區(qū)需求之間也存在脫節(jié)現(xiàn)象，規(guī)劃不足，缺乏統(tǒng)一管理，政府支持力度應(yīng)加強(qiáng)。
3、我國(guó)的城市發(fā)展特點(diǎn)（城市居民從郊區(qū)流向城區(qū)，從老城區(qū)流向新城區(qū)），在某種程度上決定了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，我國(guó)的社區(qū)商業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將集中在城區(qū)范圍之內(nèi)，這與國(guó)外的社區(qū)商業(yè)有著明顯的不同。
成都社區(qū)商業(yè)
1、伴隨房地產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)模的擴(kuò)大，除春熙路、鹽市口、騾馬市三大核心商圈外，成都逐步形成了城市次商圈，如科華商圈、紅牌樓商圈、雙楠商圈、金沙商圈、會(huì)展商圈、九里堤商圈、建設(shè)路商圈等，社區(qū)商業(yè)即將迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。
2、成都市目前絕大多數(shù)社區(qū)商業(yè)雖然能為居民提供便利性購(gòu)物和服務(wù)，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不盡合理，以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，缺乏統(tǒng)一管理，影響了社區(qū)商業(yè)的快速發(fā)展。
3、社區(qū)商業(yè)的檔次、進(jìn)駐品牌、業(yè)態(tài)豐富程度等與社區(qū)居民的消費(fèi)能力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等表現(xiàn)出了較高的吻合度，既體現(xiàn)了“物以類聚、人以群分”，也體現(xiàn)了“適者生存”。
4、從各社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)來(lái)看，餐館、茶樓等業(yè)態(tài)表現(xiàn)出了較高的市場(chǎng)需求度，店鋪數(shù)量一般都位于各社區(qū)業(yè)態(tài)的第一和第二位，這主要是受整個(gè)城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，成都的餐飲業(yè)較發(fā)達(dá)，也與成都“休閑之都”的稱謂有關(guān)。
5、中高檔社區(qū)的服裝等零售業(yè)態(tài)較為活躍，而中低檔特別是低檔社區(qū)的餐飲業(yè)態(tài)所占比例較大，這反映了不同階層居民的消費(fèi)趨勢(shì)，收入較低的消費(fèi)群體，把“吃”放在首位，而收入較高的消費(fèi)群體，不僅關(guān)注“吃”，還要追求“穿”、“?！保@部分消費(fèi)群體的恩格爾系數(shù)較低，這正是馬斯洛需求層次理論的體現(xiàn)。
6、各社區(qū)的房屋中介店鋪數(shù)量都較多，這主要是因?yàn)槌啥挤康禺a(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，二手房交易活躍，且有利可圖，催生了眾多的房屋中介商。
7、由于對(duì)社區(qū)商業(yè)的看好，部分超市等大賣場(chǎng)逐漸進(jìn)駐各居民社區(qū)，象伊藤洋華堂進(jìn)駐外雙楠、家樂(lè)福進(jìn)駐桐梓林、西單商場(chǎng)進(jìn)駐金沙商圈、沃爾瑪進(jìn)駐交大－九里堤片區(qū)（20xx年上半年開(kāi)業(yè)）等，這些大賣場(chǎng)進(jìn)駐社區(qū)既為社區(qū)商業(yè)帶來(lái)了人氣，同時(shí)也給社區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)分布帶來(lái)一定的影響。
8、社區(qū)商業(yè)的發(fā)展歷程與其住宅交房、裝修時(shí)間、入住率緊密相關(guān)，交房初期，建材、家裝、家居、食品等的市場(chǎng)需求度較高，而隨著居民入住率提高，這類業(yè)態(tài)的比例會(huì)逐漸降低，購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)等業(yè)態(tài)的比例相應(yīng)地逐漸提高，入住率過(guò)低將嚴(yán)重影響社區(qū)商業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
一、社區(qū)商業(yè)研究背景
（一）社區(qū)商業(yè)基本概念
1、社區(qū)商業(yè)定義
社區(qū)商業(yè)是指以社區(qū)內(nèi)居民為服務(wù)對(duì)象，以便民利民為宗旨，以優(yōu)化居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、滿足居民綜合消費(fèi)為目標(biāo)，提供日常生活需要的商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)。社區(qū)商業(yè)的服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)具備行業(yè)齊全、服務(wù)配套的特點(diǎn)，并以先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)和優(yōu)美的商業(yè)環(huán)境，在滿足社區(qū)居民日常生活需求的同時(shí)，更注重提供文化娛樂(lè)、休閑服務(wù)等多樣化、個(gè)性化的綜合消費(fèi)。
2、社區(qū)商業(yè)分類
3、社區(qū)商業(yè)功能
（二）國(guó)外社區(qū)商業(yè)發(fā)展概況
由于國(guó)外城市居民大量居住在郊區(qū)，社區(qū)商業(yè)非常發(fā)達(dá)，例如美國(guó)20**年社區(qū)商業(yè)的零售額就占了國(guó)家零售消費(fèi)品總額的40％，而中國(guó)目前還不到10％。國(guó)外的社區(qū)商業(yè)主要以購(gòu)物中心的形式出現(xiàn)，尤以社區(qū)型購(gòu)物中心所占的份額最大。購(gòu)物中心是一種現(xiàn)代的零售業(yè)態(tài)，是一個(gè)由零售商店及其相應(yīng)設(shè)施組成的商店群，作為一個(gè)整體進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理，一般有一個(gè)或幾個(gè)核心商店，并有眾多小商店環(huán)繞。購(gòu)物中心有寬敞的停車場(chǎng)，其位置靠近馬路，顧客購(gòu)物來(lái)去便利。國(guó)外社區(qū)商業(yè)中心一般都實(shí)行開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)分離的做法：開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)前期開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)商負(fù)責(zé)租賃經(jīng)營(yíng)，形成良性的運(yùn)作機(jī)制。
（三）國(guó)內(nèi)社區(qū)商業(yè)發(fā)展概況
我國(guó)的社區(qū)商業(yè)還處于起步階段，社區(qū)商業(yè)主要以歷史形成的沿街商鋪為載體。這種商業(yè)形式是自然形成的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)態(tài)檔次普遍較低，社區(qū)商業(yè)功能不全。隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是商業(yè)房地產(chǎn)的逐漸成熟，社區(qū)商業(yè)得到了巨大的進(jìn)步。國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一大批"購(gòu)物中心"、"生活廣場(chǎng)"、"娛樂(lè)休閑一條街"等眾多社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)的社區(qū)商業(yè)設(shè)施正朝著成為一種綜合建筑、景觀、空間、聲音的體驗(yàn)式場(chǎng)所，一種為社區(qū)居民創(chuàng)造的擁擠熱鬧的場(chǎng)所的方向發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)目前國(guó)內(nèi)的社區(qū)商業(yè)普遍帶有濃厚的住宅底商特點(diǎn)（為了保持良好的居住和綠化環(huán)境，上海浦東越來(lái)越多的住宅區(qū)淘汰了住宅底商，而采取集中式購(gòu)物中心模式），與國(guó)外成熟的社區(qū)商業(yè)模式相比還有很大差距。
（四）國(guó)內(nèi)社區(qū)商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
由于各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，社區(qū)商業(yè)也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展水平，目前國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市的社區(qū)商業(yè)主要呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)，這也是發(fā)達(dá)程度較低城市的發(fā)展方向。
1、政府對(duì)社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃力度加強(qiáng)。我國(guó)商務(wù)部今年4月下發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以推動(dòng)我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。
2、購(gòu)物中心造就大型社區(qū)商業(yè)。如沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)已進(jìn)駐成都交大－九里堤社區(qū)，并將于20**年上半年開(kāi)業(yè)。
3、便利店、生鮮超市是社區(qū)商業(yè)的重要組成部分。例如7－11便利店、冠軍生鮮超市等新興業(yè)態(tài)目前已進(jìn)駐北京、上海等發(fā)達(dá)城市。
4、社區(qū)商業(yè)開(kāi)始細(xì)分市場(chǎng)。由于消費(fèi)者根據(jù)性別、年齡、收入水平、文化修養(yǎng)、價(jià)值觀念、社會(huì)階層、生活方式等可以細(xì)分為不同的消費(fèi)群體，不同的消費(fèi)群體意味著不同的消費(fèi)需求、消費(fèi)心理、消費(fèi)動(dòng)機(jī)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，社區(qū)商業(yè)在開(kāi)發(fā)時(shí)就必須考慮商業(yè)的業(yè)態(tài)配比和商業(yè)組合。
5、專業(yè)化操作是社區(qū)商業(yè)成功的保證。商業(yè)地產(chǎn)的核心其實(shí)是商業(yè)，地產(chǎn)只是商業(yè)的載體，經(jīng)驗(yàn)豐富的招商營(yíng)銷以及商業(yè)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于社區(qū)商業(yè)的成功開(kāi)發(fā)起著比較關(guān)鍵的作用。
二、成都社區(qū)商業(yè)概況
隨著成都市中心城區(qū)的商業(yè)設(shè)施已接近飽和，競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也難以再有較大幅度的提升。而城市化進(jìn)程的加快，居民外遷和新建居住區(qū)不斷增多，這些區(qū)域的商業(yè)設(shè)施相對(duì)不足，市場(chǎng)空間和消費(fèi)需求巨大，這種新的消費(fèi)需求需要新的商業(yè)形式來(lái)承接，社區(qū)商業(yè)恰恰順應(yīng)了這種需要。另一方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入日益提高消費(fèi)需求與消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，居民對(duì)能滿足基本生活需要、提高生活質(zhì)量的社區(qū)商業(yè)的需求也日益增加。在此背景下，社區(qū)商業(yè)正成為成都市流通領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并已在提升城市商業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著重要作用。
為貫徹執(zhí)行《商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成都于6月21日舉辦了“首屆社區(qū)商業(yè)高峰論壇”，與會(huì)專家共同探討了城市社區(qū)商業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路，同時(shí)也為成都今后社區(qū)商業(yè)的打造指明了新的方向。此次會(huì)議上，藍(lán)波灣（藍(lán)谷地的社區(qū)商業(yè)配套項(xiàng)目，見(jiàn)下右圖）被評(píng)為中國(guó)首個(gè)“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范項(xiàng)目”，對(duì)社區(qū)商業(yè)的開(kāi)發(fā)具有一定的參考作用。
成都市作為全國(guó)深化流通體制改革的試點(diǎn)城市之一，社區(qū)商業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，目前已覆蓋便利店、連鎖超市、餐館、美容美發(fā)、茶樓、干洗店、彩擴(kuò)、快遞、報(bào)刊、家政、維修等各種生活服務(wù)項(xiàng)目，全市城區(qū)的324個(gè)社區(qū)共有社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)33912個(gè)。各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的具體數(shù)量見(jiàn)下中圖。
三、成都典型社區(qū)商業(yè)調(diào)查
本次調(diào)查共選取了成都市東、西、南、北四個(gè)區(qū)域各種檔次共六個(gè)社區(qū)，主要對(duì)這些社區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)分布、租金水平、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等進(jìn)行了調(diào)查分析，從分析中可以了解成都社區(qū)商業(yè)的現(xiàn)狀，從而用于公司進(jìn)行社區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)的參考。
（一）金沙園社區(qū)
金沙園社區(qū)20**年由宏信房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其社區(qū)商業(yè)部分水景商業(yè)街進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，目前居民總體入駐率不高，人氣明顯不夠，商氣不足。該社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
1、金沙園商鋪空置率較高，根據(jù)調(diào)查，商鋪出租率僅62％，主要原因有五個(gè)：
①目標(biāo)消費(fèi)群體支撐有限。
②商鋪供應(yīng)體量過(guò)大。
③缺乏統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
④西單百貨和超市對(duì)其造成的分流影響。
⑤步行街不能通車，消費(fèi)引導(dǎo)不足。
2、社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)分布特點(diǎn)
雖然該社區(qū)商業(yè)涵蓋了居民生活所必需的大多數(shù)業(yè)態(tài)，并且有親子園、汽車俱樂(lè)部等新興業(yè)態(tài)，但業(yè)態(tài)仍顯得不夠豐富，商源質(zhì)量也顯得一般，品牌商家數(shù)量有待提高。
餐館、食品、茶樓等業(yè)態(tài)店鋪數(shù)量較多，與建筑適合經(jīng)營(yíng)餐飲、消費(fèi)群體的消費(fèi)力較強(qiáng)、成都餐飲業(yè)較發(fā)達(dá)等因素有關(guān)。
建材、裝修店鋪數(shù)量較多主要是因?yàn)樵撔^(qū)為新興社區(qū)，居民陸續(xù)入駐，對(duì)該類服務(wù)的需求較大，隨著入駐率提高，該類業(yè)態(tài)的比例會(huì)呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。
由于空鋪較多，能存活下來(lái)的店鋪業(yè)態(tài)多為與居民生活密切相關(guān)的業(yè)態(tài)，如餐館、茶樓、食品等業(yè)態(tài)，從而說(shuō)明這類業(yè)態(tài)是居民日常生活需求度最高的業(yè)態(tài)，可作為招商時(shí)重點(diǎn)考慮的對(duì)象之一。
（二）外雙楠社區(qū)
本次調(diào)查主要以云影路、云霞路和逸都路的臨街商鋪為主，業(yè)態(tài)較齊全，居民消費(fèi)水平較高，消費(fèi)力較強(qiáng)。從其業(yè)態(tài)分布來(lái)看，該社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1、以云影苑為代表的社區(qū)商鋪進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)態(tài)較豐富，商鋪裝修呈現(xiàn)出一定的檔次，品牌店較多。
2、服裝類店鋪數(shù)量超過(guò)了餐館的數(shù)量，說(shuō)明周邊居民對(duì)“穿”的重視程度較高，這也是該區(qū)域人群消費(fèi)水平高，生活質(zhì)量高的標(biāo)志之一。
3、逸都路與二環(huán)路交界處有伊藤洋華堂二號(hào)店，大賣場(chǎng)對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)的業(yè)態(tài)有一定的影響，與大賣場(chǎng)呈現(xiàn)互補(bǔ)性的業(yè)態(tài)如美容美發(fā)、餐飲等較穩(wěn)定，而服裝鞋帽等類型的商鋪換手率較高，多靠經(jīng)營(yíng)特色、品牌效應(yīng)等生存。
（三）玉林社區(qū)
本次調(diào)查主要對(duì)玉林老區(qū)的玉林北路、東路、中路和玉林新區(qū)的玉林西路進(jìn)行了調(diào)查，老區(qū)和新區(qū)的業(yè)態(tài)、檔次呈現(xiàn)出鮮明的對(duì)比，玉林新區(qū)分布著王府花園、梧桐世家等中高檔樓盤，而玉林老區(qū)的住宅則顯得較為陳舊。該社區(qū)商業(yè)的特點(diǎn)如下：
1、該社區(qū)是成都最成熟的居住區(qū)之一，人口密度大，業(yè)態(tài)豐富，商鋪檔次較高，商業(yè)氣氛較濃，以餐飲、服裝、精品店、便利店為主。
2、在商鋪?zhàn)饨鸱矫?，玉林老區(qū)商鋪一般為35～80元/㎡月，而玉林新區(qū)商鋪?zhàn)饨鹂蛇_(dá)150元/㎡月，從此也可看出商鋪?zhàn)饨鹋c區(qū)域居民消費(fèi)力之間存在一定的關(guān)系。
3、從業(yè)態(tài)分布來(lái)看，服裝類仍然比例最大，其次是餐飲，該區(qū)域餐飲經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出一定的聚集效應(yīng)，其輻射作用吸引了整個(gè)成都市的消費(fèi)人群。房屋中介店鋪較多，主要是因?yàn)樵搮^(qū)域居住環(huán)境成熟，吸引了越來(lái)越多的小資一族到該區(qū)域居住，二手房交易活躍。休閑娛樂(lè)業(yè)的比例也較大，除周邊區(qū)域外，其他區(qū)域的消費(fèi)人群也對(duì)玉林片區(qū)也樂(lè)此不彼。
4、該區(qū)域的成熟度高和消費(fèi)力強(qiáng)吸引了一些特色店和新型業(yè)態(tài)進(jìn)駐該區(qū)域，如位于玉林東路的彩色鑰匙店、玉林中路的特百惠家居連鎖店等。
5、該社區(qū)商業(yè)以臨街底商為主，也有象玉林生活廣場(chǎng)、富和城等獨(dú)立商業(yè)樓盤。
（四）桐梓林社區(qū)
該社區(qū)屬成都的高檔社區(qū)，本次調(diào)查以桐梓林東路和桐梓林北路為主，分布有中華園各期、錦繡花園、世紀(jì)錦苑等高檔樓盤，成功人士、外籍人士居多，消費(fèi)力強(qiáng)大。
1、從業(yè)態(tài)分布來(lái)看，服裝類店鋪數(shù)量遙遙領(lǐng)先，這與該區(qū)域人群消費(fèi)能力、消費(fèi)意識(shí)、生活方式直接相關(guān)，其次是餐飲、食品，有一些異國(guó)情調(diào)和風(fēng)味的餐廳如和風(fēng)亭日本料理，家政服務(wù)在該區(qū)域的需求較大，店鋪數(shù)量較多。
2、休閑、娛樂(lè)、美容美體類店鋪數(shù)量較多，這類業(yè)態(tài)在該區(qū)域存在較大的市場(chǎng)空間，例如有四川首家專業(yè)的男士美容店（卡瑞杰專業(yè)男士美容SPA健康會(huì)館）。
3、中華園商鋪以環(huán)繞中華園各期的臨街商鋪為主，此外還有獨(dú)立的商住樓，可滿足不同層次、不同業(yè)態(tài)的商家的需求。
（五）紅花社區(qū)
本次調(diào)查主要對(duì)紅花北路、紅花南路、紅花東路、紅花西路的社區(qū)商業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域的社區(qū)商業(yè)缺乏規(guī)劃，顯得較為落后，商鋪裝修檔次都較低，業(yè)態(tài)豐富性差，主要以滿足居民日常生活最急需的的相關(guān)購(gòu)物需求及服務(wù)需求為主，檔次稍高的購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)基本是空白。
（六）蓮花社區(qū)
1、本次調(diào)查主要圍繞蓮花北路、海椒寺街、蓮桂西路、蓮花南路、蓮花東路、蓮花西路圍成的區(qū)域進(jìn)行，該社區(qū)屬城東的中低檔社區(qū)，居民消費(fèi)能力有限。社區(qū)商鋪多為住宅底商，檔次不高，業(yè)態(tài)豐富性較差。
2、餐飲在該區(qū)域的比例較大，最典型的是位于蓮花南路的好吃一條街，這條街上分布著各類餐飲商家20余家，據(jù)商家反應(yīng)生意比較火暴，可謂該區(qū)域的一道特色風(fēng)景線，這與該區(qū)域居民消費(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)。
