脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告。
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2020年,縣衛(wèi)生計(jì)生委緊緊圍繞縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)中心部署,深入貫徹落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神,認(rèn)真履行包幫單位工作職責(zé),不斷實(shí)施健康脫貧工程,有效落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,助力全縣脫貧攻堅(jiān)。現(xiàn)將一年來(lái)脫貧攻堅(jiān)主要工作總結(jié)如下:
一、總體情況
以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,進(jìn)一步加強(qiáng)整村幫扶工作力度,充實(shí)整村幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,加大對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位幫扶工作的督導(dǎo)力度,安排委機(jī)關(guān)全體干部參與結(jié)對(duì)幫扶,多舉措幫扶貧困村、貧困戶脫貧,今年幫扶的長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)洪畈村順利實(shí)現(xiàn)28戶84人貧困人口脫貧。同時(shí),由縣衛(wèi)生計(jì)生委承擔(dān)的健康脫貧工程扎實(shí)推進(jìn),全縣貧困人口就診綠色通道暢通運(yùn)行,貧困人口疾病分類救治穩(wěn)步推進(jìn),貧困人口疾病防控工作得到鞏固強(qiáng)化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)明顯提升。
二、具體做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全委的中心工作,始終堅(jiān)持委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并安排專門的辦公室負(fù)責(zé)日常工作。今年為加強(qiáng)委機(jī)關(guān)及縣直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位整村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)幫扶措施有效落實(shí), 6月份對(duì)原有脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行了調(diào)整,成立了整村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),將有關(guān)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要負(fù)責(zé)人納入到小組成員,強(qiáng)化衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)結(jié)對(duì)幫扶工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持委機(jī)關(guān)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位的脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)一要求、步調(diào)一致抓。
(二)認(rèn)真做好貧困村包保幫扶工作
2020年,根據(jù)《關(guān)于明確2020年度縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)省市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位幫扶到村和干部包幫到戶工作的通知》文件精神,我委由原聯(lián)系幫扶長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)洪畈村、長(zhǎng)春村,調(diào)整為聯(lián)系幫扶洪畈村。全村共有11個(gè)村民組,686戶,2584人,其中農(nóng)業(yè)人口650戶,2554人,2020年在冊(cè)貧困戶126戶、329人。
1、制定幫扶工作計(jì)劃。為有序推進(jìn)貧困村脫貧攻堅(jiān),委黨組在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)洪畈村及貧困戶的具體情況,今年3月份制定了《縣衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于幫扶長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)洪畈村脫貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃及2020年度工作計(jì)劃》(XX〔2020〕5號(hào))。按照年度貧困人口發(fā)生率的控制要求,合理規(guī)劃年度脫貧目標(biāo),細(xì)化幫扶措施,與長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)黨委政府及村兩委加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保到2020年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
2、強(qiáng)化幫扶工作安排。2月3日下午,委黨組迅速召開(kāi)了全縣2020年脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)專題學(xué)習(xí)會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)了全縣動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神,要求全體衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),沉下身子幫扶貧困戶,全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)利用每周例會(huì)根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)年度工作總結(jié)和月重點(diǎn)工作及時(shí)進(jìn)行安排、部署脫貧攻堅(jiān)工作。今年以來(lái),委堅(jiān)持按月集中組織全體幫扶干部入戶走訪,落實(shí)幫扶措施。從7月份開(kāi)始每月入戶走訪幫扶達(dá)2次以上。同時(shí)建立了委幫扶貧困村脫貧攻堅(jiān)微信群,將委全體幫扶干部及洪畈村兩委成員、第一書記統(tǒng)一在群里,及時(shí)傳達(dá)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)要求,分析存在問(wèn)題,反饋落實(shí)結(jié)果。
3、落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措。
(1)充實(shí)結(jié)對(duì)幫扶力量。安排全體干部參與結(jié)對(duì)幫扶。按照副科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶3戶以上,一般干部結(jié)對(duì)幫扶2戶以上的要求,結(jié)合貧困戶實(shí)際情況,今年共安排38名干部職工參與結(jié)對(duì)幫扶82戶貧困戶,結(jié)對(duì)幫扶率達(dá)到100%。
(2)核查核準(zhǔn)貧困戶基礎(chǔ)信息。為確保國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)貧困戶基礎(chǔ)信息零誤差,委黨組組織全體干部深入貧困戶家中,精準(zhǔn)核查、采集結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的基礎(chǔ)信息。幫扶干部對(duì)照基礎(chǔ)信息采集表,通過(guò)查看相關(guān)證件(戶口簿、身份證、土地確權(quán)證、林權(quán)證等)、仔細(xì)了解詢問(wèn)、核實(shí)比對(duì)、認(rèn)真記錄等方式,逐項(xiàng)填寫表格內(nèi)容,扎實(shí)完成了貧困戶基礎(chǔ)信息核查和采集工作。同時(shí)在日常入戶走訪中,依據(jù)采集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)一步完善縣扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息和扶貧手冊(cè)內(nèi)容,完善“一戶一檔”,強(qiáng)化了脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)性工作。
(3)不斷推進(jìn)幫扶措施、政策落實(shí):
一是積極幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。2月23日,在長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)洪畈村小學(xué),召開(kāi)了貧困戶與結(jié)對(duì)干部職工就業(yè)產(chǎn)業(yè)及健康脫貧培訓(xùn)會(huì),委機(jī)關(guān)全體幫扶干部參加。培訓(xùn)會(huì)后,幫扶干部詳細(xì)了解貧困戶的家庭狀況、主要收入來(lái)源、致貧原因及種養(yǎng)業(yè)發(fā)展意愿等,宣傳動(dòng)員結(jié)對(duì)戶積極申報(bào)2020年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,并幫助謀劃發(fā)展、填寫申報(bào)表。申報(bào)項(xiàng)目中包括種植茶葉178畝、天麻60畝、養(yǎng)豬崽62頭、養(yǎng)羊100只、養(yǎng)牛10頭、養(yǎng)雞900只等。今年以來(lái)村級(jí)組織種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)2次,通過(guò)護(hù)林員、道路養(yǎng)護(hù)員、水泥養(yǎng)護(hù)員、農(nóng)業(yè)合作社等帶動(dòng)就業(yè)20余人。
二是幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品,增加貧困戶收入。根據(jù)縣統(tǒng)一要求,結(jié)合貧困戶實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品情況,今年3月份委38名幫扶干部分別與貧困戶共簽訂49份銷售協(xié)議。按照一般干部銷售2000元、正科級(jí)干部銷售6000元的標(biāo)準(zhǔn),協(xié)議銷售金額達(dá)98000元,已逐步落實(shí)。同時(shí)積極組織干部使用好微信電商扶貧超市平臺(tái),幫助貧困戶在平臺(tái)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息,并及時(shí)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,多渠道增加貧困戶收入。
三是積極宣傳、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策落實(shí)。幫扶干部在入戶走訪工作的同時(shí),深入宣傳關(guān)于產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、金融、光伏、健康、搬遷等脫貧攻堅(jiān)政策,幫助貧困群眾切實(shí)理解政策,營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍,催生貧困戶自我發(fā)展動(dòng)力,樹(shù)立脫貧光榮理念。在宣傳的同時(shí),幫助落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策:包括根據(jù)結(jié)對(duì)貧困戶實(shí)際情況,幫助申請(qǐng)扶貧小額貸款、參與光伏發(fā)電入股分紅;動(dòng)員D類危房戶申請(qǐng)易地搬遷;為符合慢性病申報(bào)條件的進(jìn)行申報(bào);幫助貧困學(xué)生申報(bào)助學(xué)貸款;為貧困戶申報(bào)特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)補(bǔ)貼;為貧困患者聯(lián)系就醫(yī)治療、幫助醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等實(shí)實(shí)在在的措施。
四是按季度核算貧困戶收支。收支大小是衡量貧困戶脫貧的重要標(biāo)準(zhǔn),委全體幫扶干部堅(jiān)持入戶走訪時(shí)詳細(xì)核算貧困戶的實(shí)際收入、支出情況。收入包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入等,支出主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出、醫(yī)療教育支出等,力促核算全面準(zhǔn)確,為年度脫貧攻堅(jiān)核查做充足準(zhǔn)備。
(4)積極開(kāi)展扶貧捐款送溫暖等活動(dòng)。今年以來(lái),為積極響應(yīng)縣扶貧移民局項(xiàng)目認(rèn)捐和認(rèn)領(lǐng)號(hào)召,縣衛(wèi)生計(jì)生委分別通過(guò)縣紅十字會(huì)、縣文廣新局,先后為長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)洪畈村中心小學(xué)捐助3萬(wàn)元,為洪畈村部認(rèn)領(lǐng)5萬(wàn)元農(nóng)民文化樂(lè)園項(xiàng)目。同時(shí)積極組織開(kāi)展“七一”、“ 愛(ài)心捐贈(zèng)”、“扶貧日”等活動(dòng):“七一”活動(dòng)慰問(wèn)了扶貧村困難黨員;9月21日,縣衛(wèi)計(jì)委和計(jì)生協(xié)聯(lián)合縣婦聯(lián)在洪畈村舉行了愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng),向52位留守兒童家庭每戶捐贈(zèng)500元現(xiàn)金,向每位到達(dá)捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)生發(fā)放1個(gè)書包,傳遞了愛(ài)心;10月17日參加了在老城區(qū)體育廣場(chǎng)開(kāi)展的“扶貧日”集中宣傳活動(dòng)。年前對(duì)扶貧工作和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作進(jìn)行了專項(xiàng)慰問(wèn)。
4、全力支持選派駐村幫扶工作。為積極落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)選派幫扶干部工作的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)駐村扶貧工作力量,5月10日,縣衛(wèi)生計(jì)生委黨組安排三名班子成員帶隊(duì)將委機(jī)關(guān)及下屬單位選派的7名駐村扶貧干部分別送至選派村報(bào)到,目前衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)共有13名干部駐村幫扶。委黨組及下屬單位分別由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)看望慰問(wèn)了駐村扶貧干部,并及時(shí)兌現(xiàn)了各種待遇,鼓勵(lì)并要求選派駐村扶貧干部嚴(yán)格遵守駐村各項(xiàng)紀(jì)律,服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)村兩委一班人共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
