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在“沼改廁”實(shí)施過程中,我區(qū)主要采用了兩種模式:
一是集中處理模式:采用“糞污―沼氣池(化糞池)―污水處理系統(tǒng)――灌溉(達(dá)標(biāo)排放)”的工藝流程,糞污通過沼氣池(或化糞池)預(yù)處理后,再集中到污水處理系統(tǒng)進(jìn)行二次處理,處理后可達(dá)灌溉或排放標(biāo)準(zhǔn)。適用于農(nóng)戶集中居住區(qū),農(nóng)戶配套沼氣池或化糞池,且每個(gè)村民小組或幾個(gè)村民小組建有污水處理系統(tǒng)。該模式處理人畜糞污效果好,在衛(wèi)生廁所中標(biāo)準(zhǔn)較高,但受村莊地形、農(nóng)戶居住集中度、配套設(shè)施等因素影響較大,且建造維護(hù)成本較高。
二是分戶處理模式:采用“糞污―沼氣池(化糞池)―消納利用”的工藝流程,糞污通過每戶沼氣池(或化糞池)無害化處理后,作為肥料就近還田利用。農(nóng)戶只需配套沼氣池或化糞池設(shè)施,不受地形、居住習(xí)慣等因素影響。該模式能夠有效處理人畜糞污,符合《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn),且不受地形地貌、農(nóng)戶居住集中度等因素影響,建造維護(hù)成本適中,適用廣大地區(qū)。我區(qū)分戶處理模式主要有以下三種:
1.糞污接入沼氣池,安裝或增設(shè)管道實(shí)現(xiàn)廁屋沼氣池聯(lián)通。
2.解決清渣口蓋板的問題,對沼氣池進(jìn)行密閉密封加蓋等確保達(dá)到無害化處理要求,對部分需安裝排氣閥的農(nóng)戶沼氣池加裝排氣閥,確保安全使用。
3.解決清渣口排氣問題。對于清渣口大于1?的使用整體密封加排氣管解決排氣問題,清渣口小于0.6?使用蓋板掐口排氣軟管室內(nèi)解決排氣問題。
根據(jù)縣人民政府農(nóng)村改廁的要求,我鎮(zhèn)今年計(jì)劃完成改廁數(shù)600座。20xx年縣政府將農(nóng)村改廁工作列入民生工程,認(rèn)真落實(shí)好中央補(bǔ)助農(nóng)村改廁項(xiàng)目的實(shí)施。工作中,我鎮(zhèn)緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大力度,積極行動,520座工程任務(wù)現(xiàn)已全部完工,改廁率達(dá)90%。下面將我鎮(zhèn)改廁相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)農(nóng)村改廁工作提供組織保障
一是推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的機(jī)制不斷完善。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)政府及時(shí)調(diào)整完善我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工,加強(qiáng)對改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。村委會主任為本村改廁責(zé)任人,組織相關(guān)人員具體落實(shí)。
二是推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的認(rèn)識不斷提高。
我們把改廁作為造福于民和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一件大事實(shí)事擺上了重要的工作位置,列入了重要的議事日程,采取切實(shí)的措施,抓緊抓好。
三、強(qiáng)化宣傳,為推進(jìn)農(nóng)村改廁工作提供輿論保障
我們積極利用廣播、報(bào)紙、墻刊、宣傳欄等宣傳陣地,開展了多形式、多層次、深入持久的農(nóng)村改廁宣傳教育活動,進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民群眾主動參與改廁的自覺性和積極性。一方面做到報(bào)刊有文,廣播有聲,形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢,營造了良好的輿論氛圍。另一方面通過建造的示范廁所,以事實(shí)說話加大宣傳教育力度,把改廁的好處充分彰顯出來,讓村民們充分認(rèn)識到改廁工作的重要性,使他們擁有看得見、摸得著的實(shí)惠,從而逐漸打消顧慮,變“要我改廁”為“我要改廁”,自覺投入改廁工作。
四、規(guī)范檔案,為推進(jìn)農(nóng)村改廁工作提供事實(shí)依據(jù)
檔案資料是農(nóng)村改廁求實(shí)的依據(jù)。通過幾年來改廁的總結(jié),為預(yù)防弄虛作假,我們建立了一套比較完善的軟件資料和工作程序。
(一)項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目村進(jìn)行入戶調(diào)查登記,建立全村廁所現(xiàn)狀花名冊,討論確定改廁名單,填報(bào)“官池鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁改造申報(bào)表”。
(二)施工登記。農(nóng)戶申報(bào)后,要經(jīng)鎮(zhèn)政府相關(guān)人員上門查看、指導(dǎo),農(nóng)戶交錢、戶主確認(rèn)等環(huán)節(jié),進(jìn)行完畢后由鎮(zhèn)改廁辦將以上信息匯總后制定“官池鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工程進(jìn)程統(tǒng)計(jì)表”
(三)竣工申報(bào)。村完成改廁任務(wù)后,填報(bào)“官池鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工程驗(yàn)收申報(bào)表”附上“官池鎮(zhèn)改廁項(xiàng)目無害化衛(wèi)生戶廁登記表”,同時(shí)報(bào)送總結(jié)材料。
五、狠抓督查,為推進(jìn)農(nóng)村改廁工作提供績效保障 為確保改廁的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持一手抓改廁施工,一手抓改廁督查,使全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是統(tǒng)一議標(biāo),制定改廁實(shí)施方案,簽訂工程施工合同,確保將實(shí)事辦好,把好事辦實(shí)。
二是統(tǒng)一施工,統(tǒng)一規(guī)格,嚴(yán)格按照三格式化糞池圖紙,統(tǒng)一規(guī)劃放樣。在施工過程中,我們要求施工單位嚴(yán)格按照三格式衛(wèi)生廁所的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建造,做到不改變結(jié)構(gòu),不偷工減料,確保做出來的廁所建一座,合格一座。三是統(tǒng)一驗(yàn)收,施工結(jié)束后,由鎮(zhèn)改廁領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)成員單位會同村干部對戶廁進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,對不合適的要返工改建,直到達(dá)標(biāo)為止。
一直以來,我們堅(jiān)持“因地制宜、搞好規(guī)劃、衛(wèi)生安全、注重實(shí)效、典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路,將農(nóng)村改廁作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來實(shí)施。如今,農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善,取得了衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會等方面的綜合效益。在今后的工作中,我區(qū)將進(jìn)一步做好改廁局部細(xì)化工作,鞏固擴(kuò)大農(nóng)村改廁工作成果,為新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
