幼兒園定期舉辦活動,對幼兒具有進一步再教育的功能作用,教師以活動的形式進行教學,更是有利于師生之間感情的交流。為了讓幼兒活動可以有條不紊地進行,我們需要提前寫好活動的方案。那么,最近你是否在搜集幼兒活動方案呢?小編現(xiàn)在推薦你閱讀一下最新資產管理方案,供大家借鑒和使用,希望大家分享!
以實物管理為基礎,以條碼技術的應用為特點,
通過先進的條碼技術對固定資產實物從購置、領用、轉移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確監(jiān)管,結合資產分類統(tǒng)計等報表真正實現(xiàn)“帳、卡、物”相符。
固定資產管理過程中 , 為企業(yè)中的每一個實物都賦予一個唯一的條碼標識:
1) 在手持數(shù)據(jù)終端蜻蜓點水般地掃過該條碼標識后,即對該條碼進行解讀 ,準確識別每一個實物。
2) 經識別的實物詳細信息儲存并轉入到計算機中,準確地完成對該實物的盤點工作
3) 自動糾錯實時報警功能,從根本上杜絕了以往人工盤點時,難以避免的錯盤、漏盤、重盤現(xiàn)象確保了基層實物統(tǒng)計時第一手數(shù)據(jù)資料的完全真實和可靠性,
易耗品具有單價低、使用數(shù)量大、有一定數(shù)量庫存要求等特點。對低值易耗品的有效管理將大幅度削減辦公費用,提高企業(yè)經濟效益。而隨著企業(yè)信息化程度的不斷提高,企業(yè)對各種資訊類產品的管理需求也將日益突現(xiàn)。因此, 邦尼固定資產管理條碼解決方案把低值易耗品和資訊類產品的管理納入解決方案中,滿足企業(yè)對各類資材的實現(xiàn)全面管理的需求。
除了固定資產日常繁雜的管理、統(tǒng)計、核對等工作,邦尼固定資產管理條碼解決方案還提供了自動計提折舊的功能。
為進一步加強扶貧項目資產管理,高質量推進扶貧項目資產清產核資、確權登記等工作,健全完善扶貧項目資產管理長效機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保扶貧資產持續(xù)發(fā)揮效益,實現(xiàn)增值保值,根據(jù)河南省扶貧開發(fā)辦公室印發(fā)《關于推進扶貧項目資產管理工作的實施方案》精神及鶴壁市脫貧攻堅領導小組辦公室印發(fā)《關于推進扶貧項目資產管理工作實施方案》精神結合我縣實際,制定本方案:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省委農村工作會議和全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議部署,緊緊圍繞今年重點工作相關要求,堅持示范引領,堅持過程管控,堅持問題導向,強化目標管理,高質量推進扶貧項目資產管理工作,持續(xù)提高扶貧資產后續(xù)管理水平。
二、工作目標
通過高質量推進扶貧項目資產管理工作,分類摸清2013年以來各類扶貧項目形成的資產底數(shù),到2021年9月底前,建立全縣統(tǒng)一的扶貧項目資產管理臺賬。公益性資產管護制度進一步完善、管護主體責任落實到位;經營性資產產權關系明晰、運營管護良好、收益分配機制進一步健全;到戶類資產自主管理和運營逐步規(guī)范。使扶貧項目資產在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中持續(xù)發(fā)揮作用。
三、基本原則
(一)堅持群眾參與,保障合法權益。充分發(fā)揮群眾的主體地位和作用,充分尊重群眾意愿,切實保障群眾對扶貧資產的知情權、受益權、監(jiān)督權。
(二)堅持政府主導,部門合力推動。落實鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主體責任,各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、合力推進,推動扶貧資產管理工作落到實處。
(三)堅持因地制宜,分類有序推進。充分考慮區(qū)域間資源稟賦差異和已有工作基礎,根據(jù)扶貧資產的來源、類型、受益范圍,結合當?shù)貙嶋H,因地制宜,分類指導。
(四)堅持科學管理,注重防范風險。加強扶貧資產的登記備案、運營維護、收益分配、資產處置和監(jiān)督管理,堅決防止扶貧資產閑置、流失、浪費,防范內部少數(shù)人控制和外部資本侵占。
(五)堅持公開透明,強化各類監(jiān)督。落實扶貧資產運行管理全過程公告公示,接受群眾和社會的監(jiān)督,確保扶貧資產管理工作在陽光下運行。
四、工作內容
(一)扶貧資產范圍。2013年以來使用各級、各類財政扶貧資金,社會扶貧資金等投入形成的資產(包括接受捐贈的實物資產)納入管理范圍,追溯資產狀態(tài)、厘清權屬關系、做好資產登記,在清產核資的基礎上納入扶貧資產管理。
(二)扶貧資產類型。扶貧資產類型主要包括公益性資產、經營性資產和到戶類資產。其中,公益性資產包括道路交通、農田水利、供水飲水、環(huán)衛(wèi)公廁、電力設備等基礎設施以及教育、文化、體育、衛(wèi)生等公共服務的固定資產。經營性資產包括設施農業(yè)、農林業(yè)產業(yè)基地、生產加工設施、電商扶貧、旅游扶貧等具有經營性質的產業(yè)就業(yè)類固定資產以及扶貧資金投入企業(yè)、農民合作社或其他經濟組織支持其帶貧發(fā)展所形成的股權、債權等。到戶類資產包括通過扶貧資金發(fā)放補助形式幫扶貧困戶自身發(fā)展所構建的生物資產或固定資產等。用于金融扶貧貼息、直接發(fā)放幫扶發(fā)展的補貼除外。
(三)全面清產核資。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)全面負責扶貧資產清產核資工作,扶貧、財政、發(fā)展改革、教育、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門要按照“誰實施誰負責、誰使用誰監(jiān)管”的原則,對公益性資產、經營性資產進行全面清產核資,摸清家底,建立健全扶貧資產管理臺賬,做到賬賬相符、賬實相符。
(四)嚴格確權登記。在清產核資、登記造冊的基礎上,所有扶貧資產一次確權到位。確權到村的扶貧資產,產權歸屬村集體,使用扶貧資金入股形成的資產,要明確產權主體以及各產權主體占股比例,界定結果由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣直相關單位審核。對于產權不明確的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照相關規(guī)定和實際情況,確定產權歸屬。扶貧項目資產納入農村“三資”賬務管理。