5、加強(qiáng)工作督導(dǎo)整改。為確保幫扶工作有效落實(shí),今年加強(qiáng)了對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位的督導(dǎo)力度。4月份委成立督查小組對(duì)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦計(jì)中心、衛(wèi)監(jiān)所位包保的4個(gè)貧困村及結(jié)對(duì)的貧困戶進(jìn)行了入戶督查。5月份召開(kāi)全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì),對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通。9月份開(kāi)展了對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位及委機(jī)關(guān)所有干部職工結(jié)對(duì)幫扶情況的滿意度調(diào)查。11月組織人員對(duì)洪畈村所有貧困戶和長(zhǎng)春村預(yù)脫貧戶進(jìn)行了全面核查,力促對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題迅速整改落實(shí),提高工作效果。
6、做好脫貧攻堅(jiān)年度考核評(píng)估準(zhǔn)備。10月份根據(jù)《金寨縣脫貧攻堅(jiān)大排查活動(dòng)工作方案》(金脫貧組〔2020〕52號(hào))文件要求,委制定了具體工作方案,對(duì)照“八大項(xiàng)”內(nèi)容進(jìn)行了為期一個(gè)月的全面排查,對(duì)排查出的的問(wèn)題及時(shí)梳理總結(jié)、對(duì)標(biāo)整改。11月份,通過(guò)自查完善、走訪幫扶、全村核查、整改提高四個(gè)步驟進(jìn)一步完成了脫貧攻堅(jiān)大排查“回頭看”。在此期間,委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周帶領(lǐng)干部入戶走訪幫扶,一方面細(xì)化扶貧手冊(cè)中的幫扶措施、幫扶成效,核算核準(zhǔn)年度總收支,另一方面由委機(jī)關(guān)、村兩委及扶貧工作隊(duì)成員組成核查組,對(duì)洪畈村201X年已脫貧戶、當(dāng)前在冊(cè)貧困戶共144戶及長(zhǎng)春村18戶貧困戶進(jìn)行了全面核查,多舉措并行強(qiáng)化了幫扶成效,提高了幫扶工作滿意度,為脫貧攻堅(jiān)年度考核評(píng)估做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(三)扎實(shí)推進(jìn)健康脫貧工程
1、開(kāi)通貧困人口就診綠色通道。
(1)積極推行貧困人口住院“先診療后付費(fèi)”診療模式。去年7月26日縣衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全縣建檔立卡農(nóng)村貧困患者“先診療、后付費(fèi)”診療服務(wù)的通知》(衛(wèi)醫(yī)秘〔201X〕28號(hào)),自去年8月1日在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中實(shí)行對(duì)農(nóng)村貧困人口住院不需要提前繳納費(fèi)用,出院時(shí)新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)后結(jié)清自付費(fèi)用的“先診療后付費(fèi)”就醫(yī)模式,為有住院指針的貧困戶患者開(kāi)通就醫(yī)綠色通道,截止11月底,共有9982名貧困患者在縣內(nèi)住院享受“先診療、后付費(fèi)”服務(wù),有效減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(2)實(shí)現(xiàn)全縣貧困人口就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)用“一站式”結(jié)算。按照縣健康脫貧領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一要求,各縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均制定了貧困人口就診流程、設(shè)置了貧困人口“351”、“180”一站式結(jié)算窗口,實(shí)現(xiàn)貧困人口患病在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)基本醫(yī)保報(bào)銷,大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、政府兜底“一站式”結(jié)算。
2、貧困人口疾病分類救治穩(wěn)步推進(jìn)。
(1)全面實(shí)現(xiàn)貧困人口電子健康檔案全覆蓋。優(yōu)先為每一位貧困人口建立一份電子健康檔案,截至目前,全縣累計(jì)為貧困人口建立電子健康檔案84725份,貧困人口建檔率達(dá)到100%,并優(yōu)先將貧困人口納入規(guī)范化管理,同時(shí)結(jié)合我縣正在積極開(kāi)展的城鄉(xiāng)居民健康體檢工作,對(duì)電子健康檔案進(jìn)行進(jìn)一步完善。
(2)全面開(kāi)展貧困戶家庭醫(yī)生免費(fèi)簽約和履約服務(wù)。截止目前,全縣以家庭為單位,累計(jì)開(kāi)展村醫(yī)免費(fèi)簽約29138戶,簽約覆蓋率為100%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《金寨縣2020年村醫(yī)免費(fèi)簽約服務(wù)實(shí)施方案》的通知(衛(wèi)疾控秘〔2020〕4號(hào))要求,為建檔立卡貧困人口簽約人群開(kāi)展履約服務(wù),履約記錄及時(shí)錄入好醫(yī)生家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng),截止到11月底已開(kāi)展履約隨訪服務(wù)132450人次。
(3)大力實(shí)施貧困人口9種大病專項(xiàng)救治工作力度。為切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口患大病的疾苦和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),縣衛(wèi)計(jì)委按照“就近便民、安全有效、分類救治、全程覆蓋”原則,積極開(kāi)展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作,印發(fā)了《金寨縣農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作實(shí)施方案》、成立了大病專項(xiàng)救治領(lǐng)導(dǎo)組、制定了《金寨縣農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治診療方案》、確定了大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院,縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院為縣級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院,負(fù)責(zé)食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病定點(diǎn)救治,六安市人民醫(yī)院為市級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院,負(fù)責(zé)兒童白血病、兒童先天性心臟病定點(diǎn)救治。截止11月底,兒童先天性心臟2人已在對(duì)口幫扶支援的三級(jí)醫(yī)院治愈,201X年之前已患兒童白血病14人正在接受治療(今年無(wú)新發(fā)病人)。兩家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)累計(jì)救治341人(正在治療308人,好轉(zhuǎn)21人,死亡12人),其中食管癌53人(正在治療50人,好轉(zhuǎn)1人,死亡2人)、胃癌74人(正在治療67人,好轉(zhuǎn)5人,死亡2人)、結(jié)腸癌30人(正在治療25人,好轉(zhuǎn)5人)、直腸癌32人(正在治療19人,好轉(zhuǎn)10人,死亡3人)、終末期腎病154人(正在治療151人,死亡3人)。工作開(kāi)展符合序時(shí)進(jìn)度。全部納入慢性病規(guī)范管理。同時(shí)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了貧困人口就診流程、設(shè)置健康脫貧病房,優(yōu)化診療服務(wù)。
(4)逐步完善貧困患者分級(jí)診療機(jī)制,縣域內(nèi)就診率逐年提升。穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)共體試點(diǎn)工作,組建以縣人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院為牽頭單位的兩個(gè)醫(yī)共體,制定雙向轉(zhuǎn)診工作制度,選派專人負(fù)責(zé)雙向轉(zhuǎn)診工作,初步構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療機(jī)制。2020年,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,醫(yī)共體進(jìn)行重新劃分,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由選擇和試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組確定相結(jié)合的方式,醫(yī)保資金實(shí)行包干到醫(yī)共體牽頭單位,包干使用比例為90%,涉及到縣政府對(duì)貧困人口優(yōu)惠政策增加的醫(yī)保報(bào)銷資金予以剝離,年終清算后由財(cái)政部門據(jù)實(shí)撥付給醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。9月1日兩家醫(yī)共體牽頭單位分別召開(kāi)醫(yī)共體成員單位會(huì)議,對(duì)當(dāng)前醫(yī)共體工作進(jìn)行安排部署。9月24日、25日兩家醫(yī)共體牽頭單位分別組織召開(kāi)醫(yī)共體成員單位健康體檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),并組織專家團(tuán)隊(duì)深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。
3、貧困人口疾病防控工作鞏固強(qiáng)化。
(1)加強(qiáng)慢性病、傳染病、地方病防控。強(qiáng)化高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理及傳染病救治工作,積極創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣和省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)。截止到11月底,全縣已建立電子居民健康檔案520463份,規(guī)范管理高血壓患者82490人,規(guī)范管理糖尿病患者 15303人,累計(jì)在管理精神病患者2585人。累計(jì)管理艾滋病及感染者114人(新增3人、死亡2人),為艾滋病機(jī)會(huì)性感者提供醫(yī)療救助108人,救助金額16.7萬(wàn)元;管理結(jié)核病患者272人, 貧困肺結(jié)核醫(yī)療救治130人次,救助金額9.9萬(wàn)元;常規(guī)治療手足口病病人325例。
(2)優(yōu)先落實(shí)建檔立卡貧困戶家庭重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目。2020年,縣委縣政府高度重視建檔立卡貧困戶家庭婦女健康脫貧工作,增加投入113萬(wàn)元,將全縣建檔立卡貧困戶家庭12000名婦女全部納入“乳腺癌、宮頸癌”檢查項(xiàng)目;同時(shí)制定出臺(tái)重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施方案,保障對(duì)建檔立卡貧困戶家庭全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、婦女增補(bǔ)葉酸、兩癌篩查、新生兒疾病篩查、兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。截止2020年11月底,全縣共發(fā)放農(nóng)村貧困家庭6-24月齡嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)包708人;貧困戶家庭新生兒免費(fèi)疾病篩查89人;貧困戶家庭“兩癌”免費(fèi)篩查,其中宮頸癌篩查11205人,乳腺癌篩查11205人。
(3)積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。在省、市愛(ài)衛(wèi)辦的正確指導(dǎo)下,在縣委、政府的大力支持下,我縣積極開(kāi)展各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、法制宣傳周、“健康中國(guó)行”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳活動(dòng),積極指導(dǎo)農(nóng)村改水改廁工作,大力宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī),成功創(chuàng)建“2020-2020周期國(guó)家衛(wèi)生縣城”。在5月11日至12日杭州召開(kāi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年暨全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作座談會(huì)上,縣委副書記、縣長(zhǎng)汪冬作為縣級(jí)唯一一名代表作交流發(fā)言,著重介紹我縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況。
一是加強(qiáng)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢查工作。飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢查任務(wù)完成率100%。2020年年初制訂了年度全縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)工作計(jì)劃,目前除已100%完成上級(jí)下達(dá)監(jiān)督檢查任務(wù)外,不僅實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)日供水能力百噸以上的供水單位(22家)監(jiān)督檢查全覆蓋,而且還對(duì)261處設(shè)計(jì)日供水10-100噸的村級(jí)供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督(協(xié)管)檢查,有效保障全縣居民飲用水衛(wèi)生安全。
二是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改廁工程。經(jīng)統(tǒng)計(jì),201X年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94.86%,2020年建設(shè)衛(wèi)生廁所8396戶,其中:美麗辦通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)1896戶、住建部門利用項(xiàng)目在全縣村鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所6500戶,隨著項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提升。
三是開(kāi)展健康促進(jìn)工作。我縣自6月5日全面啟動(dòng)省級(jí)健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建工作,縣政府成立了健康促進(jìn)工作委員會(huì),制定了項(xiàng)目實(shí)施方案,建立了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、多方合作、全民參與的工作機(jī)制,形成了縣有委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室,村有健康教育室的工作網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展健康素養(yǎng)傳播活動(dòng),打造各具特色、風(fēng)格迥異的健康主題公園、健康文化廣場(chǎng)和健康步道,已初步形成全縣健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。