20xx年以來濉溪縣聚焦農(nóng)村改廁民生工程年度目標(biāo),以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)得舉措,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁民生工程工作,全縣農(nóng)村改廁工作成效顯著。
一、工作舉措
1.組織實(shí)施,強(qiáng)調(diào)一個(gè)“精”字。濉溪縣切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對改廁工作任務(wù),迅速行動,結(jié)合實(shí)情,因鎮(zhèn)制宜,制定并下發(fā)農(nóng)村戶改廁工作實(shí)施方案,明確責(zé)任,分解任務(wù),排出進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn),形成全縣上下聯(lián)動,左右互動的良好態(tài)勢,全縣農(nóng)村改廁工作得以快速整體推進(jìn)。
2.改廁宣傳,注重一個(gè)“廣”字。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、微信等多種宣傳媒介,廣泛宣傳改廁重要意義,把民生工程標(biāo)識與廁所管護(hù)結(jié)合(含管護(hù)服務(wù)電話)制作到戶民生工程標(biāo)識牌,并將《濉溪縣農(nóng)村廁所改造明白紙》下發(fā)的每家每戶,提高群眾的衛(wèi)生意識、責(zé)任意識,增強(qiáng)群眾改廁的自覺性和積極性。
3.規(guī)范施工,堅(jiān)持一個(gè)“質(zhì)”字。本著好事辦好,實(shí)事辦實(shí)的原則全力推進(jìn)農(nóng)村改廁,為保證改廁的質(zhì)量,組織專業(yè)人員巡回進(jìn)鎮(zhèn)入村開展技術(shù)培訓(xùn)。通過集中現(xiàn)場培訓(xùn),既綜合提升全縣農(nóng)村改廁技術(shù)水平,又保證了改廁質(zhì)量和進(jìn)度。
4.組織驗(yàn)收,力求一個(gè)“嚴(yán)”字。以群眾滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把改廁驗(yàn)收關(guān),通過進(jìn)村入戶,逐戶查驗(yàn)改廁戶使用情況,確保建設(shè)一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),合格一個(gè),獎(jiǎng)補(bǔ)一個(gè),群眾滿意一個(gè)。
二、特色模式
1.濉溪縣自20xx年以來,在充分征求干部群眾的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉出,可復(fù)制、可推廣的“五注重一結(jié)合”農(nóng)村改廁建設(shè)模式,即一注重以點(diǎn)帶面,做到示范帶動,整莊推進(jìn);二注重先建后補(bǔ),發(fā)揮農(nóng)民參與積極性和主動性,減輕農(nóng)戶改廁成本;三注重群眾意愿,推廣進(jìn)院入室水沖式廁屋和磚砌式三格化糞池;四注重利用舊磚舊瓦舊木頭,節(jié)約戶改廁成本;五注重技術(shù)指導(dǎo),確保改廁質(zhì)量;六結(jié)合糞污資源利用,對無害化處理后的糞污進(jìn)行肥料化利用,減少環(huán)境污染。
2.“三個(gè)一”戶改廁培訓(xùn)模式。濉溪縣為了確保農(nóng)村改廁人員能夠真正掌握技術(shù),規(guī)范施工,啟動了“三個(gè)一”的培訓(xùn)模式,即全縣每一個(gè)鎮(zhèn)集中開展一次培訓(xùn),堅(jiān)持集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、實(shí)地教學(xué),并做到有圖紙、有樣板、有影像、有指導(dǎo)、有答復(fù)、有釋疑;全縣每一個(gè)鎮(zhèn)要建立一個(gè)樣板村;全縣每一村要建立一個(gè)樣板戶,全面做到學(xué)有目標(biāo)、改有方向、看有現(xiàn)場。
一、工作開展情況
根據(jù)二類縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上的要求,農(nóng)水局于3月4日印發(fā)了《關(guān)于全面摸清我縣農(nóng)村廁所現(xiàn)狀的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶總戶數(shù)、衛(wèi)生廁所已改戶數(shù)、農(nóng)戶自建戶數(shù)、未改戶數(shù)等基本信息。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排統(tǒng)計(jì),我縣75個(gè)行政村總戶數(shù)為31236戶,有衛(wèi)生廁所戶數(shù)為23566戶,無衛(wèi)生廁所戶數(shù)為7670戶。
為確保我縣20xx年全面完成二類縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%的要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排情況,我縣分兩批下達(dá)20xx年農(nóng)村改廁任務(wù)共4829戶。
20xx年我縣農(nóng)村改廁結(jié)合脫貧攻堅(jiān)決勝年優(yōu)先啟動貧困戶改廁工作,在6月份已基本完成貧困戶改廁工作。目前,20xx年改廁已全部竣工,正組織第三方開展驗(yàn)收工作。
20xx年,我縣啟動城鄉(xiāng)污水綜合處理ppp項(xiàng)目建設(shè),按照合同約定,總投資5.16億元,建成后由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施的日常運(yùn)營管理,服務(wù)期25年。我縣共75個(gè)行政村,目前69個(gè)中心村已建設(shè)完成投入使用,其他的在建,按合同中心村污水設(shè)施全覆蓋。中心村改廁戶有條件的將全部接入污水管網(wǎng)進(jìn)行無害化處理,其他自然村采取農(nóng)戶自主清掏為主。
二、下一步工作打算
一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立改廁維修站點(diǎn)。提供對已改的戶廁進(jìn)行有償?shù)木S修服務(wù)。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與本地的蔬菜種植基地開展合作,以政府購買服務(wù)方式,依托第三方社會機(jī)構(gòu)運(yùn)營農(nóng)村公廁和戶廁清掏和維修服務(wù)。
農(nóng)村改廁工作總結(jié)匯報(bào)
農(nóng)村改廁工作是一項(xiàng)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以多村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以改善民生為目標(biāo),以保障人民健康為宗旨,補(bǔ)齊影響農(nóng)村群眾生活的短板,進(jìn)一步推動農(nóng)村社會文明進(jìn)步,為決勝全面小康、建設(shè)大美鄉(xiāng)村重要保障。
一、基本情況
目前,廣豐區(qū)區(qū)農(nóng)戶總共149330戶,20xx年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所5900座,普及率要達(dá)84.69%,20xx年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所9288座,普及率達(dá)90%。新建公廁30座,改造公廁22座,目前進(jìn)展順利。到目前已經(jīng)完成124251戶,改廁完成率達(dá)86.55%。20xx年以來我區(qū)把農(nóng)村改廁工作作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,從改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大人民群眾的身心健康水平著手,扎實(shí)有效地開展了農(nóng)村改廁工作,并做到以點(diǎn)帶面,逐步推開,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋的目標(biāo)。
二、主要做法及成效