3、根據(jù)調(diào)查，該區(qū)域品牌商家較少，主要有寶島眼鏡、海王星辰藥店、時(shí)代新華音像店、玉林串串香、萊美大藥房、新一佳超市（8800㎡）、紅旗連鎖等。商鋪?zhàn)饨鹕?，蓮桂西路上商鋪?zhàn)饨鹨话銥?5～35元/㎡月，其他位置商鋪的租金也與這個(gè)水平接近，只有海椒寺街、蓮花北路附近的商鋪?zhàn)饨疠^高，可達(dá)60～70元/㎡月。
四、成都社區(qū)商業(yè)調(diào)研結(jié)論及開(kāi)發(fā)建議
（一）調(diào)研結(jié)論
宏觀社區(qū)商業(yè)
1、社區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的重要組成部分，其核心競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為便利性和多樣性，從而使其與其他商業(yè)形態(tài)相比具有更強(qiáng)的親和力。
2、我國(guó)的社區(qū)商業(yè)目前還處于起步階段，與住宅開(kāi)發(fā)相比滯后較嚴(yán)重，與社區(qū)需求之間也存在脫節(jié)現(xiàn)象，規(guī)劃不足，缺乏統(tǒng)一管理，政府支持力度應(yīng)加強(qiáng)。
3、我國(guó)的城市發(fā)展特點(diǎn)（城市居民從郊區(qū)流向城區(qū)，從老城區(qū)流向新城區(qū)），在某種程度上決定了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，我國(guó)的社區(qū)商業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將集中在城區(qū)范圍之內(nèi)，這與國(guó)外的社區(qū)商業(yè)有著明顯的不同。
成都社區(qū)商業(yè)
1、伴隨房地產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)模的擴(kuò)大，除春熙路、鹽市口、騾馬市三大核心商圈外，成都逐步形成了城市次商圈，如科華商圈、紅牌樓商圈、雙楠商圈、金沙商圈、會(huì)展商圈、九里堤商圈、建設(shè)路商圈等，社區(qū)商業(yè)即將迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。
2、成都市目前絕大多數(shù)社區(qū)商業(yè)雖然能為居民提供便利性購(gòu)物和服務(wù)，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不盡合理，以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，缺乏統(tǒng)一管理，影響了社區(qū)商業(yè)的快速發(fā)展。
3、社區(qū)商業(yè)的檔次、進(jìn)駐品牌、業(yè)態(tài)豐富程度等與社區(qū)居民的消費(fèi)能力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等表現(xiàn)出了較高的吻合度，既體現(xiàn)了“物以類聚、人以群分”，也體現(xiàn)了“適者生存”。
4、從各社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)來(lái)看，餐館、茶樓等業(yè)態(tài)表現(xiàn)出了較高的市場(chǎng)需求度，店鋪數(shù)量一般都位于各社區(qū)業(yè)態(tài)的第一和第二位，這主要是受整個(gè)城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，成都的餐飲業(yè)較發(fā)達(dá)，也與成都“休閑之都”的稱謂有關(guān)。
5、中高檔社區(qū)的服裝等零售業(yè)態(tài)較為活躍，而中低檔特別是低檔社區(qū)的餐飲業(yè)態(tài)所占比例較大，這反映了不同階層居民的消費(fèi)趨勢(shì)，收入較低的消費(fèi)群體，把“吃”放在首位，而收入較高的消費(fèi)群體，不僅關(guān)注“吃”，還要追求“穿”、“?！?，這部分消費(fèi)群體的恩格爾系數(shù)較低，這正是馬斯洛需求層次理論的體現(xiàn)。
6、各社區(qū)的房屋中介店鋪數(shù)量都較多，這主要是因?yàn)槌啥挤康禺a(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，二手房交易活躍，且有利可圖，催生了眾多的房屋中介商。
7、由于對(duì)社區(qū)商業(yè)的看好，部分超市等大賣場(chǎng)逐漸進(jìn)駐各居民社區(qū)，象伊藤洋華堂進(jìn)駐外雙楠、家樂(lè)福進(jìn)駐桐梓林、西單商場(chǎng)進(jìn)駐金沙商圈、沃爾瑪進(jìn)駐交大－九里堤片區(qū)（20**年上半年開(kāi)業(yè)）等，這些大賣場(chǎng)進(jìn)駐社區(qū)既為社區(qū)商業(yè)帶來(lái)了人氣，同時(shí)也給社區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)分布帶來(lái)一定的影響。
8、社區(qū)商業(yè)的發(fā)展歷程與其住宅交房、裝修時(shí)間、入住率緊密相關(guān)，交房初期，建材、家裝、家居、食品等的市場(chǎng)需求度較高，而隨著居民入住率提高，這類業(yè)態(tài)的比例會(huì)逐漸降低，購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)等業(yè)態(tài)的比例相應(yīng)地逐漸提高，入住率過(guò)低將嚴(yán)重影響社區(qū)商業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
為了解高速公路建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位、人員、手段及表現(xiàn)形式，制作本問(wèn)卷調(diào)查表。此表作為調(diào)查摸底階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織填寫報(bào)項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、您認(rèn)為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中哪個(gè)環(huán)節(jié)最容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為？
(1)項(xiàng)目招投標(biāo)
(2)工程轉(zhuǎn)包分包
(3)工程設(shè)計(jì)變更
(4)設(shè)備材料采購(gòu)
(5)質(zhì)量監(jiān)督
(6)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓
除上述六個(gè)環(huán)節(jié)以外，您認(rèn)為公路建設(shè)領(lǐng)域還有哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為？
2、您認(rèn)為公路建設(shè)領(lǐng)域下列單位哪些崗位容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為(如：招投標(biāo)經(jīng)辦人、項(xiàng)目經(jīng)理)？
(1)項(xiàng)目業(yè)主
(2)施工業(yè)主
(3)設(shè)計(jì)單位
(4)監(jiān)理單位
(5)中介組織
(6)社團(tuán)組織
(7)行政審批機(jī)關(guān)
(8)其他崗位人員
3、您認(rèn)為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中的不正當(dāng)交易行為有哪些手段和表現(xiàn)形式(如：招投標(biāo)過(guò)程中的圍標(biāo)、串標(biāo))？
(1)項(xiàng)目前期工作
(2)工程設(shè)計(jì)變更(人為增加工程量，提高工程單價(jià))
(3)項(xiàng)目招投標(biāo)(圍標(biāo)、串標(biāo)、泄漏標(biāo))
(4)工程轉(zhuǎn)包分包(層層轉(zhuǎn)包，抽取管理費(fèi))
(5)設(shè)備材料采購(gòu)(通過(guò)賄賂行為，允許不合格工程存在)
(6)工程質(zhì)量監(jiān)督
(7)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓
(8)行政審批、違規(guī)審批
(9)其他
4、您對(duì)公路建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議？
5、您對(duì)項(xiàng)目部大宗物資采購(gòu)工作治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議？
大學(xué)生是一個(gè)獨(dú)特的消費(fèi)群體，知識(shí)水平相對(duì)較高，愿意嘗試也容易接受新鮮的事物和理念。雖然現(xiàn)在消費(fèi)力相對(duì)偏低，但人數(shù)龐大，消費(fèi)領(lǐng)域集中。 更重要的是現(xiàn)在的大學(xué)生在不久的將來(lái)，就是整個(gè)中國(guó)社會(huì)的.中堅(jiān)力量和消費(fèi)主體，誰(shuí)抓住了他們，誰(shuí)就抓住了未來(lái)的市場(chǎng)。
由此，國(guó)內(nèi)外眾多廠商紛紛把動(dòng)一般有海報(bào)、傳單、贊助、報(bào)告（講座）、商家人員銷售展示、學(xué)生代理、書攤、上門推銷與講解、演出。其中，針對(duì)女大學(xué)生上門講解化妝品知識(shí)和商家舉辦大型演出（活動(dòng)）這兩種形式極少；報(bào)告（講座）這種形式也比較少，大部分高校一學(xué)期有一次或兩次；上門推銷在各高校曾是個(gè)普遍現(xiàn)象，隨著各高校學(xué)生公寓管理越來(lái)越嚴(yán)格，這種形式在日益減少。星期六、星期日，不時(shí)會(huì)有商家人員在校園銷售展示 ，但一般沒(méi)有什么規(guī)律性，次數(shù)也不是特別多；書攤一般都是在星期六、星期日。 大學(xué)校園最常規(guī)、最普遍的還是海報(bào)、傳單、條幅、贊助學(xué)生代理這幾種形式。由此可以看出促銷類（游戲活動(dòng)、贈(zèng)品、免費(fèi)使用 、優(yōu)惠券、價(jià)格折扣等）推廣形式運(yùn)用的極少，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起商家的重視。
一、大學(xué)校園商業(yè)推廣的產(chǎn)品大多集中于學(xué)習(xí)類、教育類和生活用品類。 大學(xué)校園內(nèi)商業(yè)推廣的產(chǎn)品有三大類：學(xué)習(xí)用品、教育培訓(xùn)類、生活用品類。 學(xué)習(xí)用品一般有書、復(fù)讀機(jī)、電子詞典、隨身聽(tīng)、cd、電腦、學(xué)習(xí)資料。 教育培訓(xùn)類有四、六級(jí)考試、計(jì)算機(jī)考試、考研、托福、雅思、二外（法、德、日）和各種證書培訓(xùn)。 生活用品類有食物（可樂(lè)、果汁、蛋糕、薯片、牛奶等）、手機(jī)卡、電話卡、化妝品、美容美發(fā)、和鞋、服裝等。滿足大學(xué)生精神、娛樂(lè)需求的產(chǎn)品比較少，商家可以努力挖掘和開(kāi)拓這一方面的市場(chǎng)。
二、大學(xué)生對(duì)商業(yè)推廣活動(dòng)的態(tài)度比較友好。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生除了對(duì)上門推銷表現(xiàn)出較一致的不歡迎外，對(duì)于廣告、海報(bào)或是無(wú)成見(jiàn)或是比較接受，對(duì)于贊助、報(bào)告、學(xué)生代理、商家人員銷售展示一般都比較接受?？偟膩?lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)商業(yè)推廣活動(dòng)抱著一種友好的態(tài)度。
三、大學(xué)生最喜歡的推廣形式是公關(guān)宣傳，最不喜歡的是上門推銷。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生一般最喜歡的推廣形式是公關(guān)宣傳，原因是贊助可以使大學(xué)生得到實(shí)惠，報(bào)告、演出一般比較有趣，又可以開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。最不喜歡的形式是上門推銷，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量低劣，不時(shí)還會(huì)發(fā)生宿舍失竊現(xiàn)象。
四、各商業(yè)推廣形式的影響效果差異明顯。 我們把海報(bào)、傳單等歸為平面廣告類，把贊助、報(bào)告、演出歸為公關(guān)宣傳類，把商家人員銷售展示和學(xué)生代理歸為人員銷售類。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平面廣告一般可以而且只能達(dá)到讓大學(xué)生們知曉產(chǎn)品和企業(yè)名稱和了解產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)內(nèi)容的效果。 公關(guān)宣傳不僅可以做到平面廣告的效果而且在一定程度上還可以讓大學(xué)生對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生好感，以及形成對(duì)產(chǎn)品的購(gòu)買偏向。 商家人員銷售展示最有可能促成大學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買。所以，商家應(yīng)當(dāng)最大可能的采用這一推廣形式以擴(kuò)大銷售量。 書攤，雖然其中所售正版書不多，但書籍質(zhì)量還可以，價(jià)格往往又很便宜，滿足了大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)書籍以及文學(xué)書和暢銷書的需求，很受大學(xué)生的歡迎。
對(duì)于學(xué)生代理，大學(xué)生還是比較接受和歡迎的，尤其是其熟悉的學(xué)生，大學(xué)生更是表現(xiàn)出很高的信任度。問(wèn)其原因，學(xué)生代理一般比較方便，有什么問(wèn)題，可以去找他，加上是同學(xué)，有一種天然的信任感，另外，大學(xué)生還普遍認(rèn)為學(xué)生一般不會(huì)欺騙學(xué)生，否則該學(xué)生很難在同學(xué)圈里體面地待下去。因此，大學(xué)生對(duì)學(xué)生代理一般是比較信任的，商家應(yīng)當(dāng)充分采用學(xué)生代理以擴(kuò)大銷售量。
五、大學(xué)生的消費(fèi)觀十分理性。 平面廣告（海報(bào)、傳單）在擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和讓大學(xué)生了解其產(chǎn)品相關(guān)內(nèi)容方面有很大的作用。在接受廣告之后，決定大學(xué)生購(gòu)買該產(chǎn)品因素分別是質(zhì)量、價(jià)格、商家的誠(chéng)信。
1、 商家人員銷售展示因讓大學(xué)生感到質(zhì)量可靠而最有可能促成現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買。
2、 作為大學(xué)校園特有的推廣形式，學(xué)生代理比較受大學(xué)生的信任。
3、 所有的推廣形式都可以達(dá)到讓大學(xué)生“在日后的購(gòu)買中會(huì)記得該產(chǎn)品或注意該產(chǎn)品”這種提醒效果。
4、 商家比較經(jīng)濟(jì)的推廣模式是：在校園內(nèi)通過(guò)贊助、報(bào)告（講座）的形式作前期宣傳，引起注意、提高影響；后進(jìn)行商家人員銷售展示；展示的同時(shí)輔以免費(fèi)使用、折扣、贈(zèng)品等促銷手段，銷售效果會(huì)更佳。
租金欠費(fèi)收繳工作總結(jié)：
公司兩個(gè)新投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的租金收繳率只有74%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到集團(tuán)要求的至少
90%的目標(biāo)。7月，運(yùn)營(yíng)管理部牽頭，組織各項(xiàng)目拖欠租金費(fèi)用的收繳，采取各種措施（以前COCO、PARK經(jīng)辦人不力，主要是存在吃人家嘴軟的問(wèn)題），將租金收繳率提高到了95%，圓滿完成了收繳任務(wù)。然后，運(yùn)營(yíng)部與COCOPARK 管理層及商管部、第三空間管理層及商管部溝通討論，規(guī)范了項(xiàng)目的租金費(fèi)用收繳工作，組織修改合同、形成專項(xiàng)收租流程與預(yù)警制度。
從完善合同入手，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范：
合同上界定清楚責(zé)任、租金及各項(xiàng)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方法等。
——以前合同上“免租期、裝修期、免租裝修期”
界定不夠清楚，以后統(tǒng)一約定“免租期（含裝修期）”；
——以前合同上“收鋪條件和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)租日期”的界定不夠清楚，留下后遺癥。各項(xiàng)目修改合同錄入、維護(hù)和管理流程，寫入《租金費(fèi)用收繳流程與預(yù)警制度》：
合同簽定以后，由租務(wù)/商管經(jīng)辦人當(dāng)天錄入ERP系統(tǒng)，財(cái)務(wù)審核。
以前財(cái)務(wù)錄入系統(tǒng)的合同，由租務(wù)/商管經(jīng)辦人審核，以解決雙方要求不匹配問(wèn)題。IT主管修改ERP系統(tǒng)權(quán)限和錄入流程、開(kāi)通租務(wù)/商管錄入合同的ERP系統(tǒng)界面、進(jìn)行培訓(xùn)、交由相關(guān)人員錄入合同。保證系統(tǒng)按照新的錄入流程運(yùn)行。
各項(xiàng)目組織檢討以前簽定的合同的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。把已經(jīng)暴露的問(wèn)題、潛在的漏洞列清楚，并逐項(xiàng)提出補(bǔ)救辦法，編進(jìn)制度。
檢查執(zhí)行流程、執(zhí)行力度的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并在制度中完善。收租時(shí)間修改了以下方面：
定為每月1‐2號(hào)財(cái)務(wù)出單，3號(hào)商管部交商戶簽收（節(jié)假日順延），10號(hào)為商戶交租金 /費(fèi)用的最后期限收租（節(jié)假日順延）。
IT在ERP系統(tǒng)上設(shè)定法定假日自動(dòng)順延功能；
關(guān)于結(jié)算修改了以下方面：
——水電費(fèi)結(jié)算、聯(lián)營(yíng)商戶浮動(dòng)租金計(jì)租，以前每月29‐30號(hào)系統(tǒng)才有統(tǒng)計(jì)結(jié)果，留給財(cái)務(wù)審核、出結(jié)算單的時(shí)間太短。水電費(fèi)抄表時(shí)間，改為由物管部門每月25號(hào)傳到財(cái)務(wù)復(fù)核。聯(lián)營(yíng)商戶計(jì)租也改為截止到25號(hào)統(tǒng)計(jì)。
——水電費(fèi)結(jié)算，現(xiàn)財(cái)務(wù)人工錄單太忙，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由物管部門錄單，財(cái)務(wù)審核，ERP系統(tǒng)打單。ERP系統(tǒng)水電費(fèi)只有總用量，沒(méi)有上次和本次的讀數(shù)。修改ERP滿足上述功能。
——開(kāi)通物管錄入水電費(fèi)的ERP系統(tǒng)界面、進(jìn)行培訓(xùn)、交由相關(guān)人員錄入，按照新的錄入/ 結(jié)算流程運(yùn)行。系統(tǒng)功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)IT與“科傳公司”協(xié)調(diào)修改滿足功能。
建立欠費(fèi)預(yù)警機(jī)制，分情況設(shè)定追繳手段和程序。
各項(xiàng)目根據(jù)自身行業(yè)、業(yè)態(tài)組合特點(diǎn)、已簽合同計(jì)租計(jì)費(fèi)方法的不同，設(shè)定不同類型的欠費(fèi)預(yù)警條件和程序，組織檢討執(zhí)行力度的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，編進(jìn)制度。設(shè)定欠費(fèi)預(yù)警的級(jí)別、啟動(dòng)程序：
每種類型的欠費(fèi)預(yù)警中，根據(jù)拖欠的嚴(yán)重程度（時(shí)間、金額）設(shè)定不同的預(yù)警的級(jí)別，區(qū)別對(duì)待上報(bào)到哪一級(jí)，進(jìn)行預(yù)警。
正常收取租金費(fèi)用出現(xiàn)問(wèn)題以后，達(dá)到一定的條件時(shí)，立即按設(shè)定的程序啟動(dòng)，按級(jí)別上報(bào)，進(jìn)行欠費(fèi)預(yù)警。
設(shè)定一系列的追繳手段和程序（步驟、時(shí)限、責(zé)任人、審批程序等）。
——各項(xiàng)目根據(jù)自身特點(diǎn)、合同計(jì)租計(jì)費(fèi)方法的不同，設(shè)定不同類型的欠費(fèi)追繳手段和程序，不強(qiáng)求一律。
——欠費(fèi)追繳的手段：包括發(fā)出書面催收通知、協(xié)商催收、停水停電通知、律師函、扣押金、公安見(jiàn)證扣押資產(chǎn)、追償損失、終止/解除合同、法律訴訟等。
——適用的追繳手段，區(qū)分商家品牌的依存度、欠費(fèi)性質(zhì)和程度，區(qū)別對(duì)待：
對(duì)欠費(fèi)商戶的追繳手段，根據(jù)品牌依存度，區(qū)別對(duì)待；
可以區(qū)分：品牌在項(xiàng)目業(yè)態(tài)組合中的重要度、合作意愿、對(duì)項(xiàng)目的形象貢獻(xiàn)、租金貢獻(xiàn)、人氣貢獻(xiàn)等方面，進(jìn)行劃分。
對(duì)欠費(fèi)商戶的追繳手段，根據(jù)欠費(fèi)性質(zhì)、嚴(yán)重程度，區(qū)別對(duì)待；
實(shí)施追繳時(shí)，要首先對(duì)欠費(fèi)商家的情況進(jìn)行評(píng)估，以確定所適用的追繳手段?？梢詤^(qū)分：合同糾紛欠費(fèi)、設(shè)施糾紛欠費(fèi)、位置不佳/無(wú)力交費(fèi)、偶然欠費(fèi)、屢次欠費(fèi)；小額欠費(fèi)、大額欠費(fèi)；短期欠費(fèi)、長(zhǎng)期欠費(fèi)；惡意欠費(fèi)、釘子戶等類別。