(4)全省率先開(kāi)展城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢工作。2020年,縣委政府為強(qiáng)力推進(jìn)健康脫貧工程,減少因病治貧人口和防范貧困人口因病返貧,縣委政府在安徽省率先啟動(dòng)全縣城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢工作,縣財(cái)政預(yù)算1.25億元采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,對(duì)49.48萬(wàn)16-59周歲人群的體檢對(duì)象實(shí)行免費(fèi)。按照《金寨縣城鄉(xiāng)居民健康體檢實(shí)施方案(試行)》(金政辦【2020】16號(hào))要求,明確人群分類、項(xiàng)目收費(fèi)、體檢機(jī)構(gòu)職責(zé)、實(shí)施步驟及保障措施。針對(duì)按照155元/人標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展健康體檢,其中45-59周歲每2年開(kāi)展1次體檢,第1年度周期完成55%,第2年度周期完成45%;16-44周歲每3年開(kāi)展1次體檢,第1年度周期完成30%,第2年度周期完成40%,第3年度周期完成30%。目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已經(jīng)啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民健康16-59周歲人群體檢工作,截止11月底,已經(jīng)完成16-59周歲人群體檢48199人。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)明顯提升。
(1)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化:
一是縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力進(jìn)一步提升??h中醫(yī)醫(yī)院5.3萬(wàn)平米醫(yī)療綜合大樓去年10月份投入使用。今年投入5.5億元用于縣人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè),并同意設(shè)置批準(zhǔn)為“金寨縣紅軍醫(yī)院(金寨縣人民醫(yī)院新區(qū))”,有望2020年年底投入使用。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。2020年投入財(cái)政資金3.8億元,專門用于衛(wèi)生脫貧重點(diǎn)工程建設(shè),項(xiàng)目包含220個(gè)村衛(wèi)生室(站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善項(xiàng)目(第一批209個(gè),第二批新增11個(gè))、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升項(xiàng)目。截止目前,9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目中,沙河鄉(xiāng)衛(wèi)生院危房改造項(xiàng)目已建成并投入使用;雙河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公衛(wèi)樓項(xiàng)目及消毒供應(yīng)中心項(xiàng)目工程均已完工并投入使用; 青山、天堂寨、白塔畈3所中心衛(wèi)生院項(xiàng)目已完成主體封頂;古碑、燕子河、湯家匯、斑竹園4所中心衛(wèi)生院項(xiàng)目正在進(jìn)行主體工程建設(shè)。縣政府下達(dá)的第一批村衛(wèi)生室(站)建設(shè)項(xiàng)目已全部完成。同時(shí),安排衛(wèi)生脫貧攻堅(jiān)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目資金9000余萬(wàn)元。
三是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備全面更新。按照“填平補(bǔ)齊”、“先急后緩”的配備原則,先后采購(gòu)了全自動(dòng)生化儀、五分類血球分析儀、彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)(B超)、數(shù)字化醫(yī)用X射線攝影系統(tǒng)(DR)、救護(hù)車等17類醫(yī)療設(shè)備,201X年采購(gòu)價(jià)值277.1萬(wàn)元。2020年第一批采購(gòu)價(jià)值1498萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)到位,包含彩超38臺(tái)(其中臺(tái)式14臺(tái)、便攜式24臺(tái))、全自動(dòng)生化儀22臺(tái)(其中800測(cè)速8臺(tái)、400測(cè)速14臺(tái))。目前,正在進(jìn)行數(shù)字化醫(yī)用X射線攝影系統(tǒng)(DR)和雙河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院消毒供應(yīng)室設(shè)備招標(biāo)中,五分類血球分析儀、救護(hù)車、監(jiān)護(hù)儀、消毒設(shè)備、心電圖機(jī)、體重稱等醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備年底前采購(gòu)到位,為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本配齊所需醫(yī)療設(shè)備。
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)逐步優(yōu)化。全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)現(xiàn)有各級(jí)各類從業(yè)人員2809名(含衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)事業(yè)),衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2626人,其中公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1779人,鄉(xiāng)村醫(yī)生847人?,F(xiàn)有縣級(jí)公立醫(yī)院床位1000張,其中縣人民醫(yī)院500張,縣中醫(yī)醫(yī)院500張。
按全縣常住人口52.5萬(wàn)計(jì)算,每千人占有衛(wèi)技人員5.00人,縣級(jí)公立醫(yī)院每千人口病床1.90張(大于1.8張),其中中醫(yī)醫(yī)院床位每千人口0.95張(大于0.55張)。
(3)主動(dòng)尋求三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院工作。縣人民醫(yī)院與北京中日友好醫(yī)院、安徽省立醫(yī)院、六安市人民醫(yī)院建立對(duì)口支援關(guān)系,與北京301醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、安醫(yī)大一附院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系??h中醫(yī)醫(yī)院與安徽省醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)醫(yī)院建立對(duì)口支援幫扶和遠(yuǎn)程會(huì)診等合作關(guān)系,與第二軍醫(yī)大學(xué)開(kāi)通了遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng),利用縣域醫(yī)共體建設(shè)契機(jī),籌建臨床檢驗(yàn)中心,兩家縣級(jí)醫(yī)院、5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別與安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院開(kāi)通遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。
三、下一步工作打算
2020年,縣衛(wèi)生計(jì)生委將繼續(xù)嚴(yán)格按照縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)一部署要求,綜合利用發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、異地搬遷、醫(yī)療、教育等措施,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)幫助貧困戶減少支出、增加收入,幫助貧困村提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。充分利用雨露計(jì)劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力,提高群眾主動(dòng)作為的積極性和自信心,促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。進(jìn)一步加大資金監(jiān)管力度,對(duì)扶貧項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃,確保??顚S?,確保扶貧資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn),讓貧困群眾真正受益。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化各項(xiàng)舉措,制定2020年具體幫扶工作計(jì)劃,幫助實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)洪畈村整村出列、93戶在冊(cè)貧困戶順利脫貧。
繼續(xù)推進(jìn)貧困人口家庭簽約服務(wù)工作,按質(zhì)按量完成履約服務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口住院“先診療后付費(fèi)”服務(wù)。大力實(shí)施貧困人口大病專項(xiàng)救治工作,提高定點(diǎn)集中救治能力。鞏固完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè),提高服務(wù)水平。
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一、基本情況
xx鄉(xiāng)幅員250平方公里,全鄉(xiāng)轄貢考、奪呷、翁窮、蝦雄、火然、果然6個(gè)行政村,人口914戶3993人。草場(chǎng)面積215萬(wàn)畝,其中可利用草場(chǎng)面積203萬(wàn)畝。20xx年,xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入19086540元,人均純收入4780元。截止目前,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶286戶1207人(貢考村235人,奪呷村177人,翁窮村180人,蝦雄村225人,火然村184人,果然村206人),其中納入醫(yī)療救助1127人,其余80人未上戶;易地搬遷636人;低保兜底503人;產(chǎn)業(yè)扶持540人。其中20xx年脫貧324人,20xx年脫貧172人,20xx年脫貧100人,20xx年脫貧231人(翁窮村33戶104人、果然村25戶93人、奪呷村5戶34人),20xx年預(yù)計(jì)脫貧271人。貧困村3個(gè),20xx年果然村摘帽、20xx年貢考村摘帽、20xx年蝦雄村摘帽。
二、扶貧工作開(kāi)展情況
(一)農(nóng)村危房改造工作
為了讓貧困群眾住上好房子。我鄉(xiāng)召開(kāi)了全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造動(dòng)員會(huì),對(duì)輕鋼結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行推廣宣傳,截止目前,我鄉(xiāng)286戶貧困戶中,93戶納入易地搬遷(蝦雄村37戶,火然村28戶,果然村33戶),根據(jù)施工方進(jìn)度報(bào)表,今年底全部能夠改造完畢。非建檔立卡貧困戶加固提升改造25戶,已于7月30日前改造完畢,全部驗(yàn)收合格。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧工作
為了讓貧困群眾過(guò)上好日子。我鄉(xiāng)因地制宜,大力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
1. 果然村(20xx年摘帽村)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
(1)太陽(yáng)湖便民超市
面積52平方米,共計(jì)投入23萬(wàn)元,截至11月初,經(jīng)核算,超市三季度銷售額達(dá)3.5萬(wàn)元,季度利潤(rùn)9000元,力爭(zhēng)年利潤(rùn)達(dá)到3萬(wàn)元以上。10月底,果然村集體經(jīng)濟(jì)收入分紅2600元。將利潤(rùn)部分按平均分紅到25家貧困戶93人,促進(jìn)貧困戶增收。
(2)果然村科學(xué)化畜牧養(yǎng)殖基地
首先新建牦牛暖棚1270平方米;圍欄疫苗注射區(qū)400平方米;雜物房50平方米,牧場(chǎng)管理人員生活用房70多平方米的養(yǎng)殖場(chǎng)所。再次投資產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金20萬(wàn)元,購(gòu)買50頭待孕母畜(牦牛),促進(jìn)母畜繁育滾動(dòng),增加牦牛出欄率,逐步轉(zhuǎn)向小牧場(chǎng)牦牛商品化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)—銷—養(yǎng)”盈利模式。按持股方式聘請(qǐng)村里牦牛養(yǎng)殖能人負(fù)責(zé)牦牛存欄、出欄、酥油、鮮奶、疾病防治、拓展市場(chǎng)銷路等經(jīng)營(yíng)管理。截至10月底,牦牛科學(xué)化養(yǎng)殖牧場(chǎng)零售牛奶達(dá)1.56萬(wàn)元。然后人工種草1000多畝,主要種植燕麥和披肩草,將該草料專門用于蒙沙三村牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖牧場(chǎng)牦牛飼料,作為牧場(chǎng)的飼草種植草場(chǎng)。
(3)蔬菜大棚
一是敢于創(chuàng)新,投入2.122萬(wàn)元,引進(jìn)種植3000只平菇菌棒種植于多鵬大棚點(diǎn),15天生長(zhǎng)周期內(nèi)長(zhǎng)出平菇,第一生長(zhǎng)周期全部菌棒產(chǎn)量1200多斤,價(jià)值約8000余元。采摘完成后繼續(xù)生長(zhǎng),進(jìn)入第二生長(zhǎng)周期,銷售2000多元。但因?yàn)槭h城市場(chǎng)規(guī)模小,有效需求不足,牧民傳統(tǒng)思想根深蒂固,文化知識(shí)淺,造成平菇收益未達(dá)到預(yù)期估算價(jià)值。二是牧戶投工投勞與農(nóng)辦扶持資金12萬(wàn)元新建翁窮溝蔬菜大棚,種植白菜、蘿卜、土豆和香菜,蔬菜長(zhǎng)勢(shì)較好,成熟的蔬菜,前后采摘幾次,估算價(jià)值預(yù)計(jì)25000元左右,全部分給47戶貧困戶自食。
2. 蝦雄村(20xx年摘帽村)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
投資31.6萬(wàn),新建蔬菜大棚220平方米,種植蔬菜估算收益1200元左右;投資100萬(wàn),新建太陽(yáng)湖旅游接待點(diǎn),構(gòu)建買傳統(tǒng)手工藝術(shù)帳篷7個(gè),黑牦牛絨編制25組帳篷1個(gè),游牧生活工藝品,提供本地牧民游牧生活體驗(yàn)。覆蓋全村村53戶貧困戶,現(xiàn)已全面完工,已經(jīng)試營(yíng)業(yè)。營(yíng)業(yè)收入已達(dá)8000元左右。
3. 貢考村(20xx年示范村、20xx年摘帽村)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