(五)強化后續(xù)管護。公益性資產確權登記后,要建立相應的后續(xù)管護制度,明確管護主體,落實管護責任。屬行業(yè)部門管護的,由相關行業(yè)部門制定管護制度,落實責任單位和責任人。屬村集體管護的,由村(居)委員會分類制定公益性資產管理和維護制度,經鎮(zhèn)(街道)審核無異議后,報縣級有關部門備案。公益性資產管理和維護制度要符合資產屬性、具體可操作,明確管理和維護預算來源和具體管護責任人。各類公益性資產管理和維護制度要在明顯位置懸掛、張貼,管理和維護記錄隨時可查閱。村集體可通過開發(fā)公益崗位解決管護力量不足問題,優(yōu)先吸納脫貧、邊緣易致貧家庭勞動力參與扶貧資產管護,鼓勵探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。各相關部門要加強對村集體資產管理的指導、監(jiān)督。
(六)規(guī)范運行(營)管理。經營性資產在確保增值保值的基礎上,實行合同化管理,依據(jù)規(guī)定程序確定經營主體,并賦予經營權,簽訂經營協(xié)議或合同,明確雙方的權利和義務,確定經營方式、經營期限、收益金額、支付方式、帶貧減貧機制、風險防控、資產增值保值等內容。經營主體依法享有依法經營的自主權,承擔項目經營風險,依法按協(xié)議或合同支付資產收益,優(yōu)先選擇當?shù)孛撠?、邊緣易致貧家庭勞動力,解決就業(yè)崗位就近就業(yè),實現(xiàn)增收。所有經營性扶貧資產必須簽訂經營協(xié)議或合同,經營協(xié)議或合同要具體、明確、規(guī)范,具備法律效力。不簽或流于形式簽訂的經營協(xié)議或合同、資產收益明顯偏低、支付方式不符合邏輯等造成扶資產收益流失現(xiàn)象,嚴肅問責。
(七)明確收益分配。扶貧資產收益分配管理堅持制度和方案并重、“自下而上”和公開透明為原則,貫穿扶貧資產收益分配管理全過程。由村(居)委員會通過集體決策程序制定村級《扶貧資產收益分配管理制度》和年度《扶貧資產收益分配方案》,經鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核后報縣級有關部門備案,公示無異議后生效,確保群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。收益分配以鞏固拓展脫貧攻堅成果和脫貧群眾增收為原則,要體現(xiàn)精準扶持和差異化扶持相結合,不搞平均分配,除幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力的脫貧人口外,可少量用于發(fā)展壯大村集體經濟和公益事業(yè)。國家、省相關部門對扶貧資產收益分配管理已有明確規(guī)定的,要符合相關規(guī)定。村級年度扶貧資產收益分配結果必須公告公示。
(八)清查處置資產。扶貧資產所有者和相關監(jiān)管主體應根據(jù)扶貧資產運營狀況,每年初對上一年度的扶貧資產運行情況進行清查,并對上年度資產收益進行清算。對發(fā)現(xiàn)扶貧資產運行不良、無法使用或達到使用年限等確需處置的,應遵循真實、科學、公平、可行的原則,按照國有資產或農村集體資產管理有關規(guī)定,進行資產評估并履行相應的報批手續(xù)后,可采取拍賣、轉讓、報廢等形式對資產進行處置。處置結果要在本區(qū)域內公開。處置收入按照資產處置有關規(guī)定進行管理,按程序統(tǒng)籌用于扶貧項目。
五、實施步驟和時間安排
(一)積極動員部署(4月8日前完成)。各鎮(zhèn)(街道)及縣直相關部門要提升站位,高度重視扶貧資產管理工作,成立工作專班,及時召開會議,動員部署,嚴格按照上級要求,結合實際,制定推進扶貧資產管理工作實施方案,于4月8日前將電子版和紙質版分別報送縣扶貧辦備案。
(二)深入調查研究(4月25日前完成)。結合黨史學習教育,深入開展實地調研,堅持摸實情、查實情,通過進村入戶訪談,鎮(zhèn)、村座談,查閱鎮(zhèn)“三資”賬目和村級扶貧項目資產管理臺賬,查看扶貧項目資產公告公示等方式,了解掌握基層推進扶貧項目資產管理工作情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。針對基層在扶貧項目資產管理中存在的疑慮,及時做好政策解釋。認真總結基層在扶貧項目資產管理中好的做法和典型經驗,為完善我縣扶貧項目資產管理政策措施打好工作基礎。
(三)完善政策措施(5月14日前完成)。國家、省《關于加強扶貧項目資產后續(xù)管理的指導意見》下發(fā)后,結合我縣實際,適時組織召開鎮(zhèn)(街道)扶貧項目資產管理座談會,深入分析扶貧項目資產管理工作現(xiàn)狀,及時調整、完善扶貧項目資產管理相關措施,高質量、規(guī)范化推進扶貧項目資產管理工作,不斷提高扶貧項目資產管理水平。
(四)開展試點示范(6月18日前完成)。在充分調研的基礎上,擬選取1—2個在扶貧項目資產管理中做法成熟、成效顯著的鎮(zhèn)(街道)作為現(xiàn)場觀摩試點,舉辦全縣扶貧項目資產管理現(xiàn)場觀摩培訓班。通過示范引領、經驗推廣、業(yè)務培訓等方式,進一步推進扶貧項目資產管理工作,確保扶貧項目資產管理工作規(guī)范扎實、成效顯著,確保扶貧項目資產應登盡登、應管盡管、權責清晰,持續(xù)發(fā)揮作用。
(五)持續(xù)澄清底數(shù)(9月3日前完成)。對2013年以來形成的資產進行全面清產核資,在已對2016—2021年分類確權登記的扶貧項目資產基礎上,繼續(xù)分類摸清2013—2015年扶貧項目資產底數(shù),及時更新項目資產管理工作進展統(tǒng)計表及扶貧項目資產管理臺賬,穩(wěn)步推進扶貧項目資產確權登記。
(六)匯總上報(9月16日前完成)。在清產核資、登記造冊的基礎上,將所有扶貧資產一次確權到位,嚴格按照相關規(guī)定進行扶貧資產確定產權歸屬工作,建立扶貧資產管理臺賬。認真填寫《浚縣、××鎮(zhèn)、××村扶貧資產管理臺賬》(詳見附件1),鎮(zhèn)、村要分年度建立臺賬。各鎮(zhèn)(街道)認真匯總2013年以來鄉(xiāng)村扶貧資產管理臺賬,于9月16日前形成正式文件報告,紙質版和電子版報送至縣扶貧開發(fā)辦公室項目資金股。
(七)開展督導檢查(3月30日至9月3日)。堅持問題導向,緊盯扶貧項目資產管理工作中存在的工作推進不平衡、底數(shù)澄清不精準、制度落實不到位、機制建立不完善、后續(xù)管護責任不明確、項目資產不能持續(xù)發(fā)揮作用等問題,開展不定期督導檢查,對于發(fā)現(xiàn)問題及時督促指導各地完善措施、壓實責任、及時整改,推動扶貧項目資產管理工作落到實處、取得實效。
六、有關要求