廣豐區(qū)區(qū)始終把農(nóng)村改廁作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)來抓,堅(jiān)持在壓實(shí)責(zé)任分工、強(qiáng)化投入保障、創(chuàng)新舉措機(jī)制等多方面深入發(fā)力,具體是做到了“三個(gè)三”。
第一,打牢“三大基礎(chǔ)”。
一是打牢責(zé)任分工的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺了《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》和《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁督查方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每月2o日至25日,區(qū)里組織專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo),并在全區(qū)范圍內(nèi)排名,確保農(nóng)村改廁各項(xiàng)工作高效開展。
二是打牢數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,廣泛深入開展調(diào)查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,充分發(fā)揮村(居)隊(duì)伍數(shù)量多、熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把改廁任務(wù)數(shù)下發(fā)各行政村,組織村干部扎實(shí)開展入戶調(diào)查,為了確保改廁數(shù)據(jù)的真實(shí)性,我區(qū)開發(fā)了一套改廁采集軟件,方便改廁資料的收集。全面掌握,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實(shí)處,為針對性開展農(nóng)村改廁工作打牢數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。
三是打牢宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)。大力開展宣傳動員工作,將宣傳發(fā)動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式,與他們細(xì)算改廁的健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益四本帳,使他們深刻認(rèn)識到改是提高家庭生活質(zhì)量的重要途徑,也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓好了三個(gè)行政村以上的農(nóng)村改廁示范點(diǎn)(每個(gè)村一個(gè)點(diǎn),原則上每個(gè)點(diǎn)不少于30戶),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)愛衛(wèi)辦下發(fā)的圖紙標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)通過廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等媒體,宣傳改廁的科學(xué)道理和衛(wèi)生防病知識,增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生意識,改變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)。再是印發(fā)改廁宣傳資料,宣傳改廁益處,教育群眾轉(zhuǎn)變思想。最大限度提升群眾對農(nóng)村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二,落實(shí)“三大保障”。
一是通過強(qiáng)化資金投入,保障農(nóng)戶改廁工作。按照“地方為主、中央補(bǔ)助”政策和“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,經(jīng)驗(yàn)收合格后,每座獎(jiǎng)補(bǔ)1000—1600元,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會資本參與廁所改革,區(qū)里根據(jù)改廁建設(shè)情況,對工作推進(jìn)進(jìn)度靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
二是通過優(yōu)化舉措機(jī)制,保障政策扶持。相關(guān)資金管理部門要加大對農(nóng)村廁所革命相關(guān)項(xiàng)目的支持力度,整合更多的資金用于項(xiàng)目實(shí)施和后續(xù)管理。要把推進(jìn)廁所革命作為文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建的重要內(nèi)容,改水改廁不到位、不徹底的,在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))考評中實(shí)行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務(wù),保障改廁的規(guī)范管理。要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理,認(rèn)真執(zhí)行《江西省農(nóng)村改廁項(xiàng)目三格戶廁建設(shè)管理辦法(試行)》,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織現(xiàn)場施工。不得變更三格式化糞池結(jié)構(gòu)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)且未取得相關(guān)資質(zhì)的人員不得承包施工項(xiàng)目。要按照編號造冊的要求進(jìn)行編號和造冊備案,并統(tǒng)一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗(yàn)收的必備資料。
第三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”。
一是強(qiáng)化質(zhì)量管理。在工程推進(jìn)過程中,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保把農(nóng)村改廁工作做好、好實(shí)。請改廁專家對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行理論培訓(xùn),在建設(shè)初期到現(xiàn)場講解指導(dǎo),放好樣板,打造示范村,其他項(xiàng)目村再以樣板村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推開。
二是強(qiáng)化督查管理。區(qū)衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全區(qū)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、明察暗訪。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)明確分管領(lǐng)導(dǎo),專門負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和施工的進(jìn)度。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期到現(xiàn)場督查指導(dǎo)改廁工作。
三是強(qiáng)化管護(hù)工作管理。農(nóng)村改廁“三分建、七分管”,建好廁所是前提,用好、管好才是關(guān)鍵。衛(wèi)生廁所設(shè)計(jì)再科學(xué)、施工質(zhì)量再好,如若使用不當(dāng),不進(jìn)行維護(hù),也會出現(xiàn)衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問題,并且影響使用年限。要防止重建設(shè)、輕管理,重使用、輕維護(hù)的傾向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在加快改廁步伐的同時(shí),做到加強(qiáng)對農(nóng)戶的指導(dǎo),讓群眾掌握科學(xué)的使用和維護(hù)方法。要做好后續(xù)服務(wù)工作,把為民服務(wù)零距離體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)上,定期組織農(nóng)戶維護(hù)清理,確保建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。