充分利用農(nóng)辦幫扶1萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)扶持金、組織部幫扶2萬(wàn)黨員精準(zhǔn)扶貧扶貧示范金、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)7萬(wàn)元,共計(jì)10萬(wàn)元在鄉(xiāng)附近建設(shè)糧油銷售店,糧油店預(yù)計(jì)11月中旬開(kāi)業(yè),保障村集體收入,保障貧困黨員分紅,解決牧民群眾購(gòu)物困難問(wèn)題;二是用周轉(zhuǎn)金5萬(wàn)元與牧民群眾自籌資金2350元,投資入股xx鄉(xiāng)太陽(yáng)湖接待點(diǎn),充分發(fā)揮地方旅游特設(shè),幫助牧民群眾增收;三是,通過(guò)與果然村的交流學(xué)習(xí),通過(guò)本村村“兩委”商議決定,擬定投資30萬(wàn)元左右,購(gòu)買代孕母畜,組建貢考村科學(xué)畜牧養(yǎng)殖基地,從事農(nóng)副產(chǎn)品加工,增加牦牛出欄率,提高農(nóng)牧民收入。
(三)教育扶貧工作
解決好子女上學(xué)問(wèn)題,確保本鄉(xiāng)貧困戶子女無(wú)輟學(xué)情況,目前我鄉(xiāng)貧困戶子女233人,其中大專一年級(jí)1人,中專高中7人。一是通過(guò)縣文教局申請(qǐng)教育扶貧基金,預(yù)計(jì)申請(qǐng)金額23.5萬(wàn)元。二是幫助在讀大中專生在線申請(qǐng),現(xiàn)全部在審核當(dāng)中。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作
為完善對(duì)貧困群眾醫(yī)療保障服務(wù),鄉(xiāng)政府安排衛(wèi)生院醫(yī)生進(jìn)村入戶做好貧困戶的免費(fèi)健康體檢和建立貧困戶健康檔案,從4月開(kāi)始,鄉(xiāng)衛(wèi)生院3名醫(yī)務(wù)人員分別對(duì)3個(gè)貧困村的貧困戶進(jìn)行免費(fèi)健康檢查,特別是包蟲病防治方面,鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,陪同鄉(xiāng)包蟲病專干及6個(gè)行政村月月開(kāi)展驅(qū)蟲工作,截止目前已經(jīng)走訪
人次。所有建檔立卡人員實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。完成果然村村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工作。
(五)文體惠民扶貧工作
實(shí)施了“廣播村村響”。目前,我鄉(xiāng)的3個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)廣播全覆蓋,遠(yuǎn)程教育設(shè)備全覆蓋。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作
完成貢考村通村硬化路18.2公里修建,完成果然村通村公路3條,其中支路三 公里,支路四 公里,支路五
公里,新建柳根溝通村公路
公里。使用村維修運(yùn)行費(fèi)15萬(wàn)元,改造翁窮溝河道,改造時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月,改造長(zhǎng)度3公里左右,減輕下游牧民因水災(zāi)致貧。修建6月洪水沖毀便道500米,解決牧民群眾出行難問(wèn)題。
(七)精準(zhǔn)保障復(fù)核工作
通過(guò)六月份精準(zhǔn)識(shí)別回頭幫、回頭看工作,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,確保扶持對(duì)象精準(zhǔn),通過(guò)此次工作,全鄉(xiāng)清退不符合條件貧困戶2人,整戶新增1戶8人。非整戶識(shí)別300人,其中新生兒80人。完成死亡與戶口遷移動(dòng)態(tài)管理減少32人。
三、存在的問(wèn)題
一是由于牧民群眾等、靠、要思想比較嚴(yán)重,已經(jīng)根深蒂固,積極性不高,鄉(xiāng)黨委已經(jīng)通過(guò)思想宣傳多次,正在逐一改變。二是由于以上產(chǎn)業(yè)成立時(shí)間較短,在管理和運(yùn)營(yíng)方面還存在較多的短板,造成產(chǎn)品在上市或銷售方面較為緩慢。
四、下一步工作打算
一是強(qiáng)化工作責(zé)任。把扶貧工作放在突出重要的位置,做好調(diào)查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,超前謀劃,為我鄉(xiāng)貧困村摘帽工作做準(zhǔn)備;二是要求每名包村領(lǐng)導(dǎo)、干部深入貧困戶家中了解貧困戶生產(chǎn)生活情況及家庭收支狀況,讓貧困戶能夠說(shuō)清楚、算清楚;三是嚴(yán)格按照甘孜州脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)明白冊(cè)善內(nèi)業(yè)資料。四是加大合作社管理和運(yùn)營(yíng)方面的培訓(xùn),擴(kuò)大畜產(chǎn)品銷售渠道,力爭(zhēng)20xx年度貧困戶分紅翻一番。五是加大抓黨建促進(jìn)脫貧工作。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧。
一是大力實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧,通過(guò)“四帶一自”模式,對(duì)所有建檔立卡貧困戶,實(shí)現(xiàn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。
(1)對(duì)具有發(fā)展能力的貧困戶引導(dǎo)其發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),給予生產(chǎn)補(bǔ)貼,2020年有836個(gè)貧困戶自身發(fā)展種養(yǎng)業(yè),其中達(dá)標(biāo)375戶。
(2)對(duì)自身發(fā)展能力不足的貧困戶,通過(guò)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、能人大戶實(shí)施帶動(dòng)。2020年,參與帶動(dòng)的園區(qū)5個(gè),參與帶動(dòng)的龍頭企業(yè)5個(gè),參與帶動(dòng)的合作社4個(gè),參與帶動(dòng)的能人大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))20個(gè),被帶動(dòng)的貧困戶數(shù)1166戶。
(3)貧困村實(shí)施“一村一品”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。今年,3個(gè)貧困村特色種養(yǎng)業(yè)全部達(dá)標(biāo),其中有磨灣村的芡實(shí)種植加工、李橋村的林木種植、謝墩村的蔬菜種植。
(4)開(kāi)展特色種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)。2020年,培訓(xùn)貧困戶4865人次,培訓(xùn)新型經(jīng)營(yíng)主體153人次,培訓(xùn)幫扶干部489人次。
(5)特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)施情況。2020年,項(xiàng)目數(shù)量1455個(gè),總資金3616.42萬(wàn)元,其中財(cái)政資金669萬(wàn)元。其中支持貧困村項(xiàng)目5個(gè),投入財(cái)政資金220萬(wàn)元;支持貧困戶項(xiàng)目數(shù)1450個(gè),投入資金3396.42萬(wàn)元,其中財(cái)政資金449萬(wàn)元。
二是實(shí)施光伏扶貧。今年,在3個(gè)貧困村新建三座村級(jí)光伏電站。
三是實(shí)施旅游扶貧。今年,全鎮(zhèn)有25個(gè)貧困人口在旅游企業(yè)工作,增加收入,得到旅游扶貧補(bǔ)助資金。
2、就業(yè)扶貧。
積極利用我鎮(zhèn)園區(qū)優(yōu)勢(shì),為群眾提供就業(yè)崗位。村街和幫扶人為貧困戶介紹勞務(wù)輸出和本地務(wù)工667人,安排貧困人口為護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)渠員、保潔員等公益性崗位226人。對(duì)貧困人口開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn),受益162人。
3、金融扶貧。2020年全鎮(zhèn)累計(jì)完成小額信貸資金額3379.82萬(wàn)元,占下達(dá)任務(wù)104.6%;貸款970戶,戶貸率55.1%。有發(fā)展能力的貧困戶通過(guò)小額信貸發(fā)展種養(yǎng)業(yè);無(wú)自身發(fā)展能力的貧困戶,借錢帶資入股企業(yè),參與企業(yè)合營(yíng)發(fā)展,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)中獲取不低于投資本金6%的固定收益。
4、教育扶貧。對(duì)有子女上學(xué)的貧困家庭認(rèn)真排查摸底,對(duì)照不同學(xué)齡段宣傳教育扶貧相關(guān)政策,積極主動(dòng)為貧困戶辦理落實(shí)教育資助,全鎮(zhèn)2020 秋學(xué)期共有建檔立卡學(xué)生744人,已享受資助669人,未享受資助的75人(正在申請(qǐng)享受雨露計(jì)劃或交通補(bǔ)貼),涉及到貧困戶564戶。
義教階段:2020年入學(xué)人數(shù)1121人,總?cè)藬?shù)5232人;2020年入學(xué)人數(shù)1045人,總?cè)藬?shù)5025人。在當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)普遍減少的情況下,XX鎮(zhèn)義務(wù)教育段學(xué)生逐年增多,出現(xiàn)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多學(xué)生到XX鎮(zhèn)租房就讀現(xiàn)象。
九年義務(wù)教育鞏固率97.8%,義務(wù)教育基本均衡縣的比例95.5%,我鎮(zhèn)超過(guò)2.3個(gè)百分點(diǎn)。
5、健康扶貧。
為所有貧困人口代繳新農(nóng)合籌資,為慢性病人辦理慢病證,貧困人口享有“兩免兩降四提高”、“一兜底”、“一補(bǔ)充”、“一站式結(jié)算”等綜合醫(yī)療保障政策,我鎮(zhèn)為全鎮(zhèn)50歲以上貧困老人購(gòu)買銀齡安康意外保險(xiǎn)。為貧困人口提供家庭醫(yī)生免費(fèi)簽約服務(wù),扎實(shí)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組織醫(yī)務(wù)人員到村為貧困戶進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。
一是健康脫貧工程實(shí)施情況
患慢性病人數(shù):2628人,患病率54.9%;
住院補(bǔ)償:總醫(yī)療費(fèi)用:11178296.9元、累計(jì)補(bǔ)償金額:6753905.18元、大病保險(xiǎn):918514.16元(其中:大病保險(xiǎn)追補(bǔ)金額:57927.2元;其他保險(xiǎn)追補(bǔ):2.48元)、民政救助:791063.92元(其中:民政追補(bǔ)金額:24873.36元)、財(cái)政兜底金額:491923.39元(其中:財(cái)政追補(bǔ)金額:23383.66元),占20%;
門診補(bǔ)償:醫(yī)療總費(fèi)用:4543563元、總累計(jì)補(bǔ)償金額:107422228.3元 、 大病保險(xiǎn):104048.22元 、 民政救助:144526.26元 、 財(cái)政兜底金額:23738.17元、180補(bǔ)償:770030.9元,占85%;
二是基本醫(yī)療衛(wèi)生情況。孕產(chǎn)婦死亡率0%;嬰兒死亡率0%;5歲以下兒童5931人,死亡3人,死亡率0.051%。
三是基本社會(huì)保險(xiǎn)參保情況。貧困人口參合數(shù):4772人,參保率100%。
6、房屋修繕和安全飲用水工程。對(duì)建檔立卡貧困戶和邊緣戶住房安全和安全飲用水進(jìn)行了全面摸底核查,2020年實(shí)施房屋修繕445戶,免費(fèi)安裝自來(lái)水986戶,免費(fèi)安裝凈水機(jī)257戶,切實(shí)解決貧困戶住房安全和飲用水安全問(wèn)題。
7、雙基建設(shè)。
今年已投入扶貧資金410萬(wàn)元,用于道路、橋梁、渠道硬化、村衛(wèi)生室、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等雙基建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有較大改善。農(nóng)村信息化工程進(jìn)一步推進(jìn),全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)寬帶和無(wú)線信號(hào)全覆蓋,移動(dòng)公司為貧困人口提供免費(fèi)通話資助,電信公司正在策劃扶貧幫扶措施。
8、生態(tài)環(huán)境整治實(shí)施了__,社會(huì)扶貧開(kāi)展了扶貧日募捐、企業(yè)捐贈(zèng)等活動(dòng),社保兜底開(kāi)展了摸底排查動(dòng)態(tài)調(diào)整。
項(xiàng)目申報(bào)。所有扶貧資金項(xiàng)目首先經(jīng)過(guò)充分考察調(diào)研,在項(xiàng)目效益、政策許可、建設(shè)用地、資產(chǎn)承包、群眾支持等方面都沒(méi)有問(wèn)題的情況下,才進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目做到戶申請(qǐng)、村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審批,由農(nóng)戶提出申請(qǐng),經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)、駐村工作隊(duì)認(rèn)真研究確定,申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及帶動(dòng)的貧困戶名單,均按要求做到信息公開(kāi)和公告公開(kāi)制度。
項(xiàng)目調(diào)整。所有項(xiàng)目嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容建設(shè)。
項(xiàng)目評(píng)估。財(cái)政扶貧資金超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目都進(jìn)行事前評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。
項(xiàng)目建設(shè)情況。今年縣下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃共計(jì)53個(gè),均全開(kāi)工,截止目前已經(jīng)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目49個(gè),未開(kāi)工數(shù)0,正在施工項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)11月下旬,今年所有項(xiàng)目能夠全部竣工驗(yàn)收,完成資金撥付。
項(xiàng)目招標(biāo)。今年只有二個(gè)項(xiàng)目在鎮(zhèn)里招標(biāo),按照規(guī)定程序進(jìn)行,其他項(xiàng)目全部在縣招投標(biāo)中心統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo),沒(méi)有肢解、化整為零的情況。
項(xiàng)目合同。按照中標(biāo)后簽訂合同,所有工程都有資質(zhì)單位出具的預(yù)算和預(yù)算審計(jì),預(yù)算附有詳細(xì)的工程量清單。
項(xiàng)目驗(yàn)收。扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格按照要求的參加人員實(shí)施驗(yàn)收,包括鎮(zhèn)項(xiàng)目工程驗(yàn)收組成員,監(jiān)理人員,施工單位人員,扶貧工作站人員,所在地鎮(zhèn)包村干部、村書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、貧困戶代表等,驗(yàn)收單記錄工程量清單,施工單位負(fù)責(zé)人簽字并蓋章。
項(xiàng)目使用。我鎮(zhèn)所有竣工扶貧項(xiàng)目全部投入使用,村級(jí)集體扶貧基地都落實(shí)承包并投入生產(chǎn),扶貧項(xiàng)目都落實(shí)帶動(dòng)貧困戶。