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本區(qū)域內扶貧資產管理的責任主體,要明確工作責任分工,健全工作機制,制定工作方案,建立管理制度,細化工作措施,提供經費保障,全力推進扶貧資產管理工作,確保扶貧項目資產管理工作取得扎扎實實的成效。
(二)建立聯(lián)動機制。建立上下聯(lián)動工作機制,縣扶貧辦成立扶貧項目資產管理工作專班,及時了解和掌握鎮(zhèn)(街道)扶貧項目資產管理工作推進情況,發(fā)現(xiàn)問題、及時研判、及時解決。加強業(yè)務指導和培訓,針對在扶貧項目資產管理工作中遇到的困難和疑慮,統(tǒng)一進行政策解釋。
(三)加強工作調度。在扶貧項目資產摸底登記期間,按照工作專班要求,對工作進展情況進行月調度(適時開展周調度),各鎮(zhèn)(街道)每月25日前將當月工作情況匯總,認真填寫《??h××鎮(zhèn)(街道)扶貧資產管理工作進展統(tǒng)計表》(詳見附件2),報至縣扶貧開發(fā)辦公室項目資金科郵箱,,及時了解掌握扶貧項目資產管理工作進展情況及存在的問題,督促指導鎮(zhèn)(街道)認真整改,不斷規(guī)范推進扶貧資產管理工作。
(四)加強宣傳引導。各鎮(zhèn)(街道)要通過多種途徑,深入開展扶貧資產管理政策宣傳,提高貧困群眾對政策的知曉度,增強主體意識和參與積極性。要及時總結完善扶貧資產管理的經驗做法,積極探索切實有效的扶貧資產管理方式,注重培育和推廣示范典型,營造有利于扶貧資產管理工作開展的良好氛圍。
(五)嚴肅工作紀律。紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門應加強對扶貧資產管理全過程進行監(jiān)督檢查,預防各類違規(guī)違紀違法行為發(fā)生。對虛報冒領、截留私分、貪污挪用、侵占套取、揮霍浪費、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產等各類行為,造成扶貧資產流失損失的,從嚴懲處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。對套取騙取扶貧資金、不依法履約以及存在其他損害群眾利益行為的經營主體,在依法嚴肅懲處的同時,予以失信懲戒。
(六)強化督查考核。將扶貧項目資產管理工作納入財政扶貧資金績效評價重要內容??h扶貧辦將開展經常性督查檢查,重點督查扶貧資產臺賬管理、扶貧資產責任落實、扶貧資產權益分配使用、扶貧資產長效機制建立、扶貧資產管理公告公示、群眾參與度和滿意度等內容。對措施不力、消極應付、推進緩慢、應登未登、應管未管、權責不清、放任自流的鎮(zhèn)(街道),予以通報批評,對工作成效顯著、經驗做法推廣的,在績效評價中予以加分。
為進一步加強和規(guī)范全市扶貧資產管理,確保扶貧資產安全運行、保值增值,結合我市實際,制定了《關于進一步加強扶貧資產管理實施方案》?,F(xiàn)解讀如下:
一、出臺背景
2020年是脫貧攻堅工作收官之年。根據(jù)省政府辦公廳《關于進一步加強扶貧資產管理的意見》(晉政辦發(fā)〔2019〕80號),為摸清“十三五”以來扶貧資產底數(shù),切實抓好我市扶貧資產管理工作,做到風險防范、防止閑置流失,提高資產收益,鞏固提升脫貧攻堅成果。
二、目標任務
在全市范圍內,全面開展扶貧資產核查和管理工作,構建資產底數(shù)清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、主體責任明確、運行管理規(guī)范的扶貧資產管理制度,摸清2016年以來扶貧資產底數(shù),對扶貧資產所有權一次確權到位,納入國有資產及農村集體資產管理體系。進一步明確經營權、收益權、監(jiān)督權、處置權等,提高資產收益,實現(xiàn)保值增值。
扶貧資產管理工作要堅持群眾受益、因地制宜、安全高效和公開透明的原則。
三、主要內容
1.資產管理內容。主要是使用各級各類扶貧資金形成的資產,不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產。
2.資產管理類型。主要為基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷四大類。
3.資產管理職責。按照“所有權與監(jiān)管權相統(tǒng)一,受益權與管護權相結合”的原則,縣級人民政府統(tǒng)籌管理縣域內所有扶貧資產,縣級相關行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)村兩級要管好用好確權的所屬資產。
4.資產收益分配。按照有利于鞏固脫貧成果為原則進行資產收益分配,要遵循群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的流程,分配到村到戶。
5.資產分類登記。對2016年以來扶貧資金形成的資產進行清產核資,分類、分項、分年度登記資產明細,全面建立扶貧資產動態(tài)監(jiān)管臺賬。全面摸清以資產收益方式投入企業(yè)、合作社等市場化經營主體的扶貧資金數(shù)額,做好登記工作,并加強跟蹤監(jiān)管。扶貧資產檔案管理實行“一賬統(tǒng)管”模式,由縣級扶貧部門建立總臺賬集中統(tǒng)一管理。確保賬賬相符、賬實相符。
6.資產明晰確權。在全面清產核資、登記造冊的基礎上,所有扶貧資產一次確權到位。扶貧資產所有權者要擔負起扶貧資產運營管護的直接責任,嚴格按照相關政策制度管理和運營資產,確保扶貧資產效益最大化。
7.資產后續(xù)管護。扶貧資產登記確權后,按照“受益權與管護權相結合”原則,落實扶貧資產管護主體,建立相應后續(xù)管護制度,每項資產按照“誰主管、誰負責”的原則,明確管理責任單位和具體責任人,落實管護責任。主管部門要加強對村集體資產的監(jiān)管。
8.資產啟用盤活。對長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產,管護主體要立足當?shù)貙嶋H,盤活用好扶貧資產。
9.資產依規(guī)處置。對扶貧資產的轉讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置,要按照國有資產及農村集體資產管理的有關規(guī)定履行相應的報批手續(xù),公布處置結果。任何單位和個人不得隨意處置扶貧資產,不得用扶貧資產進行抵押擔保。
四、完成時間
6月20日前完成扶貧資產登記確權,建立臺賬,健全管護制度,整理歸檔。6月25日自查驗收,總結上報。
五、工作保障
從嚴格落實責任、建立管理制度、加強監(jiān)督管理和及時總結推廣等四個方面提出要求,確保工作實效。要求各縣區(qū)結合實際制定方案,防范各類風險隱患,切實做好扶貧資產管理工作,并報送省、市脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
