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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,它的實施,為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循,也為各級婦聯(lián)組織及廣大婦女群眾在農(nóng)村發(fā)展中提供了才華施展的舞臺。婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,如何在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮好引導和服務作用,使廣大婦女成為鄉(xiāng)村振興的享有者、受益者、推動者和建設者呢?9月份,縣婦聯(lián)通過深入基層開展走訪調研,形成如下調研報告。
一、調研的現(xiàn)狀與主要成效
婦聯(lián)組織的引領作用:在去年婦聯(lián)組織改革后,全縣各鎮(zhèn)(街道)及各行政村婦聯(lián)不僅從人員上增強了力量,而且在組織上完善了機制,各基層婦聯(lián)組織在黨建引領下,充分發(fā)揮執(zhí)委力量,積極引領婦女群眾全面參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等各項重點工作,營造了基層婦女主動參與、融合發(fā)展的良好氛圍??h婦聯(lián)常委袁麗(陜西高原之星果業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社負責人),充分發(fā)揮合作社的帶動優(yōu)勢,組織婦女群眾開展學政策、學技能,并以合作社“一幫多”的扶貧模式,幫扶結對貧困戶,輻射帶動周邊鎮(zhèn)村果農(nóng)共同發(fā)展產(chǎn)業(yè),共同致富。安里鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)委袁蘇萍(XX秦之韻刺繡農(nóng)民專業(yè)合作社負責人)的帶領優(yōu)勢,于今年“三八”期間,組織全鎮(zhèn)刺繡愛好者和有刺繡創(chuàng)業(yè)需求的殘疾人、貧困戶開展了刺繡展暨刺繡創(chuàng)業(yè)技能培訓,鼓勵婦女以本地產(chǎn)業(yè)為特色,搭建眾創(chuàng)平臺,讓婦女群眾實現(xiàn)在家門口增收致富。城關街道大市場社區(qū)婦聯(lián),在促進社區(qū)和諧穩(wěn)定方面,由社區(qū)婦聯(lián)主席主抓,充公發(fā)揮執(zhí)委、各婦女小組長以及婦女骨干的共同作用,開展糾紛調解、平安巡防、禁毒宣傳、志愿服務等活動,激發(fā)群眾參與社會治理的積極性。
婦女群眾的踐行投身:隨著國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的全面實施,全縣廣大農(nóng)村婦女群眾“四自”意識不斷增強,投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的主動性和積極性被有效激活。隨著社會的發(fā)展,女性逐漸從家庭走出來,她們不再禁錮于“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想,積極參與家政、刺繡以及電商等新興產(chǎn)業(yè),用勞動創(chuàng)造財富,改善生活,廣大婦女群眾已成為一支鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)的生力軍。而且,隨著廣大婦女群眾思想的不斷解放,她們對美好生活的向往促使她們在管理家庭、教育子女方面,都能夠帶頭移風易俗、以身作則,在傳播文明、先進文化等方面發(fā)揮了積極作用。
二、存在問題及原因
婦聯(lián)組織引導動員婦女群眾參與鄉(xiāng)村振興的抓手不夠,婦聯(lián)改革后的活力還不足。主要原因:雖然婦聯(lián)組織進行了改革,但部分婦聯(lián)只是停留在建立了組織,經(jīng)費籌措難,越往基層,財政撥款越緊,由于經(jīng)費不足,婦女活動也只能是停留在“三·八”期間開個聯(lián)歡會等,其他活動由于缺少專項經(jīng)費無法正常開展,加之,社會的發(fā)展使得一部分有號召力、有影響力的婦女忙自己的事業(yè)去了,一部分婦女樂于當賢妻良母,不愿參與社會活動,要想把婦女全面組織起來較難。
婦女群眾作為鄉(xiāng)村振興的建設者和推動者,其主體作用的潛力還有待挖掘。主要原因:大部分農(nóng)村婦女的文化水平還不夠高,這就使得農(nóng)村女性觀念轉變慢,掌握知識和技能滯后,適應市場經(jīng)濟能力弱,發(fā)家致富能力比較低,雖致富欲望強烈,但致富門路不多,只能以從事體力為主的簡單勞動,這就決定了她們的經(jīng)濟收入只能在比較低的水平上徘徊。
三、下步工作打算
一是繼續(xù)依托黨委政府的力量,堅持黨建引領婦建。鄉(xiāng)村振興是全黨全社會的共同責任。黨的基層組織是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的火車頭,要堅持黨建引領,與黨委步調一致,推動“鄉(xiāng)村振興,巾幗行動”納入當?shù)攸h委政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以基層組織黨建工作帶動婦建工作提升,以黨員示范引領帶動婦女發(fā)力。
二是積極宣傳引領,喚醒廣大婦女群眾的主體意識。通過廣泛宣傳,引領廣大婦女群眾深刻理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,充分發(fā)揮婦女群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,立足“最美+”系列,組織婦女圍繞農(nóng)村生態(tài)美、環(huán)境美、民風美、業(yè)態(tài)美開展創(chuàng)建活動,通過典型帶動,促進“最美+”文明行為在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。
三是多方聯(lián)動,搭建平臺,為婦女群眾參與鄉(xiāng)村振興提供服務支撐。鄉(xiāng)村振興,組織是引領,“人”是關鍵,所以各級婦聯(lián)組織必須在人的能力提升方面大做文章,通過與農(nóng)業(yè)、民政、商務、人社、文化、公檢法等職能部門的聯(lián)動,融合資源優(yōu)勢,擴大培訓范圍和培訓種類,使婦女群眾的綜合素質不斷提升,創(chuàng)業(yè)本領不斷增強,進一步推動婦女群眾在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中貢獻力量。
2023年抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作情況匯報 XX區(qū)不斷強化黨建引領作用,聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、組織等“五大振興“,以抓黨建促鄉(xiāng)村振興“六大行動”為抓手,以“屋場黨建+五個到戶”為載體,高效高質推進鄉(xiāng)村振興。
一、堅決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責任。堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”,緊扣X委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、X委“三強一化”建設要求,高質量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實。緊抓思想不松。區(qū)委組織部每年開展村黨組織書記、駐村第一書記專題培訓;基層黨組織嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日等組織生活制度強化政治理論學習,不斷激發(fā)黨員干部奮進鄉(xiāng)村振興的使命擔當。緊抓責任不放。建立區(qū)鄉(xiāng)村三級一體抓落實的工作機制和一把手負總責的責任制,區(qū)委組織部專題研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作X次,召開調度推進會X次,深入鄉(xiāng)街開展調研督查X次,確保責任不斷鏈、工作不斷檔。緊抓政策不減。出臺《XX區(qū)關于貫徹落實X第十二次和區(qū)第五次黨代會精神扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興的行動方案》《XX區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃(XXXX-XXXX年)》系列文件,做到頂層設計不留缺失、政策保障不留空白。
