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住房公積金管理中心2010年依法行政工作總結(jié)
2010年,在中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我管理中心全年總體工作部署和要求,為了切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》,在我市范圍內(nèi)全面建立和完善住房公積金制度,加強(qiáng)我市住房公積金歸集工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法程序,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法工作,把行政執(zhí)法作為今年公積金歸
集擴(kuò)面工作的重點(diǎn),精心準(zhǔn)備,統(tǒng)一部署,集中力量,強(qiáng)化歸集,突出效應(yīng)。在工作中,我處發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,使行政執(zhí)法工作開(kāi)展的有條不紊,進(jìn)展順利,成效顯著?,F(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、積極參加,自覺(jué)實(shí)踐創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和七屆四中、五中全會(huì)精神,以及省委七屆五次、市委七屆七次會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),積極參與創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。以加強(qiáng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育為手段,明確開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義。提升思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)投入“活動(dòng)”的實(shí)踐中,自覺(jué)做學(xué)習(xí)的模范,做執(zhí)行政策的模范,做服務(wù)群眾的模范,做愛(ài)崗敬業(yè)的模范,做遵紀(jì)守法的模范。彰顯中心黨組創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員職工的執(zhí)行力、落實(shí)力、自律力,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民、加強(qiáng)組織建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)揮積極作用。
二、加強(qiáng)建設(shè),鍛煉高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍
面對(duì)今年的工作重點(diǎn),我中心現(xiàn)有的22名行政執(zhí)法人員,已無(wú)法滿(mǎn)足行政執(zhí)法工作對(duì)人員的需要。為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,加大歸集擴(kuò)大的執(zhí)法力度,擴(kuò)大行政執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意。我處與政府法制辦聯(lián)系,新增執(zhí)法人員24名,并在3月份政府法制辦組織的法制務(wù)實(shí)理論培訓(xùn)中,46人通過(guò)參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí),系統(tǒng)的掌握了法律、法規(guī)和行政執(zhí)法務(wù)實(shí)技能,強(qiáng)化了依法行政意識(shí),在工作中樹(shù)立了政府部門(mén)公正、文明和規(guī)范的良好執(zhí)法形象,提高了執(zhí)法水平,形成了一只有戰(zhàn)斗力的執(zhí)法隊(duì)伍。
三、努力推進(jìn),開(kāi)拓行政執(zhí)法工作新局面
2010年,在中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作作風(fēng),牢固樹(shù)立依法執(zhí)法思想,強(qiáng)力推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作,加大行政執(zhí)法力度,本共對(duì)370個(gè)單位進(jìn)行執(zhí)法工作,共下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》79份、《行政處罰事先告知書(shū)》14份、《行政處罰決定書(shū)》2份、《申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)》4份。通過(guò)采取措施,有148個(gè)停繳、少繳公積金的單位,為38088名職工繳存了8379.3萬(wàn)元公積金,有55個(gè)單位新增開(kāi)戶(hù),為2480名職工建立了公積金制度,并繳存公積金668.3萬(wàn)元。行政執(zhí)法工作取得顯著成效,我們的主要做法有:
(一)多措并舉 精心組織
住房公積金行政執(zhí)法,是國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》賦予我管理中心的重要公共管理職能,加強(qiáng)行政執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,是做好住房公積金歸集擴(kuò)面工作的有力保證,做好住房公積金歸集擴(kuò)面工作是我管理中心今年管理工作的重頭戲。為了做好這項(xiàng)工作,我們多措并舉,精心組織,篩選準(zhǔn)備催繳催建的單位,為執(zhí)法工作順利開(kāi)展,提供了素材,奠定了基礎(chǔ)。主要通過(guò)以下五種途徑:一是對(duì)全市在我中心信息管理系統(tǒng)中的單位,進(jìn)行了拉網(wǎng)式核查,對(duì)核查出的1000多個(gè)少繳、停繳單位,進(jìn)行認(rèn)真分析、篩選,最終篩選出140多個(gè)單位,繳存基數(shù)較低59個(gè)單位;二是在全國(guó)組織代碼共享平臺(tái)上篩選出280多個(gè)未建立住房公積金制度的單位;三是在出門(mén)執(zhí)法過(guò)程中,注意觀(guān)察其他單位,回來(lái)后及時(shí)查尋找出50多個(gè)單位;四是通過(guò)社保和各種新聞媒體媒介中的新聞或廣告,搜集可以催建的單位60多個(gè);五是到各管理部調(diào)查研究,組織走訪(fǎng),排查摸底。
(二)措施得當(dāng) 狠抓落實(shí)
在中心黨組高度重視下,配備執(zhí)法車(chē)輛,充實(shí)執(zhí)法人員到稽查處,為執(zhí)法工作順利開(kāi)展提供了有力保障,加強(qiáng)了執(zhí)法力量。為了做好歸集擴(kuò)面工作,我們整理修改法律文書(shū),保證文書(shū)的明確性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性;我們對(duì)篩選出的單位,進(jìn)行由大到小、由易到難排序排查;我們通過(guò)認(rèn)真分析,針對(duì)每個(gè)單位的特殊性,進(jìn)行宣傳、執(zhí)法兩手抓,軟硬兼施;我們通過(guò)發(fā)函,郵寄法律文書(shū),電話(huà)聯(lián)系等多種方式多種途徑,積極主動(dòng)的開(kāi)展工作。通過(guò)以上措施,狠抓落實(shí),效果明顯。
在第一執(zhí)法順序中,主要針對(duì)對(duì)那些人員多、效益好、實(shí)力強(qiáng)的單位列,我們通過(guò)到單位調(diào)查、走訪(fǎng)、宣傳、執(zhí)法,促使其開(kāi)始著手住房公積金開(kāi)戶(hù)建制工作。例如,針對(duì)農(nóng)村信用聯(lián)社(邯鄲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、邯鄲市城郊信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社駐邯鄲辦事處)單位效益好、實(shí)力強(qiáng),涉及職工達(dá)1000多人,且具有繳存能力,但是還沒(méi)有建立住房公積金制度;第一運(yùn)輸總公司,420余人,進(jìn)行核對(duì),政策宣傳,促使其變更調(diào)整基數(shù)。
在第二執(zhí)法序列中,通過(guò)深入單位,不厭其煩地進(jìn)行政策宣傳、協(xié)商、催繳、催建。針對(duì)那
些沒(méi)有建制的單位,我們首先深入單位,向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳住房公積金政策、讓他們明白,建立住房公積金制度,為職工繳存住房公積金是單位的義務(wù),是職工應(yīng)享受的權(quán)利,繳存公積金是維護(hù)職工的合法權(quán)益,有利于提高職工的工作積極性,有利于事業(yè)的發(fā)展,使部分停繳、少繳單位恢復(fù)了公積金,部分未建制的單位為職工建立了住房公積金制度。針對(duì)那些有能力繳存,未
建立公積金制度,或已建立制度擅自停繳、少繳,通過(guò)宣傳、催繳催建,仍沒(méi)有效果的,按照《條例》規(guī)定,進(jìn)行行政處罰或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)突破
在公積金行政執(zhí)法中,堅(jiān)持法律面前人人平等,對(duì)任何組織和個(gè)人的違法、違規(guī)行為,都能做到依法處理,堅(jiān)持實(shí)事求是,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。在行政執(zhí)法中,我們主動(dòng)深入單位,向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳住房公積金政策,首先讓他們明白,建立住房公積金制度,為職工繳存住房公積金是單位的義務(wù),是職工應(yīng)享有的權(quán)利,繳存公積金是維護(hù)職工的合法權(quán)益,有利于提高職工的工作積極性,有利于事業(yè)的發(fā)展。行政執(zhí)法,堅(jiān)持以政策宣傳教育、催繳催建為主,以行政處罰為輔的原則。對(duì)違法單位進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制定處罰數(shù)額,經(jīng)三級(jí)審批(較大數(shù)額處罰經(jīng)集體討論)后執(zhí)行。
針對(duì)事實(shí)清楚,宣傳到位,仍然沒(méi)有改正的單位,我們實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)突破。例如,中心在7月8日,經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),邯鄲市仁達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司自單位設(shè)立之日起至當(dāng)日,未按照《住房公積金管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定,住房公積金管理中心于7月8日送達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》。在其逾期仍未改正的情況下,住房公積金管理中心于12月1日送達(dá)了《處罰事先告知書(shū)》,在超過(guò)規(guī)定的陳述、申辯期后,于2010年5月25日送達(dá)了《處罰決定書(shū)》。2010年11月20日,在改單位已經(jīng)超過(guò)行政復(fù)議和訴訟期限后,我們依照?qǐng)?zhí)法程序申請(qǐng)法院對(duì)該單位進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
四、存在的不足和建議
本我處行政執(zhí)法工作雖取得了一些成績(jī)、但與中心黨組的要求還有一定距離,還有五點(diǎn)不足。一是對(duì)歸集擴(kuò)面認(rèn)識(shí)不到位,明年應(yīng)該加強(qiáng)與歸集提取處、信貸管理處、信息技術(shù)處、業(yè)務(wù)考核處的工作聯(lián)動(dòng),形成合力;二是對(duì)少繳、停繳和未建制單位底數(shù)不清,對(duì)不繳公積金的原因分析不透,應(yīng)該加大信息數(shù)據(jù)的研究挖掘和分析工作;三是缺乏強(qiáng)有力的行政執(zhí)法措施,應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人力物力的配備和相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí);四是對(duì)政府其他部門(mén)的聯(lián)系不到位,明年應(yīng)加強(qiáng)與工商,國(guó)稅,地稅,市技術(shù)監(jiān)督部門(mén),市監(jiān)察局,市審計(jì)局,人民法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào);五是政策、法規(guī)宣傳工作不到位,明年應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳力度。
一年以來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市行政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)行政服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為原則,以提高辦事效率和陽(yáng)光便民服務(wù)為宗旨,逐一從單一的行政審批型向綜合便民服務(wù)型轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī),現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、工作實(shí)績(jī)
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
建設(shè)行政服務(wù)中心是創(chuàng)新服務(wù)模式、提高行政效能、打造服務(wù)型政府的一個(gè)重要平臺(tái)和載體,因此,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了由紀(jì)檢書(shū)記王凱同志兼任行政服務(wù)中心主任,黨政辦副主任邵振根同志兼任中心辦公室主任,具體負(fù)責(zé)中心的日常事務(wù)工作。
我鎮(zhèn)行政服務(wù)中心共設(shè)置6個(gè)窗口:1、村鎮(zhèn)建設(shè)、民政窗口;2、計(jì)劃生育窗口;3、合作醫(yī)療窗口;4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動(dòng)保障窗口;5、網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)窗口;6、國(guó)土服務(wù)窗口。現(xiàn)有窗口工作人員5人。
(二)完善制度,嚴(yán)格考核。
為使行政服務(wù)中心真正起到便民、為民、幫民作用,我鎮(zhèn)從加強(qiáng)管理,完善制度入手,切實(shí)推行“七公開(kāi)”,即:項(xiàng)目名稱(chēng)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、申請(qǐng)條件公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、辦結(jié)時(shí)間公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)公開(kāi);實(shí)行“五規(guī)定”,即:一般事項(xiàng)直接辦理,特殊事項(xiàng)承諾辦理,重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理,上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理,控制事項(xiàng)明確答復(fù)。首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)雙崗制、和考勤請(qǐng)假等制度的建立和對(duì)窗口工作人員的嚴(yán)格考核,為服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。
(三)工作規(guī)范,措施完善。
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,行政服務(wù)中心采取“集中辦公”。 “集中辦公”即:每周一、三、四、五,所有窗口單位的工作人員準(zhǔn)時(shí)滿(mǎn)員到崗。周二按規(guī)定下村工作。