項(xiàng)目效益。2020年扶貧資金分配安排全部與建檔立卡貧困人口掛鉤,其中用于自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼836戶,174萬(wàn)元;村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè),帶動(dòng)貧困戶485戶,已發(fā)放首批分紅資金137500元,浮動(dòng)分紅55000元各村陸續(xù)發(fā)放中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目13個(gè),通過(guò)務(wù)工形式帶動(dòng)貧困戶增加家庭年收入。
項(xiàng)目公開(kāi)。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目公開(kāi)、公告、公示制度執(zhí)行,項(xiàng)目申報(bào)、審批審批、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)全程公開(kāi),并保留了截圖、照片等痕跡材料。
__鄉(xiāng)是高新區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),全鄉(xiāng)__個(gè)村就有大屋溝、高家灣、深洞、核桃、龍口、蝴蝶x個(gè)省定貧困村,貧困戶__戶__人,加上其余x個(gè)非省定貧困村的貧困戶__戶__人,全鄉(xiāng)共有貧困戶__戶__人。__年,大屋溝、高家灣、核桃x個(gè)貧困村如期摘帽,__戶__名貧困戶脫貧。__年,深洞、龍口、蝴蝶x個(gè)貧困村摘帽,__戶__人脫貧。
__鄉(xiāng)一直把脫貧攻堅(jiān)工作定位為一號(hào)工程,黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)把這項(xiàng)最大的民生工程和政治任務(wù)牢牢抓在手上。由于我鄉(xiāng)受“三封”十年的政策影響,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還顯薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還剛起步,但是鄉(xiāng)黨委政府主動(dòng)作為,遵循“積極、穩(wěn)妥、可持續(xù)”的發(fā)展思路,牢牢圍繞協(xié)調(diào)幫扶力量強(qiáng)保障、提升基礎(chǔ)設(shè)施促共享、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)先行助發(fā)展、解決住房安全強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)提收入、實(shí)施政策兜底?;玖蠊ぷ?,進(jìn)一步做實(shí)“繡花”功夫,全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)、思路更加明確、走訪更加到位、推進(jìn)更加有力。我們立足省定標(biāo)準(zhǔn)“交卷”,主要做好了以下幾個(gè)方面的工作。
一、是在“組織架構(gòu)”上下工夫,著力通暢工作機(jī)制。
我鄉(xiāng)調(diào)整了“鄉(xiāng)扶貧辦”機(jī)構(gòu)設(shè)置,由黨政一把手任脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制;由班子成員、組織委員兼任扶貧辦主任,改變了原來(lái)財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任主任力度不夠的狀況;根據(jù)工作內(nèi)容,將扶貧各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行責(zé)任分工,實(shí)行“責(zé)任落實(shí)”制,實(shí)現(xiàn)歸口管理,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)科室具體負(fù)責(zé),扶貧辦統(tǒng)籌的工作機(jī)制。工作機(jī)制順暢,工作推進(jìn)更加有理有力。
二、是在“黨建引領(lǐng)”上下工夫,著力打造戰(zhàn)斗隊(duì)伍。
黨政一把手領(lǐng)銜主抓脫貧攻堅(jiān),分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓,班子成員分工明確具體抓,為各村作好了表率;各村以支部書記為首、第一書記輔助、其他兩委班子成員分工抓,形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力;實(shí)施“黨員示范工程”,引領(lǐng)干部群眾脫貧致富;注重發(fā)揮“農(nóng)民夜校”作用,為貧困戶帶去先進(jìn)思想和實(shí)用技術(shù)。全鄉(xiāng)建立起一支能打仗、敢打仗的黨員戰(zhàn)斗隊(duì)伍,使之成為脫貧攻堅(jiān)的主力軍、領(lǐng)頭雁。
三、是在“基礎(chǔ)工作”上下工夫,著力筑牢工作基礎(chǔ)。
按照省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)資料清單刪繁就簡(jiǎn)工作的通知》要求,全面清理、更新、完善了鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)檔案資料。貧困戶幫扶手冊(cè)、幫扶明白卡實(shí)現(xiàn)三次更新。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)子系統(tǒng)、省脫貧攻堅(jiān)“六有”系統(tǒng)更新到位。各村每月召開(kāi)一次貧困戶會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神、宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策,進(jìn)一步強(qiáng)化感恩教育。全鄉(xiāng)建立脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬__本,逐一化解銷賬。全鄉(xiāng)制作脫貧攻堅(jiān)展板__個(gè)、宣傳欄__個(gè),懸掛標(biāo)語(yǔ)__幅,營(yíng)造出良好的工作氛圍。
四、是在“駐村幫扶”上下工夫,著力構(gòu)建保障體系。
x市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和單位經(jīng)常到鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作?!拔鍌€(gè)一”、“三個(gè)一”幫扶力量實(shí)現(xiàn)全覆蓋,貧困戶全覆蓋走訪x次以上。駐村工作組充分發(fā)揮行業(yè)、單位優(yōu)勢(shì),為貧困村解決了很多實(shí)際困難;全鄉(xiāng)__名第一書記兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在第一線;駐村農(nóng)技員和農(nóng)技服務(wù)巡回小組發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),為貧困戶脫貧致富提供技術(shù)支持。全鄉(xiāng)形成強(qiáng)大人力優(yōu)勢(shì),整體推動(dòng)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作,構(gòu)建起強(qiáng)大的人力保障體系。
五、是在“集體經(jīng)濟(jì)”上下功夫,著力壯大集體實(shí)力。
鄉(xiāng)黨委政府思考出“小規(guī)模流轉(zhuǎn)、短期性租用”土地的辦法,先后建起光伏發(fā)電__千瓦、蔬菜基地__畝、產(chǎn)業(yè)基地__畝、金針菇大棚__㎡、科研育種中心__畝,實(shí)施果樹(shù)改良兩萬(wàn)株,通過(guò)創(chuàng)新“合作社+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式,貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x元以上,貧困戶人均增收超過(guò)__元。
六、是在“項(xiàng)目推進(jìn)”上下功夫,著力改善民生條件。
__年脫貧的大屋溝、高家灣、核桃x個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成水泥路__X公里、排灌渠__X公里、提灌站新建x座,維修x座,新建提灌渠__X公里,維修提灌渠x公里;__年貧困村建成道路村道__X公里、入戶路__X公里、提灌渠__X公里,新挖機(jī)井__口,建設(shè)路燈__盞,發(fā)展“春見(jiàn)”等經(jīng)濟(jì)作物__畝。各村基礎(chǔ)設(shè)施條件實(shí)現(xiàn)大幅度提升,群眾獲得感、滿意度不斷提升。
七、是在“三室建設(shè)”上下功夫,著力打造便民中心。
全鄉(xiāng)共裝修x個(gè)、新建x個(gè)、搭建x個(gè)貧困村黨群服務(wù)中心;建成x個(gè)省級(jí)文化扶貧示范村——核桃村,建成x個(gè)貧困村文化室;新建x個(gè)、改建x個(gè)、裝修x個(gè)貧困村衛(wèi)生室。全鄉(xiāng)貧困村“三室”建設(shè)全面竣工并投入使用,為群眾提供更加方便、更加周到的服務(wù)。
八、是在“安全住房”上下功夫,著力改善居住條件。
__年,全鄉(xiāng)安居工程(易地扶貧搬遷)__戶,除全家長(zhǎng)期在外務(wù)工的,入住率達(dá)到__%;改造__戶貧困戶(改建新建__戶、加固__戶)危房全部完成,也已全部入??;過(guò)渡居住x戶,全部完成手續(xù),并居住在安全住房里,貧困群眾的住房安全得到了有效保障。
九、是在“就業(yè)轉(zhuǎn)移”上下功夫,著力提高就業(yè)收入。
推動(dòng)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),是實(shí)現(xiàn)脫貧最直接、最見(jiàn)效的辦法。各村積極與幫扶單位聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)__人次,勞務(wù)輸出__戶,戶均增收超過(guò)x萬(wàn)元,為貧困戶脫貧算賬提供了有力支撐。
十、是在“社會(huì)保障”上下功夫,著力兜住政策低線。
全鄉(xiāng)積極爭(zhēng)取各項(xiàng)國(guó)家政策,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。全鄉(xiāng)低保兜底__戶__人,醫(yī)療救助__人,教育救助__人,全省“百工技師”工程項(xiàng)目在我鄉(xiāng)錄取兩名貧困戶子女,全鄉(xiāng)完成__年貧困戶醫(yī)保購(gòu)買工作。
十一、是在“資金管理”上下功夫,著力構(gòu)建制度保障。
我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)扶貧資金管理辦法》《四項(xiàng)基金管理辦法》等制度,嚴(yán)格資金使用對(duì)象、范圍、用途、程序,著力構(gòu)建起資金使用、管理的“防火墻”,嚴(yán)防扶貧、幫扶資金出現(xiàn)紕漏,堅(jiān)決防止踩踏資金紅線。我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)扶貧資金管理辦法》《四項(xiàng)基金管理辦法》等制度,嚴(yán)格資金使用對(duì)象、范圍、用途、程序,著力構(gòu)建起資金使用、管理的“防火墻”,嚴(yán)防扶貧、幫扶資金出現(xiàn)紕漏,堅(jiān)決防止踩踏資金紅線。
我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在x市、高新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)、各幫扶部門單位的大力支持下走過(guò)辛苦充實(shí)、成績(jī)不俗而又極不平凡的一年。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著村級(jí)管理不平衡、群眾教育還不夠到位等問(wèn)題。__年,__鄉(xiāng)各級(jí)干部一定會(huì)繼續(xù)保持廢寢忘食、無(wú)私忘我的工作激情,主動(dòng)作為抓脫貧,早謀劃、早行動(dòng),扎實(shí)抓好鞏固提升工作,力爭(zhēng)創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)“文明村”,x個(gè)區(qū)級(jí)“四好村”。
按照區(qū)委統(tǒng)一要求,現(xiàn)將本人履行脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé),抓脫貧攻堅(jiān)情況報(bào)告如下:
一、履職工作情況
(一)夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。我做為履職“第一責(zé)任人”,始終將脫貧攻堅(jiān)工作抓在手上,扛在肩上。一是強(qiáng)化組織體系。成立指揮部和各村脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì),配強(qiáng)“第一書記”,抽調(diào)3名干部充實(shí)指揮部辦公室力量,安排120名鎮(zhèn)村干部與311戶貧困戶結(jié)對(duì)子幫扶。二是落實(shí)責(zé)任。制訂了脫貧攻堅(jiān)相關(guān)落實(shí)制度、措施,細(xì)化分類組織機(jī)構(gòu),各村(社區(qū))工作職責(zé)規(guī)范,制訂問(wèn)責(zé)辦法和責(zé)任追究辦法,不定期督查檢查通報(bào),層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。三是科學(xué)規(guī)劃。緊密聯(lián)系區(qū)人大辦、區(qū)發(fā)改局和脫貧村研判脫貧村脫貧實(shí)際,科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,建立幫扶部門、鎮(zhèn)、村聯(lián)系會(huì)制度,不定期研究推進(jìn)措施,解決凝難雜癥,對(duì)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障及每位貧困戶“七個(gè)一批”措施落實(shí),做到底子清、情況明。
(二)打好精準(zhǔn)識(shí)別第一仗。認(rèn)真落實(shí)“看、算、會(huì)、評(píng)”的識(shí)別程序?!翱础保壕褪遣宦┮粦羧霊魧?shí)地看、實(shí)地察,對(duì)應(yīng)“九個(gè)不準(zhǔn)”等識(shí)別規(guī)定精準(zhǔn)識(shí)別。“算”:就是農(nóng)戶自己算、包聯(lián)干部幫忙算,采用收支分開(kāi)、支出倒算的方法,把收入支出算精算準(zhǔn),準(zhǔn)確算出每戶的具體收入?!皶?huì)”:就是召開(kāi)黨員代表會(huì)、群眾代表會(huì),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),提振精神,堅(jiān)定信心?!霸u(píng)”:就是通過(guò)群眾自己評(píng)、黨員大會(huì)評(píng)、村組干部村民代表評(píng),民主表決,集體審核,評(píng)定建檔立卡戶。我鎮(zhèn)最終核定貧困戶1806戶貧困人口5929人。
(三)精準(zhǔn)信息錄入。我們將所有調(diào)查信息建立臺(tái)賬并錄入信息平臺(tái),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理,全面準(zhǔn)確把握全鎮(zhèn)貧困家庭的生產(chǎn)生活條件、致貧原因,做到戶有表、村有簿、鎮(zhèn)有冊(cè)。適時(shí)對(duì)貧困戶的生產(chǎn)生活情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握貧困戶的脫貧情況和干部幫扶情況,督促鎮(zhèn)村及區(qū)上包聯(lián)部門把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,及時(shí)掌握工作進(jìn)展。形成一張扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)圖,對(duì)貧困戶實(shí)行脫貧銷號(hào)、返貧掛號(hào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(四)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),抓好“支部+X+貧困戶”脫貧模式。依托2個(gè)脫貧社區(qū)地域優(yōu)勢(shì),利用“支部+旅游景區(qū)+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式,引進(jìn)**水上樂(lè)園帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決本高水社區(qū)務(wù)工人員40人,帶動(dòng)10余戶貧困人口發(fā)展農(nóng)家樂(lè)10戶,日平均接待游客800人以上。以清雅清真現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司為龍頭,通過(guò)“支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式,發(fā)展養(yǎng)牛20戶;養(yǎng)羊50戶;養(yǎng)豬100戶;養(yǎng)雞20戶;以水天河生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托,通過(guò)“支部+園區(qū)+貧困戶”的模式,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展苗木花卉基地148畝、林下養(yǎng)殖基地130畝、茶葉示范基地822畝,使貧困戶通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)與入股分紅實(shí)現(xiàn)雙豐收。同時(shí)帶動(dòng)**壩周邊農(nóng)戶林下養(yǎng)雞、種植茶葉、苗木花卉,促使戶均增收。