二、充分發(fā)揮抓黨建促鄉(xiāng)村振興組織優(yōu)勢。堅持支部引領。積極開展“五化”建設星級創(chuàng)建活動,全面推行農(nóng)村“屋場黨建+五個到戶”,XXX余個屋場黨小組全面建立,XXXX個農(nóng)村黨員戶全面掛牌。強化隊伍建設。建立完善全區(qū)干部信息大數(shù)據(jù),把熟悉“三農(nóng)”工作的優(yōu)秀年輕干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結構更合理、執(zhí)行能力更出眾。選派XX支駐村幫扶工作隊、XX名工作隊員有效破解村級力量薄弱的現(xiàn)實問題。開展“頭雁工程”,選優(yōu)配強村黨組織書記。村黨組織書記平均年齡下降至XX.X歲,大專以上學歷XX人,較上屆提升XX%。推動陣地升級。區(qū)財政拿出專項資金XXX萬元用于新建(改建)村級黨群服務中心XX個,XXX萬元用于基層公共服務(一門式)全覆蓋,大大提升黨群服務中心服務能力。目前,每村均可受理的政務服務事項XX項,村民主動評價率XX.X%、好評率XXX%。
三、穩(wěn)固構筑抓黨建促鄉(xiāng)村振興強大支撐。提供人才支撐。建立鄉(xiāng)土人才庫,將XXX名“土專家”“田秀才”納入管理,農(nóng)村實用人才利用熟悉本土情況的優(yōu)勢,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。組建了XX人的區(qū)科技專家服務團,XX小時在線服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),累計為群眾提供政策咨詢XXX項,解決技術難題XX個,培育各類產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才近XXX人。提供產(chǎn)業(yè)支撐。堅持“一片一特”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,圍繞“一年四季有花香,春夏秋冬有果吃”,積極推進XXXX產(chǎn)業(yè)園、XX蔬菜種植園、XX蘿卜產(chǎn)業(yè)和XX研究院暨種植基地、設施栽培示范基地、XX莊等項目,努力實現(xiàn)“XX人的餐桌上,每天有一道XX菜、有一份XX果”,全區(qū)現(xiàn)有龍頭企業(yè)XX家,專業(yè)合作社XXX個,鄉(xiāng)村車間XX家,XX個村集體經(jīng)濟收入平均達XX.XX萬元以上。提供培訓支撐。抓實鄉(xiāng)村振興主題培訓工程,采取集中培訓、課堂教學、現(xiàn)場觀摩、外出學習等方式,組織開展鄉(xiāng)村干部履職能力提升班,培訓鄉(xiāng)村干部達XXX余人。充分發(fā)揮各職能部門政策優(yōu)勢,圍繞農(nóng)機、裝修裝飾、家政服務等特色領域,組織開展各類技能培訓,累計開展農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者培訓XXXX人次。提供保障支撐。落實基層干部年休假、健康體檢制度,大幅提高村干部待遇,村黨支部書記年收入增加至X.XX萬元/年,達換屆前一年度農(nóng)村居民人均可支配收入X.X倍,村主干全部納入社保體系?;鶎痈刹看龅奶岣哌M一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。
一、主要工作開展情況
(一)黨旗領航,建強基層組織
引導村黨總支部在x年成功創(chuàng)建“四星級”黨支部的基礎上,圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰(zhàn)斗力,樹立x年創(chuàng)建“五星級”黨支部目標。
一是按照鎮(zhèn)組織辦及片區(qū)黨建工作站的要求,為進一步規(guī)范黨建、村務臺賬,指導村“兩委”干部重新優(yōu)化臺賬整理人員、細化資料臺賬整理責任,明確資料整理的具體項目內(nèi)容及時間節(jié)點等。
二是嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內(nèi)組織制度,召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次,開展主題黨日活動3次,召開組織生活會1次。
三是積極開展講習所講習活動,積極宣講習治國的理政理念,認真學習《扶貧論述摘編》、《中國_紀律處分條例》、《中國_支部工作條例(試行)》內(nèi)容,一季度講習所開展講習活動3場。
四是推動村委會向村民代表大會進行述職述廉報告、向村監(jiān)會匯報村務重大事項,接受村民代表和村監(jiān)會的監(jiān)督,執(zhí)行“四議兩公開”工作法規(guī)范村委工作。
(二)統(tǒng)籌謀劃,實干推動脫貧
一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委LED大型顯示屏,_和自治區(qū)黨委、政府有關脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強溝通,走訪10個幫扶單位匯報村x年脫貧攻堅工作成效和x年工作計劃,征求他們對村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定村x年度扶貧工作計劃,編制扶貧實施項目,向后盾單位請示落實今年幫扶資金,做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間,制定村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內(nèi)容并及時在微信公眾號和扶貧聯(lián)絡員群發(fā)布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內(nèi)容。在x年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中,通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導的.方式認真貫徹落實“x基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧APP填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好x年產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補政策宣傳。
(三)多措并舉,構建幸福鄉(xiāng)村
一是進村入戶推動“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設,宣傳學習社會主義核心價值觀,引導村民崇尚良好村風村貌。
二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”建設成果,實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。組織兩委干部到崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村叫豆屯、上卜練屯和鎮(zhèn)車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學習新農(nóng)村建設經(jīng)驗,組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍?zhí)?、高大角學習“三清三拆三整理”工作經(jīng)驗,推動的竹根自然村率先開展鄉(xiāng)村風貌提升規(guī)劃和建設。