行政服務(wù)中心堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān),把人民群眾的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以加強(qiáng)行政效能為中心,大力推行依法行政、政務(wù)公開(kāi)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)方式,做到群眾滿(mǎn)意,今年1-11月,中心共辦理各類(lèi)審批事項(xiàng)1801件,其中村鎮(zhèn)建設(shè)、民政窗口126件;計(jì)劃生育窗口405件;合作醫(yī)療窗口195件;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動(dòng)保障窗口95件;網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)窗口620件;國(guó)土服務(wù)窗口360件。
今年來(lái),特別重視村便民服務(wù)中心工作,對(duì)幾個(gè)辦公場(chǎng)所、硬件設(shè)施不到位、正常運(yùn)轉(zhuǎn)不到位、內(nèi)部管理不到位的村全面加強(qiáng)監(jiān)督,提出了整改意見(jiàn),安裝了電話(huà)機(jī), 落實(shí)了值班人員,實(shí)行定期檢查。取得了較好的成效。1到11月各村受理辦結(jié)事項(xiàng)2341件。
(四)重視知識(shí),提高能力。
培養(yǎng)一支能力強(qiáng),業(yè)務(wù)精的工作人員。為提高工作人員的服務(wù)本領(lǐng),我們組織鎮(zhèn)窗口工作人員,村受理員學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《村便民服務(wù)辦事指南》等方面的知識(shí),定期交流學(xué)習(xí),提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(五)規(guī)范服務(wù),公開(kāi)承諾
按照“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則,要求中心工作人員做到熱情接待、耐心解釋?zhuān)瑘?jiān)持合理訴求解決到位,不合理訴求解釋到位的原則,全心全意為人民服務(wù),盡最大可能地為基層群眾提供快捷、便利的服務(wù)。
二、存在的不足
(一)個(gè)別窗口工作人員業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率有待提高,紀(jì)律觀(guān)念有待加強(qiáng),工作方式還需改進(jìn)。
(二)經(jīng)費(fèi)不足,使行政服務(wù)中心、村便民服務(wù)中心的辦公硬件不完善。人員到位有難度。
三、下一步打算
根據(jù)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)行政服務(wù)工作的相關(guān)指示精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,將著重在以下幾個(gè)方面做好服務(wù)工作。
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步健全、完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)效能監(jiān)督管理,完善對(duì)中心工作人員的考核制度。
(二)依法行政,規(guī)范運(yùn)行。鎮(zhèn)行政服務(wù)中心作為工作實(shí)體、責(zé)任主體。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》,嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)行為,在法律框架內(nèi)進(jìn)行工作。
(三)繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn),提高工作人員的素質(zhì)和工作能力。工作人員要具備兩種素質(zhì):一要 有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,真正把群眾利益放在第一位,踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事;二要有熟練的業(yè)務(wù)技能,要“一專(zhuān)多能,一崗多責(zé)”。因此,抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。
總之,我鎮(zhèn)行政服務(wù)中心一年多的運(yùn)行,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部作風(fēng),方便了群眾辦事,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,我們將進(jìn)一步加大工作力度,真正把便民服務(wù)中心建設(shè)成服務(wù)群眾滿(mǎn)意的民心窗口,為維護(hù)河橋社會(huì)和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
導(dǎo)語(yǔ):今年以來(lái),中心辦公室牢固樹(shù)立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、節(jié)約意識(shí)”五項(xiàng)意識(shí),緊緊圍繞“廉潔、規(guī)范、高效、便民”的服務(wù)宗旨,在中心各股室、進(jìn)駐中心各窗口的密切配合和大力支持下,充分發(fā)揮辦公室的樞紐、保障作用,強(qiáng)化內(nèi)部管理,立足學(xué)習(xí)教育、狠抓日常工作,履行工作職責(zé),切實(shí)完成中心委派的任務(wù),取得了一定的成績(jī)。
本年以來(lái),中間辦公室牢靠建立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、辦事意識(shí)、責(zé)盡情識(shí)、節(jié)省意識(shí)”五項(xiàng)意識(shí),緊緊環(huán)繞“耿介、典范、高效、便民”的辦事主旨,在中間各股室、進(jìn)駐中間各窗口的密切互助和大力大舉贊成下,富裕闡揚(yáng)辦公室的關(guān)鍵、保險(xiǎn)效用,強(qiáng)化內(nèi)部辦理,立足進(jìn)修教誨、狠抓平常工作,踐諾工作職責(zé),切當(dāng)結(jié)束中間委派的任務(wù),獲得了必定的成績(jī)。
1、緊張做法及結(jié)果
(一)強(qiáng)化進(jìn)修教誨,進(jìn)步步隊(duì)素
為提拔辦公室工作人員的綜合本質(zhì),根據(jù)中間的進(jìn)修軌制,按期針對(duì)政治表面、法律標(biāo)準(zhǔn)、政策交易和黨風(fēng)廉政構(gòu)筑等方面召開(kāi)進(jìn)修會(huì)。一是包管進(jìn)修時(shí)候,處理好工學(xué)矛盾。中間辦公室在做好本身各項(xiàng)工作的同時(shí),從實(shí)際動(dòng)身,要求大家科學(xué)訂定進(jìn)修籌劃,公道安排進(jìn)修時(shí)候,特別是構(gòu)造好集結(jié)進(jìn)修,擠出一切可以進(jìn)修的時(shí)候,確保本年集結(jié)進(jìn)修培訓(xùn)的時(shí)候很多于30小時(shí)。二是連續(xù)改革進(jìn)修方法,進(jìn)步進(jìn)修結(jié)果。中間辦公室在集體進(jìn)修時(shí),變化過(guò)去“一人讀,全部聽(tīng)”的死板培訓(xùn)方法,伶俐采納召開(kāi)評(píng)論辯論會(huì)、深切基層調(diào)研、展開(kāi)實(shí)踐活動(dòng)等多種方法來(lái)進(jìn)行。三是加強(qiáng)督查,落實(shí)責(zé)任。辦公室當(dāng)真人把握辦公室工作人員進(jìn)修培訓(xùn)工作的進(jìn)展環(huán)境,把握關(guān)鍵關(guān)鍵,及時(shí)發(fā)覺(jué)、探討和解決進(jìn)修培訓(xùn)工作存在的題目,嚴(yán)把進(jìn)修培訓(xùn)工作質(zhì)量關(guān)。
(二)落實(shí)老例工作,辦事中間大局
1、辦好文。文秘工作是干系中間大局工作的展開(kāi),代表著中間的對(duì)形狀象。根據(jù)中間帶領(lǐng)的安排,辦公室訂定了相干工作籌劃和方案,撰寫(xiě)工作報(bào)告、定見(jiàn),草擬帶領(lǐng)講話(huà)和集會(huì)記要,結(jié)束緊張的工作報(bào)告請(qǐng)教、工作請(qǐng)教和下發(fā)關(guān)照定見(jiàn);出臺(tái)了黨務(wù)人事辦理、公事辦理、辦事辦理、后勤辦理等相干軌制;同時(shí)當(dāng)真做好印鑒辦理、收發(fā)文掛號(hào)、文件傳閱、介紹信出具等工作,做到收發(fā)文無(wú)一疏漏,文件及時(shí)傳閱,包管上級(jí)和帶領(lǐng)安排交辦的工作及時(shí)辦結(jié)。2009年以來(lái),辦公室典范辦文程序、嚴(yán)把辦文質(zhì)量關(guān),連續(xù)提拔辦文效果,共訂定、料理軌制30項(xiàng),收發(fā)、傳閱文件700多份,擬辦、辦結(jié)了文件150多份,考核、印發(fā)文件60份。
2、開(kāi)好會(huì)。一是訂定集會(huì)方案。對(duì)緊張集會(huì),會(huì)前做好富裕籌辦,包括訂定集會(huì)預(yù)算,肯定集會(huì)議題,籌辦有關(guān)文件,明了參會(huì)范疇,落實(shí)會(huì)務(wù)責(zé)任等,對(duì)每個(gè)關(guān)鍵都當(dāng)真探討,把會(huì)辦細(xì)辦好;二是構(gòu)造集會(huì)召開(kāi)。對(duì)集會(huì)議題嚴(yán)厲把關(guān),加強(qiáng)會(huì)前和諧,不成熟的不提交集會(huì)評(píng)論辯論,禁止議而不決。提交集會(huì)評(píng)論辯論的文件要嚴(yán)厲考核,集會(huì)議題肯定后,要盡早地把文件發(fā)采納會(huì)人員,提早籌辦定見(jiàn)。集會(huì)召開(kāi)后,做好集會(huì)記錄,構(gòu)造好簡(jiǎn)報(bào)、集會(huì)記要的編寫(xiě);三是落實(shí)決議事變。對(duì)集會(huì)決議的事變,要及時(shí)分化任務(wù),責(zé)任到人,明了時(shí)限,跟蹤督辦。要把決議事變的落實(shí)環(huán)境及時(shí)向帶領(lǐng)和有關(guān)部分反饋。本年以來(lái),辦公室在做好中間黨務(wù)相干集會(huì)、交易傳達(dá)會(huì)、窗口當(dāng)真人集會(huì)等內(nèi)部集會(huì)的同時(shí),重點(diǎn)做好由中間牽頭的龐大集會(huì),共構(gòu)造辦好大小集會(huì)約30場(chǎng)(次)。
3、理好財(cái)。辦公室擔(dān)當(dāng)著中間的財(cái)務(wù)辦理的重?fù)?dān),2009年,管帳人員克服中間經(jīng)費(fèi)緊急的堅(jiān)苦,當(dāng)真做好財(cái)務(wù)辦理、管帳審計(jì)、稅務(wù)保險(xiǎn)、公積金繳納等交易工作;式樣財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)分析報(bào)告;和諧交易干系,做好中間政務(wù)辦事相干專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、追加;按要求做好工錢(qián)調(diào)整、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和公積金調(diào)整等工作,包管了中間各項(xiàng)活動(dòng)的平常展開(kāi)。
4、管好人。2009年,辦公室根據(jù)“剛正、剛正、果然”的原則,當(dāng)真做好人事辦理工作。一是及時(shí)做好各種人事報(bào)表的填寫(xiě)、考核、報(bào)送工作,包管各項(xiàng)數(shù)據(jù)的合法性、精確性;二是當(dāng)真踐諾人變亂動(dòng)、工錢(qián)福利調(diào)整等詢(xún)問(wèn)的工作職責(zé),對(duì)有關(guān)工錢(qián)調(diào)整、享福報(bào)酬等方面政策的詢(xún)問(wèn),做到熱忱歡迎、細(xì)致解釋、加強(qiáng)雷同、親切安慰;三是及時(shí)為調(diào)進(jìn)調(diào)出人員辦理相干手續(xù),結(jié)束中間參照公事員辦理工作人員工錢(qián)調(diào)整等工作。
(三)明了工作職責(zé),提拔辦事程度
1、加強(qiáng)和諧雷同,確保工作落實(shí)。一是在督辦、催辦上下工夫。把握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)工作預(yù)感性,自動(dòng)自動(dòng)與各股室和進(jìn)駐中間各單位窗口進(jìn)行雷同、和諧、關(guān)聯(lián),加強(qiáng)督查、催辦,做到事事有覆信、件件有落實(shí),增進(jìn)中間結(jié)束各項(xiàng)工作任務(wù);二是確保政令純熟。做好“上情下達(dá)、下情上傳”的信息傳達(dá)工作,及時(shí)批閱傳達(dá)文件材料,構(gòu)造進(jìn)修新的目標(biāo)政策、集會(huì)精神XX縣委、縣當(dāng)局的緊張決議計(jì)劃安排;及時(shí)向帶領(lǐng)反饋各方面的定見(jiàn)和發(fā)起,將領(lǐng)導(dǎo)的工作定見(jiàn)轉(zhuǎn)到達(dá)各股室,并加強(qiáng)跟蹤反饋,鞭策落實(shí)。
2、落實(shí)后勤保險(xiǎn)工作,保護(hù)中間平常運(yùn)作。一是公事歡迎求典范。訂定并嚴(yán)厲履行中間后勤辦理各項(xiàng)法則,公事歡迎用餐履行辦公室集結(jié)安排,公事用車(chē)履行辦公室聯(lián)合掛號(hào)利用,2009年以來(lái),異國(guó)呈現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二是股室工作求保險(xiǎn)?;ブ虚g各股室、窗口對(duì)項(xiàng)目洽商、簽約,深切企業(yè)調(diào)研、和諧等工作做好用餐和用車(chē)保險(xiǎn),2009年以來(lái),未呈現(xiàn)后勤辦事不到位感化中間展開(kāi)政務(wù)辦事工作的現(xiàn)象。三是中間構(gòu)筑乞降諧。連續(xù)加強(qiáng)中間軟硬件構(gòu)筑的各項(xiàng)保險(xiǎn),及時(shí)、公道地為各股室、進(jìn)駐中間窗口供給平常辦公、辦事物質(zhì)。
3、強(qiáng)化安定保衛(wèi)工作,謹(jǐn)防安定隱患。一是安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)中間消防安定重點(diǎn)部位進(jìn)行了當(dāng)真排查,對(duì)查抄中發(fā)覺(jué)的題目和隱患及時(shí)進(jìn)行整改,不留死角。二是安置當(dāng)代防盜系統(tǒng),并安排人員不按時(shí)對(duì)中間辦公大樓進(jìn)行巡防,2009年,兌現(xiàn)了中間零案件產(chǎn)生的目標(biāo)。三是針對(duì)本單位如今及今后工作中大略呈現(xiàn)的安定新環(huán)境、新題目及大略產(chǎn)生的突發(fā)變亂,訂定和美滿(mǎn)各種應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)步了處理各種突發(fā)變亂的本領(lǐng)。四是對(duì)中間干部職工的履行宣揚(yáng)教誨,進(jìn)步了員工的安定意識(shí)、法律意識(shí)和自我保衛(wèi)意識(shí)。
4、環(huán)繞中間工作,狠抓亮點(diǎn)宣揚(yáng)。一是美滿(mǎn)當(dāng)代勞剛正臺(tái)辦理。辦公室委派專(zhuān)人按期更新在led呈現(xiàn)屏上呈現(xiàn)的辦理交易統(tǒng)計(jì)環(huán)境、各期間的工作動(dòng)態(tài),同時(shí),及時(shí)更新中間表面、進(jìn)駐窗口辦事指南、辦理交易流程圖、各項(xiàng)規(guī)章軌制,以及中間工作公告等政務(wù)果然信息,讓辦事大眾更加周全明白中間環(huán)境,據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年以來(lái),中間辦公室經(jīng)過(guò)議定電子觸摸屏自動(dòng)果然當(dāng)局信息共80條,均勻日會(huì)見(jiàn)量超出50次,總會(huì)見(jiàn)量約18000次。二是與動(dòng)靜媒體之間保存精良的雷同關(guān)聯(lián),加大中間工作的宣揚(yáng)力度,自動(dòng)打造中間陽(yáng)光形象。2009年11月,在辦公室的盡力幫忙下,中間電視臺(tái)以中間“一站式”辦事、“一條龍”辦事,“一口價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和“一窗口”收費(fèi)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為拍攝重點(diǎn),對(duì)中間便民、利民、惠民的平臺(tái)辦事進(jìn)行了拍攝宣揚(yáng);同時(shí),在辦公室的大力大舉互助下,惠東電視臺(tái)為中間錄制《風(fēng)清氣正一帆懸》記錄片,對(duì)中間黨風(fēng)廉政構(gòu)筑作了進(jìn)一步的宣揚(yáng)。
2、存在題目