(1)固定資產盤點工作繁重,需投入大量的人力,而且固定資產的歷史操作記錄查看及資產統(tǒng)計工作十分困難。
(2)存在賬、卡、物不符現(xiàn)象,日常缺乏有效的資產實物管理手段,即使單位花大力氣進行了資產清查,隨著時間的推移賬實不符的情況又會重新出現(xiàn)。
(2)固定資產管理過程中缺乏跟蹤管理,不能及時反映資產信息的變化情況。針對以上存在的問題,通過資產管理系統(tǒng)中的條碼管理有效的進行了規(guī)避與解決,實現(xiàn)輕松管理固定資產,提高行政事業(yè)單位資產管理的工作效率。
資產管理信息系統(tǒng)通過條碼掃描設備將采集的實物資產信息錄入系統(tǒng),形成資產卡片,根據(jù)規(guī)則設置生成實物資產的唯一條碼標識,作為實物資產的唯一身份證,同時將資產的使用部門、使用人、存放地點、品牌、規(guī)格型號、生產廠商等基本必要信息寫入條碼進行存儲,便于后期直觀、快捷的讀取固定資產信息,方便查看及管理。資產管理系統(tǒng)生成資產條碼后,可以使用專用的條碼打印機單獨或批量打印出條碼標簽,然后將帶有條碼信息的標簽粘貼在固定資產上,進而可以使用帶有條碼掃描功能的手持數(shù)據(jù)終端進行固定資產現(xiàn)場管理。專業(yè)的條碼打印機可以打印PET、PVC等薄膜類特殊介質標簽,此類標簽可以防水、防油污、防撕裂,保證固定資產標簽長期保存和清晰。
資產管理系統(tǒng)通過資產盤點功能,將待盤點的資產數(shù)據(jù)傳送至條碼掃描設備中,然后借助條碼掃描設備并結合資產一物一碼的條碼管理機制,掃描實物資產上粘貼的條碼標簽,進而準確完成盤點工作,避免了錯盤、漏盤、重復盤點等問題,提高固定資產盤點工作的效率。
一碼制管理是資產管理工作中新的發(fā)展需要,通過條碼掃描設備,掃描實物資產的唯一條碼后可讀取資產信息,進而可以通過條碼掃描設備輕松的完成資產信息采集、資產信息變動、資產使用及資產處置等業(yè)務操作,并將操作結果與資產管理系統(tǒng)實時同步,進而通過一碼制管理實現(xiàn)對固定資產全生命周期的過程管理,使得固定資產管理變得輕松、簡單,極大的簡化了資產管理的工作流程,提高了工作效率。
三、條碼技術引入資產管理中的重要意義
久其公司將條碼技術成功的嵌入到《行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)》中,進一步加快了資產管理的信息化建設進程,為行政事業(yè)單位固定資產管理工作提供更可靠、更高效的管理手段,全面提升行政事業(yè)單位資產管理工作的工作效率和管理水平。通過資產管理系統(tǒng)結合條碼技術對固定資產進行管理,將實現(xiàn):
(1)降低資產管理人員等相關人員的資產管理投入工作量,提高工作效率。
(2)隨時對資產信息進行查看、管理,促進資產信息的及時更新,實現(xiàn)實物資產與賬面資產信息對稱。
(3)降低閑置資產的'存量,提高資產使用率,極大降低了資產重復購買及資產流失的概率。
(4)將資產管理工作進行精簡、易操作,使資產管理工作變得簡單、輕松。
隨著條碼技術的不斷發(fā)展,由于一維條碼攜帶的信息量有限,新的二維條碼將逐步取代,它不僅具有信息量大,可靠性高,保密防偽性強等優(yōu)點,更能表現(xiàn)圖像、漢字等多種文字信息,讓條碼更直觀的展現(xiàn)實物資產的基本信息,成為固定資產信息存儲的載體和管理的有效工具。射頻識別(RFID)技術是近幾年發(fā)展起來的現(xiàn)代自動識別技術,也慢慢融入固定資產管理的領域,通過射頻標簽及讀寫器,實現(xiàn)非接觸式的自動識別,并可同時識別多個標簽,操作更加快捷方便。資產管理工作中射頻技術的引入,將真正實現(xiàn)全自動盤點,節(jié)省人力,提高工作效率;使資產進入全自動化流程管理和控制;并能對資產進行實時定位、跟蹤,了解資產使用情況,為資產管理工作提供分析和決策數(shù)據(jù)。隨著條碼技術不斷發(fā)展與成熟,它在資產管理領域的作用也會越來越大,它將不斷地提高資產管理工作的效率,成為資產管理工作中必不可少的一門技術。
為貫徹落實《財政部關于開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》及《桐城市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》,使得我校資產清查工作順利進行,結合我校實際,特制定我校資產清查工作實施方案。
一、清查目的
(一)全面摸清家底。
通過清查,摸清我校的基本情況,財務情況及資產情況,為加強財務和資產管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng),完善管理制度
根據(jù)清查狀況,對存在的問題要認真進行分析和總結,建立建全財務管理制度,建好財物管理帳,完善財物管理制度。
二、清查基準日和清查內容
此次資產清查工作,統(tǒng)一以xx年12月31日為基準日,我校資產清查內容:單位基本情況清理、財務清理、財產清理。
三、組織實施
(一)成立天城中學資產清查工作領導小組
校長為組長,辦公會成員和會計為成員。
(二)明確分工,責任到人
第一組:程開環(huán)、華向陽、舒新友、宋俊、王禮讓。
清查內容:財務的清理,包括現(xiàn)金的清查,銀行存款,暫付款的清查,庫存材料的清查,借入款項的清查,其它應付款的清查,應繳財政專戶的清查,應交稅金、事業(yè)基金、固定基金、事業(yè)結余、收入、支出的清查。
第二組:
清查內容:單位基本情況的清理
第三組:
清查內容:教研組財產清查,教學設備的清查,圖書館財產清查。
第四組:
清查內容:學生宿舍的財產清理
第五組:
清查內容:無形資產的清查,建筑固定資產的清查,在建工程的清查,食堂財務財物清查,公共財物的清理(含校內教職工)。
第六組:
具體事項:匯總各組清查材料,編制清查報表。
(三)清理方法和程序:
按“單位資產清查工作指南”規(guī)定的方法和程序進行,各組應根據(jù)本組清查內容,結合上級要求,填寫相關項目清查明細表。
四、實施步驟
(一)準備階段:成立資產清查領導小組,制定實施方案,明確分工,發(fā)放指南,進行業(yè)務培訓。
(二)實施階段:按四階段分步實施
第一階段:各組完成登記工作。
第二階段:各組完成匯總工作,填寫各項目明細表卡片。
第三階段:各組完成核查匯總,上報到華向陽處編制報表。
第四階段:學校完成匯總工作,完成工作報告,上報主管部門。
(三)審計階段:
針對學校資產清查工作報告和學校資產清查情況,接受上級部門指定的會計師事務所進行審查。
五、工作要求