三是壯大發(fā)展轄區(qū)產(chǎn)業(yè),做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農(nóng)牧公司服務工作,積極洽談招商引資項目,爭取更多外出務工致富人士回鄉(xiāng)開廠建司。指導合作社經(jīng)營管理好肉雞養(yǎng)殖項目,想方設法做大村級集體經(jīng)濟規(guī)模。加快村扶貧車間建設,主體工程建設基本完成,對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業(yè)資金戰(zhàn)略合作,與漢能薄膜發(fā)電集團、浦北縣華振新能源有限公司研討建設村委四樓光伏發(fā)電項目,與浦北華源農(nóng)牧公司洽談村民合作社養(yǎng)殖保價雞事宜。
(四)公開承諾,貼心為民服務
20xx年,xx縣鄉(xiāng)村振興局在省鄉(xiāng)村振興局正確指導下,緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局。按照《xx省鄉(xiāng)村振興局關于報送年度工作總結的函》要求,現(xiàn)將xx縣鄉(xiāng)村振興局20xx年工作總結報告如下。
一、基本情況
xx縣地處皖東北淮河中游下段,全縣總面積1428.6平方公里,人口70萬,其中農(nóng)村人口50.1萬,轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(城南工業(yè)區(qū))、1個省級自然保護區(qū)、1個省級森林公園、217個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,連續(xù)2年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前,系統(tǒng)內(nèi)脫貧人口13601戶38439人,已消除風險邊緣易致貧人口219戶786人,已消除風險脫貧不穩(wěn)定人口8戶33人,新識別監(jiān)測對象8戶31人,脫貧村19個,鄉(xiāng)村振興重點推進村1個。
二、今年以來鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風險“防得準”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風險點化解。
一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于1萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施9.3條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規(guī)全部納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,落實臨時救助等相關政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長11.3%。
二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機制,已形成10家部門20項數(shù)據(jù)月交換制度,截至11月底,累計發(fā)布監(jiān)測信息10312條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系,4395名網(wǎng)格員對全縣138037戶農(nóng)戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的223戶農(nóng)戶逐戶逐人制定幫扶措施。截至11月底,共新識別監(jiān)測對象8戶31人,已制定針對性幫扶措施52條,其中已實施49條、正在實施3條。
(二)突出“三保障”及飲水安全,確保脫貧成果“守得住”。保持“三保障”政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)落實好“四項機制”。
一是落實教育保障。完成脫貧家庭(含邊緣易致貧戶)學生教育資助7332人1550.5萬元;開展送教上門29人,義務教育階段學生無失學輟學問題。
二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?!皯1M?!保撠毴丝谧≡簩嶋H補償比86.16%,慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比93.54%。累計簽約脫貧人口23288人,累計完成履約服務項目17.23萬項。
三是落實住房安全保障。開展農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將48戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。
四是落實農(nóng)村供水保障。總投資8875.04萬元,實施農(nóng)村供水保障項目淮河南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程,幫助29個行政村、8.44萬居民飲用城區(qū)自來水。
(三)突出“四個不摘”,確保銜接基礎“筑得牢”。保持5年過渡期政策總體穩(wěn)定。
一是脫貧不摘責任。落實抓鄉(xiāng)村振興工作機制,縣委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興工作,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭抓銜接工作落實。今年來,制定出臺了《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,鞏固拓展脫貧攻堅成果在縣級目標考核中保持較高權重。
二是脫貧不摘政策。保持銜接期間主要政策總體穩(wěn)定,研究出臺涉及飲水安全、監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關文件近20個。今年以來,全縣投入鄉(xiāng)村振興各類資金12.74億元,其中銜接資金11559.25萬元(含縣級銜接資金3250萬元)。截至目前,60個銜接資金項目,已完工57個、完工率95%;資金支出11012.05萬元、支出進度為95.3%。堅持“應貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸1821戶8774.7萬元,存量貸款1886戶9078.7萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務工就業(yè)人數(shù)為15552人,占20xx年底的105.22%,超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā),托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)2724人,占比101.26%。
三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對20個行政村選派駐村幫扶工作隊,2名省直選派干部、20名市直選派干部、38名縣直選派干部已全部派駐至20個行政村開展工作。全縣4300余名幫扶責任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。
四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領的9個具體問題制定29條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺9個問題制定12條整改措施,全部整改到位。6月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發(fā)現(xiàn)的8個方面540個問題均已全部整改到位。7至10月份省督查暗訪共反饋12個問題,制定了33條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀檢監(jiān)察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。