一是部分工作人員經(jīng)驗(yàn)有所欠缺,綜合本領(lǐng)有待進(jìn)步;二是辦理軌制仍需美滿(mǎn)、落氣力度必要進(jìn)一步加大;三是辦公室人員的辦事意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、2010年工作籌劃
第一,抓大事,謀全局,在闡揚(yáng)顧問(wèn)幫手效用上要有新作為。一是增強(qiáng)調(diào)研工作,自動(dòng)當(dāng)好顧問(wèn),多出金點(diǎn)子。二是進(jìn)一步加強(qiáng)文秘工作,進(jìn)步辦文質(zhì)量,多出佳構(gòu)精作。
第二,顧大局,勤雷同,在闡揚(yáng)和諧綜互助用上要有新思路。一是從大局動(dòng)身,加強(qiáng)表里和諧,為帶領(lǐng)分憂(yōu)分責(zé)。二是講究方法方法,注意諦聽(tīng)大眾呼聲,把干部職工定見(jiàn)和發(fā)起匯集上來(lái),多為中間辦理實(shí)際題目,鼓勵(lì)干部職工工作熱忱。三是兼顧分身,注意表里上下和諧,營(yíng)建上下聯(lián)動(dòng)、平寂靜諧的工作氛圍。
第三,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,在闡揚(yáng)考核把關(guān)效用上要有新進(jìn)步。一是建立質(zhì)量第一意識(shí),加強(qiáng)公牘考核把關(guān),進(jìn)一步進(jìn)步公牘質(zhì)量。二是建立精打細(xì)算意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部辦理,典范辦公物質(zhì)籌劃辦理。三是建立過(guò)緊日子意識(shí),做好集會(huì)、來(lái)客歡迎、車(chē)輛安定等方面的考核把關(guān)工作。
第四,抓落實(shí),求實(shí)效,在闡揚(yáng)鞭策查抄效用上要有新辦法。廣泛匯集定見(jiàn)和發(fā)起做好中間工作目標(biāo)辦理考核方案修訂工作,用科學(xué)公道的工作考核增進(jìn)工作落實(shí)。
第五,抓進(jìn)修,強(qiáng)本質(zhì),在辦公室本身構(gòu)筑上要有新進(jìn)步。一是加強(qiáng)綜合交易進(jìn)修,竭力加強(qiáng)本身工作本質(zhì),做勤奮進(jìn)修、勇于立異的榜樣。二是加強(qiáng)構(gòu)做風(fēng)格構(gòu)筑,做勤奮工作、愛(ài)崗敬業(yè)的榜樣。三是加強(qiáng)政治思維教誨,做任勞任怨、耿介自律的榜樣。
xxxx年,區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市行政服務(wù)中心管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,緊緊圍繞省市區(qū)“最多跑一次”改革精神,按照“市區(qū)一體、同步同頻、齊頭并進(jìn)”的要求,以“無(wú)差別受理”工作為重點(diǎn),推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),齊心協(xié)力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。截至xxxx年x月底,梳理我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xxxx項(xiàng),目前已進(jìn)駐中心xxxx項(xiàng),全區(qū)“最多跑一次”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)率達(dá)到xxx%。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)抓改革,推進(jìn)區(qū)級(jí)“無(wú)差別受理”工作
一是全面梳理事項(xiàng)清單,清晰指引群眾辦事。按照省市“八統(tǒng)一”要求,梳理區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單xxxx項(xiàng)(含聯(lián)辦事項(xiàng)xx項(xiàng)),形成《已進(jìn)駐中心事項(xiàng)清單》、《可不進(jìn)駐中心事項(xiàng)清單》,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)xxxx項(xiàng),xxx個(gè)事項(xiàng)實(shí)施“無(wú)差別全科受理”,除省“最多跑一次”例外事項(xiàng)外,全部事項(xiàng)xxx%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。梳理形成《區(qū)級(jí)各部門(mén)需要辦事群眾(企業(yè))提供的證明目錄》xxx項(xiàng),梳理形成《民生事項(xiàng)目錄》xxx項(xiàng),截止目前已實(shí)現(xiàn)“一證通辦”事項(xiàng)xxx項(xiàng)。組織開(kāi)展“一件事”梳理和規(guī)范工作,梳理完成多部門(mén)單層級(jí)xx個(gè),多部門(mén)跨層級(jí)xx個(gè)(包含證照聯(lián)辦xx個(gè)),公布在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中。
二是高標(biāo)準(zhǔn)改造辦事大廳,智慧化推行“無(wú)差別受理”。x月底中心完成大廳升級(jí)改造,公積金、出入境、交通違章、水電氣、社保等事項(xiàng)先后進(jìn)駐。新改造的大廳計(jì)xxxx多平方米,投入資金xxx多萬(wàn),清晰劃分前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、咨詢(xún)導(dǎo)服、休息等待、自助服務(wù)五大區(qū)域,添置信息化、自動(dòng)化硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)取號(hào)“無(wú)差別受理”。
三是組建“無(wú)差別受理”隊(duì)伍,提升服務(wù)技能。初步劃轉(zhuǎn)商事注冊(cè)登記、專(zhuān)窗板塊條線(xiàn)人員,同時(shí)面向社會(huì)公開(kāi)招聘,共計(jì)xx名人員名納入“無(wú)差別受理”隊(duì)伍。通過(guò)專(zhuān)題講座、業(yè)務(wù)交流、崗位輪訓(xùn)、理論測(cè)試等方式開(kāi)展培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)操技能、文明服務(wù)禮儀,打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍。今年以來(lái)已集中培訓(xùn)xx次。
四是多點(diǎn)突破,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地生花。督促投資項(xiàng)目領(lǐng)域牽頭部門(mén)落實(shí)改革任務(wù),今年實(shí)施一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次”“最多xxx天”改革以來(lái),自立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段開(kāi)始到施工許可階段,x-x月備案的一般企業(yè)投資項(xiàng)目xxx%實(shí)現(xiàn)“最多xxx天”,xx-xx月份,新備案一般企業(yè)投資項(xiàng)目共x個(gè),目前正加快項(xiàng)目前期審批工作,確保xxx%實(shí)現(xiàn)“最多xxx天”;區(qū)規(guī)劃分局全面落實(shí)建筑工程項(xiàng)目竣工“測(cè)驗(yàn)合一”模式,截止xx月份,共收到竣工核實(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目xx個(gè),已發(fā)核實(shí)確認(rèn)書(shū)xx份;區(qū)環(huán)保分局積極推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,完成《xx低碳小鎮(zhèn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革實(shí)施方案》。積極推進(jìn)“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革,東港xx工業(yè)園和xx工業(yè)功能區(qū)區(qū)域能評(píng)報(bào)告通過(guò)專(zhuān)家確認(rèn);今年以來(lái)區(qū)住建局實(shí)現(xiàn)“多審合一”xx件,頒發(fā)建筑工程施工許可電子證書(shū)xx件;區(qū)經(jīng)信局積極推進(jìn)“區(qū)域能評(píng)+能耗標(biāo)準(zhǔn)”,東港xx工業(yè)園和xx工業(yè)功能區(qū)區(qū)域能評(píng)報(bào)告通過(guò)專(zhuān)家確認(rèn),實(shí)現(xiàn)“區(qū)域能評(píng)+能耗標(biāo)準(zhǔn)”;推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)、民政、社保等領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革,其中不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域xx項(xiàng)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)xx分鐘內(nèi)辦結(jié),xx項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”、“全城通辦”;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化商事注冊(cè)登記流程,實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)登記事項(xiàng)xx分鐘出件,商事幫辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)“村村通”;區(qū)殘聯(lián)優(yōu)化辦證流程,通過(guò)窗口前移,在區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立辦證服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)殘疾人證申報(bào)一站式服務(wù);公安、醫(yī)院、社保與xx農(nóng)商銀行聯(lián)合搭建“警醫(yī)銀出生通”平臺(tái),將辦卡等業(yè)務(wù)延伸到醫(yī)院窗口,新生兒出生后可直接在醫(yī)院辦理出生證明、戶(hù)口本、社保卡,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。區(qū)編辦有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,xxxx年全年月區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)共抽查事項(xiàng)xxx項(xiàng)、抽查企業(yè)xxxx家,出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次。
五是同頻同步搭建平臺(tái),深化信息化建設(shè)。全面推行“一窗受理云平臺(tái)”應(yīng)用,社保、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)等高頻事項(xiàng)自建系統(tǒng)先后與“一窗受理云平臺(tái)”對(duì)接,完成“一證通辦”模塊配置;持續(xù)向省市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)申請(qǐng)數(shù)據(jù)共享目錄xx個(gè),配置應(yīng)用證照、批文,累計(jì)有效證照入庫(kù)xxxxx件;開(kāi)通政務(wù)服務(wù)“掌上辦”事項(xiàng)xxx項(xiàng),不斷推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全流程一站式網(wǎng)上運(yùn)行。大廳xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)共配備自助服務(wù)機(jī)xx臺(tái)(包含自助填單設(shè)備),用戶(hù)可查詢(xún)婚姻、社保、公積金等x類(lèi)信息;截止xxxx年,中介服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目xxx個(gè),不動(dòng)產(chǎn)一窗平臺(tái)總辦件量xxxx個(gè),證照聯(lián)辦總辦件量xxx個(gè),涉企通辦總辦件量x個(gè),電子施工許可證總辦件量xx個(gè),測(cè)驗(yàn)合一總辦件量xx個(gè),施工圖聯(lián)合圖審總辦件量xxx個(gè),工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批xx個(gè)。
(二)抓管理,致力營(yíng)造服務(wù)最優(yōu)的辦事氛圍
一是修訂完善制度落實(shí)服務(wù)責(zé)任。健全完善首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、工作落實(shí)和督促檢查責(zé)任制等多項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行《大廳設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工作人員服務(wù)禮儀》等制度;印發(fā)實(shí)施《關(guān)于建立窗口晨會(huì)制度的通知》,要求各窗口單位每周執(zhí)行晨會(huì)制度。
二是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)范服務(wù)行為。集中組織開(kāi)展市委《十條軍規(guī)》、《十條宣言》、《三個(gè)絕不能》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),從思想上、認(rèn)識(shí)上促進(jìn)工作人員轉(zhuǎn)變觀(guān)念,從言談舉止等方面約束自己;加大日常巡查力度,每周定期開(kāi)展窗口負(fù)責(zé)人輪流值班巡查,利用釘釘及時(shí)通報(bào)、整改串崗聊天、接打私人電話(huà)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)行為規(guī)范。x月份起開(kāi)展x次大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督查,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x起、通報(bào)x人、整改x起。
三是標(biāo)準(zhǔn)化大廳建設(shè)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。參照“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,辦事大廳配備咨詢(xún)導(dǎo)服人員,設(shè)置休息區(qū)、茶水區(qū)、填單臺(tái)等服務(wù)設(shè)施,在pad、樓梯墻、歡迎屏上顯示“最多跑一次”logo或標(biāo)語(yǔ),設(shè)施設(shè)備和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌配置齊全,營(yíng)造濃厚的改革氛圍。統(tǒng)一工作服裝、佩戴工作證,做到辦公物品擺放整齊有序,辦公桌面保持整潔;面向窗口人員開(kāi)展培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)、禮儀禮節(jié),將“x有禮”與“無(wú)差別受理”工作緊密結(jié)合,做到精神飽滿(mǎn),服務(wù)周到,優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境。
(三)抓延伸,全面構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系
一是加快推進(jìn)“無(wú)差別受理”機(jī)制建設(shè)。印發(fā)《xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)“無(wú)差別受理”實(shí)施方案》,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)“無(wú)差別受理”工作落實(shí)。全面展開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“無(wú)差別受理”大廳改造,其中,除花園街道基本完成改造外,其他xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已完成改造。組建鄉(xiāng)級(jí)“無(wú)差別全科受理”隊(duì)伍,對(duì)xx名工作人員先后開(kāi)展x次業(yè)務(wù)培訓(xùn),并制定激勵(lì)辦法,切實(shí)提升服務(wù)水平。