貧困戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、參與發(fā)展和優(yōu)先務(wù)工從園區(qū)獲得多項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)脫貧”。
(五)加強(qiáng)“第一書記”和駐村幫扶工作隊(duì)管理。為了進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保打贏脫貧攻堅(jiān)工作戰(zhàn),鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)駐村第一書記和包戶工作人員工作職責(zé)和工作紀(jì)律,對(duì)第一書記和駐村幫扶工作隊(duì),全面落實(shí)了考勤、考核制度。
(六)深入抓好駐村幫扶工作。對(duì)計(jì)劃在20XX年要完成脫貧任務(wù)的高水和**壩兩個(gè)社區(qū)建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,區(qū)人大、區(qū)發(fā)改局的包聯(lián)干部和我鎮(zhèn)全體干部全部實(shí)行“具體到人,幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。20XX年所有結(jié)對(duì)幫扶的干部都進(jìn)村入戶達(dá)30次以上,對(duì)建檔立卡的貧困戶進(jìn)行走訪摸底,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等幫扶政策措施,量身定制脫貧計(jì)劃,進(jìn)行掛牌公開(kāi)幫扶,實(shí)地解決貧困戶的生產(chǎn)生活等實(shí)際問(wèn)題。
(七)幫扶項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)相應(yīng)的工作推進(jìn)會(huì),實(shí)行專人專項(xiàng)抓落實(shí),所有實(shí)施的項(xiàng)目都落到實(shí)處并顯現(xiàn)成效。高水社區(qū)和**壩社區(qū)新修8公里砂石路,農(nóng)網(wǎng)改造完成100%,完成了8處安全飲水,95%農(nóng)戶吃上安全衛(wèi)生水,脫貧的村基本消除危房和無(wú)房戶,對(duì)33戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了舊房提升改造,180戶貧困戶實(shí)施的改廚、改廁和院壩硬化已全面完工。通訊、廣播、電視入戶率和寬帶通村率均超過(guò)80℅,貧困戶家庭大學(xué)生100%得到助學(xué)救助,80%以上的農(nóng)戶家庭通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),20XX年底順利通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)照貧困村脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)社區(qū)均達(dá)到了脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)實(shí)施多措舉、多方法對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶,我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成績(jī),但離區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)的要求還有差別,工作中也還存在有不足,主要表現(xiàn)在:(1)部分患大病貧困人口治病欠債大,難以脫貧。(2)龍頭企業(yè)帶動(dòng)了貧困戶的發(fā)展,但針對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度小。(3)原田壩鎮(zhèn)的5個(gè)行政村并入**鎮(zhèn),工作人員少,嚴(yán)重缺編,空編28人。
三、下一步工作思路和主要措施
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及區(qū)委十五屆三次會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接。咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過(guò)硬辦法,舉全鎮(zhèn)之力,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。我們將繼續(xù)探索新路子、新辦法,制定更將詳實(shí)的脫貧計(jì)劃和幫扶措施,以民富我榮的使命感讓全鎮(zhèn)所有貧困戶和貧困家庭早日過(guò)上幸??鞓?lè)甜蜜的日子。
20xx年,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在xx鎮(zhèn)黨委、政府和科技局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在xx村“兩委”的緊密配合下,按照《xx縣精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作實(shí)施辦法》要求,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧出列為目標(biāo),堅(jiān)持真情扶貧,辦好實(shí)事,注重實(shí)效,強(qiáng)化服務(wù),在促進(jìn)發(fā)展上下功夫,推進(jìn)和加快了駐村幫扶貧困戶的脫貧致富步伐,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、建章立制,規(guī)范管理
今年以來(lái),科技局精準(zhǔn)扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手,重點(diǎn)建立了四項(xiàng)工作制度:
一是例會(huì)制度。規(guī)定每周一為例會(huì)日,要求工作隊(duì)員對(duì)上周開(kāi)展的工作進(jìn)行匯報(bào),討論工作存在的不足,并安排部署本周工作。
二是學(xué)習(xí)制度。每周四下午為學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)有關(guān)扶貧方面的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。
三是工作制度。嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求,駐村工作隊(duì)員堅(jiān)持吃住在村,實(shí)行五天四夜駐村制度,幫扶干部每月走訪貧困戶至少2次,同時(shí),堅(jiān)決做到不吃請(qǐng)、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。
四是請(qǐng)假制度。切實(shí)做到有事請(qǐng)假,不遲到、不早退。
二、吃透村情,制定規(guī)劃
通過(guò)反復(fù)深入農(nóng)戶座談,真實(shí)了解村民意愿,通過(guò)多次召開(kāi)村民議事會(huì),聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。
一是制定了xx村全域扶貧規(guī)劃,根據(jù)縣全域規(guī)劃修編工作方案要求,從精準(zhǔn)脫貧、收入增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和組織建設(shè)等方面,制定了村級(jí)全域扶貧規(guī)劃。
二是制定了建檔立卡貧困戶分年度減貧計(jì)劃,xx村20xx年脫貧42戶172人,20xx年脫貧28戶116人,20xx年擬脫貧33戶131人,20xx年初步實(shí)現(xiàn)戶脫貧村出列的工作目標(biāo)。
三是修訂了戶脫貧規(guī)劃。根據(jù)致貧原因,政策享受情況,修訂了戶脫貧規(guī)劃,因病致貧60戶(196人),因殘致貧7戶(27人)因?qū)W致貧24戶(110人),缺資金致貧14戶(52人),缺技術(shù)致貧22戶(78人),缺勞力致貧15戶(46人)。
三、真抓實(shí)干,深化幫扶
為進(jìn)一步搞好脫貧攻堅(jiān)工作,駐村工作隊(duì)重點(diǎn)抓好了基礎(chǔ)資料提檔升級(jí),建立和完善了建檔立卡貧困戶基本信息臺(tái)帳,包括建檔立卡系統(tǒng)導(dǎo)出的《貧困信息表》和每月《國(guó)網(wǎng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)整改情況匯總表》等資料。并按照“戶戶過(guò)關(guān)、村村過(guò)關(guān)”要求,完善基礎(chǔ)資料;按照村冊(cè)“十六有”和戶檔“九進(jìn)八出”的要件,做到真實(shí)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范、要素齊全、進(jìn)出有序、全程留痕。
創(chuàng)新村冊(cè)戶檔管理,將村冊(cè)戶檔全部錄入電子檔,實(shí)行電腦管理。雨露計(jì)劃按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成網(wǎng)上申報(bào)4人,易扶對(duì)象入住3戶(3人),做到應(yīng)住盡住,入住對(duì)象程序資料完善。4月24日,重點(diǎn)村xx村順利迎接市精準(zhǔn)扶貧督查。
同時(shí),還組織結(jié)對(duì)幫扶干部分9批次進(jìn)村入戶,通過(guò)“三話一會(huì)”的形式,向群眾宣傳教育扶貧、雨露計(jì)劃、醫(yī)療保障政策等,讓群眾和建檔立卡貧困戶都能熟悉了解政策。6月7日,xx村代表xx縣迎接了民政部“關(guān)愛(ài)三留守”調(diào)研活動(dòng)。
另外,我們駐村隊(duì)員每月25日都準(zhǔn)時(shí)參加xx村“支部主題黨日”,進(jìn)一步宣傳扶貧政策。主動(dòng)幫助村“兩委”規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收扶貧項(xiàng)目,加快政策落實(shí)落地,切實(shí)將好事辦好,事實(shí)辦實(shí)。
下一步,我們將在以下幾個(gè)方面著力:
一是加大扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,讓更多的項(xiàng)目、資金進(jìn)入村。
二是突出增收產(chǎn)業(yè)培育,將規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),讓百姓見(jiàn)到效益。
三是著力抓典型示范,廣泛吸納創(chuàng)業(yè)人士回村創(chuàng)業(yè),引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建各類專業(yè)合作社助推共同發(fā)展,共同致富。
四是強(qiáng)化全民素質(zhì)教育,大力全面開(kāi)展依法治村,努力提高全民素質(zhì)。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅(jiān)工作部署,根據(jù)《***區(qū)委、***區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施細(xì)則》及《區(qū)直部門與村結(jié)對(duì)共建》要求,檔案局本著“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路,明確扶貧對(duì)象、制定扶貧計(jì)劃,在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況
按照***區(qū)脫貧攻堅(jiān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)直部門包村幫扶任務(wù)分工調(diào)整表,檔案局包**鎮(zhèn)**村,該村共有704戶2780口人,其中,20XX年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,20XX年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實(shí)施計(jì)劃
20XX年1月,檔案局局長(zhǎng)盧國(guó)祥、副局長(zhǎng)張曉宇、皮洪生帶領(lǐng)檔案局扶貧工作組到****鎮(zhèn)對(duì)接,深入****村了解情況,與****鎮(zhèn)共同研究落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。
根據(jù)調(diào)研情況,按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《***區(qū)檔案局扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》,確定了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,為進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)成立組織機(jī)構(gòu)
檔案局成立了由局長(zhǎng)盧國(guó)祥任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)皮洪生為副組長(zhǎng)的6人扶貧攻堅(jiān)工作小組,檔案局全員職工參加,形成強(qiáng)大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
三、具體工作
(一)節(jié)日慰問(wèn)
20XX年春節(jié)前夕,檔案局扶貧工作隊(duì)帶著慰問(wèn)金走訪了****村6戶貧困戶,每戶送去慰問(wèn)金500元,同時(shí)帶去了檔案局干部職工對(duì)貧困家庭的節(jié)日祝福,盧國(guó)祥局長(zhǎng)親切詢問(wèn)貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見(jiàn),鼓勵(lì)他們立足自己實(shí)際,找準(zhǔn)脫貧路徑,爭(zhēng)取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在20XX年的中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié),檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次來(lái)到****村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問(wèn)品,把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺(jué)到社會(huì)大家庭的關(guān)愛(ài),激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場(chǎng)