對(duì)欠費(fèi)性質(zhì)、嚴(yán)重程度的評(píng)估，區(qū)別對(duì)待。對(duì)擬采取手段給自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、因此可能付出的代價(jià)的評(píng)估。某些處理手段可能給自身帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)、或付出的代價(jià)太高，要慎用。兵法云：“兵兇戰(zhàn)危，不得已而用之”。上策是“上兵伐謀，不戰(zhàn)而屈人之兵”。租金費(fèi)用收取工作要與責(zé)任目標(biāo)考核掛鉤。
——各項(xiàng)目按照與公司簽定的目標(biāo)責(zé)任書，將該項(xiàng)工作的責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)部門、落實(shí)到責(zé)任人。每月對(duì)完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
——各項(xiàng)目在此過(guò)程中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題不能再重復(fù)發(fā)生，COCOPARK已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題不能再帶到第三空間，在運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的問(wèn)題不能在龍崗項(xiàng)目、星河中心等新項(xiàng)目開(kāi)業(yè)以后再發(fā)生。
商業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)分析的邏輯關(guān)系：
公司以前沒(méi)有多項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理體系，單項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理有初步的體系，但是也不夠完善。偏重于現(xiàn)場(chǎng)管理，宏觀管理方面除了目標(biāo)計(jì)劃管理以外幾乎完全是空白。現(xiàn)在我前頭建立了多項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理體系，全面監(jiān)測(cè)和分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)分析的邏輯關(guān)系是： 目標(biāo)責(zé)任完成情況（進(jìn)度百分比）、各項(xiàng)收入、費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)表，反映出項(xiàng)目整體經(jīng)營(yíng)狀況是否健康、良好。
可以公司據(jù)此評(píng)估各個(gè)商業(yè)項(xiàng)目是否如期實(shí)現(xiàn)集團(tuán)和公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)、收支指標(biāo)。并據(jù)此要求項(xiàng)目管理層制定出合理的經(jīng)營(yíng)管理政策、措施。各業(yè)態(tài)品類商戶的“銷售坪效”，反映出賣場(chǎng)對(duì)商戶的價(jià)值大小。
各業(yè)態(tài)品類商戶的“租金費(fèi)用坪效”，反映出賣場(chǎng)對(duì)我們業(yè)主方的價(jià)值大小。
客流量統(tǒng)計(jì)與分析，反映出商場(chǎng)的集客能力。
可據(jù)此評(píng)估推廣工作的效果，并根據(jù)客流量來(lái)調(diào)整不同季節(jié)的營(yíng)業(yè)時(shí)間，指導(dǎo)商戶的推廣投入，幫助商戶降低營(yíng)業(yè)成本。
客流量統(tǒng)計(jì)與分析，反映出商場(chǎng)的集客能力。
可據(jù)此評(píng)估推廣工作的效果，并根據(jù)客流量來(lái)調(diào)整不同季節(jié)的營(yíng)業(yè)時(shí)間，指導(dǎo)商戶的推廣投入，幫助商戶降低營(yíng)業(yè)成本。
商戶與我們的
3種合作方式（固定租金、聯(lián)營(yíng)、底租加扣點(diǎn)）的“銷售坪效”與“租金費(fèi)用坪效”對(duì)比，反映出哪種合作方式經(jīng)營(yíng)銷售效果好，哪種合作方式對(duì)我方租金費(fèi)用貢獻(xiàn)大。
事實(shí)說(shuō)明，3種合作方式的銷售坪效相近，但是聯(lián)營(yíng)扣點(diǎn)這種合作方式的租金費(fèi)用坪效太低，低大約一倍。說(shuō)明這種合作方式不利于我們。同時(shí)這種方式商戶的結(jié)算管理復(fù)雜，需要我方投入收銀人員，增加我方經(jīng)營(yíng)成本。所以，這就需要租務(wù)部門認(rèn)真進(jìn)行分析，并在以后的招商合作中，招商合同談判中，商戶調(diào)整中，從政策層面予以調(diào)整。
各類業(yè)態(tài)的“銷售坪效”與“租金費(fèi)用坪效”對(duì)比，反映各大類業(yè)態(tài)哪種經(jīng)營(yíng)銷售效果好，各自對(duì)我們的貢獻(xiàn)究竟在哪里？
A、集客貢獻(xiàn)——銷售坪效高但租金費(fèi)用坪效低的，如吉之島，必須是由于他的集客能力強(qiáng)，才可以允許他的租金貢獻(xiàn)低。
B、租金貢獻(xiàn)——銷售坪效低但租金費(fèi)用坪效高的，如銀行，雖然他沒(méi)有銷售額，但是他的租金貢獻(xiàn)很高。這類高租金貢獻(xiàn)的商戶應(yīng)占相當(dāng)?shù)谋壤拍苁刮覀儷@得理想的租金回報(bào)。C、消費(fèi)延伸貢獻(xiàn)——銷售坪效和租金費(fèi)用坪效都不高的，必須要體現(xiàn)滿足顧客在賣場(chǎng)消費(fèi)功能的延伸上，否則就應(yīng)被淘汰。通過(guò)這個(gè)方面的分析，租務(wù)部門應(yīng)該能夠得出一個(gè)適合我們的各業(yè)態(tài)的合理分布比例，整體實(shí)現(xiàn)集客能力、租金貢獻(xiàn)、消費(fèi)延伸能力。才能從業(yè)態(tài)規(guī)劃開(kāi)始，就使商場(chǎng)具備健康、良性發(fā)展的前提。
不能簡(jiǎn)單地按照教科書上所謂的‘購(gòu)物中心業(yè)態(tài)黃金比例’：零售、餐飲、娛樂(lè) 52：18：30進(jìn)行規(guī)劃招商，應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行分析，調(diào)整其業(yè)態(tài)分布比。例。COCOPARK 的業(yè)態(tài)比例零售、餐飲、娛樂(lè)（影院）、時(shí)尚超市 39：36：15：10，還需要?jiǎng)討B(tài)檢驗(yàn)其合理性。
各大類業(yè)態(tài)的比例確定以后，才能有針對(duì)性地進(jìn)行招商工作。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的商戶調(diào)整工作也是以此為依據(jù)之一。目前運(yùn)營(yíng)過(guò)程中商戶的調(diào)整，也未依據(jù)經(jīng)營(yíng)分析數(shù)據(jù)。
各業(yè)態(tài)內(nèi)部各具體品類 / 品牌的“銷售坪效”與“租金費(fèi)用坪效”排名，對(duì)比反映各具體品類 / 品牌哪種經(jīng)營(yíng)銷售效果好，哪種對(duì)我們的租金貢獻(xiàn)大。
通過(guò)這個(gè)方面的分析，租務(wù)部門應(yīng)該能夠得出各具體品類、品牌的經(jīng)營(yíng)好壞，對(duì)我們的價(jià)值貢獻(xiàn)大小。才能有針對(duì)性地進(jìn)行商戶調(diào)整，哪些應(yīng)該優(yōu)先引進(jìn)來(lái)，哪些應(yīng)該淘汰。這也是商戶調(diào)整工作的依據(jù)之一。
經(jīng)營(yíng)分析中設(shè)定了各品類的“銷售毛利”與“租金費(fèi)用坪效”對(duì)比，實(shí)際上是比較商戶的“獲利能力”與“經(jīng)營(yíng)成本”，反映的是商戶的盈利能力大小。
通過(guò)這個(gè)方面的分析，能夠得出各品類的經(jīng)營(yíng)好壞，盈虧狀況，才能有針對(duì)性地進(jìn)行商戶調(diào)整，這也是商戶調(diào)整的依據(jù)之一。
“租金費(fèi)用欠收”的分類統(tǒng)計(jì)，反映出商戶與我們合作的好壞。通過(guò)欠收原因分析，同時(shí)反映出商戶與我們的矛盾到底在那些方面。通過(guò)這個(gè)方面的分析，租務(wù)部門應(yīng)該能夠得出各具體品牌與我們合作的好壞。才能有針對(duì)性地進(jìn)行商戶調(diào)整，這也是商戶調(diào)整的依據(jù)之一。
同時(shí)，商管部門通過(guò)欠收原因分析，分析商戶與我們的矛盾所在，進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)商場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
商業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系在實(shí)際工作中的意義：
商場(chǎng)業(yè)主作為租賃方，我們的投資回報(bào)收益是通過(guò)租金實(shí)現(xiàn)的，賣場(chǎng)在資本市場(chǎng)上升值與否，很大程度上也是取決于投資回報(bào)水平。所以，我們的一切經(jīng)營(yíng)工作，應(yīng)該圍繞租務(wù)工作為中心，來(lái)實(shí)現(xiàn)租金回報(bào)最大化為目的。
通過(guò)上述方面的綜合分析和評(píng)估后，租務(wù)部門才能有的放矢地確定商場(chǎng)業(yè)態(tài)比例，確定各種合作方式的比例，有針對(duì)性地進(jìn)行招商工作、業(yè)態(tài)調(diào)整工作、商戶調(diào)整工作。哪些應(yīng)該商戶優(yōu)先引進(jìn)來(lái)，哪些應(yīng)該淘汰。提前就心中有數(shù)。而不是等到某些商戶經(jīng)營(yíng)不下去了、逃場(chǎng)了，才被動(dòng)地處理問(wèn)題。
租務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)從這些角度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析，加強(qiáng)與商管部門共享數(shù)據(jù)，深入挖掘和分析數(shù)據(jù)背后的意義、內(nèi)涵，真正將經(jīng)營(yíng)分析有效指導(dǎo)租務(wù)工作，以及整個(gè)商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理工作。
通過(guò)上述方面的綜合分析和評(píng)估，商業(yè)項(xiàng)目才能從項(xiàng)目前期業(yè)態(tài)規(guī)劃、招商，一直到經(jīng)營(yíng)階段，始終能夠保障賣場(chǎng)的健康良性發(fā)展，保障賣場(chǎng)的租金收益最大化，保障業(yè)主投資回報(bào)最大化。
搞清楚這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，明白這些數(shù)據(jù)和分析的意義，搞清運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系的意義，就不會(huì)簡(jiǎn)單地認(rèn)為“太復(fù)雜，沒(méi)有意義，加重了項(xiàng)目的工作量”，就會(huì)變“上面要項(xiàng)目做”，為“項(xiàng)目自己要做”。12月3日，COCOPARK 還是主動(dòng)邀請(qǐng)到總部各職能部門，召開(kāi)了10月份經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告會(huì)。雖然公司仍有一些雜音，但是這一次項(xiàng)目自己認(rèn)為必要，這一次經(jīng)營(yíng)分析會(huì)是COCOPARK他們自己要做的。項(xiàng)目為什么要做這件事（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)營(yíng)分析）？是項(xiàng)目自己經(jīng)營(yíng)管理的真正的、實(shí)際的需要。原因是他們認(rèn)識(shí)到，這樣可以主動(dòng)、有的放矢地進(jìn)行商戶調(diào)整，可以促進(jìn)COCOPARK的業(yè)態(tài)調(diào)整工作，可以避免商戶逃場(chǎng)造成的工作被動(dòng)情況，是意義重大，而不是沒(méi)有意義。這也是前兩次項(xiàng)目例會(huì)上提出來(lái)的。
由于領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，第三空間項(xiàng)目仍然沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這件事的意義，干脆不再召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，這也是需要糾正的。
如果運(yùn)營(yíng)管理部不去統(tǒng)籌這些核心管理工作，卻仍然習(xí)慣性地沿用百貨公司的、單項(xiàng)目的管理模式，去加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡場(chǎng)，能發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)嗎？能分析出來(lái)這些數(shù)據(jù)背后的問(wèn)題嗎？能發(fā)現(xiàn)這些商場(chǎng)管理的核心問(wèn)題嗎？能發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系嗎？統(tǒng)統(tǒng)不能。
況且，現(xiàn)場(chǎng)巡場(chǎng)已經(jīng)有項(xiàng)目服務(wù)督導(dǎo)、項(xiàng)目商管人員、項(xiàng)目管理層、啟勝顧問(wèn)天天都在做，已經(jīng)疊床架屋、密集到無(wú)以復(fù)加，何必還要總部的運(yùn)營(yíng)管理部去加強(qiáng)？如果我們本末倒置，只能是忙于當(dāng)救火隊(duì)，頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，這都不是對(duì)公司真正有意義的做法。
商業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的信息化問(wèn)題：
一個(gè)完整和成熟運(yùn)營(yíng)的購(gòu)物中心，一般要完全做到‘四個(gè)統(tǒng)一’：
1、統(tǒng)一商戶管理（統(tǒng)一招商、商戶管理、商戶結(jié)算、統(tǒng)一收銀）；
2、統(tǒng)一營(yíng)銷；
3、統(tǒng)一物業(yè)管理；
4、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督。
一個(gè)完整和成熟運(yùn)營(yíng)的購(gòu)物中心，如果完整地規(guī)劃，一般應(yīng)規(guī)劃具備如下 IT信息系統(tǒng)：
——商戶管理系統(tǒng)（一般會(huì)集成：商戶合同管理系統(tǒng)、商戶坪效分析系統(tǒng)、商戶調(diào)整管理系統(tǒng)）； 統(tǒng)、消費(fèi)卡系統(tǒng)）
——物業(yè)管理系統(tǒng)（一般會(huì)集成：物業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)、電子防盜安全系統(tǒng)、自動(dòng)抄表系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、商戶報(bào)警呼叫系統(tǒng)、客流量分析系統(tǒng)等）
——消費(fèi)者服務(wù)系統(tǒng)（一般會(huì)集成：消費(fèi)者互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)、投訴處理系統(tǒng)促銷管理系統(tǒng)、商戶互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)等）；
——自營(yíng)管理系統(tǒng)（一般會(huì)集成：收銀系統(tǒng)、消費(fèi)卡系統(tǒng)、采購(gòu)管理系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)、自營(yíng)部分零售/餐飲/娛樂(lè)管理信息系統(tǒng)）
——行政管理系統(tǒng)（一般會(huì)集成：辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、采購(gòu)管理系統(tǒng)）
——人事管理系統(tǒng)（一般會(huì)集成：人事管理系統(tǒng)、薪酬系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)）——財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)（一般會(huì)集成：財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、所有與財(cái)務(wù)有關(guān)的相關(guān)系統(tǒng)與之連通。）
目前我司的商業(yè)地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有幾大瓶頸問(wèn)題需要解決：
現(xiàn)階段 ERP 系統(tǒng)中，部分功能模塊不能滿足租務(wù)和商管部門的基本需求。例如商戶信息查詢、商戶談判信息、商戶合同維護(hù)等子系統(tǒng)之間的信息關(guān)聯(lián)性不夠、且不夠快捷和方便；推廣模塊與實(shí)際使用情況不符合，系統(tǒng)中的流程與系統(tǒng)外流程不一致，缺乏與實(shí)際工作相結(jié)合。
我們?cè)谶\(yùn)營(yíng)的兩個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，工作人員之所以感覺(jué)工作量大、復(fù)雜，實(shí)際上是因?yàn)樾畔⒒ぷ鞯臏笠鸬?。原因是由于?dāng)初上馬IT 信息系統(tǒng)時(shí)，規(guī)劃考慮不充分，目前的ERP 系統(tǒng)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)際需要脫節(jié)，導(dǎo)致目前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作幾乎全部要靠人工實(shí)現(xiàn)，所以有那么多抱怨。這個(gè)問(wèn)題也應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)，并予以解決。
信息化的另一個(gè)重點(diǎn)在于：從技術(shù)上解決目前聯(lián)營(yíng)商戶收銀監(jiān)管的盲區(qū)，而不是仍讓合作商戶自己填報(bào)數(shù)據(jù)、或我們的商管估計(jì)填報(bào)。
為了解決目前ERP管理信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步采取如下措施：對(duì)信息化體系運(yùn)行效果、和功能需求，以及與實(shí)際流程不符合之處，進(jìn)行各部門集體評(píng)估，由信息化小組踢出解決方案，然后各部門集體對(duì)解決方案進(jìn)行評(píng)審，采取有效措施，不斷提高商業(yè)地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的效果。
目前階段，由于公司信息化的滯后，暫時(shí)先用人工方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析，也是一個(gè)很大的進(jìn)步。這樣一次次地通過(guò)分析逐步完善，最后形成科學(xué)的模式，固定下來(lái)到信息系統(tǒng)中去，這也是給信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)路，也是磨刀不誤砍柴工。
再把這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和對(duì)比工作信息化、自動(dòng)化，管理人員就能把寶貴的精力投入到數(shù)據(jù)分析、經(jīng)營(yíng)分析、制定經(jīng)營(yíng)政策等創(chuàng)造性工作中去了。因?yàn)樾畔⒒ぷ鞯某晒?，是“三分在技術(shù)，七分在管理”，無(wú)論是 ERP 系統(tǒng)改造，還是運(yùn)營(yíng)信息化、管理信息化工作，都需要也只能是我們?cè)诠芾砩舷刃械摹?/p>
目前來(lái)說(shuō)，這個(gè)意見(jiàn)公司仍然沒(méi)有引起足夠重視，又想拋開(kāi)目前運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系積累的有效經(jīng)驗(yàn)，拋開(kāi) ERP 系統(tǒng)的完善可能性，試圖另行憑空上馬一套信息系統(tǒng)。這些都是沒(méi)有繼承性的盲目表現(xiàn)。如果脫離這些有效的管理實(shí)踐去搞信息化，還會(huì)重蹈我們目前這個(gè)系統(tǒng)的覆轍、還會(huì)勞民傷財(cái)。
新商業(yè)項(xiàng)目的籌備與運(yùn)營(yíng)管理策劃問(wèn)題：
隨著第三空間
5月18日開(kāi)業(yè)，該項(xiàng)目4個(gè)月倒計(jì)時(shí)開(kāi)業(yè)籌備工作圓滿畫上了句號(hào)。隨后轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)管理部旗下進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。還有龍崗、星河中心2個(gè)新商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的籌備工作：
星河中心由于內(nèi)外部組織資源有保障、策劃論證充分，運(yùn)作得比較成熟。但是龍崗項(xiàng)目籌備工作在這兩個(gè)方面目前都存在較大問(wèn)題：
1、必須優(yōu)先解決內(nèi)外部組織“資源”問(wèn)題（R）：
組織問(wèn)題是工作的資源保障和基礎(chǔ)。因此，第一步首先要：
1）、迅速建立內(nèi)部組織：
龍崗項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人
9月中旬剛剛變化，項(xiàng)目小組的分工問(wèn)題也在9月18日項(xiàng)目例會(huì)上剛剛初步提出，談到必須要有專職的人員，包括公司各職能部門的參與方式的協(xié)調(diào)確定。建立內(nèi)部組織工作已經(jīng)非常倉(cāng)促，要加大力度。
2）、急待建立外部組織：