二是全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。開(kāi)展兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))便民服務(wù)事項(xiàng)梳理工作,形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》xxx項(xiàng)。組織各相關(guān)部門(mén)編制全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單指南,經(jīng)事項(xiàng)下放部門(mén)審核后,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行刊印。
三是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用?!耙淮笆芾怼痹破脚_(tái)及權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)已向國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、民政等領(lǐng)域全面應(yīng)用,手機(jī)APP、微信平臺(tái)等高頻率移動(dòng)端事項(xiàng)已開(kāi)通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一般有xx多項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端辦理。
四是強(qiáng)化非政府單位合作,打造就近生活辦事圈。將老百姓就近生活圈內(nèi)的村莊、銀行、醫(yī)院等打造成服務(wù)代辦點(diǎn),實(shí)現(xiàn)老百姓辦事“就近跑一次”。如xx街道、xx鎮(zhèn)在本區(qū)域各行政村統(tǒng)一招聘整合村務(wù)員隊(duì)伍,實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)坐班制度,為村民提供便民服務(wù);開(kāi)展“社銀合作”,與工、農(nóng)、中、建、農(nóng)商等xx家銀行網(wǎng)點(diǎn)全面開(kāi)展共建,將服務(wù)平臺(tái)下沉至銀行網(wǎng)點(diǎn),融合社??⊕焓А⒀a(bǔ)卡、申領(lǐng),實(shí)現(xiàn)一站式聯(lián)辦。目前銀行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)辦社??I(yè)務(wù)x.x萬(wàn)筆,注銷(xiāo)xxx多筆,其中xx農(nóng)商行發(fā)揮轄內(nèi)xx家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村地區(qū)xxx個(gè)豐收驛站的布局優(yōu)勢(shì),辦理居民醫(yī)療參保、制卡、繳費(fèi)、簽約一站式聯(lián)辦xxxx多件, 同時(shí)為擬注冊(cè)企業(yè)、普通群眾提供商事注冊(cè)登記等服務(wù)。
二、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年,區(qū)行政服務(wù)中心將堅(jiān)持整體政府的理念,緊緊圍繞“一窗受理、一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)要求,按照橫向擴(kuò)面、縱向延伸、內(nèi)向拓展三個(gè)維度穩(wěn)步深化“無(wú)差別全科受理”工作,繼續(xù)完善“大廳一鍵取號(hào)、前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成辦理、窗口統(tǒng)一出件”的辦事模式,實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦事“進(jìn)一個(gè)門(mén)”“一窗通辦”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享,打造“移動(dòng)辦事之城”,變現(xiàn)場(chǎng)辦為網(wǎng)上辦,變網(wǎng)上辦為移動(dòng)辦。同時(shí),積極推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸,加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近能辦、同城通辦、異地可辦”。深化“最多跑一次”改革向商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域拓展,在審批服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槿珔^(qū)發(fā)展提供最優(yōu)環(huán)境、最強(qiáng)動(dòng)力、最好生態(tài)。
(一)梳理細(xì)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。在“八統(tǒng)一”基礎(chǔ)上,動(dòng)態(tài)梳理、調(diào)整全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“最多跑一次”事項(xiàng)、進(jìn)駐行政服務(wù)中心事項(xiàng)。優(yōu)化群眾眼里“一件事”,不斷精簡(jiǎn)辦事材料和證明目錄,簡(jiǎn)化辦事流程。圍繞群眾實(shí)際辦事需求,結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的年辦件量情況,進(jìn)一步細(xì)化辦事情形,明確辦事材料,梳理審查要點(diǎn),達(dá)到“最小顆粒度”,對(duì)外公開(kāi)實(shí)施,為前臺(tái)“無(wú)差別受理”人員收件、辦事群眾企業(yè)提供清晰指引。
(二)完善“無(wú)差別受理”機(jī)制。完善“無(wú)差別受理”窗口設(shè)置,按照“x+X”窗口設(shè)置模式,不斷實(shí)現(xiàn)版塊內(nèi)事項(xiàng)的“無(wú)差別全科受理”,同時(shí)設(shè)置“最多跑一次”投訴代辦窗口,推進(jìn)窗口服務(wù)提升。優(yōu)化“無(wú)差別全科受理”辦事流程,優(yōu)化承諾件、即辦件、網(wǎng)上件的前后臺(tái)業(yè)務(wù)辦理銜接流程,建立順暢、高效的工作機(jī)制。優(yōu)化受理隊(duì)伍結(jié)構(gòu),參照x市探索全科受理人員政府雇員制,適當(dāng)提高薪酬待遇,強(qiáng)化隊(duì)伍管理提升服務(wù)水平。
(三)持續(xù)構(gòu)建信息化辦事服務(wù)平臺(tái)。在省市統(tǒng)一部署下,深入推進(jìn)一窗受理云平臺(tái)、電子證照庫(kù)、電子印章、電子檔案歸檔應(yīng)用,形成事項(xiàng)在線(xiàn)上辦理、歸檔、調(diào)取的業(yè)務(wù)閉環(huán);抓好移動(dòng)端建設(shè),依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,推動(dòng)事項(xiàng)的證照、證明數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨行業(yè)互認(rèn)共享。
(四)推動(dòng)“無(wú)差別受理”向基層延伸。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心指導(dǎo),按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升大廳建設(shè)水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化全科受理隊(duì)伍建設(shè),加快村(社區(qū))代辦點(diǎn)建設(shè),健全完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的“無(wú)差別受理”。
(五)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化投資項(xiàng)目審批、商事注冊(cè)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、民生等領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次”、“最多xxx天”,加快實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目領(lǐng)域“測(cè)驗(yàn)合一”、“標(biāo)準(zhǔn)地”等應(yīng)用,推進(jìn)“最多跑一次”改革向中介服務(wù)領(lǐng)域延伸。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào),是行政協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效管理的一項(xiàng)基本職能。在現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置中,一項(xiàng)工作多家負(fù)責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。這種你中有我、我中有你、職責(zé)交錯(cuò)、利益相兼的問(wèn)題,往往是導(dǎo)致部門(mén)之間意見(jiàn)分歧和相互矛盾的重要因素。因此,進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作意義重大。行政在協(xié)調(diào)工作中,一定要站在全局的高度上,正確處理好整體與局部、局部與局部之間的利益關(guān)系,最后在全局利益上達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
配合財(cái)務(wù)部門(mén),貫徹后勤的成本控制,切實(shí)做好后勤費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)審核,包括貨運(yùn)費(fèi)用的登記統(tǒng)計(jì)手續(xù),嚴(yán)格按照程序核定的使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新年展望和目標(biāo)
新的一年,意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。XX年,我要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),戒驕戒躁,努力工作,力爭(zhēng)取得更大的工作成績(jī)。以嶄新的工作風(fēng)貌、更高昂的工作熱情和更敬業(yè)的工作態(tài)度投入到辦公室的各項(xiàng)工作中。從小事抓起,從服務(wù)抓起,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理和后勤服務(wù),為整體推進(jìn)公司的發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù),為公司年度整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮行政應(yīng)有的作用。
整合行政資源 打造規(guī)范高效的政務(wù)超市 ? ? ? ?建立行政服務(wù)中心是行政管理體制和施政 方式的一項(xiàng)重要改革,其顯著特點(diǎn)就是把分散式、封閉式、串聯(lián)式的審批,改為集中式、開(kāi)放式、并聯(lián)式的審批。安國(guó)市積極貫徹落實(shí)“2.28”大會(huì)精神,按照“依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、塑造形象”的服務(wù)宗旨,在保定市各縣(市)、區(qū)率先成立了行政服務(wù)中心。運(yùn)行一段時(shí)間以來(lái),中心緊緊圍繞提速工作過(guò)程、提高服務(wù)質(zhì)量這一主題,立足實(shí)際不斷拓寬服務(wù)功能,為該市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率和改善投資環(huán)境進(jìn)行了重大嘗試和有益探索。 ? ?一、初步成效 ? ?一是促進(jìn)了行政效率的進(jìn)一步提高。行政服務(wù)中心將全市所有需要政府審批、與群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)密切相關(guān)的28個(gè)部門(mén)、301項(xiàng)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)全部納入辦理,做到一處辦公、限時(shí)辦結(jié)、全程服務(wù),真正意義上實(shí)現(xiàn)了辦公方式的轉(zhuǎn)變,提高了辦事效率,縮短了審批時(shí)限。截止目前,共受理各類(lèi)事項(xiàng)632件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,提前辦結(jié)率達(dá)93%。 ? ?二是促進(jìn)了行政行為的進(jìn)一步規(guī)范。中心是依法行政的表率,進(jìn)駐中心的所有事項(xiàng)均按照公開(kāi)、公正的原則,實(shí)行陽(yáng)光操作、規(guī)范操作。同時(shí)依照行政許可法和省、市審批制度改革的要求,對(duì)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理規(guī)范,取消和調(diào)整項(xiàng)目72項(xiàng)。切實(shí)規(guī)范了行政行為。 ? ?三是促進(jìn)了工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。行政服務(wù)中心并聯(lián)式的服務(wù),拉近了政府與投資者的距離,消除了政府與群眾的隔閡。并且從源頭上遏制了吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生,部門(mén)之間互相監(jiān)督、互相制約。政府整體服務(wù)水平大幅提升,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,收到社會(huì)各界贈(zèng)送的錦旗25面,表?yè)P(yáng)信17封,取得良好社會(huì)效應(yīng)。 ? ?四是促進(jìn)了投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。中心真誠(chéng)服務(wù)于投資者,以投資者滿(mǎn)意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)。將項(xiàng)目審批程序、各部門(mén)審批事項(xiàng)、辦結(jié)時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi),提供一條龍、一站式的優(yōu)質(zhì)服務(wù),根本上改變了投資者辦項(xiàng)目跑、找、難的現(xiàn)象。中心啟動(dòng)以來(lái),共受理投資300萬(wàn)元的項(xiàng)目8個(gè),受理咨詢(xún)600多人次,發(fā)放宣傳資料1000多份,激發(fā)了投資者上項(xiàng)目的積極性。 ? ?二、主要做法 ? ?(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),確保中心協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。中心籌備初期,該市市長(zhǎng)親自?huà)鞄?,協(xié)調(diào)調(diào)度有關(guān)單位解決中心選址、所需資金和設(shè)備等問(wèn)題,使中心僅用三個(gè)月時(shí)間就正式啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全機(jī)構(gòu)。中心設(shè)立管理機(jī)構(gòu),由主管副市長(zhǎng)任主任,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)中心的日常管理工作。進(jìn)駐中心的28個(gè)單位全部明確了領(lǐng)導(dǎo)分管行政服務(wù)中心窗口工作,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。三是健全制度。廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系實(shí)際工作,制定了一系列規(guī)章制度,包括中心工作規(guī)范、廉政建設(shè)制度、學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度等,并上墻公開(kāi),互相監(jiān)督,從各個(gè)方面規(guī)范行政行為,使中心形成了一種文明、向上的良好氛圍。四是加強(qiáng)培訓(xùn),各入駐單位均選派了政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的骨干人員入駐中心辦公,辦公人員除接受上崗培訓(xùn)外還要定期參加本單位及中心管理機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),以更好適應(yīng)窗口工作需要。