一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達59家,培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體217家。實施14萬畝高標準農(nóng)田建設,優(yōu)質小麥種植基地81萬畝。新增“三品一標”認證11個品種,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個,擁有4個地理標志證明商標。成功打造全國“一村一品”示范村2個,省級“一村一品”示范村4個。創(chuàng)成省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,建設秸稈倉儲中心10個,面積約2.9萬平方米。創(chuàng)成國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。
二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度27個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設任務。沱湖鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造10880萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率98.8%。全面實施“五清一改”,累計評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶2794戶,鎮(zhèn)級示范戶37600戶。
三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村2個、省級文明村5個,完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和29個村(社區(qū))文明實踐站示范點建設工作。按照“一場兩堂三室四墻”標準,推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設農(nóng)民文化樂園。
四是緊扣治理銜接。6個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業(yè)務培訓90余場次,培訓工作骨干6100余人次。
五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。立足增強農(nóng)村居民增收成效,保持“政策、機制、服務”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動,助推農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。前三季度,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入15256元、增長11.2%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗
(一)引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果,著力解決當?shù)剞r(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。
一是引進國家級奶牛養(yǎng)殖綜合標準化示范區(qū)、中國農(nóng)企500強企業(yè)——現(xiàn)代牧業(yè)(集團)有限公司。項目總投資20億元,占地3500畝,存欄奶牛規(guī)模4萬頭,年產(chǎn)優(yōu)質鮮奶21萬噸。通過帶動農(nóng)戶調整產(chǎn)業(yè)結構。原本土地種植一麥一豆,畝均凈收益550元,通過大規(guī)模土地流轉,進行產(chǎn)業(yè)結構調整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質小麥、玉米青貯,面積達10萬余畝,每畝收益達1000元左右。農(nóng)戶土地全部流轉后,不再受土地束縛,農(nóng)村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè),安心外出務工,實現(xiàn)土地分紅與務工收入“雙豐收”。帶動農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)1000余人,其中脫貧戶245人,月均收入20xx余元。
二是引進全球單體最大的雙孢菇生產(chǎn)基地項目——天水眾興菌業(yè)科技有限公司。項目總投資10億元,占地500余畝。每年可生產(chǎn)4萬噸食用菌(雙孢菇)、0.5萬噸菌類深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)年銷售收入3億元。此外,該項目年利用小麥秸稈12萬噸、雞糞6萬噸、年產(chǎn)菌渣15萬噸(生物肥的優(yōu)質原料),實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)800余人,其中吸納脫貧戶36人,有效增加了農(nóng)戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進,以省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,選取環(huán)沱湖周邊集中連片的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共13個行政村作為試點試驗區(qū)域,重點打造沱湖現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資5億元,其中中央財政補助1.5億元,縣級配套和籌集社會資本3.5億元。計劃用3年時間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農(nóng)民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設,科學謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目173個,總投資448.2億元。
(三)堅持問題導向,多措并舉解決特困人員養(yǎng)護照護難題。
一是探索“醫(yī)養(yǎng)結合+集中供養(yǎng)”模式,解決失能人員集中養(yǎng)護難題。在集中供養(yǎng)方面,政府建機構,財政兜牢底,搭建養(yǎng)護平臺,對失能、半失能特困人員實行“集中供養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)結合”模式,有效解決養(yǎng)老院不能治病、醫(yī)院不能養(yǎng)老問題。根據(jù)失能人員自理能力和護理級別進行分類養(yǎng)護。通過醫(yī)療、護理、康復、養(yǎng)老、人文和臨終關懷“六位一體”的服務模式,在提高養(yǎng)護人幸福指數(shù)的同時,切實減輕困難家庭開支、釋放家庭勞動力;此外,在縣特困人員養(yǎng)護院基礎上,將頭鋪鎮(zhèn)八岔村、沱湖鄉(xiāng)2家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前,全縣特困人員養(yǎng)護機構共養(yǎng)護失能、半失能特困人員420人,定點醫(yī)治特困人員4000余人次,縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第四批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。
二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面,充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與中國人民健康保險公司蚌埠中心支公司,在大量調研的基礎上,采取“護理補貼+等值服務+質量監(jiān)管”三位一體的方式,為全縣3700多名特困人員住院提供照護服務,有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務質量,在照護服務過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務質量巡檢。縣財政安排93萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險,截至目前,保險理賠57萬余元。