資產清查是全面摸清家底,便于今后的財務管理,要本著負責的態(tài)度,按照上級清查的工作要求,扎實做好每一項工作,做到賬賬相符,賬實相符,不重不漏,查清資產來源、去向和管理情況,要有時間觀念,確保如期完成任務。
資產管理系統(tǒng)方案
資產管理是企業(yè)經營中非常重要的一部分,它是指對企業(yè)固定資產、流動資產及其他財產進行細致管理和監(jiān)控的一種管理方法。在現(xiàn)代企業(yè)經營中,資產管理系統(tǒng)已成為一種有效的管理方法,能夠保證企業(yè)的資產安全和有效利用。本文就為大家介紹一種完善的資產管理系統(tǒng)方案。
資產管理系統(tǒng)方案
1. 系統(tǒng)架構
資產管理系統(tǒng)由三部分組成:客戶端、服務器端、數(shù)據(jù)庫。
客戶端:包括運維人員端、用戶端。運維人員端包括資產管理人員和技術支持人員,用于對所有設備和服務器進行管理;用戶端提供普通用戶使用界面,讓用戶對自己名下的資產進行管理。
服務器端:處理所有的數(shù)據(jù),包括設備的管理、日志的存儲以及應用程序的處理。服務器端除了實現(xiàn)基本的資產管理功能,還需提供一些功能,如手機短信預警、資產計劃等等。
數(shù)據(jù)庫:用來存放服務器端的數(shù)據(jù),包括設備的數(shù)據(jù)、事件和流程。
2. 系統(tǒng)功能
2.1 資產維護
資產維護是資產管理系統(tǒng)最基本的功能,它可以幫助運維人員對企業(yè)的所有設備進行維護、管理,并實時監(jiān)控設備的運行狀態(tài)。運維人員可以對設備的維修信息、歷史狀況、相關文檔進行管理??梢缘卿浽诰€門戶,實現(xiàn)資產查看、編輯和刪除功能。支持多維度的過濾和管理,按設備類型、狀態(tài)、所屬用戶、使用情況等進行查詢。
2.2 資產流程管理
資產管理系統(tǒng)應支持流程管理功能,例如如何審批、購買、銷售、配置、刪除資產的各個環(huán)節(jié),同時還要具有監(jiān)控流程狀態(tài)的功能。資產管理系統(tǒng)要管理大量的流程,用事項提醒的方式提前提示,并支持網站的自動化流程,還要支持自由設計流程組合或配置流程鏈。
2.3 統(tǒng)計分析
資產管理系統(tǒng)應支持統(tǒng)計分析功能,可以通過多樣化的報表來展現(xiàn)資產的各個方面。比如,統(tǒng)計設備型號的使用情況,提供詳盡的設備報表和維護記錄,甚至支持技術分析與設計建議。
2.4 管理和查看日志
針對用戶操作、資產維護等操作,需要全面記錄這些數(shù)據(jù),并支持審計、調取等功能。這些操作數(shù)據(jù)可以在資產屬性中作為歷史記錄存儲,系統(tǒng)需提供可根據(jù)不同狀態(tài)級別過濾資產日志的功能。
3. 系統(tǒng)部署
部署資產管理系統(tǒng)應考慮到以下四個方面:
3.1 系統(tǒng)可用性
資產管理系統(tǒng)必須保持持續(xù)的穩(wěn)定性,任何的系統(tǒng)問題都會對業(yè)務產生影響。為了提高可用性,應采用高可用性的配置,如服務、集群等。
3.2 系統(tǒng)安全
資產管理系統(tǒng)中包含大量的企業(yè)數(shù)據(jù),如有安全漏洞將會對企業(yè)造成重大損失。保證系統(tǒng)的安全性必須在部署時進行詳細分析,及對系統(tǒng)進行硬件加密、數(shù)據(jù)傳輸加密等安全保障措施。
3.3 系統(tǒng)伸縮性
資產管理系統(tǒng)部署需要考慮未來業(yè)務的規(guī)模,系統(tǒng)可以根據(jù)業(yè)務發(fā)展從單機擴展到分布式集群。同時還需要提供擴容、重裝、備份等功能。
3.4 系統(tǒng)易用性
系統(tǒng)的易用性決定了用戶是否能夠高效地使用和利用其功能。系統(tǒng)易用性主要考慮到操作界面的美觀、分析結果的直觀性等因素。系統(tǒng)應支持多語言、用戶自定義設置、數(shù)據(jù)導入導出等功能,以便用戶更好地使用。
資產管理是企業(yè)日常工作中非常重要的一部分,資產管理系統(tǒng)方案是企業(yè)常用的一種有效管理方法。以上提出的資產管理系統(tǒng)方案是經過多年現(xiàn)場實踐并取長補短,實現(xiàn)了資產實時管理、安全管理、流程管理、分析管理、全流程操作等功能。在部署時需針對企業(yè)實際情況,進行合理的規(guī)劃,選擇系統(tǒng)的軟硬件等方面的設備,從而實現(xiàn)更好的資產管理和更高的生產效率。
民生人壽保險股份有限公司成立于2002年,總部位于北京,是由中國保險監(jiān)督管理委員會直接管理的六家全國性保險公司之一,
民生人壽由全國工商聯(lián)牽頭發(fā)起設立,實收資本金27億元,是中國壽險市場資本實力最強的公司之一。截至2008年12月底,民生人壽已在北京、浙江、江蘇、河北、等18個省、市設立了18家省級分公司。
民生人壽對物資采用集中式管理,由總部統(tǒng)一采購或總部審批后,分支機構自行采購,隨著公司規(guī)模的不斷擴大及信息化管理水平的日益提升, IT設備、辦公用品、租用的場地等資產愈來愈多,資產數(shù)量繁多、分布不均、位置分散,價值不同、損壞率、折舊率各異,因此資產的管理和清查工作需要大量的人力和物力。當前資產的采購、分撥、庫存、使用、維修、報廢等環(huán)節(jié)控制都不很精細,為了順應單位高效運作,精確管理的思路,單位迫切需要借助先進的信息技術來加強管理。
民生人壽找到了北京勝龍科技有限公司,并了解“勝龍固定資產管理系統(tǒng)”在其他保險公司的應用情況,他驚喜的發(fā)現(xiàn):通過資產管理系統(tǒng),可以真正實現(xiàn)對資產的集中管理,強大的報表功能,讓總部對各分支的資產配備情況一目了然。系統(tǒng)借助條形碼技術和移動計算技術,解決了傳統(tǒng)資產管理中經常出現(xiàn)的實物與財務帳目不符的情況。
民生人壽此前對于固定資產管理主要靠手工記賬管理,
通過固定資產管理系統(tǒng)可以完全實現(xiàn)全公司系統(tǒng)內固定資產的具體使用情況的集中控制。公司總部可以及時全面地掌握下級部門和分布于全國各地的分公司和營業(yè)網點的固定資產情況。公司總部對各地分支機構的資產情況及時了解,在提高工作效率的同時又保證了數(shù)據(jù)資料的精確性,并為各級各類管理人員及時提供準確的信息,保證相關決策的正確性,加強了企業(yè)的綜合競爭能力。
大大減少了操作人員的工作量;盤點任務等,直接通過電腦下載到數(shù)據(jù)終端,操作人員,無須攜帶紙筆,只需攜帶一個輕巧的數(shù)據(jù)終端,掃描資產卡片上的條碼,即可輕松實現(xiàn)盤點等一系列工作。