五是強(qiáng)化硬件建設(shè)。中心的選址以方便群眾為宗旨,位于市中心,交通方便。中心內(nèi)設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、督查處、統(tǒng)一收費(fèi)處,并實(shí)現(xiàn)局域聯(lián)網(wǎng),信息可以互通互達(dá),為辦事者提供了良好的辦事環(huán)境和服務(wù)條件。 ? ?(二)集中辦結(jié),確保中心高效行政。群眾與客商能否“只進(jìn)一個(gè)門(mén),一次辦成事”,首要條件就是所有行政服務(wù)事項(xiàng)要做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,該市服務(wù)中心堅(jiān)持“三不準(zhǔn)”原則:不準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)不進(jìn);不準(zhǔn)明進(jìn)暗不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn);不準(zhǔn)雙軌運(yùn)行、體外循環(huán)。真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù),確保了企業(yè)和群眾“隨時(shí)都能辦,進(jìn)門(mén)能辦好,一次能辦成,承諾期間能辦結(jié)”。一是窗口充分授權(quán)。要求各成員部門(mén)局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)親自參加窗口工作,抽調(diào)骨干力量攜帶服務(wù)事項(xiàng)所需的相關(guān)資料、證照、單位公章到中心集中辦公,單位領(lǐng)導(dǎo)因公不能到場(chǎng),必須授權(quán)工作人員辦理有關(guān)審批業(yè)務(wù)。二是簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)有些部門(mén)需要多科室辦理審批的(如建設(shè)部門(mén)),將所有涉計(jì)審批的科室全部搬到審批中心,實(shí)行“并聯(lián)辦公”。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)共同辦理的,則提供“一條龍”服務(wù),實(shí)行“聯(lián)審聯(lián)辦”。中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)職能。三是領(lǐng)導(dǎo)督辦。對(duì)一些涉及審批的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,由主管副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)解決,做到“即辦事項(xiàng)直接辦,一般事項(xiàng)承諾辦,重大事項(xiàng)聯(lián)合辦,特急事項(xiàng)特別辦,上報(bào)事項(xiàng)協(xié)助辦,控制事項(xiàng)答復(fù)辦”,為實(shí)現(xiàn)行政提速提供了有力保障。 ? ?(三)公開(kāi)透明,建立服務(wù)綠色通道。中心實(shí)行敞開(kāi)式集中辦公管理模式,增強(qiáng)工作透明度。一是公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容。實(shí)行“七公開(kāi)”,即審批內(nèi)容、辦事程序、
有關(guān)市發(fā)改委推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)
市發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省市關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的的相關(guān)文件精神,充分發(fā)揮自身投資管理職能,把“三農(nóng)”工作及新農(nóng)村建設(shè)作為重要工作來(lái)抓,加大涉農(nóng)項(xiàng)目的爭(zhēng)跑和建設(shè)力度,20xx年以來(lái),累計(jì)投向涉農(nóng)項(xiàng)目1478個(gè),資金257033.7萬(wàn)元,其中中省資金81785萬(wàn)元,實(shí)際完成投資170067萬(wàn)元。相繼實(shí)施了鄉(xiāng)村交通、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、易地扶貧搬遷等一系列民生工程,極大地改善了貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)、生活條件,增強(qiáng)了農(nóng)村的“造血”功能,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、關(guān)注民生,強(qiáng)基固本,著力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件。20xx年以來(lái),全市共完成基本農(nóng)田建設(shè)總投資1474萬(wàn)元,其中中省資金1390萬(wàn)元,新修基本農(nóng)田6770畝,改造中低產(chǎn)田及恢復(fù)基本農(nóng)田11620畝。完成小型農(nóng)田水利建設(shè)總投資4017.5萬(wàn)元,其中中省資金2299萬(wàn)元,恢復(fù)農(nóng)村水利設(shè)施14處,新修及襯砌渠道59.6公里,攔水壩6座,新修河堤1221米,新增灌溉面積5639畝,改善及恢復(fù)灌溉面積2170畝。農(nóng)村安全飲水和沼氣一池三改工程累計(jì)總投資22725.22萬(wàn)元,其中中省資金13248萬(wàn)元,恢復(fù)農(nóng)村供水設(shè)施64處,建成戶(hù)用沼氣池20250口,使25.8萬(wàn)生活用水安全達(dá)標(biāo),20250戶(hù)農(nóng)村家庭用上了清潔能源,改善了群眾生活條件。
二、修通“致富路”,致力解決制約農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”難題。20xx年,市發(fā)改委全年?duì)幦〉缆方ㄔO(shè)資金22759萬(wàn)元,新修鄉(xiāng)村道路67公里、改造及恢復(fù)鄉(xiāng)村道路448.6公里,新建橋梁52座,災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)村道路26處,一百多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的交通問(wèn)題得到明顯改善,改變了項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村交通“晴天揚(yáng)灰路,雨天水泥路”和晴通雨阻的艱難現(xiàn)狀。
三、壯大支柱產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。20xx年,完成農(nóng)村種、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資111467萬(wàn)元,其中中省資金3910萬(wàn)元,擴(kuò)建豬舍50000平方米,引進(jìn)良種豬5000頭并配套建設(shè)了防疫體系;新建廠(chǎng)房10000平方米,購(gòu)設(shè)備 300套用于蔬菜加工、茶飲料、蠶絲、臘肉深精加工、大鯢繁育等產(chǎn)業(yè);引進(jìn)了花卉種植、鮮切和生物飼料生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;投資26996萬(wàn)元,其中中省資金300萬(wàn)元,新建農(nóng)產(chǎn)品交易大棚77800平方米,果蔬保鮮庫(kù)、制冷庫(kù)5000平方米,配套建設(shè)水泥路1.7公里,排水管道18公里。有力地促進(jìn)了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)療、教育是衡量新農(nóng)村建設(shè)水平高低的`重要標(biāo)志,市發(fā)改委組織了多次深入調(diào)研,掌握了全市教育、衛(wèi)生領(lǐng)域詳實(shí)的第一手資料,多次赴省反映匯報(bào),得到省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)同和支持。20xx年,全市在醫(yī)療、教育、計(jì)生、廣電方面總投資達(dá)44587萬(wàn)元,其中中省資金33530萬(wàn)元,投資建設(shè)8所縣醫(yī)院,2所縣中醫(yī)醫(yī)院,113所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,4所婦幼保健院,85個(gè)村衛(wèi)生室,2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,3個(gè)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生站;改造40所農(nóng)村初中校舍、7所中等職業(yè)學(xué)校(職教中心)、2所特殊教育學(xué)校建設(shè);新建58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和10個(gè)縣6083個(gè)20戶(hù)以上自然村廣播電視村村通工程。
五、實(shí)施易地扶貧搬遷工程,努力改變貧困群眾生存質(zhì)量。20xx年,全市7個(gè)縣列入以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,完成建設(shè)總投資6542萬(wàn)元,其中中省資金3500萬(wàn)元,建設(shè)搬遷戶(hù)群眾住房面積159180平方米,搬遷1981戶(hù)8478人;配套新修及改造基本農(nóng)田787畝;新修道路30.3公里,改造道路77.1公里,小橋4座,涵洞77道;修建供水工程66處,機(jī)井及淺井24眼,集、蓄水池及過(guò)濾池87座,鋪設(shè)管道123.8公里;架設(shè)10kv供電線(xiàn)路1.5公里,0.4kv線(xiàn)路28.9公里;新修及襯砌渠道6.58公里,擋墻2330米,修建攔水壩5座;新修河堤935米,平整土地138150立方米。通過(guò)易地扶貧搬遷和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“水、電、路三通”和“教、醫(yī)、商三便”,徹底擺脫了惡劣的生產(chǎn)、生活條件,恢復(fù)和保護(hù)了遷出地的生態(tài)環(huán)境。
六、加大集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成重點(diǎn)集鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)投資3711萬(wàn)元,其中中省資金1080萬(wàn)元,相繼建設(shè)了寧強(qiáng)縣陽(yáng)平關(guān)集鎮(zhèn)道路1.8公里,日供水8000噸水廠(chǎng)一座、鋪設(shè)供水管網(wǎng)12.63公里,排水管道7.65公里;在南鄭縣新集集鎮(zhèn)建設(shè)日供水能力8000噸供水設(shè)施;在鎮(zhèn)巴縣三元鎮(zhèn)新建道路1.4公里,排水管網(wǎng)3.55公里,鋼筋砼平板橋3座
一年來(lái),政務(wù)服務(wù)中心在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在普洱市經(jīng)濟(jì)合作辦公室和行政審批便民中心的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下,政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的xx大精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的發(fā)展思路,明確目標(biāo)、開(kāi)拓創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將政務(wù)服務(wù)中心一年來(lái)的工作總結(jié)
一、招商引資工作
政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策,積極抓好招商引資工作,今年共引進(jìn)項(xiàng)目11項(xiàng),計(jì)劃總投資16963萬(wàn)元,實(shí)際到位6186.9萬(wàn)元。1、東興五金建材電器經(jīng)營(yíng)部計(jì)劃投資108萬(wàn)元,實(shí)際到位108萬(wàn)元;2、東方民族民俗文化傳播中心計(jì)劃投資250萬(wàn)元,實(shí)際到位250萬(wàn)元;3、永興橡膠計(jì)劃投資1500萬(wàn)元,實(shí)際到位1406萬(wàn)元;4、翁嘎科土沉香種植計(jì)劃投資100萬(wàn)元,實(shí)際到位46萬(wàn)元;5、翁嘎科英臘茶廠(chǎng)計(jì)劃投資305萬(wàn)元,實(shí)際到位205萬(wàn)元;6、××自忠礦業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃投資3000萬(wàn)元,實(shí)際到位1660萬(wàn)元;7、云南力所鄉(xiāng)礦業(yè)工程有限公司計(jì)劃投資1000萬(wàn)元,實(shí)際到位120萬(wàn)元;8、老地古林場(chǎng)計(jì)劃投資1000萬(wàn)元,實(shí)際到位11.9萬(wàn)元;9、云天礦業(yè)有限公司計(jì)劃投資7500萬(wàn)元,實(shí)際到位520萬(wàn)元;10、源山礦業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃投資1200萬(wàn)元,實(shí)際到位400萬(wàn)元;11、鑫海礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司計(jì)劃投資1000萬(wàn)元,實(shí)際到位1460萬(wàn)元。
二、政務(wù)服務(wù)中心以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育活動(dòng)為契機(jī)破解招商引資難題
為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)效果,領(lǐng)會(huì)和掌握它的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)。政務(wù)服務(wù)中心在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,緊緊圍繞活動(dòng)實(shí)施方案。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深入實(shí)地進(jìn)一步對(duì)我縣的投資環(huán)境、地理環(huán)境、氣候等進(jìn)行了調(diào)研。目前我縣的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的空間,并與投資商達(dá)成種植2萬(wàn)畝連片竹林的意向。這將是我縣農(nóng)民發(fā)展增收的一條新路子。
三、政務(wù)服務(wù)中心以節(jié)會(huì)為契機(jī),做好招商引資宣傳
第xx屆中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、第九屆普洱茶節(jié)暨第二屆云南民族服裝服飾文化節(jié)的召開(kāi),縣委、縣人民政府高度重視、精心籌備,組織中心干部職工參加兩個(gè)節(jié)會(huì)。為利用好節(jié)會(huì)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大××對(duì)外開(kāi)放程度,展示形象、宣傳推介,積極開(kāi)展招商引資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把參加節(jié)會(huì)作為進(jìn)一步促進(jìn)我縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓緊抓好,及時(shí)成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以政務(wù)服務(wù)中心為招商引資小組參加兩次節(jié)會(huì)。認(rèn)真制定工作方案,明確工作職責(zé),確保參會(huì)期間各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。各項(xiàng)籌備工作具體、扎實(shí)。為全方位宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境,我縣共準(zhǔn)備了500余份宣傳冊(cè)、制作了9分鐘的宣傳片;節(jié)會(huì)其間,多媒體影像不間斷滾動(dòng)播放,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的展示了我縣縣情、基礎(chǔ)設(shè)施、投資優(yōu)勢(shì)及重點(diǎn)招商項(xiàng)目,吸引了國(guó)內(nèi)外客商前來(lái)咨詢(xún)。節(jié)會(huì)期間共發(fā)放《××縣招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》500余份,有力地宣傳和推介了××。節(jié)會(huì)是以東南亞、南亞為重點(diǎn),進(jìn)出口貿(mào)易與對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和招商洽談相結(jié)合的重大盛會(huì)。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度