四、目前存在的困難
(一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶由于傳統(tǒng)觀念,不愿將新建廁屋置于院內(nèi),寧愿選擇位置較遠(yuǎn)的院外,甚至將改廁工作視為包袱,為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農(nóng)村改風(fēng)宣傳力度需一步加大。部分農(nóng)戶改廁意識不強(qiáng),仍執(zhí)拗于千百年的傳統(tǒng)習(xí)慣,衛(wèi)生意識不高,不知道“三格式”化糞池的原理,仍不知道從第三格中取肥施用,未真正認(rèn)識到農(nóng)村改廁給他們帶來的好處。
(三)需要進(jìn)一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價(jià)格大幅度上漲,現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)顯然不夠,加之少數(shù)農(nóng)戶不愿自籌,村里又沒有實(shí)力補(bǔ)助,一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
五、下一步工作打算
具體將做到“三個(gè)進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步鞏固提升宣傳成效。在現(xiàn)有知曉率的基礎(chǔ)上,不斷在農(nóng)戶理解政策、吃透政策上再下功夫,通過進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度、系統(tǒng)宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)戶不單只停留在簡單的知曉層面,更進(jìn)一步加深對現(xiàn)有政策實(shí)質(zhì)的理解和把握,進(jìn)而做到用好政策、用活政策,真正讓農(nóng)村改廁這一政策得到順利開展。
二是進(jìn)一步加快農(nóng)村改廁步伐。堅(jiān)持依靠群眾,充分發(fā)揮群眾的智慧,先易后難,因地制宜,對群眾基礎(chǔ)好的村民組先行實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。同時(shí),加強(qiáng)交流溝通,優(yōu)先發(fā)展幾個(gè)示范片,各村優(yōu)先發(fā)展幾個(gè)示范戶,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、示范帶動、典型推動,全面推開。
三是進(jìn)一步探索完善農(nóng)村改廁工作機(jī)制。深入開展農(nóng)村改廁工作,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫、出實(shí)招,壓實(shí)責(zé)任,推動農(nóng)村改廁工作保障再提升、服務(wù)再提升、管理再提升,不斷推動我農(nóng)村改廁工作再上新臺階。
農(nóng)村改廁工作是一項(xiàng)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境、減少傳染病傳播的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)破除農(nóng)民千年生活陋習(xí)的革命??h委、縣政府高度重視這一造福于民的創(chuàng)舉,
堅(jiān)持以“提高農(nóng)村文明程度,保持經(jīng)濟(jì)和社會同步發(fā)展”為目標(biāo),將農(nóng)村改廁工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、解決“三農(nóng)”問題和為民辦實(shí)事的系統(tǒng)工程來實(shí)施,今年以來,我縣在不斷鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上,以農(nóng)村“三清五改”工作為契機(jī),把農(nóng)村的改廁工作作為全縣愛國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和實(shí)事來抓,全縣上下密切配合,克服了重重困難,農(nóng)村的改廁工作進(jìn)展良好。在改廁的過程中,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級職責(zé)分明,標(biāo)準(zhǔn)明確,管理規(guī)范,群眾贊成,取得了顯著成效?,F(xiàn)就把今年的改廁工作作以簡要總結(jié):
一、認(rèn)真研究,精心部署,在“細(xì)”字上下功夫2015年省愛衛(wèi)辦下達(dá)我縣農(nóng)村改廁任務(wù)3000座,任務(wù)明確以后,縣愛衛(wèi)辦及時(shí)抽組人員,對我縣所轄的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村廁所現(xiàn)狀和使用情況進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研,調(diào)研組深入農(nóng)戶,在一線做了大量而艱苦的工作,對掌握的第一手資料做了詳盡的分析,發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)村大部分的廁所衛(wèi)生存在很大問題,糞便外露,臭氣熏天,糞便幾乎沒進(jìn)行無害化處理。為此,愛衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)把所調(diào)研的情況及時(shí)而如實(shí)地向縣委、縣政府做了匯報(bào),縣委、縣政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場進(jìn)行了查看,針對農(nóng)村廁所的現(xiàn)狀和使用情況,決定對我縣所轄的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行衛(wèi)生廁所的項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作。同時(shí),縣上及時(shí)制定了全縣改廁工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了工作措施,并逐級簽訂了工作責(zé)任書。4月20日我們召
開了全縣改廁工作項(xiàng)目啟動會,專題安排部署了此項(xiàng)工作。由于改廁工作在我縣是首次開展,面臨的困難和問題是不言而喻的,為了最大限度地避免工作中的失誤,使改廁工作順利進(jìn)行、日臻完善,使改廁效益更加凸顯,愛衛(wèi)辦組織工作責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)能力過硬的同志,曾4次分別赴崇信、華亭、涇川、長武等縣去參觀學(xué)習(xí),主要觀摩了他們衛(wèi)生廁所的構(gòu)造設(shè)計(jì)、施工技巧和相關(guān)檔案資料建設(shè),汲取人家的精華,及時(shí)完善、改正我們工作中的不足,為我們的改廁工作順利開展提供了必要的幫助。
二、強(qiáng)化宣傳,全面發(fā)動,在輿-論聲勢上做文章
針對過去改廁過程中部分群眾認(rèn)識不到位,認(rèn)為改不改廁無礙大局等錯(cuò)誤觀點(diǎn),我們通過召開會議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、辦黑板報(bào)等措施和辦法,充分利用了集市和進(jìn)村入戶等方式對廣大群眾進(jìn)行宣講活動,大力宣傳了農(nóng)村改廁工作的目的、意義及作用,在全縣積極印發(fā)了衛(wèi)生與健康、防病、除害知識和改廁及環(huán)境整治的各類宣傳資料,廣泛深入地開展了講文明、除陋習(xí)活動,普及了環(huán)境和衛(wèi)生科普知識,努力培育了廣大群眾文明、健康、向上的生活習(xí)慣和生活方式,使農(nóng)村改廁工作做到了家喻戶曉,人人皆知,進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識,激發(fā)了農(nóng)戶的參與熱情,營造了千家萬戶齊動手、人人參與搞改廁的良好氛圍。同時(shí),積極召開了改廁動員會議和各種培訓(xùn)會議,并適時(shí)組織了部