民生人壽一般在每年進行一次定期盤點,范圍包括公司總部和各分公司及營業(yè)網點的全部固定資產,在以往手工方式下,要進行固定資產清點、賬務核對、編制報表等工作,公司要安排10人以上花費近半個月的時間才能完成該項工作。使用固定資產管理系統(tǒng)后,公司只需安排2~3人花5天時間清點固定資產,而賬務核對、編制報表工作由計算機自動完成。
在手工方式下,不能實時地統(tǒng)計出資產具體情況。特別對資產的短缺、損失的情況根本無法察覺,得到的數(shù)據(jù)反映的信息量相當有限,只能粗略地知曉是否有該資產存在和其價值,但對資產目前使用部門、歷史使用情況、已使用年限等相關信息難以獲取,更不用說獲得綜合的統(tǒng)計分析資料。
固定資產管理系統(tǒng)成功實施以后,實現(xiàn)了企業(yè)固定資產的統(tǒng)一管理。企業(yè)可以實時地掌握所有固定資產使用情況。
固定資產管理系統(tǒng)目前已在民生人壽平穩(wěn)運行,使固定資產管理工作流程更明晰,報表及時匯總到財務部門,資產采購更加合理,固定資產信息及時反映,大大降低了公司的管理成本,提高了工作效率。由于系統(tǒng)技術先進、運行穩(wěn)定、報表準確、操作方便等特點已贏得了公司系統(tǒng)用戶的一致好評。
資產管理是一個非常重要的過程,它能夠幫助任何企業(yè)或組織更好地管理其資產,以最大化資產價值,最大限度地減少損失和風險。因此,在今天的商業(yè)環(huán)境中,許多組織都傾向于使用資產管理系統(tǒng)來實現(xiàn)這個目標。在本篇文章中,我們將探討資產管理系統(tǒng)方案的一些主要方面。
1. 系統(tǒng)需求分析
在推出資產管理系統(tǒng)之前,首先需要進行需求分析,以確保將可以滿足組織的具體需求。這其中包括開發(fā)適用的系統(tǒng),同時滿足組織的管理目標。
2. 資產數(shù)量
資產數(shù)量是實施資產管理系統(tǒng)方案的關鍵因素之一。組織要確保在系統(tǒng)中記錄所有的資產以便對其進行操作和維護。此外,對不同資產類型的分類將提高系統(tǒng)的可操作性和有效性。
3. 資產管理系統(tǒng)的實施
資產管理系統(tǒng)的實施需要一個明確的計劃,該計劃應考慮各種因素,比如預算,時間和人力資源等。通常,在實施期間需要進行培訓和知識轉移,以幫助組織的員工掌握管理資產的知識和技能。
4. 資產維護
一旦資產管理系統(tǒng)實施成功,組織需要保證其可持續(xù)性。這意味著需要進行定期維護和更新以保證系統(tǒng)的有效性。此外,還需要對系統(tǒng)進行改進,以提高其適應性和功能性。
5. 數(shù)據(jù)分析
資產管理系統(tǒng)方案中的最后一個關鍵方面是數(shù)據(jù)分析。通過數(shù)據(jù)分析,組織可以獲取對資產管理系統(tǒng)的深入見解。這些見解可以幫助組織找出系統(tǒng)中的瓶頸和弊病,進而提高管理效率和資產利用率。
在總結以上所述的各個關鍵方面后,我們可以得出一個完整的資產管理系統(tǒng)方案。然而,需要注意的是,此方案并不是一成不變的,而是需要不斷更新和改進,來適應不斷變化的商業(yè)環(huán)境和新的技術趨勢。因此,持續(xù)改進和創(chuàng)新是資產管理系統(tǒng)方案的關鍵成功因素之一。
資產管理系統(tǒng)是指利用信息技術,對組織內的各類資產進行精細化、規(guī)范化管理的系統(tǒng)。通過對資產的管理、監(jiān)控和統(tǒng)計,實現(xiàn)對資源的有效利用和保護,達到提高資產使用效率、降低成本、精準決策等目的。
一、背景介紹
資產管理是企業(yè)運營的重要組成部分,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大、資產數(shù)量的增多,傳統(tǒng)的手工記錄、管理和監(jiān)控已經難以滿足企業(yè)對資產管理的需求。傳統(tǒng)管理方式存在諸多弊端,如:信息不真實、數(shù)據(jù)重復、更新困難、信息丟失等問題。
因此,建立一套高效、準確、安全的資產管理系統(tǒng)成為企業(yè)管理的必然需求。在此背景下,資產管理系統(tǒng)方案應運而生。
二、資產管理系統(tǒng)方案的設計原則
1.實用性原則
資產管理系統(tǒng)方案應能在實際工作中發(fā)揮作用,提高工作效率和管理水平。設計方案應考慮用戶需求,盡可能滿足用戶的操作習慣和需求,方便用戶使用和管理。
2.安全性原則
資產管理系統(tǒng)方案設計應加強信息安全管理,防止未經授權的訪問、修改和刪除。應采取措施加密重要數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。
3.可擴展性原則
資產管理系統(tǒng)方案設計應具有可擴展性,支持新的管理需求和變化,能夠適應不斷變化的管理環(huán)境,為擴展開發(fā)提供必要的接口和API。
三、資產管理系統(tǒng)方案的架構設計
1.系統(tǒng)基礎架構
資產管理系統(tǒng)應該基于先進的IT技術而設計,采用Web前端技術,后端基于開源的框架,如Spring、Hibernate等。同時,系統(tǒng)應具有良好的數(shù)據(jù)結構設計和數(shù)據(jù)庫選型。
2.核心功能模塊
資產管理系統(tǒng)應該具有完善的資產管理功能模塊,包括資產登記、資產分類、資產分配、資產盤點、資產調撥、資產報廢等基礎模塊。同時,還應具備基于地理位置的分布式資產管理、資產維修報修、資產臺賬管理、資產數(shù)據(jù)分析等高級模塊。
3.安全管理模塊
資產管理系統(tǒng)必須具有完善的安全管理模塊,包括用戶管理、角色權限控制、安全日志記錄、安全策略控制等內容。通過完善安全管理模塊,確保用戶和系統(tǒng)安全,保護企業(yè)重要信息。
4.數(shù)據(jù)接口模塊
資產管理系統(tǒng)應當具有良好的數(shù)據(jù)接口模塊,包括文件導入、文件導出、數(shù)據(jù)對接接口等。數(shù)據(jù)接口模塊的開發(fā),為對接其他系統(tǒng)或與外部數(shù)據(jù)進行交互提供了必要的手段。
四、資產管理系統(tǒng)方案應用效果
通過資產管理系統(tǒng)方案的完善設計和應用,可以實現(xiàn)以下效果:
1.優(yōu)化資產管理流程,提高管理效率。
2.通過資產定位,實現(xiàn)精準的資產管理和監(jiān)控。
3.自動化資產管理過程,大幅降低人工管理成本。
4.有效提高資產利用效率,避免資源浪費。
5.可靠的管理決策依據(jù),提高企業(yè)管理水平。
五、結論
資產管理系統(tǒng)方案的實施是企業(yè)信息化管理的重要組成部分,可以有效地提高企業(yè)資源管理的效率,降低成本和風險,優(yōu)化管理決策。因此,企業(yè)應根據(jù)自身的管理需求和特點,制訂相應的資產管理系統(tǒng)方案,實現(xiàn)對資產的規(guī)范化、數(shù)字化、精細化管理。