按照縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××縣貫徹陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》和《××佤族自治縣人民政府監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》文件的要求。政務(wù)服務(wù)中心召開(kāi)會(huì)議成立了縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責(zé)任,以中心主任為政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的第一責(zé)任人;副主任為具體責(zé)任人;各股﹙室﹚負(fù)責(zé)人為成員的中心“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)政務(wù)中心“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)中心“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度“重大決策聽(tīng)證”、“重大事項(xiàng)公示”、“重點(diǎn)工作通報(bào)”、“政務(wù)信息查詢(xún)”的推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,標(biāo)志著政務(wù)中心陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作啟動(dòng)。同時(shí),明確了職責(zé)分工,嚴(yán)格資料報(bào)送、政務(wù)信息查詢(xún)等工作紀(jì)律。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員學(xué)習(xí)、傳達(dá)精神等方式,切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部職工對(duì)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識(shí)。并下發(fā)了《××縣政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)××縣政務(wù)服務(wù)中心貫徹陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》、《××縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組》。
我中心是在原有縣委黨校大樓改建而成,于2016年9月20日正式對(duì)外辦公,中心總面積為1800㎡,入駐單位9家(地稅局、國(guó)稅局、城鄉(xiāng)醫(yī)保、公安局、衛(wèi)計(jì)局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、司法法律援助),窗口工作人員25人(其中漢族3人、藏族22人、) 。入駐行政審批和服務(wù)事項(xiàng)42項(xiàng),中心管理辦公室核定編制3名,主任1名,工作人員2名。為深入開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動(dòng),促使各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展,行政服務(wù)中心結(jié)合單位實(shí)際,積極創(chuàng)新工作載體,狠抓工作落實(shí),采取“三個(gè)結(jié)合”推進(jìn)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作。把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作與優(yōu)化窗口服務(wù)相結(jié)合。為群眾提供人性服務(wù),堅(jiān)持不斷更新觀(guān)念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化審批程序,完善服務(wù)功能,提高辦事效率,努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一流、效率一流、管理一流”的服務(wù)理念。
7月份運(yùn)行情況如下:
一、辦件情況
(一)行政服務(wù)大廳辦件情況。截止7月28日,達(dá)日縣政府行政服務(wù)大廳受理行政管理、咨詢(xún)解答等事項(xiàng)共計(jì)1346件。辦結(jié)率為99%。
本月辦件量較多的窗口單位是:市監(jiān)局(494件)、公安( 399 件)、地稅窗口(360)、城鄉(xiāng)醫(yī)保(48? 件)、衛(wèi)計(jì)委(16件)、民政窗口(15件)、司法(12)、殘聯(lián)(2件)。
二、工作情況
? (一)創(chuàng)新服務(wù)模式,切實(shí)做到便企利民。為持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,根據(jù)行政服務(wù)中心工作實(shí)際,著重從三方面制定了工作任務(wù)臺(tái)賬。一是以“五化”措施(即辦事指南規(guī)范化、審查工作細(xì)則化、業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化、辦理時(shí)限提速化、辦理流程精簡(jiǎn)化)為主要求,持續(xù)推進(jìn)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),壓縮審批時(shí)限,規(guī)范審批管理工作;二是推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,拓展審批服務(wù)內(nèi)容。督促各進(jìn)駐單位對(duì)凡是與企業(yè)群眾密切相關(guān)的基礎(chǔ)性、社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性以及涉及安全性的公共服務(wù)事項(xiàng),配合縣編辦進(jìn)行全面梳理,并全部進(jìn)駐大廳集中辦理,更好地為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。三是加大行政服務(wù)工作宣傳力度,拓展政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)范圍。通過(guò)宣傳,最大限度地讓全縣廣大城鄉(xiāng)居民知曉行政服務(wù)大廳工作,參與、支持、監(jiān)督行政服務(wù)大廳工作,使行政服務(wù)工作公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行。
? (二)促進(jìn)信息交流,加強(qiáng)服務(wù)型窗口建設(shè)。各窗口按照中心要求,將全年重點(diǎn)工作及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)窗口工作的要求、工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法等及時(shí)編寫(xiě)成信息,推進(jìn)各窗口間工作交流,同時(shí)將質(zhì)量較高的信息報(bào)送縣政府辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)了解情況和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。今年以來(lái),進(jìn)駐部門(mén)高度重視并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員窗口坐班制度,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)窗口工作,并要求窗口工作人員進(jìn)一步配合中心工作,努力提高自身業(yè)務(wù)水平,熱情服務(wù)辦事群眾,推進(jìn)單位與中心大廳之間互聯(lián)互動(dòng),樹(shù)立良好的窗口服務(wù)形象。
(三)務(wù)實(shí)推進(jìn)工作,強(qiáng)化為民服務(wù)理念??h市場(chǎng)監(jiān)督局積極開(kāi)展窗口建設(shè),暢通各類(lèi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。 積極為個(gè)體商戶(hù)簡(jiǎn)化登記手續(xù),縮短辦照時(shí)間,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。在注冊(cè)登記工作中,堅(jiān)持把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。為辦事群眾提供公正、公平、公開(kāi)、高質(zhì)立 、常態(tài)化的服務(wù),做到資料齊全當(dāng)場(chǎng)辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦\\\\\\\\",取得了明顯成效。
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市行政服務(wù)中心建設(shè)情況工作簡(jiǎn)報(bào)
打造一流平臺(tái)振興登封經(jīng)濟(jì)
今年以來(lái),登封市委、市政府以建設(shè)一流行政服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)為平臺(tái),致力轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,著力打造服務(wù)政府、陽(yáng)光政府,為登封經(jīng)濟(jì)的全面振興插上了騰飛的翅膀。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),確保行政服務(wù)中心運(yùn)行正常
為了加強(qiáng)地“中心”運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了以市長(zhǎng)陳松林為組長(zhǎng),比這位常務(wù)副組長(zhǎng),人大、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“登封市行政服務(wù)中心”運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了例會(huì)制度,在“中心”運(yùn)行之初,每周召開(kāi)一次例會(huì),及時(shí)聽(tīng)取各單位進(jìn)駐情況、工作開(kāi)展情況,解決工作中存在的為題。下半年以來(lái),每月召開(kāi)一次例會(huì),及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署階段性工作。同時(shí),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自到“中心”視察指導(dǎo)工作,在不同場(chǎng)合的會(huì)議上多次對(duì)“中心”工作進(jìn)行督促,在全市形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)支持,社會(huì)各界積極關(guān)注,多方合力共同推動(dòng)“中心”建設(shè)的良好工作氛圍。
在審定進(jìn)入“中心”的職能單位和事項(xiàng)時(shí),我們確立了“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐”的原則。為使進(jìn)駐實(shí)行的申報(bào)材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等基本情況準(zhǔn)確無(wú)誤,~年3月中旬,市政府專(zhuān)門(mén)抽調(diào)市法制局、市監(jiān)察局、市辦、市司法局等業(yè)務(wù)骨干18名同志分成三個(gè)小組利用半個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市各職能委局的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了審核,后經(jīng)市長(zhǎng)辦公室和市委常委會(huì)議討論,確定了33家進(jìn)駐單位和356項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),確定了“凡批必進(jìn),一步到位,不留死角,違者下課”的進(jìn)駐原則。4月下旬,我們組織全體窗口工作人員赴焦作、修武等地參觀(guān)學(xué)習(xí),并聘請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者對(duì)全體工作人員進(jìn)行了《中華人們共和國(guó)行政許可法》、社會(huì)心理學(xué)、公共禮儀等方面的崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)行了為期半個(gè)月的半封閉式軍訓(xùn)。5月8日,“中心”開(kāi)始試運(yùn)行辦公。6 月28日,“中心”正式掛牌運(yùn)行。
一是加強(qiáng)對(duì)“中心”運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市長(zhǎng)陳松林為組長(zhǎng),市委副書(shū)記朱是西為常務(wù)副組長(zhǎng),人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢、宣傳等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“登封市行政服務(wù)中心”運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了例會(huì)制度,在“中心”運(yùn)行之初,每周召開(kāi)一次例會(huì),及時(shí)聽(tīng)取各單位進(jìn)駐情況、工作開(kāi)展情況,解決工作中存在的問(wèn)題。下半年以來(lái),每月召開(kāi)一次例會(huì),及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署階段性工作。通過(guò)建立例會(huì)制度,按時(shí)召開(kāi)會(huì)議,有力地推動(dòng)了“中心”工作。同時(shí),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自到“中心”視察指導(dǎo)工作,在不同場(chǎng)合的會(huì)議上多次對(duì)“中心”工作進(jìn)行督促,在全市形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)支持,社會(huì)各界積極關(guān)注,多方合力共同推動(dòng)“中心”建設(shè)的良好工作氛圍。
二是建立了“中心”運(yùn)行機(jī)構(gòu)。為保障“中心”正常運(yùn)行,市委、市政府把“中心”明確為市委、市政府派出機(jī)構(gòu),正科級(jí)行政單位,編制16人,內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科。明確界定了“中心”職能,界定了各科室工作職責(zé)。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)各單位派駐窗口工作人員的管理。“中心”成立了黨總支,下設(shè)三個(gè)支部,成立了共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等組織,所有窗口工作人員的黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)入“中心”,各窗口工作人員的工作表現(xiàn)由“中心”統(tǒng)一組織考核評(píng)定,提拔重用由“中心”進(jìn)行組織推薦。通過(guò)完善機(jī)構(gòu)組織,增強(qiáng)了窗口工作人員的凝聚力、向心力,為“中心”運(yùn)行奠定了組織基矗三是對(duì)進(jìn)駐“中心”的單位和事項(xiàng)進(jìn)行了確定。行政審批制度改革和《行政許可法》的頌布實(shí)施,使我們清楚地認(rèn)識(shí)到,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政體制改革的不斷深入,行政許可事項(xiàng)將逐步減少。為此,在審定進(jìn)入“中心”事項(xiàng)之初,我們就確立了“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐”的原則。為使進(jìn)駐事項(xiàng)的審報(bào)材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等基本情況準(zhǔn)確無(wú)誤,3月中旬,市政府專(zhuān)門(mén)抽調(diào)市法制局、市編辦、市司法局、市監(jiān)察局等業(yè)務(wù)骨干18名同志分成三個(gè)小組利用半個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市各職能委局的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了審核,后經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)和市委常委會(huì)議討論,確定了33家進(jìn)駐單位和356項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),確定了“凡批必進(jìn),一步到位,不留死角,違者下課”的進(jìn)駐原則。4月下旬,我們組織全體窗口工作人員赴焦作、修武等地參觀(guān)學(xué)習(xí),并聘請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者對(duì)全體工作人員進(jìn)行了《行政許可法》、社會(huì)心理學(xué)、公關(guān)禮儀等方面的崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)行了為期半個(gè)月的半封閉式軍訓(xùn),5月8日,“中心”開(kāi)始試運(yùn)行辦公。