20XX年3月份,檔案局從經(jīng)費(fèi)中節(jié)約出4萬(wàn)元資金,為****村修建了一處800平方米的文化廣場(chǎng)。文化廣場(chǎng)的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場(chǎng)所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習(xí)少了很多,改善了村風(fēng)民風(fēng),提升了村民的自身素質(zhì),讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強(qiáng)了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場(chǎng)村里組織村民開(kāi)展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動(dòng),極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
20XX年6月,檔案局從區(qū)里獎(jiǎng)勵(lì)完成拆遷任務(wù)單位獎(jiǎng)金中拿出5萬(wàn)元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購(gòu)買各種綠化樹(shù)苗2000棵,栽植在村部及村路兩側(cè)路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環(huán)境,是村民居住和勞動(dòng)環(huán)境有了明顯的改善。
截止年末,檔案局共為結(jié)對(duì)幫扶的****鎮(zhèn)****村投入各種扶貧資金10余萬(wàn)元。檔案局是個(gè)小局,辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,沒(méi)有其他收入,但在脫貧攻堅(jiān)工作上絕不講條件,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件,在20XX年全區(qū)第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,他們把購(gòu)買運(yùn)動(dòng)服裝的錢節(jié)省下來(lái)用在了扶貧攻堅(jiān)上,每位干部職工沒(méi)有一句怨言。
四、下一步幫扶計(jì)劃
繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,想方設(shè)法創(chuàng)造條件,使扶貧工作由“輸血”向“造血”、“扶貧”先“扶智”轉(zhuǎn)化。計(jì)劃對(duì)****村有勞動(dòng)能力的村民進(jìn)行養(yǎng)殖、種植、電子商務(wù)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們掌握一技之能,依靠自身的努力去擺脫貧困,發(fā)家致富。
2023年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下,XX交通運(yùn)輸局積極貫徹落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神,緊密結(jié)合縣委、縣政府工作部署,大膽創(chuàng)新,乘勢(shì)而上,扶貧雙包工作有序推進(jìn)?,F(xiàn)將年度脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況
(一)農(nóng)村暢通工程穩(wěn)步推進(jìn)
2023年我局牽頭實(shí)施的農(nóng)村暢通工程451.53公里:縣級(jí)暢通工程計(jì)劃1.63公里,全部完工;鄉(xiāng)級(jí)暢通工程計(jì)劃52.9公里,除草丁路9.9公里因調(diào)整至環(huán)縣東路南段實(shí)施外,其余項(xiàng)目全部完工。村級(jí)暢通工程270個(gè)項(xiàng)目397公里。其中貧困村道路116條135公里,撤并建制村道路102條184公里,老路加寬52條78公里,現(xiàn)已基本完成主體工程,計(jì)劃12月底完成路肩培護(hù)、附屬工程。扶貧資金農(nóng)村道路工程項(xiàng)目255公里:由交通運(yùn)輸局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,現(xiàn)已完成115.6公里。美麗鄉(xiāng)村連接線工程項(xiàng)目66.6公里:現(xiàn)已處理路基58.6公里,攤鋪水穩(wěn)基層35公里,完成瀝青路面鋪設(shè)5公里。
(二)精準(zhǔn)幫扶貧困對(duì)象
2023年,我局認(rèn)真組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)雙包工作,結(jié)合工作實(shí)際,成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。按照單位包村,干部包戶的工作要求,我局全力幫扶貧困村完善公益設(shè)施,幫助改善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè),整治村莊環(huán)境,改善生活條件,并立足實(shí)際幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助包保村打造特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)包保村的組織領(lǐng)導(dǎo),我局研究制定了《XX交通運(yùn)輸局扶貧工作考核辦法》,設(shè)立了局扶貧日(每月10-12日),并在今年全國(guó)扶貧日組織單位職工進(jìn)行捐款(單位捐款20000元、職工捐款10400元)及動(dòng)員實(shí)施企業(yè)認(rèn)領(lǐng)大楊鄉(xiāng)小丁村崇寬步安路、草廟鎮(zhèn)南北路、劉圩鎮(zhèn)秦場(chǎng)村楊勝圩西路、草廟鎮(zhèn)東西路四個(gè)扶貧項(xiàng)目。定期進(jìn)行幫扶干部知識(shí)培訓(xùn)及扶貧知識(shí)測(cè)試,組織幫扶干部每月入戶走訪不少于一次,教育引導(dǎo)和助力貧困戶開(kāi)展七不七要和六凈一整齊等幫扶活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施十大工程,落實(shí)危房改造、醫(yī)療救助、教育助學(xué)、勞務(wù)輸出、易地搬遷、信用貸款、社會(huì)兜底、光伏發(fā)電等措施,更新了思想觀念,激發(fā)了生產(chǎn)活力,提高了人均收入,改善了鄉(xiāng)村環(huán)境,壯大了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)全力推進(jìn)扶貧任務(wù)攻堅(jiān)
真幫實(shí)干,切實(shí)幫助包扶村解決實(shí)際問(wèn)題。1、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目,通過(guò)興建光伏電站,為村集體收入增收。目前已建成兩個(gè)光伏電站,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)達(dá)10萬(wàn)元人民幣。同時(shí),因地制宜,注重發(fā)展村特色產(chǎn)業(yè)良種繁育項(xiàng)目。應(yīng)宅村靠近河流,用水方便,且地勢(shì)低洼,適合培育麥種、稻種。2、充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),幫助包保村修建道路。2023年在應(yīng)宅村共實(shí)施道路建設(shè)4.905公里。3、著力做好單位包村、干部包戶工作,利用雨露計(jì)劃、小額扶貧貼息貸款、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)、各項(xiàng)惠農(nóng)政策、宣傳資料以及各項(xiàng)與自身業(yè)務(wù)職能相關(guān)的義務(wù)活動(dòng)等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),幫助貧困戶掌握實(shí)用技能,增加農(nóng)戶收入、加快脫貧步伐;4、借助危房改造計(jì)劃,優(yōu)先解決34戶貧困戶危房;5、嚴(yán)格按照上級(jí)要求,每月走訪對(duì)口幫扶對(duì)象至少1次,過(guò)年過(guò)節(jié)進(jìn)行慰問(wèn);6、協(xié)調(diào)水利局為應(yīng)宅村實(shí)施安全飲用水工程,現(xiàn)自來(lái)水工程主體結(jié)束,已安裝入戶。
二、存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前,我縣正處在扶貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,我們?cè)陔p包雙保工作中雖然做了一些工作,取得一些成效,但距縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還存在一定的差距,主要有以下幾點(diǎn)問(wèn)題:
一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍較弱,基本公共服務(wù)不夠到位;二是部分群眾自主脫貧的能力較弱,尤其是留守老人和受教育偏低的貧困戶,缺乏脫貧致富的門路;三是個(gè)別人員主觀上存在思想認(rèn)識(shí)不高,重視程度不夠的問(wèn)題。
三、2023年工作計(jì)劃
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于扶貧工作一系列會(huì)議和文件精神,把此項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好,通過(guò)改進(jìn)工作方法、完善工作措施、加大工作力度,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,堅(jiān)決完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。下一步的工作重點(diǎn)是:
1、盡可能的發(fā)揮我局自身優(yōu)勢(shì),從技術(shù)、財(cái)力、物力上支持幫助駐點(diǎn)幫扶村的建設(shè)發(fā)展。
2、幫助下派干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
3、進(jìn)一步與駐點(diǎn)幫扶村聯(lián)系,商討下一步幫扶措施主攻方向和具體項(xiàng)目。
4、關(guān)心駐村干部的工作和生活狀況,將經(jīng)常性的到選派村看望選派干部,了解情況,解決困難,促進(jìn)工作。
5、配合瓦坊鄉(xiāng)黨委做好我局駐村干部的管理工作。
脫貧攻堅(jiān)駐村干部述職報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!近五年以來(lái),我先后在澗池鄉(xiāng)金龍山村、瓦屋場(chǎng)村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興駐村工作。在局黨組的關(guān)心及村“兩委”的支持和廣大村民的配合下,緊密圍繞全村發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真履行駐村工作職責(zé),始終堅(jiān)持認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求真、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度開(kāi)展駐村工作?,F(xiàn)將我的駐村工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)在我村脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)期,為確保我村順利通過(guò)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收,我協(xié)助第一書記、村書記對(duì)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)資料進(jìn)行了系統(tǒng)的整理、完善,確保了我村脫貧驗(yàn)收工作順利摘帽。(二)通過(guò)召開(kāi)院落會(huì)、“戶戶走到”入戶宣講政策方針,每月至少走訪農(nóng)戶1次,分片開(kāi)展2次院落會(huì),確?;顒?dòng)常態(tài)化、制度化。(三)駐村以來(lái),緊緊圍繞全心全意為村民服務(wù)的宗旨,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,完成了村級(jí)道路硬化、茶園改擴(kuò)建、路燈亮化、茶葉加工車間等一系列項(xiàng)目,確保每一位村民都能享受各項(xiàng)惠民政策。(四)自駐村以來(lái),我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,吃住在村,與村兩委一起堅(jiān)持在工作第一線,嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷假、外出報(bào)備等日常管理制度。
二、工作體會(huì)
(一)通過(guò)駐村工作這幾年以來(lái),我深深的感受到只有把群眾的期盼轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,切實(shí)解決好群眾身邊的問(wèn)題,才能不辜負(fù)這些年的駐村工作;及時(shí)向單位匯報(bào)駐村工作開(kāi)展情況及困難,單位給予最大的支持,讓我能夠靜下心來(lái),將全部精力放到駐村工作中去。
(二)在駐村期間,只有以“練真本領(lǐng)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,不斷加強(qiáng)黨的政策、理論學(xué)習(xí),才能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)提高政治站位,堅(jiān)決履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,從旗幟鮮明講政治的高度,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,高度重視、高位推進(jìn)。市第九次黨代會(huì)確定了“建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康濱州”目標(biāo),對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了更高要求。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行,抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實(shí)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后5次專題學(xué)習(xí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署和相關(guān)會(huì)議精神、專題聽(tīng)取全市脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)7次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,10余次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、座談會(huì),領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)經(jīng)常召集扶貧工作碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì),研究解決工作中的難題。全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)后,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署審計(jì)核查和整改成效“回頭看”活動(dòng),親自聽(tīng)取審計(jì)核查組情況匯報(bào),確保了全市脫貧攻堅(jiān)工作的正確方向。市委常委親力親為進(jìn)村入戶抓扶貧,第四輪“聯(lián)村為民”活動(dòng)包保幫扶20個(gè)貧困落后村,為扶貧開(kāi)發(fā)解剖麻雀、探索思路和辦法。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,強(qiáng)化“四級(jí)書記”抓扶貧的工作格局,縣區(qū)黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),盯靠“一線”研究部署、調(diào)度督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作。市人大常委會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行專題視察,提出工作議案;市政協(xié)常委會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研議政,形成了建議;市紀(jì)委、市委組織部、市審計(jì)局專題監(jiān)督檢查為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航;加大扶貧宣傳力度,在省級(jí)以上媒體發(fā)表稿件142篇。全市齊抓共管,氛圍日益濃厚。