為進一步加強和規(guī)范我縣扶貧資產管理,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保扶貧資產保值增值,發(fā)揮長期效益,結合我縣實際情況,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,全面梳理“十三五”以來扶貧資金形成的資產,進一步發(fā)揮扶貧資產效益,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)工作目標。將“十三五”以來扶貧資金形成的資產所有權一次性確權到位,納入國有資產及農村集體資產管理體系。進一步明確經營權、收益權、監(jiān)督權、處置權等,提高資產收益,實現(xiàn)保值增值。
(三)基本原則。堅持群眾受益原則,引導貧困戶參與扶貧資產確權、管理、監(jiān)督等;堅持因地制宜原則,針對不同資產類型,采取相應的經營和管理模式,做到科學管理;堅持安全高效原則,加強監(jiān)管,防范資產閑置、流失、損失、浪費等;堅持公開透明原則,扶貧資產確權、運營、后續(xù)管理及收益分配等,實行全過程公告公示,接受社會監(jiān)督。
二、加強組織領導
為做好扶貧資產管理工作,我縣成立扶貧資產管理專項工作領導組:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及蒼兒會辦事處主任、其它使用扶貧資金的行業(yè)部門。
三、工作內容及任務分解[勵志的句子 DJZ525.coM]
(一)資產管理范圍
扶貧資產是指使用各級財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政資金、易地扶貧搬遷資金、用于脫貧攻堅地方政府債務資金、行業(yè)幫扶資金、金融扶貧資金、社會幫扶資金等投入扶貧領域形成的基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展(資產收益)以及易地扶貧搬遷類資產等,不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產。
牽頭單位:扶貧辦
配合單位:財政局及使用扶貧資金的相關單位
(二)資產管理分類
基礎設施類:包括道路交通、農田水利、供水引水、電力及網絡設施等;
公共服務類:包括教育、文化、體育、衛(wèi)生及綜合服務等;
產業(yè)發(fā)展類:包括農林牧業(yè)產業(yè)基地、生產加工設施、旅游服務設施、電商服務設施、村集體入股的市場經營主體及其他經營性資產等;
易地扶貧搬遷類:包括新建住房、配套設施、公共服務設施等。
牽頭單位:扶貧辦
配合單位:農經局及使用扶貧資金的相關單位
(三)資產登記
建立扶貧資產清單。按照《山西省推進農村集體產權制度改革實施方案》有關要求,對“十三五”以來扶貧資金形成的資產全面進行清產核資,建立扶貧資產清單。組織相關部門深入鄉(xiāng)村,進行全面核查,分類、分項、分年度登記資產明細,全面建立扶貧資產動態(tài)監(jiān)管臺賬,做到賬賬相符、賬實相符。此項工作在2020年6月底前完成。
牽頭單位:農經局
配合單位:使用扶貧資金的相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村
(四)資產確權
扶貧資產確權登記。扶貧資產一次性確權到位。村集體實施扶貧項目形成的扶貧資產,所有權歸屬村集體,納入農村“三資”管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的村級扶貧項目形成的扶貧資產,單村實施項目資產所有權歸屬項目所在村集體,村級聯(lián)建項目形成的扶貧資產按投資比例界定各聯(lián)建村的所有權;教育衛(wèi)生等領域扶貧資產,按照教育衛(wèi)生體制改革要求確定產權歸屬;縣直部門實施縣級扶貧項目形成的扶貧資產,所有權歸縣級所有,全部納入縣級直管范圍,由縣級人民政府按照有關規(guī)定研究確定管理部門,縣級主管部門備案。對于產權不明晰的,由專項工作領導組按照相關規(guī)定和項目實際情況,確定產權歸屬。
使用財政扶貧資金入股形成的資產,按規(guī)定及時辦理資產移交,實施主體準確界定適合量化的資產,界定結果報專項工作領導組審核。
牽頭單位:農經局
配合單位:使用扶貧資金的相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村
(五)資產經營使用
1.扶貧資產由資產所有權者負責經營,經營方式包括自主經營、委托經營、合作經營、承包或租賃經營等多種方式經營,采取民主決策程序,確定經營方式,擇優(yōu)選擇經營主體,屬于政府采購、招投標管理范圍的,執(zhí)行相關法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
2.經營者應從有特色產業(yè)優(yōu)勢、財務管理健全、經營狀況良好、經濟實力較強的企業(yè)、村集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、產業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體中擇優(yōu)選定,優(yōu)先選擇扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農業(yè)專業(yè)合作社。
3.扶貧資產的經營必須根據(jù)資產類別及經營方式有針對性的制定風險防控措施,扶貧資產的經營需達到項目設計時確定的經濟效益,生態(tài)效益和社會效益等績效目標,績效不達標的必須及時整改,確保經營效益,項目經營要優(yōu)先吸納本地貧困勞動力就業(yè),幫助有勞動能力的貧困戶通過就業(yè)脫貧增收。
4.扶貧資產經營者對資產負有保值增值責任,享有依法經營的自主權,承擔項目經營風險,依法按約支付收益。貧困戶不承擔項目經營風險;除由村集體經濟組織作為經營主體的項目外,貧困村不承擔項目經營風險。
牽頭單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
配合單位:農經局及相關村委、經營主體
(六)資產收益分配
1.扶貧資產收益分配要按照群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的流程,由村集體研究提出扶貧資產收益分配使用方案,經村民會議或村民代表會議討論決定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,最后報縣級行業(yè)主管部門備案。