四是對(duì)進(jìn)駐工作明確提出了“五到位”的工作要求。設(shè)立行政服務(wù)中心的目地是為企業(yè)和群眾提供便捷高效的'行政服務(wù),為避免外地類(lèi)似機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中出現(xiàn)的讓群眾“兩頭跑”現(xiàn)象,我們提出了打造“窗口圍著百姓轉(zhuǎn),部門(mén)圍著窗口轉(zhuǎn)”的工作格局。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們對(duì)各單位及審批服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐工作提出了“五到位”的工作要求,即人員到位、授權(quán)到位、辦公機(jī)具到位、事項(xiàng)移交到位和辦事程序規(guī)范到位。人員到位是要求各單位按照進(jìn)駐事項(xiàng)多少核定的人員數(shù)量要全員到位;授權(quán)到位是要求各進(jìn)駐單位要明確一名窗口負(fù)責(zé)人,享受科股長(zhǎng)級(jí)待遇,原單位要以文件形式充分授予其審批權(quán)限;辦公機(jī)具到位是要求各單位要配備除“中心”統(tǒng)一配置的辦公桌椅和電腦之外的其它特殊辦公用具;事項(xiàng)移交到位是要求各單位所有進(jìn)駐“中心”審批服務(wù)事項(xiàng)所涉及的專(zhuān)業(yè)印章、規(guī)范性表冊(cè)、空白證照等要全部移交“中心”各窗口;辦事程序規(guī)范到位是要求各單位要制訂出適合在“中心”窗口辦理的簡(jiǎn)便易行的辦事程序。6月中旬,“中心”運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各進(jìn)駐單位的“五到位”情況逐一進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。6月28日,“中心”正式掛牌運(yùn)行辦公。
二、完善制度,加強(qiáng)管理,使行政服務(wù)中心逐漸步入規(guī)范化軌道
“中心”的運(yùn)行制度以“六制辦理、六件管理、六項(xiàng)公開(kāi)”為主,輔之以人員管理制度和其它制度?!傲妻k理”指一般事項(xiàng)直接辦事制、特殊
事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制、行政收費(fèi)規(guī)范操作制?!傲芾怼敝讣崔k件管理、退回件管理、補(bǔ)辦件管理、承諾件管理、聯(lián)辦件管理、報(bào)批件管理。“六項(xiàng)公開(kāi)”指公開(kāi)審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、申報(bào)材料。為配合“六制辦理、六件管理、六項(xiàng)公開(kāi)”基本制度的運(yùn)行,我們還針對(duì)《行政許可法》的貫徹實(shí)施制訂了專(zhuān)門(mén)的《關(guān)于加強(qiáng)辦件管理的意見(jiàn)》,對(duì)辦件過(guò)程中規(guī)范性文書(shū)的使用、檔案管理等作了進(jìn)一步的規(guī)范;制訂了《關(guān)于刻制行政審批專(zhuān)用章及其使用規(guī)定的意見(jiàn)》,要求各窗口刻制一枚行政審批專(zhuān)用章,代替原單位行政印章放置窗口使用。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,我們制定了集中會(huì)審會(huì)簽制度,凡涉及原單位兩個(gè)以上科室簽字的事項(xiàng)要求在同一時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一到“中心”窗口進(jìn)行聯(lián)合審閱聯(lián)合簽批。這些運(yùn)行制度的制定是“中心”運(yùn)行模式的具體體現(xiàn)。為了確保管理到位,督查有力,確?!爸行摹闭S行蜻\(yùn)行,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)違反行政服務(wù)中心工作運(yùn)行制度的處理意見(jiàn)》,重點(diǎn)是對(duì)各職能委局“兩頭受理”,讓群眾兩頭跑等現(xiàn)象作出了責(zé)任追究的處理意見(jiàn);市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證行政服務(wù)中心各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的通知》,明確了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格督查,形成了有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
在日常監(jiān)督工作中,一是督查人員每天督查兩次各窗口工作人員在崗情況,督查窗口工作人員是否統(tǒng)一著裝,是否掛牌上崗,有無(wú)串崗聊天和其它違反工作紀(jì)律情況;二是設(shè)立了舉報(bào)投訴熱線(xiàn)電話(huà),接受辦事群眾對(duì)窗口工作人員的舉報(bào)投訴;三是在全市各公交車(chē)終點(diǎn)站和市區(qū)繁華地段設(shè)置了舉報(bào)箱,接受投訴舉報(bào);第四是在大廳門(mén)口設(shè)置了投訴臺(tái),值班人員除隨時(shí)接受群眾投訴外,每天還要向群眾發(fā)放20張問(wèn)卷調(diào)查表,征詢(xún)辦事群眾意見(jiàn)和建議;
在社會(huì)監(jiān)督方面,我們從企業(yè)代表、工商戶(hù)代表、群眾代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站站長(zhǎng)中共聘請(qǐng)32名社會(huì)監(jiān)督員,每月召開(kāi)一次監(jiān)督員會(huì)議,聽(tīng)取他們直接或間接獲取的對(duì)“中心”各窗口單位的意見(jiàn),對(duì)“中心”工作的建議等,對(duì)好的意見(jiàn)和建議我們及時(shí)采納,對(duì)個(gè)案性的事件,我們嚴(yán)肅查處。另外,今年我們還分別組織了市老干部代表、人大代表、政協(xié)委員座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,接受社會(huì)各界對(duì)“中心”的監(jiān)督。
四、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷拓寬“中心”服務(wù)職能
為真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù),除行政許可事項(xiàng)外,我們把凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)全部納入“中心”,同時(shí),在“中心”運(yùn)行過(guò)程中,我們不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,使更多的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)百姓的事項(xiàng)進(jìn)駐“中心”。
一是國(guó)稅局和地稅局兩家辦稅大廳全部移入“中心”辦公,且進(jìn)駐“中心”后在一起辦公,更加方便了納稅人。這種做法在我省目前尚屬首例。
二是交通部門(mén)的車(chē)輛附加稅征收大廳整建制進(jìn)駐“中心”辦公。協(xié)調(diào)與保險(xiǎn)、照相等中介機(jī)構(gòu)及公安部門(mén)一起辦公,實(shí)現(xiàn)了摩托車(chē)牌照辦理的“一條龍”服務(wù)。
三是市政府采購(gòu)辦、市國(guó)土交易中心、市建設(shè)工程交易中心整建制進(jìn)駐“中心”辦公。這三家單位的工作性質(zhì)相近,都涉及到公開(kāi)招投標(biāo)活動(dòng),三家單位整建制進(jìn)入“中心”,共同利用“中心”招標(biāo)大廳和網(wǎng)絡(luò)資源,使信息更加暢通,使招投標(biāo)活動(dòng)更加透明。
四是多家中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐,像銀行、工商代理、稅務(wù)代理、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和商務(wù)中心等,都為老百姓和企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)創(chuàng)造了條件,提高了“中心”的辦事效率,拓寬了“中心”的服務(wù)領(lǐng)域。
通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),完善制度,加強(qiáng)管理,大膽償試,積極探索,我市行政服務(wù)中心已成為目前河南規(guī)模最大,服務(wù)功能最齊全的行政服務(wù)中心,能夠提供快捷周到政府服務(wù)的中心,成為黨和政府同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的有效載體。今年以來(lái),盛鄭州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到登封視察工作必到“中心”視察指導(dǎo),“中心”已接待省內(nèi)外考察團(tuán)60余起,他們都一致對(duì)我市“中心”的建設(shè)表示肯定和贊許。
二○○四年十二月十日
xxxx年是全市“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突破年”,今年區(qū)行政服務(wù)中心緊緊圍繞市“窗口形象”工程改革工作部署,以讓每一個(gè)“窗口”都成為展示xx營(yíng)商環(huán)境的亮麗風(fēng)景為目標(biāo),以解決企業(yè)群眾辦事難辦事慢辦事煩等突出問(wèn)題為抓手,大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè),優(yōu)化辦事層級(jí),全力打造一支“受辦”分離模式的綜合受理員隊(duì)伍,相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被《競(jìng)跑者》推廣,全市“窗口形象”工程工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在xx召開(kāi)。
(一)優(yōu)化事項(xiàng)流程,提升政務(wù)服務(wù)能力。
一方面通過(guò)梳理鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)服務(wù)中心可辦事項(xiàng)和高頻事項(xiàng),今年以來(lái),全區(qū)xx%的現(xiàn)場(chǎng)辦件由鎮(zhèn)(街道)綜合受理窗口就近辦理。事項(xiàng)確定、下延后,不斷優(yōu)化辦事流程,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)對(duì)接,減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間,保障事項(xiàng)便捷順利辦理,實(shí)現(xiàn)層級(jí)合理化。另一方面根據(jù)全市統(tǒng)一部署,利用地理信息系統(tǒng)等載體,繪制群眾企業(yè)辦事的導(dǎo)航圖、事項(xiàng)層級(jí)合理劃分的辦事地圖,覆蓋政務(wù)大廳(點(diǎn)),清晰展示窗口形象、事項(xiàng)信息,豐富辦事場(chǎng)景,提升辦事體驗(yàn)。
(二)推進(jìn)基層改革,創(chuàng)建星級(jí)政務(wù)大廳。
政務(wù)大廳是創(chuàng)新服務(wù)模式、提高政務(wù)效能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要平臺(tái),是展示營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。一方面區(qū)中心大力推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)星級(jí)政務(wù)大廳,目前在全域平衡、人員統(tǒng)管、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。按市五星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),今年路南、桐嶼x家政務(wù)大廳達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建;橫街、蓬街、新橋、螺洋、峰江等鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心總體情況較好,符合四星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);另一方面以政務(wù)辦事大廳創(chuàng)建為抓手,深化“就近辦理、集成服務(wù)”改革,推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè),路南街道便民服務(wù)中心公安戶(hù)籍業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)成建制進(jìn)駐。
(三)善用整體智治,推進(jìn)數(shù)字化改革。
一是積極推進(jìn)數(shù)字化改革,配備高拍儀、讀卡器、平板,構(gòu)建政務(wù)服務(wù)x.x業(yè)務(wù)辦理新模式,做到區(qū)中心窗口和鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,進(jìn)一步提升“網(wǎng)上辦”“掌上辦”工作。二是建設(shè)智慧大廳,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在大廳和人員管理上的高效應(yīng)用,依托叫號(hào)、好差評(píng)、業(yè)務(wù)辦理、辦件庫(kù)、x.x平臺(tái)等等系統(tǒng)數(shù)據(jù)。分析各級(jí)大廳政務(wù)服務(wù)供給能力和群眾需求的匹配度,優(yōu)化窗口配置。三是推廣運(yùn)用積分制管理系統(tǒng),完成綜合受理員一體化管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作。
(四)展示亮麗風(fēng)景,打造“受辦”分離模式的綜合受理員隊(duì)伍。
綜合受理員直面辦事企業(yè)群眾,是中心的“第一窗口”,中心堅(jiān)持打造一體化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化的綜合受理員隊(duì)伍。一是重視人員制度化管理,建立綜合窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)部稽查機(jī)制,加強(qiáng)窗口經(jīng)辦業(yè)務(wù)“事后”督查,定期開(kāi)展“回頭看”,形成業(yè)務(wù)監(jiān)管“閉環(huán)”,目前已開(kāi)展x期,稽查案卷xxxx份。二是完善專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制,截至目前,區(qū)中心培訓(xùn)xxx場(chǎng),鎮(zhèn)街道培訓(xùn)xxx場(chǎng),培訓(xùn)xxxx人次;同時(shí)與x技師學(xué)院開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)合作,目前已完成全員技能鑒定培訓(xùn)工作。三是重視以賽促學(xué)、以考促用。組織開(kāi)展全區(qū)綜合受理員、村(社區(qū))代辦員技能大比武,對(duì)比先進(jìn),填補(bǔ)知識(shí)盲點(diǎn)。 今年以來(lái),綜合受理員隊(duì)伍運(yùn)行效率提升xx%,平均辦件時(shí)間從去年的xx分鐘下降至到xx分鐘。