目前最迫切的工作是篩選顧問(wèn)合作公司。包括工程規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、商業(yè)策劃顧問(wèn)公司、推廣代理公司、招商顧問(wèn)/代理公司、運(yùn)營(yíng)管理顧問(wèn)公司、物業(yè)管理顧問(wèn)公司等6大類別的顧問(wèn)/代理公司。
建立外部組織工作目前處于停滯狀態(tài)，目前只有工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與顧問(wèn)公司。如不迅速建立外部顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，所有工作必定因沒(méi)有充分策劃論證而失敗。
2、內(nèi)外部組織資源完備以后，再做項(xiàng)目“策劃”工作（P）： 項(xiàng)目策劃工作是開(kāi)展前期工作的方向，必須由項(xiàng)目小組分工協(xié)調(diào)、各咨詢顧問(wèn)公司提出策劃方案、公司各職能部門參與論證，才能保證策劃質(zhì)量，避免走錯(cuò)路、走彎路、走回頭路。項(xiàng)目策劃工作要分階段，實(shí)現(xiàn)如下策劃，而且這些工作有先后因果次序關(guān)系，不可錯(cuò)亂： A、定位與可行性分析；（急待請(qǐng)顧問(wèn)公司做）B、整體工作計(jì)劃；（有初稿待完善）C、規(guī)劃設(shè)計(jì)；（無(wú)明確定位，就先有了初稿）D、招商方案；（優(yōu)先請(qǐng)顧問(wèn)公司做）E、企劃推廣方案。（待請(qǐng)顧問(wèn)公司做）F、運(yùn)營(yíng)方案；（待請(qǐng)顧問(wèn)公司做）
3、最后，才解決“執(zhí)行”層面的問(wèn)題和協(xié)調(diào)工作。（D‐C‐A）
目前，在內(nèi)外部資源都嚴(yán)重缺乏的情況下，就試圖直接定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商策劃、推廣策劃、管理模式策劃，是非常不科學(xué)的。所有工作必定因沒(méi)有足夠資源、沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分策劃、論證，而注定要走錯(cuò)路、走彎路、走回頭路的。
也就是，必須按照“調(diào)集資源R——策劃P——執(zhí)行D——檢查評(píng)估C——改進(jìn)A”的閉環(huán)循環(huán)模式，開(kāi)展項(xiàng)目籌備工作。目前的做法與此原則偏離，必須糾正。
上述意見(jiàn)，我在9月18日會(huì)議上已經(jīng)提出，會(huì)后又專門提出書面建議，但 是仍然未能引起公司重視。直到11月21 日會(huì)議上，黃董事長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)：“要迅速引進(jìn)外部顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，讓他們?cè)谝?guī)劃、招商、推廣、營(yíng)運(yùn)上提出專業(yè)意見(jiàn)，經(jīng)營(yíng)公司要多學(xué)習(xí)和聽(tīng)取顧問(wèn)代理公司的意見(jiàn)”。才得到公司重視，匆匆忙忙找顧問(wèn)公司，等找好以后必然還要重新策劃、論證。
我認(rèn)為新商業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理策劃，應(yīng)該有一個(gè)一貫的思路、按如下步驟進(jìn)行：
由項(xiàng)目顧問(wèn)公司根據(jù)項(xiàng)目定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商策劃、贏利模式，提出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理策劃草案；公司職能部門牽頭審議、補(bǔ)充顧問(wèn)公司提出的運(yùn)營(yíng)管理策劃草案。審議、補(bǔ)充的重點(diǎn)是： 項(xiàng)目顧問(wèn)公司提出的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理策劃草案，是否符合項(xiàng)目定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商合作模式、贏利模式？ 運(yùn)營(yíng)管理策劃草案是否與招商合作模式、物業(yè)管理模式、信息系統(tǒng)策劃等模塊相適應(yīng)？ 老項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)在是否新項(xiàng)目推廣，老項(xiàng)目的教訓(xùn)是否在新項(xiàng)目避免。
最終形成的運(yùn)營(yíng)管理策劃包括：組織架構(gòu)、商戶公約、商戶手冊(cè)、商戶員工手冊(cè)、運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)、信息化系統(tǒng)、物業(yè)管理手冊(cè)策劃等方面。
人力資源方面，老項(xiàng)目已經(jīng)培養(yǎng)成熟的人員應(yīng)該適當(dāng)往新項(xiàng)目充實(shí)，而不能這邊裁員熟手、那邊新招生手，雙重浪費(fèi)人力資源。
商業(yè)項(xiàng)目的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題：11月底，管理咨詢公司已經(jīng)進(jìn)駐，公司也提出籌備上市的前景，需要把星河商業(yè)項(xiàng)目的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
根據(jù)老項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)踐、新項(xiàng)目的策劃經(jīng)驗(yàn)，在后續(xù)的運(yùn)營(yíng)管理工作中不斷進(jìn)行雙向優(yōu)化綜合，逐漸形成有星河特色的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目管理模式。
最后，把星河特色的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到
ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行體系的達(dá)標(biāo)認(rèn)證，并持續(xù)改進(jìn)。這才算星河商業(yè)項(xiàng)目的管理模式已經(jīng)錘煉成熟。
如果公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此認(rèn)識(shí)清楚、全力傾斜的話，預(yù)計(jì)能夠在2008‐2009年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
以下是一些補(bǔ)充建議，雖然不一定準(zhǔn)確，為了公司我還是提出來(lái)。
對(duì)完善商業(yè)地產(chǎn)多項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的建議：
1、反思運(yùn)營(yíng)管理上的瓶頸問(wèn)題，應(yīng)以優(yōu)化“合作模式”與“收銀模式”為核心，以信息化為手段，降低管理成本，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)分析職能，形成科學(xué)合理/效益最大化的運(yùn)營(yíng)模式：
A、合作模式；應(yīng)以固定租金為主、浮動(dòng)租金為輔，以提高收益、降低管理成本；這在經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上已指出。
B、收銀模式；應(yīng)杜絕百貨業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，逐漸以商戶自收銀為主，以降低經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)，必須解決相應(yīng)的監(jiān)管問(wèn)題，堵塞目前的監(jiān)管漏洞。這在經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上已指出。
C、信息管理應(yīng)在運(yùn)營(yíng)體系基礎(chǔ)上完善、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，而不是拋開(kāi)。關(guān)于運(yùn)營(yíng)體系的邏輯關(guān)系我已講清楚了，每條都十分必要，不那樣就無(wú)法科學(xué)分析和決策。另外，急須從技術(shù)上解決目前聯(lián)營(yíng)商戶收銀監(jiān)管的盲區(qū)，而不是仍讓商戶自己填報(bào)數(shù)據(jù)或我們的商管估計(jì)填報(bào)。
2、對(duì)公司管理的建議：公司應(yīng)杜絕高層兼項(xiàng)目職務(wù)，造成的管理不順暢、軍閥割據(jù)、中央管理弱化的混亂局面?，F(xiàn)在各項(xiàng)目只有一個(gè)老總沒(méi)有在總部兼職。公司對(duì)多項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理統(tǒng)一認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，說(shuō)“加重了項(xiàng)目工作量”、“應(yīng)該去加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理”。月度運(yùn)營(yíng)指標(biāo)與考核這一部分拿掉了，只剩下數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與經(jīng)營(yíng)分析。環(huán)境的阻力已經(jīng)超出個(gè)人主觀能動(dòng)性所能左右的范圍。目前問(wèn)題的根子在于：公司高層兼下面項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，造成軍閥割據(jù)、中央管理弱化的混亂局面。因此，沒(méi)有一個(gè)職能部門實(shí)際上能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行有效管理。這個(gè)問(wèn)題上半年就建議過(guò)，后來(lái)卻有增加的趨勢(shì)，加強(qiáng)了割據(jù)局面，更加無(wú)法統(tǒng)一管理。
3、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目可以考慮實(shí)現(xiàn)‘營(yíng)招分離’，職能清晰化；上上下下都已多次提出，項(xiàng)目上感到眉毛胡子一把抓，總部職能部門也根本無(wú)法對(duì)口管理。根據(jù)實(shí)踐中逐漸暴露的問(wèn)題，需要繼續(xù)理順公司和項(xiàng)目的組織架構(gòu)和職責(zé)分工。今年，COCOPARK試點(diǎn)了將“營(yíng)招合一”的商管模式，改為商管和租務(wù)并行運(yùn)作的‘營(yíng)采分離’的管理模式，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)運(yùn)和招商兩大職能的分離；條件成熟時(shí)會(huì)在第三空間予以推廣。希望能從管理結(jié)構(gòu)上也采用先進(jìn)的‘營(yíng)采分離’模式，從根本上解決問(wèn)題。
4、服務(wù)管理是商戶為主體，現(xiàn)場(chǎng)管理的主體在項(xiàng)目。總部拓展客戶服務(wù)職能應(yīng)量力而行，應(yīng)優(yōu)先整頓運(yùn)營(yíng)管理上的混亂局面。
5、人力資源方面，老項(xiàng)目已經(jīng)培養(yǎng)成熟的人員應(yīng)該適當(dāng)往新項(xiàng)目充實(shí)，而不能這邊裁員熟手、那邊新招生手，浪費(fèi)人力資源。
6、項(xiàng)目進(jìn)入成熟期以后，推廣費(fèi)用應(yīng)適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變?yōu)橛糜诖黉N折讓，讓利于消費(fèi)者。
大學(xué)生是一個(gè)獨(dú)特的消費(fèi)群體，知識(shí)水平相對(duì)較高，愿意嘗試，容易接受新事物和新思想。雖然消費(fèi)力比較低，但人數(shù)多，消費(fèi)領(lǐng)域集中。
更重要的是現(xiàn)在的大學(xué)生在不久的將來(lái)，就是整個(gè)中國(guó)社會(huì)的中堅(jiān)力量和消費(fèi)主體，誰(shuí)抓住了他們，誰(shuí)就抓住了未來(lái)的市場(chǎng)。
因此，國(guó)內(nèi)外很多廠商都把目光投向了大學(xué)校園，比如飛利浦放棄了cfa杯，贊助了中國(guó)大學(xué)生足球聯(lián)賽；紅牛在全國(guó)大學(xué)校園贊助推廣“紅牛杯三人制籃球聯(lián)賽”；雀巢公司在大學(xué)校園舉行“雀巢咖啡e世代大賞”活動(dòng)。
濟(jì)南現(xiàn)有普通高校66所，在校生30、16萬(wàn)人，**高等?？茖W(xué)校１２所，在校生１２、９０７萬(wàn)人，對(duì)大學(xué)校園內(nèi)的商業(yè)推廣活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，努力探尋其中的規(guī)律，不僅對(duì)當(dāng)前在做商場(chǎng)推廣的商家會(huì)有所幫助，也會(huì)對(duì)日后打算進(jìn)入校園的商家有所裨益。
xx年11至12月份，山東世紀(jì)經(jīng)綸營(yíng)銷企劃公司市場(chǎng)研究部消費(fèi)者研究中心“高校商業(yè)推廣活動(dòng)課題組”在濟(jì)南進(jìn)行了專題調(diào)研。課題組對(duì)以山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東建筑工程學(xué)院為代表的四所高校60名學(xué)生了進(jìn)行了小組座談和一對(duì)一深度訪談，以深入了解大學(xué)生這個(gè)特殊的消費(fèi)群體，挖掘其中蘊(yùn)含的商機(jī)，為商家提供決策依據(jù)。
1、 大學(xué)校園**主要包括印刷**、無(wú)線電波**、校園網(wǎng)、戶外**等。
印刷媒介包括海報(bào)欄、雜志、宣傳單，大學(xué)校園的海報(bào)一般統(tǒng)一張貼在海報(bào)欄上，每所大學(xué)一般會(huì)有2到3處的海報(bào)欄，分布于學(xué)生宿舍旁或教學(xué)樓前，這是大學(xué)生最主要的信息源。大學(xué)生經(jīng)常購(gòu)買雜志和報(bào)紙，如《讀者》、《青年文摘》、《南方周末》、《齊魯晚報(bào)》等。
電波媒介包括電視、廣播、**，現(xiàn)在大學(xué)校園宿舍一般都有了電視機(jī)，每所大學(xué)也都有自己的校園廣播，一般在中午和晚飯時(shí)播出，通常是時(shí)事和本校的信息，大學(xué)校園內(nèi)各宿舍的**一般都是互通免費(fèi)的。
目前，校園網(wǎng)的主要用途是選課、查成績(jī)、看新聞、查信息、論壇灌水。因特網(wǎng)上很少有跳蚤市場(chǎng)。
戶外**主要指校園內(nèi)的玻璃廣告牌和餐廳外的大型招牌。
2、 校園內(nèi)的商業(yè)推廣形式多種多樣，頻率不同。
在濟(jì)南，大學(xué)校園商業(yè)推廣活動(dòng)一般有海報(bào)、傳單、贊助、報(bào)告（講座）、商家人員銷售展示、學(xué)生**、書攤、上門推銷與講解、演出。其中，女大學(xué)生講解化妝品知識(shí)和企業(yè)舉辦大型演出（活動(dòng)）的形式較少；報(bào)告（講座）這種形式也比較少，大部分高校一學(xué)期有一次或兩次；上門推銷曾經(jīng)是高校普遍存在的現(xiàn)象。隨著高校對(duì)學(xué)生公寓管理的日益嚴(yán)格，這種形式正在減少。星期
六、星期日，不時(shí)會(huì)有商家人員在校園銷售展示
但總體上沒(méi)有規(guī)律性，頻率也不多；書攤一般都是在星期
六、星期日。
大學(xué)校園最常規(guī)、最普遍的還是海報(bào)、傳單、條幅、贊助學(xué)生**這幾種形式。由此可以看出**類（游戲活動(dòng)、贈(zèng)品、免費(fèi)使用優(yōu)惠券、**折扣等）推廣形式運(yùn)用的極少，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起商家的重視。
3、 大學(xué)校園商業(yè)推廣產(chǎn)品大多集中在學(xué)習(xí)、教育和生活必需品上。
校園內(nèi)的商業(yè)推廣產(chǎn)品有三種：學(xué)習(xí)用品、教育培訓(xùn)用品和日用品。
學(xué)習(xí)用品一般有書籍、復(fù)讀機(jī)、電子詞典、隨身聽(tīng)、cd、電腦、學(xué)習(xí)資料等。教育培訓(xùn)類有
4、 大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)、計(jì)算機(jī)考試、研究生入學(xué)考試、托福、雅思、第二外語(yǔ)（法國(guó)、德國(guó)、日本）及各種證書培訓(xùn)。
日常用品包括食品（可樂(lè)、果汁、蛋糕、薯片、牛奶等）、手機(jī)卡、*卡、化妝品、美容院、鞋子、衣服等。滿足大學(xué)生精神和娛樂(lè)需求的產(chǎn)品不多，商家可以嘗試開(kāi)拓和開(kāi)發(fā)這一市場(chǎng)。
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為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高商業(yè)特色街的品位，打造姜堰貿(mào)易服務(wù)新形象，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃局、三產(chǎn)辦、貿(mào)易局、工商局、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)查組，利用一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)姜堰城區(qū)的貿(mào)易現(xiàn)狀，特別是商業(yè)特色街的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)查活動(dòng)中，我們深入街區(qū)，走訪業(yè)主，召開(kāi)了10多個(gè)座談會(huì)，走訪了6個(gè)街區(qū)的近百家經(jīng)營(yíng)戶，就如何加快城區(qū)貿(mào)易發(fā)展步伐，如何打造商業(yè)特色街，文秘部落廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)，研討商業(yè)特色街建設(shè)的優(yōu)惠政策和有效措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、城區(qū)商業(yè)特色街的現(xiàn)狀 改革開(kāi)放以來(lái)，城區(qū)貿(mào)易發(fā)展迅猛，商業(yè)、供銷系統(tǒng)的十大商場(chǎng)在商貿(mào)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，國(guó)有資本逐步退出，國(guó)有商場(chǎng)紛紛轉(zhuǎn)制，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已成為姜堰城區(qū)貿(mào)易發(fā)展的主力，且發(fā)展勢(shì)頭良好。城區(qū)貿(mào)易的格局也隨之發(fā)生了一些變化，除西大街仍然是城區(qū)貿(mào)易的黃金地段外，在其他主次干道上產(chǎn)生了一些新興的商貿(mào)區(qū)，形成了經(jīng)營(yíng)特色，產(chǎn)生了一定的市場(chǎng)效應(yīng)。在特色街的形成中政府、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者發(fā)揮了相應(yīng)的作用，推動(dòng)了特色街的形成和發(fā)展。 1、政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，推動(dòng)了商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，狠抓第一要?jiǎng)?wù)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。召開(kāi)了服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和餐飲工作會(huì)議，研究部署推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制訂了加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法，加大流通企業(yè)改制力度，重視三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。這些舉措有力地推動(dòng)了城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高。 2、部門配合，合理引導(dǎo)，促進(jìn)了商業(yè)特色街的形成。市三產(chǎn)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市貿(mào)易局跳出原先的管理模式，由管理國(guó)有集體商業(yè)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)全市社會(huì)商業(yè)，積極探索引導(dǎo)全市商業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新路。舊城改造步伐的加快，為商業(yè)特色街的形成提供了載體。建設(shè)部門對(duì)迎賓東路地段的開(kāi)發(fā)面向社會(huì)自然人拍賣，開(kāi)經(jīng)營(yíng)城市之先河，促成了迎賓東路餐飲一條街的形成。各種優(yōu)惠政策的實(shí)施和城市管理力度的加大以及經(jīng)營(yíng)城市的理念，都對(duì)城區(qū)商業(yè)特色街的形成起到了積極的促進(jìn)作用。 3、業(yè)主要求，利益驅(qū)動(dòng)，形成了商業(yè)特色街的雛形。同類商品或關(guān)聯(lián)商品經(jīng)營(yíng)戶的適當(dāng)集中是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源的合理配置。在調(diào)查中，廣大經(jīng)營(yíng)戶非常贊成集中經(jīng)營(yíng)，希望政府有所作為。利益的驅(qū)動(dòng)也使經(jīng)營(yíng)戶向特色街集聚，商業(yè)特色街初具雛形。 裝飾材料一條街——通揚(yáng)中路。專業(yè)從事裝璜、裝飾材料、裝璜五金等門類的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%。這些企業(yè)規(guī)模較大的有2——3家，相對(duì)比較集中，是居民購(gòu)買裝璜、裝飾材料的首選，年銷售額在一億元以上。 