分干部群眾外出參觀,增長了他們的見識,積累學(xué)習(xí)了其他地區(qū)先進(jìn)的改廁經(jīng)驗(yàn),切實(shí)把干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到了改廁勢在必行上來,統(tǒng)一到了改廁是改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生活品味的先決條件上來。止目前,全縣共舉辦改廁技術(shù)培訓(xùn)班32場次,發(fā)放各類宣傳資料1500多份,在電視臺播放健康知識專題片3場次,懸掛書寫橫幅標(biāo)語12條幅。通過扎實(shí)深入的健康教育宣傳,為全縣農(nóng)村群眾衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成、衛(wèi)生意識的提高和改廁工作的順利開展起到了強(qiáng)有力地助推作用。與此同時(shí),對一些思想上有顧慮和未按標(biāo)準(zhǔn)要求已經(jīng)實(shí)施改廁的農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村三級干部及時(shí)上門耐心細(xì)致地做了思想發(fā)動工作,打消了群眾的思想顧慮,協(xié)調(diào)落實(shí)了相關(guān)配套政策措施,為農(nóng)村改廁工作的順利推進(jìn)掃清了障礙。縣廣播電視臺、縣政府網(wǎng)站等新聞媒體也充分發(fā)揮職能作用,全方位、多層次地宣傳報(bào)道了全縣農(nóng)村改廁工作進(jìn)展情況及典型做法,為全縣農(nóng)村改廁工作的順利實(shí)施營造了良好的輿-論環(huán)境。
三、上下聯(lián)動,凝聚合力,在“實(shí)”字上出成效。
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村改廁工作的組織保障進(jìn)一步加強(qiáng)。面對改廁工作數(shù)量大、技術(shù)要求高、建設(shè)任務(wù)重等實(shí)際,縣上迅速成立了以政府副縣長任組長的“靈臺縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)辦,愛衛(wèi)辦主任兼任辦公
室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、督促檢查,并幫助鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中的各種具體困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目村也成立了農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了鄉(xiāng)村干部包抓責(zé)任制和村級服務(wù)配套措施,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。在具體項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中,我們根據(jù)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村和項(xiàng)目農(nóng)戶的具體情況,因地制宜,現(xiàn)場進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和合理科學(xué)規(guī)劃??h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶逐級簽訂了改廁工作責(zé)任書,切實(shí)做到了級級有責(zé)任,層層有擔(dān)子的工作格局。
XX鎮(zhèn)20xx年共有改廁任務(wù)262戶,根據(jù)縣“__”工作部署要求,在縣住建局的大力指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)高度重視、精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn),并于9月下旬全面完成全鎮(zhèn)改廁施工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織隊(duì)伍。
鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村改廁工作,成立了由書記鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)組,明確分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人。各村成立由聯(lián)系村班子成員任組長的村級工作組,并明確一名經(jīng)辦人員,專門負(fù)責(zé)改廁工作,確保工作推進(jìn)。
二、全面宣傳摸底。
各村按照經(jīng)辦人牽頭的原則,由分片村干分頭進(jìn)行改廁工作宣傳動員和摸底登記。在全面摸底的基礎(chǔ)上,按照自主申請、先易后難的原則遴選出2020年改廁農(nóng)戶名單,確保改廁順利實(shí)施。
三、注重群眾主體。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體,堅(jiān)決不搞強(qiáng)迫命令。愿意開展改廁的農(nóng)戶主動向村委會申請,在明確主動參與協(xié)助改廁等義務(wù)的基礎(chǔ)上簽訂承諾協(xié)議,確保合力推進(jìn)。對于少數(shù)改廁過程中不予配合的農(nóng)戶,及時(shí)予以動態(tài)調(diào)整。
四、堅(jiān)持因地制宜。
一是合理確立模式。為盡快發(fā)揮改廁效益,我鎮(zhèn)確立了從室內(nèi)坐便器到室外污水處理一體化的改廁模式。二是科學(xué)分類實(shí)施。我鎮(zhèn)改廁多采用在室內(nèi)洗澡間裝配坐便器,室外裝配化糞池的方式開展;對于少數(shù)磚混結(jié)構(gòu)旱廁采用就地改造。這樣即節(jié)約用地,節(jié)省成本,又提升了農(nóng)村形象。
五、保障資金投入。
在各級專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)按照300元/戶的標(biāo)準(zhǔn)為室內(nèi)沒有坐便器的農(nóng)戶統(tǒng)一安裝坐便器,確保建成一個(gè)使用一個(gè)。
六、科學(xué)統(tǒng)一實(shí)施。
我鎮(zhèn)采取“六個(gè)統(tǒng)一”確保改廁工作實(shí)施到位。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照省改廁圖紙施工;二是統(tǒng)一采購,采購正規(guī)廠家的裝配式三個(gè)化糞池;三是統(tǒng)一培訓(xùn),邀請化糞池廠房對施工人員進(jìn)行集中現(xiàn)場施工培訓(xùn);四是統(tǒng)一施工,通過招投標(biāo)程序分四個(gè)標(biāo)段開展全鎮(zhèn)改廁施工,簽訂合同,明確任務(wù)和時(shí)限,確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù);五是統(tǒng)一監(jiān)管,鎮(zhèn)村改廁工作組實(shí)行每周一巡查,發(fā)現(xiàn)施工和質(zhì)量問題立即整改。工作六是統(tǒng)一驗(yàn)收,由鎮(zhèn)、村改廁工作組嚴(yán)把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),不合格的通過整改符合要求后再予以驗(yàn)收。
農(nóng)村改廁工作是一項(xiàng)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以多村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以改善民生為目標(biāo),以保障人民健康為宗旨,補(bǔ)齊影響農(nóng)村群眾生活的短板,進(jìn)一步推動農(nóng)村社會文明進(jìn)步,為決勝全面小康、建設(shè)大美鄉(xiāng)村重要保障。??