四、面臨形勢和困難問題
隨著皖北整體融入長三角,縮小與長三角核心區(qū)差距迫在眉睫,加快促進鄉(xiāng)村振興使命重大。同時,我縣作為全省唯一的農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū),鄉(xiāng)村振興工作擁有重大疊加機遇。今年來銜接工作雖然取得了較為明顯成效,同樣存在一些不可忽視的問題:
一是農(nóng)村大量人口外流,導致農(nóng)村鄉(xiāng)村振興缺乏足夠人才支撐;
二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全,數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議
一是高標準謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,對照國家和省銜接期間33項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設等專項規(guī)劃的銜接。同時,提前高質量推進好20xx年銜接資金項目工作。
二是提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設,做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推進磊源、潤博農(nóng)業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應加工示范基地,爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣和20強園。深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證,做好“xx螃蟹”“xx鳙魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報工作。
三是大力推進鄉(xiāng)村建設行動。加強公共基礎設施建設,推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設,提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標準。持續(xù)開展懷洪新河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成20xx年14個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,建立農(nóng)廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
總之,我們將按照省鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一部署和要求,進一步提高政治站位,大力弘揚脫貧攻堅精神,以更大的決心、更強的力度做好脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,奮力開創(chuàng)xx縣鄉(xiāng)村全面振興工作新局面。
【篇一】
一、工作情況
(一)抓實監(jiān)測守底線。全面落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制,抓實省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺使用管理,扎實開展“一戶一畫像”,納入監(jiān)測對象60戶165人,風險消除4戶13人。根據(jù)收入水平、發(fā)展能力、三保障和飲水安全保障水平等情況,將脫貧戶、監(jiān)測戶分成四類,實行“四色”管理,精準施策。對高質量脫貧戶,引導其增強自主發(fā)展能力。對穩(wěn)定脫貧戶,高度關注收入變化,給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等針對性幫扶。對重點監(jiān)測戶,按照缺什么補什么原則,實行結對幫扶,及時落實幫扶措施。對兜底保障戶,建立穩(wěn)步提高保障水平的機制。截至6月16日,全縣脫貧人口共計13106戶43993人,其中,納入特困供養(yǎng)人口588人,納入低保人口7264人;脫貧人口中累計873戶2067人納入監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶201戶469人,突發(fā)嚴重困難戶672戶1598人),占脫貧人口4.7%?,F(xiàn)有監(jiān)測對象1285戶3175人,其中已消除風險837戶2167人,風險消除率68.2%。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)促增收。圍繞縣域“六大產(chǎn)業(yè)”,建立縣委書記任產(chǎn)業(yè)總長、四大家主要領導任產(chǎn)業(yè)長的“產(chǎn)業(yè)長+執(zhí)行產(chǎn)業(yè)長+項目長+產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”產(chǎn)業(yè)推進機制,形成全體縣級領導上陣抓產(chǎn)業(yè)的格局。先后聘請3名縣域經(jīng)濟發(fā)展顧問、20名產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問,與中南大學、**中醫(yī)藥大學、中南林業(yè)科技大學、**農(nóng)業(yè)大學等省內(nèi)外近10家高校建立校企戰(zhàn)略合作關系,常態(tài)化舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展大講堂,大力發(fā)展主特產(chǎn)業(yè)(新金屬材料和精細化工),培育壯大以黃牛、黃精為主的特質農(nóng)業(yè)。出欄黃牛5.2萬頭,入列全省肉牛肉羊增量提質行動項目試點縣,**黃牛文化產(chǎn)業(yè)園成功入列國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū);黃精種植面積達3萬畝,**黃精入列全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,入列“湘
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總之,縣鄉(xiāng)村振興局將牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,履職擔當、積極作為,扎實工作、創(chuàng)新進取,堅定不移抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興工作新局面,以優(yōu)異的成績向縣委、縣政府和全縣人民交一份合格的答卷。
循序漸進型德國村莊更新
德國鄉(xiāng)村Ⅰ、適用背景村莊更新是一項長期社會實踐工作。德國 循序漸進型模式是將鄉(xiāng)村治理看做一項長期的社會實踐工作,在這過程中,政府通過制度層面的法律法規(guī)調整,對農(nóng)村改革進行規(guī)范和引導,逐漸地將鄉(xiāng)村推向發(fā)展與繁榮,以德國的村莊更新為典型。Ⅱ、發(fā)展階段德國的鄉(xiāng)村治理起步于20世紀初期,其中對于村莊更新是政府改善農(nóng)村社會的主要方式,歷經(jīng)了不同的發(fā)展階段:
1936年,政府通過實施《帝國土地改革法》,由此開始對鄉(xiāng)村的農(nóng)地建設、生產(chǎn)用地以及荒廢地進行合理規(guī)劃。1954年,村莊更新的概念正式被提出,在《土地整理法》中政府將鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村公共基礎設施完善作為村莊更新的重要任務。1976年,德國在總結原有村莊更新經(jīng)驗的基礎上,不僅首次將村莊更新寫入到修訂的《土地整理法》,而且試圖保持村莊的地方特色和獨具優(yōu)勢來對鄉(xiāng)村的社會環(huán)境和基礎設施進行整頓完善。 到了20世紀90年代,村莊更新融入了更多的科學生態(tài)發(fā)展元素,鄉(xiāng)村的文化價值、休閑價值和生態(tài)價值被提升到和經(jīng)濟價值同等的重要地位,實現(xiàn)了村莊的可持續(xù)發(fā)展。德國村莊更新的周期雖然漫長,但是所發(fā)揮的價值和起到的影響都是深遠的,對于鄉(xiāng)村治理來說,這種對村莊循序漸進的發(fā)展步驟更能使農(nóng)村保持活力和特色。Ⅲ、模式總結 循序漸進型模式是針對經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,政府需要不斷調適現(xiàn)行的鄉(xiāng)村治理目標、方式和手段,以求實現(xiàn)農(nóng)村社會的整體效益,這是一個長期的發(fā)展過程。在循序漸進型的鄉(xiāng)村治理模式下,政府通過宏觀上的規(guī)劃制定和綜合管理,依靠制度文本和法律框架促進農(nóng)村社會的有序發(fā)展。
在縣委縣政府的正確領導下,縣民政局高度重視鄉(xiāng)村文化振興工作,認真貫徹落實省市縣工作部署,履職盡責,充分發(fā)揮部門職能作用,把鄉(xiāng)村文化振興與民政重點任務同安排、同部署、同推進,取得積極成效,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況及取得的成效
(一)高度重視,深入推進鄉(xiāng)村文明移風易俗工作??h委、縣政府將移風易俗工作列入全縣“三重”工作,定期督導調度工作開展情況。年初,印發(fā)了《X縣關于扎實做好鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作指導意見》,明確了成員單位、各鎮(zhèn)街和村居的主要任務。全縣X個村(居)均建立了紅白理事會,組織開展紅白理事會成員培訓工作,切實發(fā)揮紅白理事會的監(jiān)督引導作用。X月份召開了全縣移風易俗工作推進會議,下發(fā)了《關于做好當前移風易俗工作的通知》,組織開展了移風易俗戲曲下鄉(xiāng)村巡演活動,各鎮(zhèn)街利用電子屏、宣傳欄、文化墻、流動宣傳車、村居大喇叭、微信公眾號等大力宣傳婚喪嫁娶文明新風,引導群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉辦喪的新觀念。組織開展“不要彩禮的好媳婦”評選活動,表彰宣傳先進典型,“婚姻貴在和睦,彩禮埋下隱患”“出嫁女兒要彩禮,街坊鄰居看不起”等婚嫁新觀念逐步形成。開展評先樹優(yōu)活動,在全縣選拔培養(yǎng)一批移風易俗示范村,連片建成一批鄉(xiāng)村文明行動示范區(qū),以點帶面推廣好的經(jīng)驗做法。今年上半年,我縣移風易俗群眾滿意度全市排名第二,X月份全市移風易俗群眾滿意度調查中白石鎮(zhèn)、郭樓鎮(zhèn)分別獲得全市鎮(zhèn)街第一名、第二名的好成績。
實施“一約四會”提升工程,特別注重發(fā)揮村“兩委”班子、紅白理事會的引導作用,把紅白事辦理流程和標準納入村規(guī)民約,實現(xiàn)了行政管理和村民自治相結合。形成了紅事“X”標準和白事“四個一”規(guī)范,全縣每年大約舉辦喜事X例、白事X例,可節(jié)省費用約X億元。實施“以文化人”潤心工程,培育鄉(xiāng)土“草根”藝術團,創(chuàng)作移風易俗文藝節(jié)目并開展巡回演出,截至目前,全縣鄉(xiāng)土文藝演出人員達X多人,“莊戶劇團”發(fā)展到X個,創(chuàng)作完成《新小二黑結婚》、《后悔藥買不來》等典型文藝節(jié)目X多部,演出X余場次。以文化人、潤物無聲,潛移默化中改變著X的婚嫁新風俗,樹立了文明向上的婚姻新時尚。
(二)新時代文明實踐建設穩(wěn)步推進
積極推進全縣志愿者和志愿服務組織注冊工作,召開全縣志愿服務登記注冊工作會議,對各鎮(zhèn)街工作人員進行了培訓,成立了工作推進組,廣泛宣傳發(fā)動,加強督導,全方位發(fā)力,截至目前,我縣實名注冊志愿者人數(shù)X人、志愿團體數(shù)X個,志愿者注冊數(shù)量和服務時長均位居全市第一名。組建并招募新時代文明實踐移風易俗志愿服務隊,制定了工作計劃,制作了服務隊旗、隊徽、馬甲等,組織志愿者服務隊開展豐富多彩的志愿服務活動。同時,加大新時代文明實踐及志愿服務活動的宣傳力度,開展志愿者培訓,提升志愿者整體素質和能力水平。大力開展志愿者服務組織的培育工作,重點培育公益性志愿者服務組織,力促志愿服務規(guī)范化開展。
(三)整合優(yōu)勢資源,持續(xù)發(fā)力
充分發(fā)揮民政部門優(yōu)勢,今年爭取到X處“中慈書屋”建設指標,每處配備圖書X冊,價值X萬余元,現(xiàn)已投入使用。開展“關愛留守兒童之家”、“關愛留守兒童工作站”建設試點。出臺扶持政策,鼓勵各鎮(zhèn)街整合資源,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學?;蛳鄬Κ毩⒌膱鏊ㄔO“關愛留守兒童之家”或“關愛留守兒童工作站”。投入資金X余萬元,打造了X處“關愛留守兒童之家和工作站”。通過開展各種活動,幫助留守兒童健康快樂成長。我縣“慈心一日捐”活動被中華慈善總會推薦為“慈善捐贈創(chuàng)新項目”,代表山東省接受了中華慈善總會督查,受到省領導贊譽。在2020年全市民政工作年中分析暨攻堅抓落實會議上,我縣“中慈書屋”及“關愛留守兒童之家和工作站”建設情況接受全市民政系統(tǒng)觀摩。
深入發(fā)掘收集古典文獻、歷史地圖、縣志、鄉(xiāng)志、當?shù)貍髡f、家譜、野史文集等,弘揚X古地名文化。整理編寫了闞城〔夏〕等X個古城古國地名篇目資料,2020年X月省地名研究所領導來汶開展專題調研,并將我縣定為省地名文化研究聯(lián)系點。開展婚姻家庭輔導工作,針對新婚家庭開展婚前家庭輔導,強化婚姻家庭宣傳教育。成立了全縣首家婚姻家庭輔導中心,聯(lián)合縣婦聯(lián)等單位,聘請心理工作者、社會工作師、法律工作者等專業(yè)人員開展婚姻家庭勸和服務工作,每年成功勸和瀕臨離婚家庭近X對,受到群眾的歡迎。
二、面臨的制約因素和不足
雖然我局在鄉(xiāng)村文化振興方面做了一些工作,取得了一定的成績,但與群眾對文化振興方面的期盼還存在著很大差距,具體表現(xiàn)為:
(一)移風易俗工作整體推進效果不均衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作被動、措施缺乏針對性,致使整體工作進展緩慢,個別村居“干部干,群眾看”現(xiàn)象不同程度存在,部分村(居)紅白理事會因沒有及時跟蹤督導檢查,未能真正發(fā)揮預期作用。
(二)志愿者服務質量需進一步提升。雖然我縣志愿者注冊工作占比有了較大的增長,但志愿者及組織培育工作需要較長時間規(guī)范、培訓和監(jiān)管,我縣志愿者及志愿者服務組織標準化規(guī)范化運作能力有待提升。
(三)部門業(yè)務與工作任務結合需進一步強化。民政部門雖然依托部門優(yōu)勢開展了形式多樣、富有民政特色的鄉(xiāng)村文化振興“自選動作”,但在宣傳發(fā)動、氛圍營造、輿情引導方面我們還有很大的潛力可發(fā)掘。
三、下步重點工作措施
下步我局將嚴格落實鄉(xiāng)村文化振興重點工作任務分工的各項要求,積極作為、主動發(fā)力,以民政業(yè)務為載體,強化組織領導,持續(xù)推動移風易俗工作進展,切實提升群眾滿意度和知曉率,充分尊重群眾主體地位,調動群眾參與的積極性、創(chuàng)造性,切實維護群眾利益。積極發(fā)揮民政部門在婚嫁和殯葬服務方面的業(yè)務優(yōu)勢,大力開展“婚事新辦、喪事簡辦”宣傳教育引導工作。健全完善婚嫁服務規(guī)范化制度,著力開展婚姻輔導、離婚勸和、政策宣傳和文明家風倡導等工作。加大工作力度,廣泛動員更多的黨員干部和社會公眾登記注冊為志愿者,加入到志愿者隊伍中來。創(chuàng)新思路,結合各單位特點,組織有針對性的志愿服務活動。同時努力構建科學合理、長期有效的服務機制,逐步實現(xiàn)志愿服務工作的科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。結合全縣新時代文明實踐中心建設工作,立足本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)特色,制定規(guī)范切實可行的工作方案,加快速度、拓寬范圍、加大力度,切實為鄉(xiāng)村文化振興工作貢獻力量。