通訊器材一條街——振興中路。經(jīng)營(yíng)通訊器材的商家多數(shù)集中在振興中路的西側(cè)，共有經(jīng)營(yíng)戶21家，占入街企業(yè)的33%。各家銷售的手機(jī)品牌、機(jī)型、價(jià)格均大同小異，他們之間除了銷售價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)外，服務(wù)質(zhì)量特別是售后服務(wù)也是他們競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，年銷售額在4000萬(wàn)元左右。移動(dòng)、聯(lián)通姜堰分公司遷出后，通訊器材一條街的規(guī)模和人氣都受到了一定的影響，有的商家正縮小規(guī)模，不少經(jīng)營(yíng)業(yè)主有隨遷經(jīng)營(yíng)的意向。 五金電器一條街——人民中路。從事農(nóng)用配件、工業(yè)小五金以及工業(yè)電器的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%，蘇常電器和黎明電器的進(jìn)入，增加了該街的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，現(xiàn)已成為具有一定規(guī)模的工業(yè)物資市場(chǎng)，并逐步形成了專業(yè)街，年銷售額在一億元左右。目前，由于二運(yùn)公司的南遷和人民中路的拓寬，一定程度上影響了這條街工業(yè)電器、物資經(jīng)營(yíng)戶的銷售。 摩托車一條街——人民南路。從新西橋至汽車站，摩托車經(jīng)營(yíng)戶有7家，占入街企業(yè)的10%。這些企業(yè)大多是私營(yíng)，除少量品牌有雷同外，各家都有自己的品牌，品牌競(jìng)爭(zhēng)是主要特色，年銷售額在4000萬(wàn)元左右。 美食一條街——迎賓東路。在街道的東段，集聚著12家私營(yíng)餐飲企業(yè)，占入街企業(yè)的35%。這些企業(yè)都有一定的規(guī)模，且裝璜講究，風(fēng)格各異，一家緊挨一家，特色十分明顯。從服務(wù)內(nèi)容上看，有中餐、西餐、排檔，還有特色餐飲，如肥牛城等。年銷售額在3000萬(wàn)元左右。 服裝一條街——迎賓西路。迎賓西路的店面房大多數(shù)被個(gè)體工商戶購(gòu)買，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，這條街的服裝經(jīng)營(yíng)已成為主要特色。目前經(jīng)營(yíng)服裝的個(gè)體戶有57家，占入街企業(yè)數(shù)的63%。年銷售額在1000萬(wàn)元左右。 二、城區(qū)商業(yè)特色街存在的問(wèn)題和矛盾 城區(qū)商業(yè)特色街初具雛形，且發(fā)展勢(shì)頭良好，但是，由于諸多原因，商業(yè)特色街發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題和矛盾，亟待研究解決。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面： 1、商業(yè)特色街缺少規(guī)劃。一是城市規(guī)劃不到位。城市規(guī)劃沒(méi)有充分考慮城區(qū)商業(yè)特色街的建設(shè)，與商業(yè)特色街的發(fā)展不相適應(yīng)，無(wú)論是特色街的布局，還是特色街的功能配套都存在著諸多問(wèn)題，致使城區(qū)商業(yè)特色街的發(fā)展受到一定的限制。二是經(jīng)營(yíng)的店面房偏小。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在設(shè)計(jì)和建設(shè)店面房時(shí)，為了追求利益的最大化，往往設(shè)計(jì)門面小，進(jìn)深大，又不是框架結(jié)構(gòu)的店面房，導(dǎo)致城區(qū)店面房偏小，且又無(wú)法擴(kuò)大。政府缺乏有效的調(diào)控，沒(méi)有把開(kāi)發(fā)商與特色街經(jīng)營(yíng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，致使特色街經(jīng)營(yíng)規(guī)模受到一定的限制，難以擴(kuò)展。三是城區(qū)商貿(mào)發(fā)展缺乏專業(yè)規(guī)劃。迄今為止，城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，更沒(méi)有商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃，除了現(xiàn)有的幾條自由發(fā)展起來(lái)的商業(yè)特色街初具雛形外，大多數(shù)商業(yè)企業(yè)零星分散，形不成市場(chǎng)效應(yīng)，形不成
商業(yè)保理公司是什么意思？
什么是商業(yè)保理？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是賣方將貨物賣給買方，賣方可以將貿(mào)易過(guò)程中因銷售或合同產(chǎn)生的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)給保理公司，然后保理公司提前向賣方提供現(xiàn)金流用于采購(gòu)、生產(chǎn)等，以避免企業(yè)在應(yīng)收賬款到收款期間的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。
商業(yè)保理是一個(gè)有著許多商業(yè)秘密的神秘行業(yè)。 “在應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)中，涉及很多行業(yè)
所有涉及貿(mào)易信用銷售的公司都需要一家保理公司?！惫芾順I(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。 “應(yīng)收賬款規(guī)模持續(xù)上升，收回風(fēng)險(xiǎn)加大，保理服務(wù)需求必然快速上升。尤其是在溫州這樣一個(gè)講究人際關(guān)系的社會(huì)，欠錢買買買的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮?！??！?/p>
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)商業(yè)保理（不包括第三方支付、電子商務(wù)和供應(yīng)鏈融資）總成交額超過(guò)100億元，其中至少有3家商業(yè)保理公司。已經(jīng)超過(guò)20億元。有專家表示，基于保理公司數(shù)量預(yù)期增長(zhǎng)和凈資產(chǎn)預(yù)期增幅，今年國(guó)內(nèi)商業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)模有望突破200億元大關(guān)，商業(yè)保理余額有望達(dá)到100億元左右。
申請(qǐng)程序
設(shè)立（包括并購(gòu)、再投資等）外商投資融資租賃企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《外商投資融資租賃管理辦法》的規(guī)定準(zhǔn)備材料。外商投資租賃業(yè)”并備案。企業(yè)所在地商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)提出設(shè)立申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。書面說(shuō)明原因。
一、現(xiàn)狀分析
近年來(lái)，隨著薌城區(qū)舊城改造、城市擴(kuò)容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務(wù)功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不斷增加，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。從調(diào)查看，目前，薌城區(qū)共有社區(qū)69個(gè)。各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近1000個(gè)，經(jīng)營(yíng)方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展迅速，“雙進(jìn)工程”服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴(kuò)大，社區(qū)商業(yè)服務(wù)對(duì)象也不斷拓展，服務(wù)對(duì)象不僅面向廣大居民，更側(cè)重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。
2、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。社區(qū)商業(yè)過(guò)去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來(lái)，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)已發(fā)展到幾十個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務(wù)等多個(gè)門類的便民利民服務(wù)項(xiàng)目。
3、新社區(qū)的各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，加速了新社區(qū)的建設(shè)，新社區(qū)的建設(shè)又帶動(dòng)了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)分布、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。
4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展。近年來(lái)，流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場(chǎng)需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模。同時(shí)，社區(qū)沿街各類小型商品市場(chǎng)得到發(fā)展，有蔬菜市場(chǎng)、干果市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)等，為社區(qū)居民消費(fèi)購(gòu)物提供了便利。
二、存在的主要問(wèn)題
1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效指導(dǎo)。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與社區(qū)住宅混在一起，嚴(yán)重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的餐館、酒店以及各類服務(wù)機(jī)構(gòu)影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。
2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時(shí)搭建，甚至是違章建筑開(kāi)辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營(yíng)副食為主，商品單一、質(zhì)量低劣，購(gòu)物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購(gòu)物不便，許多日常消費(fèi)需要跑較遠(yuǎn)的路，且社區(qū)的服務(wù)功能不健全，與建設(shè)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”雙進(jìn)工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標(biāo)差距較大。
3、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)。隨著人們生活水平的提高，居民消費(fèi)需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費(fèi)特點(diǎn)，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng)，亟待改善。在調(diào)查中，有的反應(yīng)社區(qū)沒(méi)有停車場(chǎng)，車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的反應(yīng)社區(qū)沒(méi)有蔬菜市場(chǎng)，居民買菜不方便。有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒(méi)有形成，居民尋求家政服務(wù)很不方便。有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次，保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費(fèi)需求。因此，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進(jìn)工程的重點(diǎn)工作。
三、推進(jìn)措施和發(fā)展方向設(shè)想
1、應(yīng)合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應(yīng)由政府牽頭，會(huì)同商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財(cái)政、城區(qū)、工商、稅務(wù)等部門，研究制定網(wǎng)點(diǎn)改造規(guī)劃。如：對(duì)社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標(biāo)準(zhǔn)、分類等做出明確規(guī)定。業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場(chǎng)、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書籍音像店、藥店等。
2、應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)等形式，確定有實(shí)力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)。一是選擇、培育有實(shí)力的配送餐飲企業(yè)(由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店)進(jìn)入社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，實(shí)施包括“早餐工程”在內(nèi)的大眾化餐飲，保證居民在社區(qū)內(nèi)就能夠方便地吃到有保障、質(zhì)量較好的早餐、快餐。二是鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無(wú)公害蔬菜瓜果連鎖店，建設(shè)生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費(fèi)不放心、不安全的問(wèn)題。三是支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)新建或改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搭載各類便民、利民服務(wù)項(xiàng)目，讓社區(qū)居民在家門口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)等多方面的生活需要。四是支持和引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場(chǎng)為載體，符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。五是采取切實(shí)可行措施，通過(guò)資金、網(wǎng)點(diǎn)等一系列支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，規(guī)范社區(qū)內(nèi)的小型門店，實(shí)現(xiàn)資源共享，綜合利用。
3、應(yīng)鼓勵(lì)和支持利用現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)體系。積極建設(shè)面向社區(qū)服務(wù)的信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開(kāi)展社區(qū)便民服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，補(bǔ)充現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的不足。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng)，及時(shí)采集、分析、儲(chǔ)存客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務(wù)。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開(kāi)展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務(wù)，延伸服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。提倡和鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專職的便民綜合服務(wù)小分隊(duì)入戶服務(wù)，同社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道，開(kāi)展以為社區(qū)居民排憂解難為宗旨的便民有償服務(wù)。
商業(yè)空間是人類活動(dòng)空間中最復(fù)雜多元的空間類別之一，而商業(yè)空間設(shè)計(jì)從廣義上可以定義為：所有與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的空間形態(tài)設(shè)計(jì)。也可以理解為：當(dāng)前社會(huì)商業(yè)活動(dòng)中所需要的空間設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)商品流通的空間環(huán)境設(shè)計(jì)。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代意義上的商業(yè)空間設(shè)計(jì)必然會(huì)呈現(xiàn)多樣化復(fù)雜化科技化和人性化的特征。
通過(guò)這次的調(diào)研以及對(duì)集體的案例進(jìn)行分析，使我增加了關(guān)于商業(yè)空間設(shè)計(jì)的知識(shí)，了解到一個(gè)專賣店的空間設(shè)計(jì)不需要很多的附加裝飾物，其本身的商品就是一種很好的裝飾，將商品進(jìn)行不同的陳列擺放對(duì)其稍加設(shè)計(jì)便可營(yíng)造出理想的效果。并且認(rèn)識(shí)到自己今后在設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意的問(wèn)題，在以后的設(shè)計(jì)中為自己提供借鑒與幫助。
盡管各種專賣店的風(fēng)格會(huì)隨著它們功能的不同而不同，但它們又有相似的特征。
專賣店的設(shè)計(jì)應(yīng)該營(yíng)造一種更為親切隨和的舒適感，給顧客一種特別親切，舒適特別放松的感覺(jué)，激起購(gòu)物欲望。一個(gè)專賣店空間設(shè)計(jì)的成功與否將決定其商品銷量與盈利的多少，一個(gè)好的專賣店設(shè)計(jì)有助于維護(hù)品牌形象，可以促進(jìn)商品的銷售。
專賣店主要取決于設(shè)計(jì)色彩燈光材料的搭配。設(shè)計(jì)選擇的顏色范圍越來(lái)越多樣化當(dāng)然這些顏色的選擇基于各個(gè)空間預(yù)期的視覺(jué)和感覺(jué)而定。顏色影響著認(rèn)得情緒和注意力，用來(lái)營(yíng)造舒適的環(huán)境。
調(diào)研內(nèi)容：
專賣店的店面布置
店面布置的主要目的是突出商品特征，使顧客產(chǎn)生購(gòu)買欲望，又便于他們挑選和購(gòu)買。專賣商店的設(shè)計(jì)十分講究，它需要線條簡(jiǎn)潔明快，不落俗套。
在布置專賣商店店面時(shí)，要考慮多種相關(guān)因素，諸如空間的大小，種類的多少，商品的樣式和功能，燈光的排列和亮度，通道的寬窄，收銀臺(tái)的位置和規(guī)模，最好留有依季節(jié)變化而進(jìn)行調(diào)整的余地，使顧客不斷產(chǎn)生新鮮和新奇的感覺(jué)，激發(fā)他們不斷來(lái)消費(fèi)的愿望。
專賣商店的空間格局復(fù)雜多樣，各個(gè)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)自身實(shí)際需要進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。一般是先確定大致的規(guī)劃，例如營(yíng)業(yè)員的空間、顧客的空間和商品空間各占多大比例，劃分區(qū)域，爾后再進(jìn)行更改，具體地陳列商品。商品的擺放上，盡可能的按照一定的形式或規(guī)律來(lái)擺放，比如同一色系的放在一起，垂直布置或者是對(duì)稱布置，既顯得規(guī)整，又具有形式美感，而且不顯得雜亂。
我們都很清楚一個(gè)專賣店成立的主要目的是為了銷售商品，從而取得盈利，對(duì)專賣店的設(shè)計(jì)是為了更好的將商品推銷出去，從而獲得更大的利潤(rùn)。只有最大限度的利用好有限的空間，將商品以最佳的狀態(tài)的展現(xiàn)給消費(fèi)者，才能夠獲得理想的效果，陳列可以使靜止的服裝變成顧客關(guān)注的目標(biāo)。尤其是對(duì)需要重點(diǎn)推薦的貨品以及新上市的貨品，通過(guò)各種陳列形式用視覺(jué)語(yǔ)言來(lái)吸引消費(fèi)者。
燈光是吸引顧客的一種重要元素?？Х瑞^.酒吧.賓館這些場(chǎng)所通常需要設(shè)計(jì)的富有溫馨感，因?yàn)轭櫩蛠?lái)這里主要是為了放松心情，但對(duì)一個(gè)購(gòu)物場(chǎng)所，不僅要制造一種輕松感，還需要提高顧客的興奮度。
專賣店里的燈光有的要明亮一些，配上白色的墻壁更顯明亮。商店里照明有鑲嵌燈和射燈等。鑲嵌等安裝在商店的天花板內(nèi)，簡(jiǎn)介美觀，主要作為基礎(chǔ)照明;射燈有固定射燈和軌道射燈兩種，通常配有燈罩，特點(diǎn)是光是集中.指向性強(qiáng)，并且可以調(diào)節(jié)投射角度，主要用于局部重點(diǎn)照明如圖所示，幾盞聚光燈直接指向模特衣架，所有的光線都集中在模特身上，焦點(diǎn)聚集在模特的頭部，而周圍的環(huán)境處于較暗的狀態(tài)中，形成鮮明的對(duì)比，不但突顯出模特真實(shí)的表情與他們的姿態(tài)，而且營(yíng)造出一種很神秘的空間氛圍，很吸引人們的目光。