一、基本情況
目前,廣豐區(qū)區(qū)農(nóng)戶總共149330戶,2019年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所5900座,普及率要達(dá)84.69%,2020年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所9288座,普及率達(dá)90%。新建公廁30座,改造公廁22座,目前進(jìn)展順利。到目前已經(jīng)完成124251戶,改廁完成率達(dá)86.55%。2019年以來我區(qū)把農(nóng)村改廁工作作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,從改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大人民群眾的身心健康水平著手,扎實(shí)有效地開展了農(nóng)村改廁工作,并做到以點(diǎn)帶面,逐步推開,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋的目標(biāo)。
二、主要做法及成效
廣豐區(qū)區(qū)始終把農(nóng)村改廁作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)來抓,堅(jiān)持在壓實(shí)責(zé)任分工、強(qiáng)化投入保障、創(chuàng)新舉措機(jī)制等多方面深入發(fā)力,具體是做到了“三個(gè)三”。
第一,打牢“三大基礎(chǔ)”。
一是打牢責(zé)任分工的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺了《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》和《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁督查方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每月2O日至25日,區(qū)里組織專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo),并在全區(qū)范圍內(nèi)排名,確保農(nóng)村改廁各項(xiàng)工作高效開展。
二是打牢數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,廣泛深入開展調(diào)查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,充分發(fā)揮村(居)隊(duì)伍數(shù)量多、熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把改廁任務(wù)數(shù)下發(fā)各行政村,組織村干部扎實(shí)開展入戶調(diào)查,為了確保改廁數(shù)據(jù)的真實(shí)性,我區(qū)開發(fā)了一套改廁采集軟件,方便改廁資料的收集。全面掌握,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實(shí)處,為針對性開展農(nóng)村改廁工作打牢數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。
三是打牢宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)。大力開展宣傳動員工作,將宣傳發(fā)動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式,與他們細(xì)算改廁的健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益四本帳,使他們深刻認(rèn)識到改是提高家庭生活質(zhì)量的重要途徑,也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓好了三個(gè)行政村以上的農(nóng)村改廁示范點(diǎn)(每個(gè)村一個(gè)點(diǎn),原則上每個(gè)點(diǎn)不少于30戶),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)愛衛(wèi)辦下發(fā)的圖紙標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)通過廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等媒體,宣傳改廁的科學(xué)道理和衛(wèi)生防病知識,增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生意識,改變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)。再是印發(fā)改廁宣傳資料,宣傳改廁益處,教育群眾轉(zhuǎn)變思想。最大限度提升群眾對農(nóng)村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二,落實(shí)“三大保障”。
一是通過強(qiáng)化資金投入,保障農(nóng)戶改廁工作。按照“地方為主、中央補(bǔ)助”政策和“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,經(jīng)驗(yàn)收合格后,每座獎(jiǎng)補(bǔ)1000—1600元,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會資本參與廁所改革,區(qū)里根據(jù)改廁建設(shè)情況,對工作推進(jìn)進(jìn)度靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
二是通過優(yōu)化舉措機(jī)制,保障政策扶持。相關(guān)資金管理部門要加大對農(nóng)村廁所革命相關(guān)項(xiàng)目的支持力度,整合更多的資金用于項(xiàng)目實(shí)施和后續(xù)管理。要把推進(jìn)廁所革命作為文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建的重要內(nèi)容,改水改廁不到位、不徹底的,在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))考評中實(shí)行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務(wù),保障改廁的規(guī)范管理。要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理,認(rèn)真執(zhí)行《江西省農(nóng)村改廁項(xiàng)目三格戶廁建設(shè)管理辦法(試行)》,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織現(xiàn)場施工。不得變更三格式化糞池結(jié)構(gòu)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)且未取得相關(guān)資質(zhì)的人員不得承包施工項(xiàng)目。要按照編號造冊的要求進(jìn)行編號和造冊備案,并統(tǒng)一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗(yàn)收的必備資料。
第三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”。
一是強(qiáng)化質(zhì)量管理。在工程推進(jìn)過程中,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保把農(nóng)村改廁工作做好、好實(shí)。請改廁專家對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行理論培訓(xùn),在建設(shè)初期到現(xiàn)場講解指導(dǎo),放好樣板,打造示范村,其他項(xiàng)目村再以樣板村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推開。