今年以來,**街道辦事處在市委宣傳部的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照青島市文明辦的工作要求,扎實推進鄉(xiāng)村文化振興工作。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、不斷強化理論武裝,提升文化工作“凝聚力”
繼續(xù)認真抓好理論中心組學習時間、學習內(nèi)容、學習人員、學習效果的落實,堅持學以致用,注重在理論聯(lián)系實際上下功夫。進一步健全和落實中心組學習規(guī)章制度,確保學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
一是進一步建立健全計劃安排制度。按照年度有學習計劃、每月有學習安排的要求,**街道辦事處于2020年3月18日制訂《**街道黨工委2020年理論學習中心組學習計劃》,以書面形式將學習的內(nèi)容資料、時間安排和組織方式印發(fā)給中心組成員。將《習近平談治國理政》(第二卷)、《習近平談治國理政》(第三卷)、《習近平新時代中國特色社會主義三十講》等黨的最新理論成果列入重要學習內(nèi)容,組織進行專題學習,確保學習效果。
二是進一步建立健全組長履行職責制度。明確黨工委書記為理論學習中心組第一責任人,親自審訂學習計劃,確定研討專題,提出學習要求,每次集中學習親自主持,帶頭學習和進行輔導,經(jīng)常指導和檢查中心組成員的學習情況,切實杜絕理論武裝工作浮于表面的問題。
三是進一步建立健全集中學習制度。2020年7月23日召開意識形態(tài)專題會議,傳達學習《關于當前全市意識形態(tài)領域情況的通報》,進一步明確意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作。嚴格按照《**街道黨工委2020年理論學習中心組學習計劃》的相關要求確定學習內(nèi)容,并要求所有成員在做好學習筆記的基礎上,撰寫心得體會,確保學習效果入腦入心。
二、扎實開展文明實踐,打造文化工作“新陣地”
創(chuàng)新出臺《中共**街道工作委員會關于進一步加強新時代文明實踐建設工作的實施意見》,著力于場所打造、隊伍建設、活動開展三大抓手,摸清群眾的夙愿訴求,為群眾提供“訂單式”服務,真正讓文明實踐活動“走入尋常百姓家”,讓廣大人民群眾共享文明建設成果,為全力建設“品質**美麗**”提供了堅強的思想保證和強大的精神力量。
一是按需設置,因地制宜建設場所。我們廣泛走訪調研,真正摸清群眾的所想所盼,決定以群眾需求為導向,確保場所用實用好。各實踐站除了志愿活動之家、文體活動室、圖書室等必要場所之外,可以根據(jù)實際靈活按需設置。南杜村的愛心婦女兒童室、塋子村的愛心保健室和愛心發(fā)屋、匡家莊的明山書畫活動室……一個個順應百姓呼聲的實踐場所應運而生,受到了群眾的點贊好評。
二是突出特色,抓住關鍵打造隊伍。積極引導各實踐站,按照人口較少的至少成立2支志愿隊,人口較多的至少成立3支志愿隊的標準,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開義工志愿隊伍建設。除了站所內(nèi)的黨員群眾自愿報名外,還吸納了一大批具有專業(yè)職能的人才,為村民提供家庭保健、家電維修、上門理發(fā)等服務,真正實現(xiàn)了“志愿隊伍百姓共建,文明成果百姓共享”。
三是創(chuàng)新形式,注重實效開展活動。根據(jù)自身實際,結合群眾需求,開展各具特色的主題活動??锛仪f實踐站緊鄰萬畝林場,護林防火志愿隊已經(jīng)開展多次“我用鮮花換紙錢”活動,在弘揚移風易俗新風的同時,大大降低了火災的發(fā)生率;馬家村是勞保手套生產(chǎn)的大村,實踐站成立了鄉(xiāng)村振興志愿隊,指導村民發(fā)展農(nóng)村電商,不斷擴大了村莊的勞保產(chǎn)業(yè)。
截止目前,我處已建成新時代文明實踐所1處,新時代文明實踐站103處,占全部村莊數(shù)的90%;成立各類志愿隊伍200余支,常態(tài)性開展各類實踐活動80余次,真正實現(xiàn)了凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗的基本要求,全處上下共筑美好生活夢想的時代新風得到了大力弘揚!
三、扎實開展送戲下鄉(xiāng)活動,唱響文化工作“好聲音”
進一步補齊農(nóng)村公共文化服務的“短板”,扎實推進基層公共文化服務向偏遠村、貧困村、貧困戶延伸。進一步創(chuàng)新服務內(nèi)容、形式和載體,實現(xiàn)文化服務供給與群眾需求有效對接。
一是加大對村莊公共文化設施建設投入。對轄區(qū)內(nèi)84個村莊進行道路硬化,總面積達90萬平方米,目前總硬化工程已完成三分之二。積極爭取上級資金支持,以文明單位幫扶共建小廣場為契機,爭取市委宣傳部、公共資源交易中心等部門單位的支持,共爭取11處村級小廣場建設指標,60余萬專項幫扶款已全部到賬,目前正在有序推進中。
二是進一步豐富村民精神文化生活。繼續(xù)開展好送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)等一系列文化活動。今年6月份以來,組織鄰里藝術團開展各類文化展演28場,新編排節(jié)目30余個,累計吸引群眾3000余人前來觀看,逐步擴大農(nóng)民文化活動的參與面,不斷提高廣大農(nóng)民的文化生活質量,引導廣大農(nóng)民群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。在此基礎上,積極爭取**市茂腔劇團的支持,邀請市級演出團隊開展送文化下鄉(xiāng)活動8場,將高質量、高水平的文藝節(jié)目送到群眾家門口。
三是不斷創(chuàng)新基層文化活動載體。繼續(xù)常態(tài)化開展“市民才藝秀”、“身邊人講身邊事”等常規(guī)性的文化活動,引導和推動農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成,營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。鄰里藝術團等文藝工作者要把鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出的好人好事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品,深入村莊巡回演出,進一步激發(fā)廣大農(nóng)民參與文化生活的積極性。要變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化,提高群眾文化活動的數(shù)量和質量。
按照《縣關于提供實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關資料的分工安排》要求,現(xiàn)就我局承擔的鄉(xiāng)村振興文化振興及文化創(chuàng)意相關工作作以下報告。
一、推進情況
1、農(nóng)村文化創(chuàng)意
以舉辦夏季雅克音樂季為契機,加快打造大草原雅克音樂文化產(chǎn)業(yè)公園,讓音樂產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)化經(jīng)濟結構、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎,成為促進群眾增收、壯大縣域經(jīng)濟的有力抓手,成為厚植發(fā)展優(yōu)勢、提升形象的核心舉措,有力促進了文化、旅游產(chǎn)業(yè)大招商、大發(fā)展、大跨越。
2、加快建立鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)保護傳承機制