一個(gè)專賣店的空間設(shè)計(jì)不需要很多的附加裝飾物，其本身的商品就是一種很好的裝飾，將商品進(jìn)行不同的陳列擺放，對(duì)其稍加設(shè)計(jì)便可營(yíng)造出理想的效果;燈光的選擇也很重要，不同的光源打在物品上會(huì)出現(xiàn)不同的效果，應(yīng)根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)臒艟?，以配合店?nèi)的整體設(shè)計(jì)。運(yùn)用色彩能夠創(chuàng)造戲劇性的效果與氛圍，但這并不意味著色彩使用的越多，所制造出的效果就會(huì)越好，相反，最好的櫥窗用色設(shè)計(jì)方案是使用單色，比如以藍(lán)調(diào)為基礎(chǔ)的櫥窗，能增添情感意義，被認(rèn)為是寒冷的、悲傷的，而紅色則給人以興奮、激動(dòng)、熱情的感覺(jué)。不同的色彩會(huì)使人產(chǎn)生不同的感覺(jué)，也會(huì)使形體產(chǎn)生不同的效果。
專賣店材質(zhì)的運(yùn)用
頂面材料可以用礦棉吸音板來(lái)做吊頂;地面的材料可以用大地板磚來(lái)鋪設(shè);墻面用乳膠漆做材料;專賣店的照明常用到設(shè)格柵燈吸頂燈個(gè)性吊燈筒燈射燈等;商店的門可以采用鋼化玻璃還有復(fù)合免漆門。
總結(jié)：
通過(guò)這次調(diào)研讓我認(rèn)識(shí)到品牌專賣店設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，每走進(jìn)一個(gè)專賣店給我的感覺(jué)就不同，不同品牌有著自己的設(shè)計(jì)風(fēng)格。
店面裝修的精美.獨(dú)特。經(jīng)濟(jì)實(shí)用一方面要滿足實(shí)用要求.追求最佳的功能。另一方面要裝修的精美舒適，給顧客一個(gè)安逸舒適的購(gòu)物場(chǎng)所這次的調(diào)研活動(dòng)使我增加了關(guān)于商業(yè)空間設(shè)計(jì)的知識(shí)，了解到一個(gè)專賣店的空間設(shè)計(jì)不需要很多的附加裝飾物，其本身的商品就是一種很好的裝飾，將商品進(jìn)行不同的陳列擺放對(duì)其稍加設(shè)計(jì)便可營(yíng)造出理想的效果。并且認(rèn)識(shí)到自己今后在設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意的問(wèn)題，在以后的設(shè)計(jì)中為自己提供借鑒與幫助。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們，成功是留給有準(zhǔn)備的人。當(dāng)幼兒園教師的教學(xué)任務(wù)遇到困難時(shí)，往往都需要參考一下我們提前準(zhǔn)備參考資料。資料是作用于人類社會(huì)實(shí)踐的一種可供參考的材料。有了資料才能更好的在接下來(lái)的工作輕裝上陣！你知不知道我們常見(jiàn)的幼師資料有哪些呢？以下是小編為大家整理的“人員調(diào)查報(bào)告(精品四篇) ”,歡迎你閱讀與收藏。
三留守人員情況調(diào)查報(bào)告范文
一、基本情況。
（一）人數(shù)。我鎮(zhèn)轄5個(gè)村一個(gè)居委會(huì)，面積22.5平方公里，人口7914人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)現(xiàn)有“三留守人員”總數(shù)2459人，占總?cè)丝诘?1%。其中：留守老人1243人，留守婦女445人，留守兒童771人，分別占總?cè)丝诘?6%、5%、10%。
（二）生存狀態(tài)。1、關(guān)于農(nóng)村留守老人：一是生活負(fù)擔(dān)重。留守老人在子女外出打工后，承擔(dān)起了繁重的農(nóng)活、細(xì)碎的家務(wù)活。特別是農(nóng)忙季節(jié)，更加勞累。90％以上的老人反映吃不消，太累。二是疾病困擾多。身體上勞累，精神上牽掛在外的兒女，生活過(guò)得十分艱難，內(nèi)心深感孤獨(dú)，體弱患病者較為普遍。留守老人“生不起病，拿不起藥、有病
不醫(yī)”的情況很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多數(shù)老人的選擇。三是生活質(zhì)量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外，絕大部分農(nóng)村老年人沒(méi)有養(yǎng)老保障，農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐，除子女少量接濟(jì)外，主要依靠自身勞動(dòng)維持生計(jì)，大多數(shù)留守老人飲食非常簡(jiǎn)單，尤其是留守老人，他們只求溫飽，一日兩餐，生活質(zhì)量較差。2、關(guān)于農(nóng)村留守婦女：一是勞動(dòng)強(qiáng)度大。農(nóng)村留守婦女，由于丈夫外出，她們既要照顧孩子，又要贍養(yǎng)老人，既要燒火做飯，又要在田間勞作，有的還外出打零工。忙活、閑活、重活、粗活均壓在她們肩上。二是精神壓力大。由于長(zhǎng)期兩地分居，擔(dān)心夫妻感情疏遠(yuǎn)，擔(dān)心丈夫在城里干活，經(jīng)受不了誘惑而拋妻棄子，遭遇婚姻危機(jī)。三是缺乏安全感。農(nóng)村社會(huì)治安相對(duì)較差，婦女沒(méi)有依靠，安全感較差。3、關(guān)于農(nóng)村留守兒童：一是感情上缺乏撫慰。留守兒童主要靠信件、電話與父母聯(lián)系，缺乏父母親情。據(jù)調(diào)查有一半以上兒童思念父母，希望父母留在身邊。留守兒童遇到困難和煩惱時(shí)，希望有渠道訴說(shuō)，有親人安慰，但相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人與兒童或多或少存在隔閡，不能完全代替父母。因缺乏父母照顧，多數(shù)留守兒童自制力較差，存在沖撞易怒的問(wèn)題。二是學(xué)習(xí)上缺乏指導(dǎo)。所調(diào)查兒童均在鎮(zhèn)中心小學(xué)寄宿上學(xué)，放假時(shí)，由于大多數(shù)老人文化程度有限，對(duì)兒童學(xué)習(xí)難以指導(dǎo)。三是行為上缺乏約束。監(jiān)護(hù)人由于主要是隔代監(jiān)護(hù)，對(duì)孩子比較溺愛(ài)，又由于農(nóng)活繁忙，無(wú)暇照看孩子，與孩子交流少、溝通少，對(duì)孩子約束少，留守兒童行為習(xí)慣欠佳，行為習(xí)慣好的占25%，中等占35%,說(shuō)慌、打架、沉迷于看電視、游戲等不良現(xiàn)象約占30%。
二、特點(diǎn)及原因分析。
（一）基本特點(diǎn)。
1、經(jīng)濟(jì)收入水平較低、勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)很大。除部分留守老人享受低保外，絕大多數(shù)老年人沒(méi)有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己的勞動(dòng)所得和子女貼補(bǔ)。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差，自身知識(shí)水平較低，勞動(dòng)能力較弱，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠丈夫或子女外出務(wù)工所得。據(jù)了解，80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低。因農(nóng)村在家勞動(dòng)力少，留守人員在農(nóng)忙時(shí)既難以請(qǐng)到人幫忙也舍不得花錢雇工，致使勞動(dòng)強(qiáng)度極大。
2、生活缺乏相應(yīng)照顧、隔代教育問(wèn)題突出。由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對(duì)農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長(zhǎng)和身體的漸漸衰弱，患病的相應(yīng)增多。婦女隨著勞動(dòng)強(qiáng)度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔(dān)著撫育兒女或?qū)O輩的重?fù)?dān)，留守婦女因精力所限，無(wú)法專心于對(duì)孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識(shí)字不多，無(wú)法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績(jī)差?？傆X(jué)得管理小孩力不從心，對(duì)他們形成較大的心理壓力，隔代教育問(wèn)題突出。
3、家庭氛圍嚴(yán)重缺失、精神生活非常單調(diào)。近年來(lái)，農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善，但相對(duì)于城市仍有較大差距，特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，老人、婦女、兒童這些弱勢(shì)群體更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛(ài)和家庭氛圍中的溫暖，這很容易使他們感到孤獨(dú)和無(wú)助，特別是影響了兒童心身健康發(fā)展，造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻，對(duì)人冷漠，缺乏安全感，具有更加強(qiáng)烈的自卑和逆反心理。同時(shí)，他們與外界的接觸較少，除了電視，基本上沒(méi)有別的消遣方式，精神生活異常單調(diào)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達(dá)70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差，農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況?！靶〔】?，大病拖”是農(nóng)村相當(dāng)一部分家庭醫(yī)療狀況的真實(shí)寫照。
（二）原因剖析
農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問(wèn)題，原因是復(fù)雜的，多方面的.，其中二個(gè)主要因素值得我們關(guān)注和思考。
1、城鄉(xiāng)差距拉大導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步拉大。我鎮(zhèn)農(nóng)村在交通運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象，這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問(wèn)題日趨嚴(yán)峻的根本原因。
2、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)有待完善。縱向來(lái)看，我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，但橫向比較和從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，農(nóng)村針對(duì)留守老人、留守婦女、留守兒童的社會(huì)化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務(wù)等各種社會(huì)保障體系的建設(shè)是滯后的，農(nóng)村老人能夠享受的社會(huì)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對(duì)特定地域、特殊群體重要社會(huì)民生問(wèn)題的社會(huì)救助應(yīng)急機(jī)制和規(guī)范有序的服務(wù)措施。
三、對(duì)策及建議。
“三留守”人員的生存質(zhì)量，關(guān)系到我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境，需要黨委政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并加以解決。
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊扣國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投資政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，加快實(shí)施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設(shè)進(jìn)程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。
2、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，不斷提升留守人員生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的政策要求，努力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障機(jī)制的建立和完善，政府加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心支持改善留守人員的生產(chǎn)和生活條件，建立對(duì)特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機(jī)制，切實(shí)有效地提升留守人員生活質(zhì)量。
3、加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資效益。要徹底解決留守人員問(wèn)題，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。結(jié)合鎮(zhèn)情，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，拓寬投資門路，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同致力于發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。
受國(guó)際金融危機(jī)影響，外來(lái)務(wù)工人員出來(lái)尋找工作更加困難，人員流動(dòng)更加頻繁。為了解掌握外來(lái)務(wù)工人員有關(guān)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一有關(guān)部門數(shù)據(jù)上報(bào)口徑，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策參考提供基礎(chǔ)信息，徹底摸清我市外來(lái)務(wù)工人員的基本情況，真正做到“底數(shù)清，情況明”，從5月起，我市采取“村不漏戶，戶不漏人”的辦法，以外來(lái)務(wù)工人員居住地為依據(jù)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展了地毯式排查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、排查情況：
1、人員數(shù)量：排查出外來(lái)務(wù)工人員（包括16周歲以下）共909348人，比去年底1017335人，減少了107987人，減少了20.87%；比三月份939064人，減少了129716人，減少了24.06%。其中，男320241人，占53.80%；女389107人，占46.20%；黨員1090人，團(tuán)員10973人；做證人數(shù)368073人，占89.92%；16周歲以下41275人，占10.08%。
2、來(lái)源情況：人員來(lái)源主要集中在安徽、貴州、四川等省份，其中安徽90773人，占22.18%；貴州81665人，占19.95%；四川46692人，占11.41%；湖南34994人，占8.55%；河南34993人，占8.55%；江西25666人，占6.27%；湖北24259人，占5.93%；江蘇10318人，占2.52%；廣西7588人，占1.85%；山東7444人，占1.82%；其他?。ㄊ校?4956人，占10.97%。來(lái)源情況與歷年基本一致。
3、出租房屋：共排查，全市有出租房共63539戶，計(jì)251637間，其中空置56961間（這些在去年基本上是租出去的），空置率為22.64%?？罩迷蛑写_實(shí)無(wú)人租的54593間，占全部空置房的95.84%；由于價(jià)格太高租不出去的為661間，占1.16%；房東自己不想出租的1707間，占3.00%。
4、居住情況：外來(lái)務(wù)工人員居住在出租房的352390人，占全部的86.09%；居住在集中居住點(diǎn)、企業(yè)宿舍的46438人，占11.34%；居住工地的4686人，占1.14%；其他自己購(gòu)買房屋、投親靠友的5834人，占1.43%。
5、從業(yè)情況：外來(lái)務(wù)工人員中從事工業(yè)企業(yè)的274788人，占做證人員的74.66%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)41301人，占11.22%；農(nóng)業(yè)5086人，占1.38%；自由職業(yè)35946人，占9.77%；無(wú)業(yè)10952人，占2.97%。無(wú)業(yè)人員中找不到工作的5466人，占49.91%；不想找工作（在家?guī)ё优瑹o(wú)法上班；經(jīng)濟(jì)狀況較好，不用上班）的1030人，占9.40%；曾經(jīng)找到工作因不滿意而辭職的1137人，占10.38%；其他原因（主要是游手好閑、不務(wù)正業(yè)的人員，也是社會(huì)管理的主要對(duì)象）的3319人，占30.31%。
6、就讀狀況：外來(lái)務(wù)工人員攜帶的子女在公立學(xué)校就讀的19877人，占全部就讀人員的65.50%；民工學(xué)校就讀的10469人，占全部就讀人員的34.50%。外口子女在公立學(xué)校就讀率達(dá)到寧波要求的62%以上。
二、存在問(wèn)題：
在市委、市政府的高度重視下，我們按照上級(jí)的有關(guān)文件精神和工作要求，去年全市建立健全了三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，完善了制度體系，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化了各種服務(wù)舉措。特別是綜管員隊(duì)伍得到充實(shí)，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，外來(lái)務(wù)工人員的基礎(chǔ)“三率”明顯提高，如外來(lái)務(wù)工人員做證率由原來(lái)的70%左右提高到現(xiàn)在的90%多，有效地減少了外
來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理的死角，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固了對(duì)外來(lái)務(wù)工人員信息的掌控面。但是從本次排摸的情況來(lái)看，也暴露出了不少問(wèn)題，造成外來(lái)務(wù)工人員網(wǎng)上登記人數(shù)與本次排查情況相差較大。
1、機(jī)制體制尚不夠完善。
一是由于外口信息網(wǎng)絡(luò)登記平臺(tái)未延伸到市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外口工作系統(tǒng)，造成面上協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、實(shí)際工作部門和網(wǎng)絡(luò)掌控機(jī)構(gòu)之間的相互脫節(jié)，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑不一致的情況。同時(shí)，由于種種原因未開(kāi)展人工注銷工作，僅靠網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)注銷（一年到期，自動(dòng)注銷）的辦法，難以真正落實(shí)“人來(lái)登記，人走注銷”的工作要求。
二是長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)行外來(lái)務(wù)工人員人數(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，為了爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）該注銷的不注銷，以增加外來(lái)務(wù)工人員人數(shù)。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)綜管員的`考核注重于做證人數(shù)，沒(méi)有把注銷納入考核范圍，造成綜管員“重登記，輕注銷”的現(xiàn)象較為普遍。
四是由于客觀原因，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)出頻繁，穩(wěn)定性不夠，來(lái)的來(lái)，去的去，甚至來(lái)了又去，去了又來(lái)的現(xiàn)象較為普遍，使統(tǒng)計(jì)和注銷等相關(guān)工作一時(shí)難以跟上。
2、信息采集有待進(jìn)一步完善。由于新的外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理體制建立時(shí)間較短，有些工作還在進(jìn)一步探索和摸索之中，市有關(guān)職能部門各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，相互間的溝通協(xié)調(diào)還不夠，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。3、思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)比較重視，把外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理工作擺上黨委政府的重要議事日程。但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)識(shí)上還不到位，思想上還不夠重視，落實(shí)市委、市政府的工作要求還不夠徹底。部分單位專職從事外口工作的同志，對(duì)外口工作不夠熱愛(ài)，責(zé)任心不強(qiáng)，未把主要精力投入到外口工作中來(lái)。