(五)拓展通辦范圍,深化跨區(qū)域通辦。
著力推進(jìn)“跨省通辦”擴(kuò)容,今年以來(lái),我們先后與xx縣、x縣、xx縣、xx縣等地區(qū)建立了跨區(qū)域合作關(guān)系,我區(qū)跨區(qū)域通辦“朋友圈”擴(kuò)容至x省xx地。聯(lián)合工商聯(lián),發(fā)揮商會(huì)的載體作用,探索建設(shè)“政商服務(wù)聯(lián)盟”平臺(tái),拓寬和暢通政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”渠道,目前,已與x、x、義烏等地商會(huì)建立了合作關(guān)系,可惠及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)xxx家。
(六)聚焦?fàn)I商環(huán)境,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)化建成中國(guó)日用品商城、路南街道創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、亞歐小區(qū)等企業(yè)服務(wù)中心。不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)功能,全面提升服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾能力,完成示范性企業(yè)服務(wù)中心(中國(guó)日用品商城企業(yè)服務(wù)中心)一家。完善各功能區(qū)塊建設(shè),推動(dòng)企業(yè)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)中心業(yè)務(wù)跟窗培訓(xùn)工作,確保窗口高效運(yùn)轉(zhuǎn);探索推進(jìn)企業(yè)服務(wù)中心向多功能綜合服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升企業(yè)辦事便捷度,目前已經(jīng)為企業(yè)辦件xxxx多件。
(七)加大宣傳力度,延伸服務(wù)脈絡(luò)。
利用微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)宣傳、上門(mén)服務(wù)宣傳、村級(jí)代辦員代辦宣傳等途徑,加大對(duì)浙里辦、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)方面的宣傳推廣。在區(qū)、鎮(zhèn)層面分別落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接全方位推送,今年結(jié)合“四千工程”,通過(guò)基層便民服務(wù)中心開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳服務(wù)。
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、規(guī)范、便民”的宗旨,不斷創(chuàng)新機(jī)制、提升服務(wù),工作總結(jié)如下:
一、工作情況
1、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。全面深化國(guó)家“放管服”審批制度改革、在“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”;推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料,實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理公積金等xxx項(xiàng)民生事項(xiàng);梳理政務(wù)服務(wù)“一件事”,梳理xx項(xiàng)企業(yè)一件事協(xié)同辦理,發(fā)布受理?xiàng)l件、辦事材料、辦事流程“一張表單”;發(fā)布xxx項(xiàng)高頻事項(xiàng)清單,提高辦事效率;按照省、市要求,梳理認(rèn)領(lǐng)縣級(jí)事項(xiàng)xxxx項(xiàng),涉及xx個(gè)縣直單位,目前xx個(gè)縣直單位已完成xxxx項(xiàng)事項(xiàng)發(fā)布;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)事項(xiàng)共計(jì)xxxxx條,納入電子監(jiān)察事項(xiàng)共xxxx條;目前辦件總數(shù)共計(jì)xxxxxx件;即辦件為xxx項(xiàng)(未開(kāi)通物流和網(wǎng)上支付事項(xiàng))。
2、加快建設(shè)網(wǎng)上辦事平臺(tái)。推廣應(yīng)用“豫事辦”、“ix”;目前我縣“豫事辦”APP注冊(cè)xxxxxx人次,“ix”小程序?qū)嵜J(rèn)證xxxxx人次;xxxxx熱線(xiàn)共受理企業(yè)和群眾咨詢(xún)xxxx件(縣直單位xxxx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx件),處理辦結(jié)xxxx件。
3.建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制。全縣各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位納入政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系。靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、電話(huà)邀評(píng)、電話(huà)追評(píng)等多種方式,對(duì)實(shí)體政務(wù)大廳行政審批事項(xiàng)進(jìn)行“一次一評(píng)、一事一評(píng)”。完善“好差評(píng)”制度,確保年度實(shí)名差評(píng)整改率達(dá)xxx%;目前有效評(píng)價(jià)數(shù)共計(jì)xxxxx條。做好電子監(jiān)察紅牌事項(xiàng)的整改工作,確保電子監(jiān)察紅牌率不發(fā)生大幅波動(dòng),督促各單位解決政務(wù)服務(wù)網(wǎng)紅牌事項(xiàng);目前紅牌率為x.xx%,達(dá)到上級(jí)要求全年紅牌率不高于x%的標(biāo)準(zhǔn)。
4.優(yōu)化提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)。實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專(zhuān)區(qū)x個(gè)(醫(yī)保、人社、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管)共計(jì)窗口xx個(gè);按照“受審分離”要求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的集成服務(wù)模式,xx個(gè)縣直審批單位進(jìn)駐中心后臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批功能格局。
5、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)接要求,結(jié)合服務(wù)事項(xiàng)通用目錄,全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中錄入xxxxx項(xiàng),業(yè)務(wù)事項(xiàng)完成率xxx%;“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)梳理認(rèn)領(lǐng)達(dá)到xxx%。全縣有執(zhí)法證和涉及監(jiān)管業(yè)務(wù)單位xxxx人注冊(cè)開(kāi)通x省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),完成xxx%注冊(cè)。
按照統(tǒng)一部署,縣稅務(wù)局投資xx萬(wàn)元在大廳上線(xiàn)運(yùn)行“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng),并與省市“好差評(píng)”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,整個(gè)系統(tǒng):集評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)控業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)、政策宣傳、意見(jiàn)調(diào)查、語(yǔ)音播報(bào)、叫號(hào)信息展示等功能于一體,接受納稅人對(duì)整個(gè)辦稅過(guò)程中的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià),將服務(wù)評(píng)價(jià)落實(shí)到企業(yè)與個(gè)人。
6、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、并聯(lián)審批機(jī)制。x月x日,制定出臺(tái)《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則(試行)等x個(gè)文件的通知》(清政辦〔xxxx〕xx號(hào)),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“x+x+x”模式,即:x張網(wǎng)〔x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)〕、x個(gè)平臺(tái)〔投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)〕、x個(gè)階段〔立項(xiàng)審批、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收〕,率先在全市建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系:實(shí)行“一窗通辦”,落實(shí)“一張表單”制度,整合申報(bào)材料,制作“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”,通過(guò)全程電子監(jiān)察倒逼部門(mén)審批提速,堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按照“一份辦事指南,一張申請(qǐng)表單,一套申請(qǐng)材料,完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)行模式,采取“項(xiàng)目信息網(wǎng)上申報(bào)、申請(qǐng)材料一窗受理、審批過(guò)程并行協(xié)同、審批結(jié)果關(guān)聯(lián)共享”的方式,要求xx個(gè)涉及工程項(xiàng)目網(wǎng)上審批的部門(mén)進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳,集中辦公,縣行政服務(wù)中心設(shè)立綜合受理室,統(tǒng)一受理材料,內(nèi)部流轉(zhuǎn),相關(guān)部門(mén)在同一審批階段內(nèi),集中進(jìn)行后臺(tái)審批。依托x縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)同步審批辦理且不互為前置條件,將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮到xx個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
7、加快新型智慧城市建設(shè)。x月xx日出臺(tái)《x縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,建設(shè)具有我縣特色的智慧應(yīng)用體系;依托縣社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)、縣政務(wù)信息平臺(tái),建設(shè)縣智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心,按照強(qiáng)化共用、整合通用、開(kāi)放應(yīng)用的思路,重點(diǎn)開(kāi)展城市治理、民生服務(wù)、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展x大類(lèi)智能化創(chuàng)新應(yīng)用;按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”原則,除國(guó)家有特殊要求外,存量非涉密業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)外網(wǎng)并網(wǎng),提高電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)集約化管理程度。
8、推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化。落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化重大舉措,在大廳設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),前來(lái)辦事的群眾可在進(jìn)行政府信息和政務(wù)信息查詢(xún),同時(shí)可辦理申請(qǐng)政府信息公開(kāi),提高服務(wù)水平,讓群眾、企業(yè)更深地體會(huì)到“最多跑一次”改革帶來(lái)的便利。
9、推進(jìn)電子印章和電子證照實(shí)施應(yīng)用。按照市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送政府部門(mén)及辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)印章印模的通知》要求,完成xx個(gè)單位電子印章制作及xx個(gè)單位電子證照調(diào)研表收集工作。
二、存在的問(wèn)題
一、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接不到位。由于部分縣級(jí)自建系統(tǒng)單位使用的是業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng),部分垂直單位使用國(guó)建系統(tǒng),涉密單位主管部門(mén)管理權(quán)限等原因,無(wú)法完成與x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互通互聯(lián),數(shù)據(jù)不能共享共用。
二、“三集中、三到位”落實(shí)不到位。部分單位主要負(fù)責(zé)同志思想不解放,對(duì)“放管服”工作認(rèn)識(shí)不到位,部分單位審批事項(xiàng)未全部進(jìn)入大廳辦理,仍存在原單位受理或“兩頭”辦的現(xiàn)象;部分單位未能充分授權(quán),讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事的群眾“跑兩頭”。
(二)做好各部門(mén)實(shí)施《行政許可法》情況的檢查工作
為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)行政部門(mén)的行政許可行為,按照區(qū)政府的部署,由區(qū)政府行政服務(wù)中心牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制局、區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)政府辦督查室參與的檢查小組,于去年十二月和今年三月兩次對(duì)全區(qū)具有行政審批職能的四十多個(gè)行政單位進(jìn)行了實(shí)施《行政許可法》情況的檢查,對(duì)各部門(mén)行政公開(kāi)、行政收費(fèi)、行政許可相關(guān)制度的建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)檢查,并形成匯報(bào)材料,對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題作出了分析,并在政府網(wǎng)站上公布。此舉立即引起各部門(mén)的高度重視,針對(duì)各自存在的問(wèn)題采取整改措施,有的單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)規(guī)范行政許可行為的工作,對(duì)各單位行政審批工作的進(jìn)一步公開(kāi)和規(guī)范起到了較大的促進(jìn)作用。
(三)督促各部門(mén)進(jìn)一步提高行政審批效率
區(qū)政府于二OO四年十二月出臺(tái)了由我中心起草的三府
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