2.扶貧資產收益除用于幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口外,可用于發(fā)展壯大村級集體經濟及公益事業(yè)等。資產收益的分配要確定到村到戶比例,到戶的要堅持現(xiàn)行標準穩(wěn)定脫貧,不平均分配,不人為造成非貧困戶與貧困戶之間的差距。
牽頭單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
配合單位:農經局及相關村委、經營主體
(七)資產監(jiān)督管理
按照所有權與監(jiān)管權相統(tǒng)一、受益權與管護權相結合的原則,各扶貧資產管理方,要根據(jù)各自權責和職能對資產履行管理和監(jiān)督職能。
1.對于基礎設施、公共服務和易地扶貧搬遷類資產,屬行業(yè)部門管護的,由相關行業(yè)部門落實責任單位和責任人;屬村集體管護的,由村集體落實具體管理責任人,管護力量不足的可通過公益崗位等形式落實。
2.扶貧資產所有者要建立健全扶貧資產清查制度、臺賬制度、評估制度、經營制度等管理制度,保障扶貧資產的安全、完整,維護建檔立卡貧困戶的合法權益,負責扶貧資產經營者選定和日常管理。扶貧資產經營者要負責扶貧資產的日常維護或維修,執(zhí)行財務會計制度、年度資產報告等制度。
3.資產收益分配方案、受益對象、實施主體、經營方式、經營期限等信息及時向社會公開,接受社會監(jiān)督,確保群眾對扶貧資產及收益分配的知情權、參與權、監(jiān)督權。駐村第一書記、駐村工作隊、村“兩委”班子、村民代表等對扶貧資產履行監(jiān)督職能。
牽頭單位:農經局
配合單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、經營主體
(八)資產盤活和處置
1.對長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產,管護主體要立足當?shù)貙嶋H,盤活用好扶貧資產。基礎設施類和公共服務類資產,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣級行業(yè)主管部門)應當征求群眾意見,邀請專業(yè)人員對該資產進行分析評估,該利用的重新啟動使用,不能利用的依法依規(guī)報廢拍賣;產業(yè)發(fā)展類資產,要堅持市場導向,積極對接相關經營主體,通過股份合作、業(yè)務托管、合作經營及改制重組等方式,提升資產運營管理水平和盈利能力。
2.扶貧資產處置包括扶貧資產的轉讓、拍賣、置換、報損、報廢等方式,要按照國有資產及農村集體資產管理的有關規(guī)定,進行資產評估并履行相應的報批手續(xù),處置結果在本行政區(qū)域內公布,處置收入納入村集體(或單位)收入統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。任何單位和個人不得隨意處置扶貧資產,不得以扶貧資產為村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其他單位、個人的債務提供抵押擔保。
牽頭單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
配合單位:農經局及相關村委、經營主體
四、保障措施
(一)強化責任落實。各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導,抓好落實。各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實主體責任,按照“問題找準、舉措謀實、限期解決”的要求,統(tǒng)籌部門、鄉(xiāng)、村的工作力量,按照職責分工建立資產臺賬,落實工作任務,強化監(jiān)督管理,將扶貧資產管理工作做實做細,努力提升資產使用效益。
(二)建立長效機制。要進一步完善扶貧資產核算、登記、運營、收益分配和處置等相關管理制度,建立健全扶貧資產管理長效機制,確保扶貧資產安全運行、保值增值。定期對扶貧資產管理使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)管理中遇到的新情況、新問題,加強研究,分類指導,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整改”。
(三)嚴肅執(zhí)紀問責。對扶貧資產管理中發(fā)現(xiàn)的侵占、挪用、哄搶、私分、截留、損壞、揮霍浪費等問題,要嚴肅追究相關責任人責任,造成損失的責令賠償,構成犯罪的依法追究刑事責任。
(四)加強宣傳引導。要采取多種方式加強正面宣傳引導,體現(xiàn)扶貧資產帶貧益貧的扶貧屬性,動員廣大群眾積極參與扶貧資產管理和運營,在管好用好扶貧資產各個環(huán)節(jié)中營造良好的社會氛圍。
假期學校組織相關人員召開專題會議,進一步強調此項工作的重要性和嚴肅性,并對假期中如何開展此項工作作出詳細分工和布置如下:
一、清查時間及任務:
定為7月15日至7月19日召開各小學負責人會議,布置固定資產清查有關事宜,準備清查固定資產相關的數(shù)據(jù),包括打印固定資產管理軟件中的各學校的結存帳,協(xié)調核算中心打印歷年固定資產入賬情況,準備清查用的有關表格等。8月28日至9月15日對照帳清查實物,形成清查報告。
二、清查分工及步驟:
二類“教學儀器和標本模型”:
部門管理員王慧春負責,組織有關人員進行清查;
三類“電教設備”:
部門分管理員:楊宏軍,協(xié)助林曉斌;
四類“醫(yī)療器械”:
部門分管理員:李祥娟,分管領導:杜紅梅;
七類“圖書”:
部門分管理員:王忠娟;
八類“辦公事務設備及家具”:
部門分管理員:張升高、周愛玲、孫洪海,組織各辦公室、各班級進行清查、登記。
九類“音體美勞設備”:
音樂分管理員:王磊靜
體育分管理員:顧英才
美術分管理員:王雪艷
清查步驟:固定資產各類分管理員與相應分管領導分攤進行,以帳查物進行清點,要求全面、徹底,確保到邊到位,不留死角。
清查過程中要求部門分管理員,邊清查邊填寫完相應部門的“固定資產清查表”上的內容,清查人員最后簽字,再交由總管理員、總務主任簽字后并上交保存;物資徹底清查完成后,由部門分管理員如實填寫相應的“固定資產盤盈(盤虧)表”上的所有內容,并簽字后交由總管理員、總務主任、校長簽字后由學校存檔備查;期間由清查小組將盤點結果與賬面記錄進行仔細核對,以查明賬實是否相符。對盤盈、盤虧的資產應查明原因,落實責任后按照規(guī)定進行賬務處理。
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