1、繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。從硬件、軟件等方面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外來(lái)務(wù)工辦、村（社區(qū)）工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)從事外口工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升工作能力和水平，牢固樹(shù)立外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理理念，使他們充滿斗志和工作熱情，盡職盡責(zé)、腳踏實(shí)地做好這項(xiàng)有意義的工作。
2、開(kāi)展信息共享平臺(tái)建設(shè)。按照省、寧波市的總體要求和統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取盡快建立覆蓋全市的外來(lái)務(wù)工人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)和到村級(jí)工作站的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員信息的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入、及時(shí)注銷變更和資源共享。
3、完善財(cái)政經(jīng)費(fèi)核定辦法。建立既相對(duì)穩(wěn)定，又不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極性的財(cái)政外口經(jīng)費(fèi)核定機(jī)制，有效避免為多爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)而一味追求外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量的狀況。
4、進(jìn)一步健全制度和機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理工作考核辦法、綜管員工作業(yè)績(jī)考核辦法，建立綜管員工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲激勵(lì)和人員進(jìn)出機(jī)制、外來(lái)務(wù)工人員“人來(lái)做證、人走注銷”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，近期具體做法：一是總結(jié)推廣“驗(yàn)證”辦法，從制度上保證信息采集的準(zhǔn)確性、有效性和及時(shí)性；二是建立定期的集中排查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理工作躍上新臺(tái)階。
他們游離在城市和鄉(xiāng)村的邊緣，60％的人月收入500元以下；用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無(wú)幾；他們?nèi)狈ψ约旱奈幕徒逃顒?dòng)陣地，他們的孩子入學(xué)不得不“打游擊”；在烈日下?lián)]汗如雨干著重體力活的他們，希望靠自己的勞動(dòng)和智慧創(chuàng)造價(jià)值，成為被人尊重的獨(dú)立的人,能夠像“城市人那樣”活著……共青團(tuán)江蘇省委近日公布的一項(xiàng)調(diào)查表明――XX百萬(wàn)外來(lái)務(wù)工者活得好辛苦。
時(shí)下正值酷暑難當(dāng)?shù)募竟?jié)，大多數(shù)市民呆在空調(diào)房里享受清涼，而那些在烈日下露天干著重體力活的民工兄弟日子卻極難過(guò)。他們游離在城市和鄉(xiāng)村的邊緣，他們的生存狀況如何？他們跟農(nóng)民和市民相比有哪些特征？他們有什么煩惱？我們?cè)撊绾握_對(duì)待他們？記者日前對(duì)他們的生活狀況進(jìn)行了較全面的了解。睡的是用木板拼成的床
在長(zhǎng)江路拆遷工地，記者看到了不少年輕民工，與城市同齡人相比，酷暑下他們的日子要艱難得多。他們幾十個(gè)人睡在用木板拼起來(lái)的床上，不少人沒(méi)有蚊帳和電扇，更沒(méi)有衛(wèi)生間，要洗澡只得避開(kāi)其他人對(duì)著水龍頭的水沖，內(nèi)急了只得跑到離工地?cái)?shù)百米的公廁去。晚上10點(diǎn)多鐘，記者經(jīng)常看到他們?nèi)齼蓛傻厮隈R路邊上，他們告訴記者，幾十個(gè)人睡在一起太熱了，出來(lái)起碼透點(diǎn)風(fēng)。
境況類似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館飯店的服務(wù)員、小區(qū)保潔員、建筑工地的工人、理發(fā)店的理發(fā)師……這些在千千萬(wàn)萬(wàn)城市居民生活中扮演重要角色的“小人物”，大部分來(lái)自外地，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。團(tuán)江蘇省委近日公布的一項(xiàng)調(diào)查表明，XX有120萬(wàn)外來(lái)人口，他們絕大多數(shù)從事建筑、飲食、美發(fā)、保潔、經(jīng)商、收舊等行業(yè)，其中80％以上是35歲以下的青年人。
據(jù)了解，在XX100多萬(wàn)外來(lái)務(wù)工青年中，30歲以下的占了82.2％，他們中初中以上文化程度的達(dá)55.7％，未婚青年占了61.5％，60％的人每月收入在500元以下。37％的`人到過(guò)3個(gè)以上城市打工，只有不到20％的人是通過(guò)職介所介紹找到工作的，大部分是通過(guò)親朋好友來(lái)到XX打工的。
他們?cè)诔鞘兄惺窃鯓由畹哪?？?個(gè)老鄉(xiāng)租住在江東門一帶的小袁今年20歲，來(lái)自鹽城，初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉(xiāng)某私營(yíng)老板來(lái)到XX做服裝。常常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢，飯菜每天幾乎都一樣，小袁干了一年實(shí)在覺(jué)得辛苦，就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。飯店跟服裝店差不多，也是早晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上11點(diǎn)左右睡覺(jué)。不過(guò)，收入稍高點(diǎn)，每月能拿到600元。這樣，小袁已經(jīng)感到很滿足了。她說(shuō)，以前每月除了要寄300元給家里弟弟上學(xué)外，自己只有150元的生活費(fèi)，交了80元的房租后，可以**費(fèi)的只有70元。因此，她很少買衣服，要買也是在金橋市場(chǎng)、玉橋市場(chǎng)等，新街口、湖南路也逛過(guò)，但從未買過(guò)衣服。問(wèn)起現(xiàn)在可自由支配的錢怎么用，小袁靦腆地笑笑：攢起來(lái)做嫁妝。在江蘇，像小袁這樣的外來(lái)務(wù)工青年十分常見(jiàn)，他們?cè)绯鐾須w，工作辛苦，收入低下。調(diào)查顯示，外來(lái)務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的達(dá)75％，其中8％的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76％的人每月用在教育、文化、娛樂(lè)等方面的開(kāi)支低于50元以下，來(lái)外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費(fèi)的僅占12.9％，一旦找不到工作，他們的生活就將陷于極困難的境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來(lái)支持家里。
xx年7月20日至7月26日，我在xx市中心醫(yī)院、友誼醫(yī)院、xx市縣醫(yī)院三家醫(yī)院，以醫(yī)務(wù)人員和患者為調(diào)查為對(duì)象，對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度的變化進(jìn)行了調(diào)查。
一、社會(huì)調(diào)研過(guò)程簡(jiǎn)述
1、目的和意義
社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征。社會(huì)主義精神文明建設(shè)是我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。這是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略方針。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的精神文明建設(shè)，是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》中提出的加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，每天要接觸大量的社會(huì)成員。醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度的改變，在很大程度上能夠反映出我國(guó)近30年的精神文明建設(shè)所取得的成果。
2、取樣方式:這次調(diào)研我主要采用了問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法。
3、調(diào)研程序:
(1)準(zhǔn)備時(shí)間：xx年7月19日，上網(wǎng)收集我國(guó)近年來(lái)精神文明建設(shè)資料。
(2)調(diào)查過(guò)程：
7月20日，在xx市中心醫(yī)院向病患及家屬做問(wèn)卷調(diào)查。
7月21日，在xx市友誼醫(yī)院向病患及家屬做問(wèn)卷調(diào)查。
7月22日，在xx市縣醫(yī)院向病患及家屬做問(wèn)卷調(diào)查。
(3)調(diào)研匯總：xx年7月25日至xx年7月26日，將收集的問(wèn)卷整理并統(tǒng)計(jì)，整理采訪記錄。
(4)撰寫報(bào)告：xx年7月27日至31日，根據(jù)調(diào)研所得資料和網(wǎng)絡(luò)資料撰寫報(bào)告。
1、問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
我這次調(diào)研共收集問(wèn)卷46張。其中xx市中心醫(yī)院10張，xx市友誼醫(yī)院21張，xx市縣醫(yī)院(xx市人民醫(yī)院)15張。
(1)xx市中心醫(yī)院：
60%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，30%的人認(rèn)為態(tài)度一般,10%的人認(rèn)為態(tài)度很差;
10%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，70%沒(méi)有注意20%認(rèn)為沒(méi)有變化;
50%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會(huì)影響自己對(duì)醫(yī)院的選擇，50%的人認(rèn)為有一定影響;
所提意見(jiàn)主要是掛號(hào)窗口少，排隊(duì)掛號(hào)時(shí)間長(zhǎng)，候診室提供的座椅不夠，藥價(jià)偏高;
多數(shù)人希望醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施方面做改進(jìn)。
(2)xx市友誼醫(yī)院：
80%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，20%的人認(rèn)為態(tài)度一般;
52%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，48%沒(méi)有注意;
10%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會(huì)影響自己對(duì)醫(yī)院的選擇，85%的人認(rèn)為有一定影響，5%的人認(rèn)為沒(méi)有影響;
所提意見(jiàn)主要是專家號(hào)難掛，周末時(shí)專家不坐診，藥價(jià)偏高;
(3)xx市縣醫(yī)院(xx市人民醫(yī)院)：
60%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，40%的人認(rèn)為態(tài)度一般;
47%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，40%沒(méi)有注意13%的人認(rèn)為沒(méi)有變化;
47%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會(huì)影響自己對(duì)醫(yī)院的選擇，45%的人認(rèn)為有一定影響，8%的人認(rèn)為沒(méi)有影響;
所提意見(jiàn)主要是掛號(hào)窗口排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，藥價(jià)偏高;
2、訪談過(guò)程(xx市友誼醫(yī)院)：
剛進(jìn)入xx市友誼醫(yī)院，我就看見(jiàn)一樓門診掛號(hào)處墻上懸掛的《醫(yī)院承諾》，旁邊“亞太區(qū)培訓(xùn)基地暨專業(yè)醫(yī)師技術(shù)認(rèn)定指定醫(yī)院”的牌子非常醒目。
★我院全體醫(yī)護(hù)人員盡職盡責(zé)，努力工作，恪盡職守，以最好的診治、護(hù)理服務(wù)和低廉的價(jià)格，讓患者和家屬百分之百滿意。
★拒絕接受患者的禮物、不吃請(qǐng)，請(qǐng)廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。
★對(duì)急癥、急診患者，到院一小時(shí)內(nèi)，做到及時(shí)妥善處理(包扎、止血、搶救、進(jìn)手術(shù)室等治療措施)，這就是我們的黃金一小時(shí)制度。
★我院與北京、天津、華油等多家醫(yī)院定點(diǎn)合作，為滿足患者的特殊要求，患者需外請(qǐng)專家來(lái)我院會(huì)診、手術(shù)或想去北京、天津等外地診治、住院的，我們義務(wù)聯(lián)系，并提供交通方便。
★絕不使用、不出售假藥、劣藥、過(guò)期藥、保證質(zhì)量合格，價(jià)格合理，并聘請(qǐng)有關(guān)部門多位義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督收費(fèi)和藥品質(zhì)量。
這是xx市醫(yī)療條件比較好的一家醫(yī)院，除了是xx市新農(nóng)合、新城合、職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，還是xx市法醫(yī)鑒定中心。
醫(yī)院的環(huán)境非常干凈，有清潔工打掃走廊與樓梯，樓梯拐角還擺放了高大的綠色植物。醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員按照規(guī)定穿著統(tǒng)一服裝，佩戴了工作牌。
我去的時(shí)候，正碰到肛腸科的專家盧波清上班。他是一位慈眉善目的老醫(yī)生，曾經(jīng)在華北石油總醫(yī)院任職，退休后被xx市友誼醫(yī)院返聘。
他說(shuō)：“這些年國(guó)家加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的精神文明建設(shè)。醫(yī)院的許多制度和服務(wù)都越來(lái)越完善了。以前你可能也聽(tīng)說(shuō)過(guò)有醫(yī)生收紅包的事情吧?”
我表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)，許多媒體也報(bào)道過(guò)。他繼續(xù)說(shuō)：“現(xiàn)在無(wú)論是油田的醫(yī)院，還是xx當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院，都越來(lái)越注意醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的建設(shè)，隨時(shí)抓醫(yī)療作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)有收受醫(yī)療賄賂的人，一經(jīng)查實(shí)都會(huì)給予嚴(yán)肅處理。醫(yī)院也在逐漸提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平，為病人的健康服務(wù)，爭(zhēng)取盡量減輕病人痛苦。我已經(jīng)退休幾年了，能有機(jī)會(huì)重新回到崗位，感覺(jué)非常幸運(yùn)。我們友誼醫(yī)院返聘的醫(yī)生還有很多，大部分醫(yī)生的水平是相當(dāng)不錯(cuò)的?，F(xiàn)在服務(wù)可能還有不完善的地方，但是我相信以后會(huì)越來(lái)越好?！?/p>
友誼醫(yī)院還設(shè)立了網(wǎng)站，方便病患查詢有關(guān)信息。
3、結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析
醫(yī)院服務(wù)態(tài)度滿意度：69%
總體來(lái)看，醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量有所提高。新時(shí)期醫(yī)療工作的根本宗旨和辦院方向是為人民健康服務(wù)，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。醫(yī)院基本能夠做到為病人考慮，部分醫(yī)院還提供免費(fèi)的車輛接送轉(zhuǎn)院病患。醫(yī)院的墻上都貼有服務(wù)宗旨，也很注重醫(yī)院環(huán)境的建設(shè)，護(hù)士和醫(yī)生的態(tài)度總體良好。
加強(qiáng)醫(yī)院精神文明建設(shè)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，它關(guān)系到人民群眾的健康。只有搞好精神文明，抓作風(fēng)，提服務(wù)，才能使醫(yī)務(wù)人員逐步確立正確的職業(yè)道德觀念，并變成自己的信念，良心、業(yè)務(wù)和榮譽(yù)感，形成高度的覺(jué)悟，才能增強(qiáng)醫(yī)療透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。
然而目前醫(yī)院存在的問(wèn)題也有很多。醫(yī)療條件有很大差異，醫(yī)療資源配置不平衡，“藥價(jià)虛高，以藥養(yǎng)醫(yī)”等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決。
實(shí)踐過(guò)程中我所看到的只是醫(yī)院服務(wù)現(xiàn)狀的很少一部分，但我比較滿意。我們的國(guó)家在逐步地改善醫(yī)療服務(wù)條件，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，這點(diǎn)在規(guī)模越大的醫(yī)院體現(xiàn)的越明顯。
對(duì)于我來(lái)說(shuō)，醫(yī)院是醫(yī)治傷病的地方，其服務(wù)態(tài)度在很大程度上決定了這家醫(yī)院的口碑。我的家鄉(xiāng)所開(kāi)設(shè)的醫(yī)院，服務(wù)能夠越來(lái)越貼心，制度能夠越來(lái)越完善，這實(shí)在是令人高興的事情，這也意味著我國(guó)精神文明建設(shè)取得了很大成果。我相信，在未來(lái)的日子里，我們的社會(huì)肯定會(huì)越來(lái)越和諧，越來(lái)越美好!
三、解決存在問(wèn)題的具體對(duì)策與個(gè)人調(diào)研收獲
在整個(gè)調(diào)研的過(guò)程中，事實(shí)表明，我們相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度并沒(méi)有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高同步提升，醫(yī)院在制度完善與道德建設(shè)上依然存在缺陷，很多年輕醫(yī)生與護(hù)士，尤其是一些剛從學(xué)校畢業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，缺乏耐心與愛(ài)心，常常是在工作初期能憑借初上崗位的好奇與激情表現(xiàn)的十分優(yōu)秀，但是醫(yī)生是需要經(jīng)驗(yàn)積累的職業(yè)，在工作兩三年甚至是五六個(gè)月之后就忘記了職業(yè)的操守與職責(zé)。
另一方面，許多醫(yī)生將一些本不必住院的病人“勸”進(jìn)醫(yī)院，為此，有時(shí)甚至夸大病人的實(shí)際病情。處方方面，不少醫(yī)生有開(kāi)“指定藥品”的習(xí)慣，不排除他們從藥品銷售中獲利……
通過(guò)調(diào)研，我市醫(yī)院的整體服務(wù)水平并不完美，在不少方面都存在缺陷，當(dāng)然，我也不否認(rèn)醫(yī)院在某些方面做得很突出。所以我希望在以后的日子里，我市的各大中小型醫(yī)院可以在保持優(yōu)秀服務(wù)態(tài)度的同時(shí)，改善存在的一些缺陷。
于我個(gè)人而言，此次調(diào)研，在很大程度上鍛煉提高了我的實(shí)際社交能力，在發(fā)放問(wèn)卷、與調(diào)查人員交流、收集資料的過(guò)程中，提高了我的交流和人際交往能力，同時(shí)我還了解了許多的相關(guān)知識(shí)，受益匪淺。事實(shí)上，這次調(diào)研也給了我很多樂(lè)趣，跟朋友一起搜集資料，整理調(diào)查問(wèn)卷，分享成功收獲的喜悅，共同承受然后戰(zhàn)勝各種挫折。此次調(diào)研培養(yǎng)了我的興趣，在以后的日子里，我會(huì)繼續(xù)做一些有意義我喜歡的社會(huì)調(diào)研，豐富自己的知識(shí)，同時(shí)提高自身的素質(zhì)。
xx年7月28日
附
關(guān)于醫(yī)院服務(wù)態(tài)度的調(diào)查問(wèn)卷
1、您在這家醫(yī)院有過(guò)幾次看病經(jīng)歷?
a.一次b.兩次c.三次d.多次
2、您認(rèn)為這家醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度如何?
a.很好b.一般c.很差
3、您認(rèn)為這家醫(yī)院在哪些方面令您不滿意___________________________
4、您認(rèn)為與過(guò)去相比，這家醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量有提高嗎?
a.有很大提高b.沒(méi)有注意c.和以前一樣.
5、醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會(huì)影響您對(duì)醫(yī)院的選擇嗎?
a.會(huì)b.不會(huì)c.有一定影響
6、您希望醫(yī)院在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)內(nèi)容上有何改進(jìn)?
感謝您的配合，祝您身體健康!