二是強(qiáng)化督查管理。區(qū)衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全區(qū)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、明察暗訪。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)明確分管領(lǐng)導(dǎo),專門負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和施工的進(jìn)度。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期到現(xiàn)場督查指導(dǎo)改廁工作。
三是強(qiáng)化管護(hù)工作管理。農(nóng)村改廁“三分建、七分管”,建好廁所是前提,用好、管好才是關(guān)鍵。衛(wèi)生廁所設(shè)計(jì)再科學(xué)、施工質(zhì)量再好,如若使用不當(dāng),不進(jìn)行維護(hù),也會出現(xiàn)衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問題,并且影響使用年限。要防止重建設(shè)、輕管理,重使用、輕維護(hù)的傾向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在加快改廁步伐的同時(shí),做到加強(qiáng)對農(nóng)戶的指導(dǎo),讓群眾掌握科學(xué)的使用和維護(hù)方法。要做好后續(xù)服務(wù)工作,把為民服務(wù)零距離體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)上,定期組織農(nóng)戶維護(hù)清理,確保建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。
四、目前存在的困難
(一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶由于傳統(tǒng)觀念,不愿將新建廁屋置于院內(nèi),寧愿選擇位置較遠(yuǎn)的院外,甚至將改廁工作視為包袱,為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農(nóng)村改風(fēng)宣傳力度需一步加大。部分農(nóng)戶改廁意識不強(qiáng),仍執(zhí)拗于千百年的傳統(tǒng)習(xí)慣,衛(wèi)生意識不高,不知道“三格式”化糞池的原理,仍不知道從第三格中取肥施用,未真正認(rèn)識到農(nóng)村改廁給他們帶來的好處。
(三)需要進(jìn)一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價(jià)格大幅度上漲,現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)顯然不夠,加之少數(shù)農(nóng)戶不愿自籌,村里又沒有實(shí)力補(bǔ)助,一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
五、下一步工作打算
具體將做到“三個(gè)進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步鞏固提升宣傳成效。在現(xiàn)有知曉率的基礎(chǔ)上,不斷在農(nóng)戶理解政策、吃透政策上再下功夫,通過進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度、系統(tǒng)宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)戶不單只停留在簡單的知曉層面,更進(jìn)一步加深對現(xiàn)有政策實(shí)質(zhì)的理解和把握,進(jìn)而做到用好政策、用活政策,真正讓農(nóng)村改廁這一政策得到順利開展。
二是進(jìn)一步加快農(nóng)村改廁步伐。堅(jiān)持依靠群眾,充分發(fā)揮群眾的智慧,先易后難,因地制宜,對群眾基礎(chǔ)好的村民組先行實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。同時(shí),加強(qiáng)交流溝通,優(yōu)先發(fā)展幾個(gè)示范片,各村優(yōu)先發(fā)展幾個(gè)示范戶,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、示范帶動、典型推動,全面推開。
三是進(jìn)一步探索完善農(nóng)村改廁工作機(jī)制。深入開展農(nóng)村改廁工作,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫、出實(shí)招,壓實(shí)責(zé)任,推動農(nóng)村改廁工作保障再提升、服務(wù)再提升、管理再提升,不斷推動我農(nóng)村改廁工作再上新臺階。
農(nóng)村改水改廁工程,是進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,預(yù)防和減少疾病,加快農(nóng)民”保健康、奔小康”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)”鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的社會主義新農(nóng)村建設(shè),我鎮(zhèn)自20XX創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)以來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對農(nóng)村改水改廁工程十分重視,連續(xù)幾年來投入大量的人力、物力、財(cái)力到此項(xiàng)工程中,將此列為我鎮(zhèn)改善十大民生工程之一,截止目前已改水1127戶,改建廁所427戶,農(nóng)村壞境有了明顯的改觀,農(nóng)民的思想和精神面貌發(fā)生了可喜的變化?,F(xiàn)在我鎮(zhèn)農(nóng)村改水改廁工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,按照”政府組織、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)治理、全民參與”的工作方針,堅(jiān)持”突出重點(diǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo)、典型引路”的工作原則,把農(nóng)村改水改廁工作納入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,使其真正成為惠及百姓的民心工程。
三、基本情況
、農(nóng)村改水工作
1、改造水廠及二次改水:根據(jù)工作任務(wù),做好全鎮(zhèn)x個(gè)村委自來水工程建造和xx廠管網(wǎng)延伸工作的技術(shù)指導(dǎo),共新增自來水受益人口5740人,通過改造水廠管網(wǎng)延伸工作,受益人口
累計(jì)達(dá)8000多人,同時(shí),積極配合水利局開展“千萬農(nóng)民飲用水”工程,對全鎮(zhèn)九個(gè)村進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),二次改水受益人口9352人;
2、實(shí)施規(guī)范水體消毒項(xiàng)目:我鎮(zhèn)2座水廠積極做好規(guī)范水體消毒項(xiàng)目,這些水廠都建立了水體消毒管理房,配備了氯塊緩釋消毒器,并落實(shí)了專人管理,有的延伸了供水管道,建立了水體消毒與檢測登記等記錄,落實(shí)了相應(yīng)的規(guī)章制度;
3、水體消毒工作與余氯檢測工作:每年都對鎮(zhèn)干部及村分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場消毒與余氯檢測培訓(xùn),開展農(nóng)村水質(zhì)余氯檢測,全年共抽檢水樣12份,合格12份,合格率100%。
、農(nóng)村改廁工作
1、加快全鎮(zhèn)改廁進(jìn)度:據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,全鎮(zhèn)新建衛(wèi)生戶廁累計(jì)1000多座,新改建無害化戶廁800累計(jì)達(dá)座,新建公共廁所3座。進(jìn)一步加快農(nóng)村改廁步伐,逐步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率及糞便無害化處理率均達(dá)到90%。