縣是長江、黃河的發(fā)源地,是兩水的分水嶺,是我國重要的水源涵養(yǎng)地,在傳統(tǒng)游牧文化中有著天然的自然生態(tài)保護意識,這種意識植根于牧民生活的方方面面,構成了特有的“牦牛、游牧文化”;隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,單純追求利益的獲取,造成了現(xiàn)有牧場的退化、沙化,牦牛超載的問題,經(jīng)濟的發(fā)展在旅游之外,急需另辟蹊徑;因此,為經(jīng)濟的進一步發(fā)展,植根于非遺的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)成為了必然的選擇;在縣委、政府的指導和幫助下,整合各界力量與資源,以科學的態(tài)度面對非遺創(chuàng)意農(nóng)業(yè),以期解決非遺傳承與發(fā)展的根本問題,發(fā)揚長征精神開創(chuàng)文化扶貧新局面。
二、現(xiàn)狀問題
三、舉措經(jīng)驗
建設“美麗草原、和諧家園”;繼承紅軍長征精神,團結力量,共謀發(fā)展;以奮斗者為中心,構建農(nóng)村文化創(chuàng)意園,展示草原文化魅力,開創(chuàng)新時代;以大生態(tài)建設為指導思想,遵循草原自然生態(tài)、社會經(jīng)濟發(fā)展、文化承載運行規(guī)律,以科學的發(fā)展觀,開放的胸懷構建平臺,共謀發(fā)展。
1、搭建科技、信息、資源整合平臺,建設非遺文化保護、傳承、發(fā)展、旅游生態(tài)體驗園,創(chuàng)建農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。盤活現(xiàn)有牧場,恢復草原自然生態(tài),利于環(huán)境保護,利于牧區(qū)進一步發(fā)展;激發(fā)牧民參與意識,在平臺學會先進技術及經(jīng)營理念,利于草、畜的高技術轉化,增加牧民收入;提高牧民服務意識,增加牧民個體素質;傳承保護傳統(tǒng)民族文化,充分認識本民族文化的價值,增加民族自豪感。
2、暢通國內(nèi)研究機構、專家、學者解決問題渠道,充分利用當前先進的科技、信息技術手段(優(yōu)質草畜種,改良,草、畜種產(chǎn)品加工銷售)(種、養(yǎng)、加、銷一條龍),集中資源建立集恢復生態(tài)、傳承文化(紅色、生態(tài)種植、養(yǎng)殖、藏飲食),旅游觀光,草畜產(chǎn)品加工、銷售為一體的公司加牧民專業(yè)合作社,公司發(fā)展、生態(tài)恢復、牧民致富的“和諧家園”。
3、拓展非遺文化發(fā)展空間,優(yōu)選非遺項目進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以傳統(tǒng)文化為特色建設文化市場,構建非遺文化生態(tài)圈,以產(chǎn)業(yè)融合催生新業(yè)態(tài),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,創(chuàng)建農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
四、需求建議
開發(fā)民族特色創(chuàng)意民俗文化產(chǎn)品,做好牧民、牧場現(xiàn)狀調查,充分考慮牧民現(xiàn)實需求與文化承載土壤生態(tài)結合點,做足了專業(yè)合作社與渠道平臺建設的融合,規(guī)劃切實可行落地的實施方案,加強和現(xiàn)有專業(yè)合作社的溝通,尋求最佳切入點。
1、在、縣城和日干喬濕地建設紅軍長征文化產(chǎn)業(yè)體系,建成長征精神培訓學院分院和以長征文化為主線的歷史文脈展示長廊;在鎮(zhèn)依托賽馬場建設高原馬背文化產(chǎn)業(yè)園,包括馬術培訓基地、馬術表演場地及隊伍建設,格薩爾營地建設;在鎮(zhèn)建設牦牛文化博物館,開展牦牛文化節(jié);在鄉(xiāng)依托寺廟發(fā)展宗教文化產(chǎn)業(yè);在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)適度規(guī)模發(fā)展唐卡、地毯、帳篷編制、牦牛絨手工制作等傳統(tǒng)手工藝品加工示范點,非物質文化遺產(chǎn)保護和傳承,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作已經(jīng)開展。
2、依托鎮(zhèn)賽馬場,建設高原馬背文化產(chǎn)業(yè)園,提供馬術培訓、馬術表演、馬背文化產(chǎn)品銷售;挖掘地域文化,展示高原牧民人馬合一、剛健不息的奔騰和豪邁。
3、舉行大草原牦牛文化節(jié),開展了文體活動、經(jīng)貿(mào)活動、論壇活動。包括舉行千人大型鍋莊盛會,服飾、藏戲、草地山歌、面具、民間彈唱等表演等現(xiàn)代體育大賽。
4、加強長征文化與當?shù)貧v史文脈的整合,與茶馬古道以及元代忽必烈大軍南下的路線的整合,與雪山草地景觀的整合。通過長征主體文化演藝、餐飲、特色酒店等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)與其他形式的旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在縣建設以長征文化為主線的歷史文脈展示長廊和“長征精神培訓學院分院”。
5、依托、、經(jīng)幡等人文資源資源和寧靜草原絕美的自然景觀資源,深入挖掘宗教文化內(nèi)涵,提供優(yōu)質禪修體驗場所,展現(xiàn)了藏文化如何處理人與自然、人與社會,靈魂與肉體關系的精髓內(nèi)涵。
6、規(guī)劃建設生態(tài)景觀公路、半山及山巔觀景平臺,將如同“藍月河谷”般的“水韻草原”開發(fā)建設成高端文化旅游生態(tài)體驗產(chǎn)品。
盤活農(nóng)村資源、增加就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)、助農(nóng)增收、助推脫貧。
五、規(guī)劃總結
(一)、技術
以非遺傳承人為主體,非物質文化遺產(chǎn)保護專家意見為指導,充分考慮旅游市場專業(yè)導師意見,復原草原牧場游牧設施建設,傳統(tǒng)中包含現(xiàn)代旅游人理念。
充分研究藏族文化,充分結合實際,規(guī)劃和尋求適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目及未來發(fā)展方向。
(二)、銷售
整合專家、企業(yè)家們現(xiàn)有資源和銷售渠道,保證穩(wěn)定的收益,為非遺后續(xù)項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)村文化創(chuàng)意新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實現(xiàn)打下堅實的基礎。
以奮斗者為核心的運作模式,激發(fā)奮斗者激情,合理而有吸引力的游客營銷機制,吸引客人成為合伙人。
有趣,生動的體驗項目,精心生產(chǎn)的非遺作品及產(chǎn)品,是體驗、休閑、購買的不二選擇。
(三)、處理關系
參與式方式處理生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的問題,極大激發(fā)參與者對企業(yè)自身的價值認同,對企業(yè)的發(fā)展,個人的發(fā)展提供了有力前進動力。
牦牛文化博物館為進行非遺傳承學習創(chuàng)業(yè)的人們提供了有得的場所,勾勒了美好的未來前景,每個進入平臺的人都能找到適合自己發(fā)光發(fā)熱的位置。
讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化成為優(yōu)化經(jīng)濟結構、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎,成為促進群眾增收、壯大縣域經(jīng)濟的有力抓手,成為厚植發(fā)展優(yōu)勢、提升形象的核心舉措,有力促進文化、旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大跨越,實現(xiàn)農(nóng)村文化創(chuàng)意新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),建設具有區(qū)域特征、草原游牧文化的活態(tài)體驗保護區(qū)。探索發(fā)展立體化高科技農(nóng)業(yè)和訂制農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
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