宜未雨綢而繆，毋臨竭而掘井。在幼兒教育專業(yè)的學(xué)生的學(xué)習(xí)中，常常會(huì)提前準(zhǔn)備一些資料。資料的定義比較廣，可以指生活學(xué)習(xí)資料。有了資料的幫助會(huì)讓我們?cè)诠ぷ髦懈尤玺~得水！所以，你是否知曉幼師資料到底是怎樣的形式呢？也許下面的“最新財(cái)政調(diào)研報(bào)告(精品5篇)”正合你意！供大家參考，希望能幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)財(cái)政體系中是最基層的一級(jí)財(cái)政，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)財(cái)政建立于1987年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立之初，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部匱乏，經(jīng)政府批準(zhǔn)，由財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)從其他部門抽調(diào)一批大中專畢 業(yè)生或其他部門的業(yè)務(wù)骨干來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，共計(jì)4人。本科學(xué)歷2人，中專1人，高中1人，全部為非專業(yè)。后來(lái)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，都具有了崗位資格證書。
由于財(cái)政干部隊(duì)伍的整體水平?jīng)Q定著財(cái)政部門的管理水平和職能的發(fā)揮。財(cái)政干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求適不適應(yīng)，也對(duì)基層建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。剖析我鎮(zhèn)財(cái)政過(guò)去由于人員構(gòu)成比較復(fù)雜，造成整體素質(zhì)參差不齊，繼而在工作中也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。主要問(wèn)題是：
專業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù)技能不夠精通、服務(wù)不夠周到、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作效率偏低；隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度和機(jī)制不夠健全，干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。必須大力加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
在新形勢(shì)下，為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展，深化財(cái)政改革，造就一支素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍，勢(shì)在必行。必須一如既往地重視財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善選人、用人機(jī)制。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，唯才是舉，才盡其用，營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀(jì)九十年代初期進(jìn)行了一次調(diào)整，增加了財(cái)政?？飘厴I(yè)有專業(yè)能力的2名年輕干部，剔除了一名年齡偏大，學(xué)歷較低人員；本世紀(jì)XX年又進(jìn)行了一次大的調(diào)整，增加了更高學(xué)歷的專業(yè)人才充盈財(cái)政隊(duì)伍。從而演變成現(xiàn)在這支高學(xué)歷，高水平的財(cái)政5人隊(duì)伍。我鎮(zhèn)財(cái)政用人的標(biāo)準(zhǔn)是：用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，建立人才輩出的選拔機(jī)制；用人不疑，大膽放手，不求全責(zé)備，創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境；從嚴(yán)要求，規(guī)范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機(jī)制。一句話，就是要選準(zhǔn)、用好、嚴(yán)管，讓財(cái)政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長(zhǎng)。從而在工作中確實(shí)發(fā)揮好財(cái)政干部十種能力；即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統(tǒng)攬全局能力、服務(wù)社會(huì)能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力。
一級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作人員，一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來(lái)由于各種農(nóng)補(bǔ)政策的相繼出臺(tái)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作推到了老百姓面前。因此，財(cái)政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民心向背，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。讓人民滿意是我們財(cái)政干部永恒的追求。這也是我們當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題只有加強(qiáng)政治思想教育，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，牢固樹(shù)立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念，遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。把工作的著力點(diǎn)放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題上，放在為基層、為群眾辦實(shí)事上。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能。確實(shí)從政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)上全面提高。
另外我鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一般專業(yè)人才多，高層次的人才少，特別是復(fù)合型、有一定研究政策能力的人才更少；專業(yè)技術(shù)人才職稱普遍較低，專業(yè)涵蓋范圍不寬，部分人才奇缺，沒(méi)有按合理比例搭配。是人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。業(yè)務(wù)尖子比較少，多數(shù)人僅僅是適應(yīng)職位，部分人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達(dá)到工作要求。
改善現(xiàn)狀就應(yīng)建立品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)、廉政五要素組成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在人才培養(yǎng)機(jī)制上，以能力建設(shè)為核心，抓好政治培訓(xùn)，確保地區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的人才隊(duì)伍有良好的政治素養(yǎng)；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高地區(qū)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好財(cái)政后備干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好后備干部的篩選、培養(yǎng)和管理工作。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和個(gè)人情況，按照什么不足補(bǔ)什么的原則，逐人逐項(xiàng)落實(shí)培養(yǎng)措施。對(duì)后備干部實(shí)做到“五看五結(jié)合”，即看品行要內(nèi)外結(jié)合，看能力要縱橫結(jié)合，看特點(diǎn)要長(zhǎng)短結(jié)合，看為人要上下結(jié)合，看政績(jī)要“兩手”結(jié)合。并將人才評(píng)價(jià)指標(biāo)納入年度目標(biāo)管理考核和干部選拔機(jī)制。
總之，新時(shí)期形勢(shì)下建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、形象好的財(cái)政所干部隊(duì)伍就應(yīng)以制度為依據(jù)，從嚴(yán)抓起，以理服人，以情感人，理順各種管理關(guān)系，改革不合時(shí)宜的管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚他們的智慧和力量，努力創(chuàng)建一支招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的新型財(cái)政干部隊(duì)伍。
一、基層財(cái)政檔案信息化工作存在的問(wèn)題
（一）人員素質(zhì)亟須提高
基層財(cái)政檔案管理人員素質(zhì)普遍不高，大多數(shù)都不是檔案管理專業(yè)出身，對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有得過(guò)且過(guò)的消極思想，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)檔案工作知識(shí)的積極性和自主性。大多數(shù)單位檔案人員身兼多職，疲于應(yīng)付日常事務(wù)，無(wú)暇從事檔案工作。同時(shí)，基層財(cái)政檔案人員平時(shí)接受專業(yè)培訓(xùn)少，同外界交流也少，只埋頭于傳統(tǒng)的日常檔案管理，導(dǎo)致檔案管理工作管理手段呆板，缺乏創(chuàng)新，許多檔案人員的思想水平和管理手段停滯在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上，跟不上信息時(shí)代的發(fā)展，這些都嚴(yán)重阻礙了基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍落后
檔案資源管理系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)很大程度上依賴于先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。當(dāng)前，基層財(cái)政部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋問(wèn)題，大多缺乏配套設(shè)備，電腦多數(shù)為已經(jīng)淘汰的老舊機(jī)型，性能不高，刻錄機(jī)、掃描儀等更是無(wú)從談起。這種局面的形成主要因?yàn)椋阂皇侵饔^原因，基層財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)檔案信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，在實(shí)際管理工作中財(cái)政檔案信息化工作往往被忽視。二是客觀原因，檔案信息設(shè)備本身投入開(kāi)支大，這不僅包括計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、縮微設(shè)備、打印、復(fù)印等相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置投入，還包括電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快，生命周期短等特點(diǎn)而引起的其后續(xù)升級(jí)、維修、更換費(fèi)用等持續(xù)性開(kāi)支，這對(duì)基層財(cái)政部門來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)較重。當(dāng)前基層財(cái)政檔案管理設(shè)備普遍落后的現(xiàn)狀是造成大多數(shù)地區(qū)基層財(cái)政檔案信息化管理工作開(kāi)展乏力、進(jìn)展緩慢的重要原因。
（三）基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不健全
檔案信息化建設(shè)的前提和必要條件是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前，基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)缺乏一套規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足檔案信息化快速、規(guī)范的發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)財(cái)政部門信息化建設(shè)正如火如荼，省級(jí)財(cái)政部門大都開(kāi)發(fā)了幾套專用財(cái)務(wù)軟件，比如：辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、債務(wù)系統(tǒng)、資金管理、縣級(jí)版等等，但是軟件的通用性方面仍存在不足，設(shè)計(jì)和實(shí)踐中沒(méi)有與檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行銜接。同時(shí)，檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一等等，這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的步伐。
二、對(duì)基層財(cái)政檔案信息化管理工作的.建議
（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
基層財(cái)政部門對(duì)基層財(cái)政檔案信息化管理工作要重視起來(lái)，有計(jì)劃地開(kāi)展一些基層財(cái)政檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，將傳統(tǒng)檔案工作知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)結(jié)合起來(lái)，努力培養(yǎng)出即懂檔案管理又懂網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的復(fù)合型人才，為基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)提供必要的人才保障。同時(shí)，基層財(cái)政檔案人員要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論知識(shí)和運(yùn)用技能，熟練使用各種現(xiàn)代化信息工具，不斷提高自身檔案信息化管理水平，為更快更好地開(kāi)發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，做好日常設(shè)備維護(hù)
基層財(cái)政部門要在提高對(duì)檔案信息化重視程度的基礎(chǔ)上，整合資金，加大檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，結(jié)合自身實(shí)際，確保必要設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、縮微設(shè)備、復(fù)印、打印機(jī)等的配備，為檔案信息化建設(shè)打下硬件基礎(chǔ)。同時(shí)，積極與本單位信息部門做好溝通協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)實(shí)施的日常檢查和維護(hù)，保證設(shè)備的良好運(yùn)行。
（三）健全基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
一是要完善現(xiàn)行財(cái)政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)的對(duì)接。應(yīng)該從軟件設(shè)計(jì)階段就考慮到這一問(wèn)題，只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行的各種財(cái)政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)對(duì)接才能實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政檔案信息化管理的快速發(fā)展。同時(shí)，建立健全基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。而且，值得我們注意的是：標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建僅僅是開(kāi)始，標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹等后續(xù)工作做好做足才能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的價(jià)值?；鶎迂?cái)政部門要在標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)以便規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的規(guī)范發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異，基層財(cái)政部門檔案人員掌握先進(jìn)的檔案信息化管理技術(shù)和科學(xué)的管理方法勢(shì)在必行。作為一名基層財(cái)政檔案管理工作人員，應(yīng)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，做好檔案信息化工作，更好地服務(wù)財(cái)政工作。
xx年我縣財(cái)政總收入為24316萬(wàn)元，xx財(cái)政總收入達(dá)到79428萬(wàn)元，是xx年的3.27倍。近年的高增長(zhǎng)形成了稅收的高基數(shù)，實(shí)際稅源與稅收任務(wù)矛盾日益突出，稅收目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。靠高額貼息來(lái)完成財(cái)政收入任務(wù)即沒(méi)有增加可用財(cái)力，又由于地方財(cái)政收入虛增影響上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的分配。上級(jí)分配構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金主要是根據(jù)各縣市的可用財(cái)力缺口，依據(jù)一定的公式計(jì)算，基本是按客觀因素分配。一個(gè)縣的地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)越大，上級(jí)分配的轉(zhuǎn)移支付越少。xx年至xx年我縣地方財(cái)政收入水平較低，我縣這幾年構(gòu)成財(cái)力的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)較快，六年來(lái)每年平均凈增1840萬(wàn)元。近幾年由于收入增長(zhǎng)過(guò)快，我縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及基本財(cái)力保障機(jī)會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)大幅下降，xx年我縣均衡性轉(zhuǎn)移支付僅增加395萬(wàn)元，xx年增加2082萬(wàn)元，是由于xx年我縣財(cái)政收入沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)。同樣也影響我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付增量。杜家毫省長(zhǎng)在全省加強(qiáng)收支預(yù)算管理與規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“改革收入考核機(jī)制，追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分、可持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政收入?！比∝?cái)政工作會(huì)議上也提到了對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧縣的考核，財(cái)政收入考核不是重點(diǎn)。我們要控制總量，把握增幅，逐步把財(cái)政收入的水份擠出來(lái)，把我縣虛增的地方財(cái)政收入降下來(lái)，這樣更有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和可用財(cái)力的有效增長(zhǎng)。
（二）強(qiáng)征管，確保收入顆粒歸倉(cāng)。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘增收潛力。首先抓重點(diǎn)稅源，當(dāng)前的重點(diǎn)稅源仍然是礦產(chǎn)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及征管部門要針對(duì)當(dāng)前政策做好企業(yè)工作，無(wú)論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產(chǎn)企業(yè)都要爭(zhēng)取擴(kuò)大購(gòu)銷規(guī)模，加大稅收貢獻(xiàn)；其次是抓重點(diǎn)行業(yè)，地稅部門要切實(shí)抓好建筑安裝行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管、加強(qiáng)房產(chǎn)租賃稅收的征管，加快稅收結(jié)算，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；第三是抓重點(diǎn)稅種，在重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，國(guó)稅和地稅部門當(dāng)前要重點(diǎn)抓好所得稅的征管，做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補(bǔ)清欠稅款力度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。
（三）重績(jī)效，切實(shí)規(guī)范支出管理。嚴(yán)格控制支出。嚴(yán)控一般性支出，壓縮行政支出，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，勤儉辦一切事情，各單位公用經(jīng)費(fèi)在預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上按經(jīng)費(fèi)檔次壓縮8-12%（20萬(wàn)以下的壓縮8%，20-50萬(wàn)元的壓縮10%，50萬(wàn)元以上的壓縮12%），“三公”只減不增，切實(shí)降低行政成本。規(guī)范干部職工津補(bǔ)貼，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)先保障改善民生投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保證民生100項(xiàng)目工作，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。出臺(tái)新的財(cái)政資金管理辦法，規(guī)范財(cái)政資金的審批程序，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金集中審批制度，嚴(yán)格控制專項(xiàng)追加。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督核查力度，監(jiān)督和規(guī)范項(xiàng)目資金的使用。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。年初預(yù)算切塊的項(xiàng)目支出必須提供資金使用計(jì)劃或方案，同時(shí)報(bào)送支出績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目支出的監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效，年終對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)。逐步加大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍，提高財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)化精細(xì)化管理。
（四）抓重點(diǎn)，量力而行搞好建設(shè)。我縣建設(shè)規(guī)模大，根據(jù)發(fā)改局**年重點(diǎn)項(xiàng)目安排征求意見(jiàn)稿的數(shù)據(jù)，**年續(xù)建和擬新建的重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，其中城建項(xiàng)目40個(gè)，交通項(xiàng)目7個(gè)，生態(tài)旅游項(xiàng)目13個(gè)，這些項(xiàng)目大多是政府投資項(xiàng)目，需要我們籌資融資來(lái)解決資金問(wèn)題，投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我縣實(shí)際財(cái)力的承受能力。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，突出重點(diǎn)定項(xiàng)目，因地制宜上項(xiàng)目，立足特色抓項(xiàng)目，堅(jiān)持既全力而為，又量力而行。
（五）拓渠道，全力以赴籌資融資。按照“預(yù)算資金保運(yùn)轉(zhuǎn)，籌資融資搞建設(shè)”的支出安排原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作，保證了各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。一是要做好向上爭(zhēng)資工作。積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。抓住我縣屬國(guó)扶縣、老區(qū)縣、限制開(kāi)發(fā)地區(qū)、羅霄山連片扶貧開(kāi)發(fā)縣等有利條件，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，確?？捎秘?cái)力增長(zhǎng)。二是要做好籌資工作。加大土地收儲(chǔ)及出讓力度，加強(qiáng)對(duì)土地出讓的管理，做好做活土地文章，確保土地出讓收入有效增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)任務(wù)4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內(nèi)資源，做大做強(qiáng)水電公司，確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標(biāo)和已在抓的融資項(xiàng)目，抓好相關(guān)抵押物的落實(shí)，加強(qiáng)與銀信部門的溝通，確保各融資主體按目標(biāo)完成任務(wù)。做好信用社不良貸款的清收工作，縣政府整體打包收購(gòu)縣信用聯(lián)社不良貸款債權(quán)后，清收工作與縣鄉(xiāng)財(cái)政更直接、更緊密，抓清收就是抓財(cái)力，要切實(shí)做好清收工作，確保全面完成今年任務(wù)。今年融資籌資15億元，必須不打折扣，不講價(jià)錢，不講情面，嚴(yán)格落實(shí)，努力完成。
（六）優(yōu)配置，強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。縣委一直以來(lái)對(duì)財(cái)政工作非常重視，對(duì)財(cái)政干部更是厚愛(ài)有加。但因近年來(lái)財(cái)政系統(tǒng)考錄人員少，年齡結(jié)構(gòu)老化，改非離退人員不斷增多，局機(jī)關(guān)存在大量編制空缺，有編無(wú)員現(xiàn)象嚴(yán)重。我局現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人，班子成員16人，有2個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)總會(huì)計(jì)師職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職，分管業(yè)務(wù)繁多，工作壓力非常大。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，配齊配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，并在干部調(diào)錄，安排上重點(diǎn)傾斜考慮。加強(qiáng)我縣基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，改革原來(lái)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政垂直管理，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)高配副科政治待遇。
1、區(qū)級(jí)收入：耕地占用稅、土地有償使用收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，分稅制財(cái)政體制下政府收入劃分現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(5)。
2、鎮(zhèn)級(jí)收入：增值稅17％，企業(yè)所得稅25％，個(gè)人所得稅25％，一般營(yíng)業(yè)稅70％，資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加、契稅等8項(xiàng)收入的100％及罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、其他收入等非稅收入。
3、收入基數(shù)確定：按上述稅種和比例將XX—XX年實(shí)際完成數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均作為收入基數(shù)。
實(shí)行分稅制財(cái)政體制改革和進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政體制改革以后，省以下政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)際運(yùn)行情況有所變化。我省現(xiàn)行省對(duì)市(縣)轉(zhuǎn)移支付，按轉(zhuǎn)移支付的目的不同，可以分為一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付兩類。一般性轉(zhuǎn)移支付是無(wú)條件的'，或者叫均等化轉(zhuǎn)移支付，根據(jù)均等化目標(biāo)設(shè)計(jì)，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付也叫專項(xiàng)撥款，是有附加條件的轉(zhuǎn)移支付，主要按照規(guī)定的用途使用資金。
一般性轉(zhuǎn)移支付由均衡性轉(zhuǎn)移支付、激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付和政策性轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成。均衡性轉(zhuǎn)移支付額主要參照各地標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出差額以及均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)計(jì)算確定。用公式表示為：某地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付額=(該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出-該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入)×均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出,采用XX年統(tǒng)計(jì)資料中的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、總?cè)丝凇⑧l(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等數(shù)據(jù)分別建立線形回歸模型計(jì)算確定。激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付由地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、工商四稅激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、市州本級(jí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政改革與管理量化考核激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付和煙草銷售激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、發(fā)揮財(cái)政職能支持新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付組成具體支付數(shù)額分別設(shè)立公式計(jì)算確定。政策性轉(zhuǎn)移支付包括：省集中稅收增量返還政策性轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村義務(wù)教育政策性轉(zhuǎn)移支付、公檢法司政策性轉(zhuǎn)移支付等。分別按公式計(jì)算確定支付數(shù)額。省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付從1995年的1.75億元，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，到XX年已達(dá)到23.5億元，增長(zhǎng)12倍，其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付9.20億元，占39%；激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付3億元，占13%政策性轉(zhuǎn)移支付11.3億元，占48%。
除一般性轉(zhuǎn)移支付外，針對(duì)特定的政策目標(biāo)，省還設(shè)計(jì)了一些補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專門的轉(zhuǎn)移支付，稱為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。目前省對(duì)下的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要有農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅降低農(nóng)業(yè)稅率轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付、糧食直補(bǔ)轉(zhuǎn)移支付等。專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付數(shù)額根據(jù)各種款項(xiàng)的性質(zhì)考慮相關(guān)因素綜合確定。
摘要：法治財(cái)政建設(shè)是一個(gè)業(yè)務(wù)性綜合性較強(qiáng)的工作，是建設(shè)法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，但是建設(shè)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，需要從三個(gè)方面提高財(cái)政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財(cái)政建設(shè)水平。
近年來(lái)，我局以法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，依法行政依法理財(cái)工作取得了一定的成效，依法辦事意識(shí)明顯增強(qiáng)，財(cái)政制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，財(cái)政執(zhí)法水平持續(xù)提升，財(cái)政權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，促進(jìn)了財(cái)政職能發(fā)揮。經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，我局連續(xù)三年獲得法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位，20xx年被評(píng)為法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)。
以“六五”普法為抓手，創(chuàng)新財(cái)政普法形式，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政普法工作。一是深化普法內(nèi)容。按照規(guī)劃綱要部署，深入宣傳學(xué)習(xí)《刑法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》等行政法律制度，深入宣傳學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，大力弘揚(yáng)法治精神，宣傳和營(yíng)造法治文化。二是突出普法重點(diǎn)。積極向領(lǐng)導(dǎo)干部普法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)；積極向財(cái)政干部尤其是基層財(cái)政干部、執(zhí)法干部普法，提高財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平；積極向廣大財(cái)會(huì)人員普法，增強(qiáng)遵守財(cái)稅法規(guī)制度的自覺(jué)性。
三是擴(kuò)大普法方式。放大財(cái)政局網(wǎng)站宣傳功能，全天候向社會(huì)公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)財(cái)政法規(guī)制度和財(cái)政政策的了解；繼續(xù)做優(yōu)“財(cái)政講壇”，提升財(cái)政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規(guī)運(yùn)用能力；通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去形式，組織財(cái)政執(zhí)法實(shí)務(wù)觀摩，提高普法工作的針對(duì)性、有效性；善于運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育，以案說(shuō)法，警示違法后果。
開(kāi)展依法行政依法理財(cái)工作研討和征文活動(dòng)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法崗位人員思考進(jìn)一步做好依法行政依法理財(cái)工作的積極性，以鞏固普法活動(dòng)成果。四是嚴(yán)格執(zhí)行普法制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動(dòng)，黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習(xí)，并積極參加省、市財(cái)政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)；落實(shí)好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度，對(duì)補(bǔ)考仍未過(guò)關(guān)的，一律不予上崗、任職，促進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構(gòu)。理順普法機(jī)制，縣財(cái)會(huì)教育中心負(fù)責(zé)財(cái)政普法培訓(xùn)的組織、管理、培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)明確綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，形成職責(zé)分工明確、工作范圍清晰的普法培訓(xùn)架構(gòu)。
近年來(lái)省廳對(duì)我局考核提出的整改建議，都集中在完善相關(guān)制度、編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、提高預(yù)算執(zhí)行到位率、開(kāi)展專項(xiàng)資金清理整合、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作等，這些既是法治財(cái)政建設(shè)的重點(diǎn)，也是我們近年來(lái)工作的薄弱點(diǎn)，這些整改要求固然有我縣財(cái)力因素等客觀原因，也有我們工作缺乏一定的主觀能動(dòng)性，沒(méi)有進(jìn)行超前思考，統(tǒng)籌謀劃。
[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定
[2]江蘇省財(cái)政廳深入推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)
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