2、創(chuàng)建全鎮(zhèn)改廁達(dá)標(biāo)村:鎮(zhèn)政府組織農(nóng)辦、環(huán)保、衛(wèi)
生、等部門分管負(fù)責(zé)人到各村指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作;組織村分管領(lǐng)導(dǎo)、改廁負(fù)責(zé)人、達(dá)標(biāo)村負(fù)責(zé)人和施工人員等不同層次的相關(guān)人員到各村現(xiàn)場參觀,并邀請專家進(jìn)行改廁技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放各類改廁宣傳資料5000余份,接受培訓(xùn)160人次。積極培育農(nóng)村改廁示范典型,利用抓點(diǎn)示范、典型引路,積極推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。因地制宜,根據(jù)各村情況選擇預(yù)制式、磚砌式、污水一體化等,要求嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成任務(wù)。結(jié)合“清潔鄉(xiāng)村”檢查,對每個(gè)村的一個(gè)改廁達(dá)標(biāo)村進(jìn)行了中期
督查。
四、存在以下幾點(diǎn)主要問題
缺乏基層的管理網(wǎng)絡(luò)
由于農(nóng)村改水改廁面廣、量大、任務(wù)重,分管領(lǐng)導(dǎo)工作繁多,缺乏具體執(zhí)行的專管員,造成有的地方水體消毒不規(guī)范,余氯不穩(wěn)定,有的農(nóng)戶改廁完成后沒有進(jìn)行驗(yàn)收等。
衛(wèi)生觀念仍然跟不上形勢的發(fā)展
經(jīng)過幾年的宣傳,群眾對農(nóng)村改水改廁有了一定的了解,但是水廠企業(yè)化管理仍有一定難度;農(nóng)村改廁有部分人認(rèn)為是“要我做”,而對于現(xiàn)在推廣的無害化戶廁的新技術(shù)、新方法,不夠了解,不樂意接受。
一、充分認(rèn)識開展“回頭看”的重要性、必要性和緊迫性
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、讓廣大農(nóng)民群眾享受改革發(fā)展成果的重大民生工程,事關(guān)全面建成小康社會進(jìn)程、事關(guān)廣大農(nóng)民群眾根本福祉。我鎮(zhèn)精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性成效,但在工作中也暴露出一些村干部作風(fēng)不實(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、推動力度不大、整治成效不能讓群眾滿意等諸多問題,個(gè)別地方還出現(xiàn)了弄虛造假、華而不實(shí),如果不盡快加以糾正和從根本上解決,不僅背離了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的初衷,嚴(yán)重影響整治工作的成效,而且會降低和損害群眾對黨和政府的信任。把農(nóng)村改廁“回頭看”工作列入重要議事日程,抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、具體工作措施
嚴(yán)格按照《關(guān)于做好農(nóng)村改廁相關(guān)工作的通知》,對照我鎮(zhèn)改廁實(shí)際工作,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照,找出差距,迅速整改落實(shí)。對以往工作進(jìn)行全面審視、全面排查,緊盯存在的突出問題進(jìn)行徹底整改,進(jìn)一步摸清、核準(zhǔn)工作任務(wù)底數(shù),建立詳細(xì)的工作臺賬,為圓滿完成農(nóng)村改廁工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加大宣傳力度,讓百姓切實(shí)從心里接受改廁,愿意改廁。農(nóng)村改廁是一場深刻的思想和生活方式的革命。鎮(zhèn)政府多次召開農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會,對支村兩委進(jìn)行培訓(xùn),讓村干部對改廁工作理解支持,對改廁工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求、驗(yàn)收熟知。同時(shí)各村利用大喇叭、宣傳條幅,加大對農(nóng)村改廁的宣傳和引導(dǎo),努力為推進(jìn)廁所革命營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)群眾教育,多宣傳改廁好處讓老百姓認(rèn)識到旱廁危害,調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓更多的人參與廁所革命。村里積極召開村兩委會,每一名村干部分包分片,做到“戶戶改廁有人管、有人抓”。
突出重點(diǎn)、深入排查。我鎮(zhèn)xxxx年xx個(gè)轄區(qū)村摸清、核準(zhǔn)任務(wù)底數(shù),完善、建全詳細(xì)的工作臺賬。我鎮(zhèn)xxxx年改廁任務(wù)數(shù)共計(jì)xxxx個(gè),工作底數(shù)清晰,各村也逐排逐戶排查,認(rèn)真梳理,拉出具體詳實(shí)的改廁清單,建立問題臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題不論大小、不論新舊,要立即整改、徹底整改,確保不走過場、不留死角、不避重就輕,真正讓群眾滿意、讓群眾放心。
建章立制、確保長效。以強(qiáng)化制度建設(shè)為手段,以保障長久效果為目標(biāo),對每戶改廁,都要建立一套行之有效的工作制度和保障措施,做到有制度,明確具體實(shí)施辦法和責(zé)任人;有標(biāo)準(zhǔn),明確維修、抽糞、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的具體要求;有隊(duì)伍,配備精干高效、責(zé)任心強(qiáng)的施工、管護(hù)人員;有督察,鎮(zhèn)政府不定期聯(lián)合人居辦對各村改廁工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
嚴(yán)格改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防止不認(rèn)真調(diào)研,不經(jīng)專家論證,不試點(diǎn)實(shí)驗(yàn),不從實(shí)際出發(fā),主觀臆斷搞決策,一刀切、齊步走,導(dǎo)致項(xiàng)目建成后不能用、無法用、閑置棄用等問題。特別是改廁技術(shù)模式上,不符合實(shí)際,冬天不防凍,夏天不防臭,后期維護(hù)費(fèi)用高。
提升建設(shè)質(zhì)量保證,對存在的粗制濫造、偷工減料行為及時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)場制止,杜絕導(dǎo)致項(xiàng)目建成后不能用、不好用、用不住。
三、下一步計(jì)劃
繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化村支部書記和村主任的主體責(zé)任,協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)、重要問題,要搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作推動,確保改廁工作有序、推進(jìn)有力。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保整改到位。對在農(nóng)村改廁工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的村干部,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。建立常態(tài)化暗訪制度,有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、有精干的人員隊(duì)伍,常態(tài)化監(jiān)管,切實(shí)防止“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的問題,做到常督嚴(yán)管、即查即糾。
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