(二)完善動(dòng)態(tài)管理,確保貧困人口底數(shù)“精準(zhǔn)”。牢牢把握“精準(zhǔn)”要義謀思路,緊緊抓住“精準(zhǔn)”要求抓落實(shí),不畏難、不厭戰(zhàn),用足“繡花”功夫,把“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求始終貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,全力扣好脫貧攻堅(jiān)“第一??圩印?。一是加強(qiáng)貧困人口日常管理。5月份組織開(kāi)展了201_年貧困人口脫貧退出核查工作,9月份組織了貧困人口收入情況摸底工作,對(duì)2041戶、3883人脫貧不穩(wěn)定的貧困戶建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,持續(xù)不斷的開(kāi)展“檔內(nèi)甄別”、“檔外識(shí)別”,確保應(yīng)扶盡扶、不落一人。加強(qiáng)貧困人口信息核實(shí),連續(xù)組織4次扶貧信息數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí),確保扶貧對(duì)象信息精準(zhǔn),為精準(zhǔn)識(shí)別“幫扶誰(shuí)”和年度動(dòng)態(tài)調(diào)整奠定了準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是從嚴(yán)從實(shí)抓好年度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。市委書記___對(duì)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整專門批示,市委副書記__、副市長(zhǎng)___召開(kāi)專題會(huì)議安排部署,制定了《__市201_年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作實(shí)施方案》,明確要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整主體責(zé)任,徹底把貧困底數(shù)摸清弄準(zhǔn)搞實(shí),確保精準(zhǔn)識(shí)別“不落一人”、脫貧成效群眾認(rèn)可、工作程序陽(yáng)光透明。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央和省、市對(duì)貧困人口動(dòng)態(tài)管理部署要求和相關(guān)政策,把握“精準(zhǔn)”要求,搞好政策培訓(xùn),周密部署,嚴(yán)格程序,扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)管理工作。市扶貧辦各副主任帶隊(duì)駐縣區(qū)巡回督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。目前,全市貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整程序性工作已基本結(jié)束,今年脫貧任務(wù)完成1.81萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、148個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村順利摘帽;新識(shí)別和返貧建檔立卡貧困人口5881人,其中,新識(shí)別4030人,返貧1521人。其中,對(duì)建檔立卡以來(lái)23.2萬(wàn)貧困群眾全面采集信息、民主評(píng)議,經(jīng)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確定了8.9萬(wàn)已脫貧貧困人口脫貧不脫政策。三是充分發(fā)揮市扶貧信息平臺(tái)作用。在不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時(shí),研發(fā)增設(shè)了項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、貧困戶收入流水、督導(dǎo)考核、社會(huì)組織扶貧、供需平臺(tái)等功能,并與全市“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)信息對(duì)接共享。將201_年以來(lái)所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案全部錄入平臺(tái),設(shè)立時(shí)間軸,適時(shí)調(diào)度監(jiān)控每一個(gè)項(xiàng)目的資金撥付使用、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目效益等情況,實(shí)行建前、建中、建后全過(guò)程監(jiān)管;對(duì)每個(gè)村級(jí)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的資金撥付使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管,動(dòng)態(tài)調(diào)審每一項(xiàng)目票據(jù)支出;將貧困戶涉農(nóng)政策性補(bǔ)貼及各類收入數(shù)據(jù)隨發(fā)生、隨提報(bào)、隨導(dǎo)入,實(shí)行“一卡通”信息化管理。建立了“第一書記”、幫扶責(zé)任人、社工組織、愛(ài)心管家監(jiān)管平臺(tái),對(duì)工作開(kāi)展、實(shí)施幫扶的動(dòng)態(tài)情況適時(shí)監(jiān)督。市扶貧信息平臺(tái)建設(shè)獲市“爭(zhēng)一流、上水平”優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。四是積極探索相對(duì)貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。著眼于由解決農(nóng)村絕對(duì)貧困向緩解農(nóng)村相對(duì)貧困的轉(zhuǎn)變,研究制定《市定貧困人口動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》,對(duì)新發(fā)生和返貧的貧困人口,特別是家庭發(fā)生重大意外變故、重大疾病的,隨發(fā)生、隨識(shí)別納入,及時(shí)精準(zhǔn)幫扶。今年,將市定貧困線確定為4200元,將超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)不到4200元或脫貧不穩(wěn)定的農(nóng)戶作為市定貧困人口進(jìn)行管理。目前,已為2575名貧困人口建立臺(tái)賬。
(三)嚴(yán)格資金管理,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。201_年,按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入增幅不低于上年度財(cái)政收入增幅的要求,市財(cái)政列支專項(xiàng)扶貧資金6000萬(wàn)元;各縣區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總額達(dá)到8276.5萬(wàn)元,均比去年增長(zhǎng)10%以上,加上中央、省財(cái)政撥付我市的6291萬(wàn)元,全市各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.06億元。為確保每分錢都用在貧困人口身上,一是完善精準(zhǔn)分配、高效使用的資金投放管理使用機(jī)制。制定了《專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,實(shí)行“報(bào)賬制管理,專賬制核算”制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的通知》,在扶貧資金使用管理上明確了“五個(gè)不準(zhǔn)、十一個(gè)嚴(yán)禁”。把扶貧資金使用情況列為每次督查考核的重點(diǎn)檢查內(nèi)容,組織審計(jì)、扶貧部門開(kāi)展專項(xiàng)審查;聘用第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)全程參與扶貧資金審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理使用不規(guī)范問(wèn)題;紀(jì)檢、檢察加大對(duì)扶貧資金管理使用情況督查力度,對(duì)向扶貧資金“伸黑手”“動(dòng)奶酪”的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。健全完善了風(fēng)險(xiǎn)防控、過(guò)程監(jiān)管、責(zé)任追究長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是探索扶貧資金資產(chǎn)保值增值使用機(jī)制。著眼于扶貧資金資產(chǎn)保值增值、滾動(dòng)發(fā)展,設(shè)立了__市產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金,委托有實(shí)力的國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位管理,每年按一定比例提取收益,全部精準(zhǔn)用于建檔立卡貧困戶受益脫貧。今年已整合投入5500萬(wàn)元,力爭(zhēng)三年內(nèi)總規(guī)模達(dá)到3億元。統(tǒng)籌整合產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金收益和“慈心一日捐”、彩票公益金,設(shè)立了特困人口脫貧幫扶基金,及時(shí)對(duì)特困人口及無(wú)扶貧項(xiàng)目覆蓋的幫扶救助。今年已將300萬(wàn)元特困基金分兩批撥付六個(gè)縣區(qū),對(duì)3920名特困群眾進(jìn)行了幫扶。三是積極探索金融扶貧新路徑。充分發(fā)揮金融扶貧脫貧攻堅(jiān)“彈藥庫(kù)”作用,高度重視金融扶貧工作。市長(zhǎng)崔洪剛專門對(duì)加強(qiáng)金融扶貧專門作出批示,市委副書記___、副市長(zhǎng)___多次召集金融扶貧專題會(huì)議,不斷探索工作推進(jìn)機(jī)制,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。今年以來(lái),在推廣“光伏扶貧貸”模式基礎(chǔ)上,借鑒“鹽池模式”,探索建立了“政府部門+金融機(jī)構(gòu)+扶貧企業(yè)+貧困戶”的“養(yǎng)牛扶貧貸”模式。1—11月份,全市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金累計(jì)投入7566.6萬(wàn)元;發(fā)放小額扶貧信貸3.77億元,同期增長(zhǎng)97.26%,覆蓋7465名貧困群眾;落實(shí)扶貧再貸款4.06億元,覆蓋1968名貧困群眾。比如,陽(yáng)信縣發(fā)放畜牧龍頭企業(yè)“養(yǎng)牛扶貧貸”6000余萬(wàn)元,帶動(dòng)建檔立卡貧困人口294人,輻射3000多名貧困人口脫貧增收。
(四)突出效益原則,加大產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)力度。把扶貧項(xiàng)目作為群眾增收的載體,與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合,與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)“精準(zhǔn)”對(duì)接,依托龍頭企業(yè)等帶動(dòng)能力強(qiáng)的實(shí)體,把扶貧項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,集中實(shí)施了一批有效益、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施管理上,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和效益原則,不斷提高項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。一是選好建好項(xiàng)目。對(duì)新上項(xiàng)目,立足地域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施方案,認(rèn)真搞好效益評(píng)估,確保項(xiàng)目和發(fā)展前景;加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),重點(diǎn)縣區(qū)每年規(guī)劃50個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其他縣區(qū)20—30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。201_年以來(lái),全市共實(shí)施扶貧項(xiàng)目1161個(gè),其中,特色種養(yǎng)加類441個(gè)、占38%,光伏、電商、旅游等新興產(chǎn)業(yè)431個(gè)、占37%,節(jié)水灌溉、投資等其它類289個(gè)、占24.9%。二是管好用好項(xiàng)目。對(duì)因資金碎片化、項(xiàng)目體量小導(dǎo)致效益差的項(xiàng)目,堅(jiān)持貧困戶利益優(yōu)先的原則,及時(shí)變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容,實(shí)施有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目。針對(duì)扶貧項(xiàng)目重建輕管的問(wèn)題,制定了《扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度》和《扶貧資產(chǎn)登記管理辦法》,對(duì)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管理、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,鎮(zhèn)村按照要求完善了項(xiàng)目管理制度。為確保扶貧資金資產(chǎn)保值增值,制定了“扶貧資金和項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制”,積極探索所有權(quán)、管理經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)分置”模式,讓懂經(jīng)營(yíng)的能人或有實(shí)力的實(shí)體管理,不斷提高扶貧項(xiàng)目組織化、集約化程度和效益,加強(qiáng)扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)掌握項(xiàng)目管理和收益情況,對(duì)項(xiàng)目收益率達(dá)不到6%的及時(shí)進(jìn)行整改。三是抓好項(xiàng)目收益分配。嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目收益和分配管理,確保優(yōu)先用于幫扶建檔立卡貧困人口。根據(jù)貧困戶貧困程度,堅(jiān)持差異化分配原則,因戶因人精準(zhǔn)分紅。把扶貧項(xiàng)目收益分配與貧困人口動(dòng)態(tài)管理搞好對(duì)接,及時(shí)將新出現(xiàn)的貧困人口、返貧人口納入收益分配范圍。目前,全市扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效率達(dá)98%,收益3726.78萬(wàn)元,覆蓋了68501名貧困群眾。
(五)強(qiáng)化政策落實(shí),全力確保脫貧群眾“兩不愁三保障”。按照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和“有勞動(dòng)能力全就業(yè)、無(wú)勞動(dòng)能力全兜底、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全支持、子女教育培訓(xùn)全保障、大病醫(yī)藥費(fèi)用全救助”精準(zhǔn)舉措,針對(duì)貧困群體的幫扶救助需求,強(qiáng)化政策供給,因貧對(duì)癥施策。一是完善貧困群眾醫(yī)療保障救助體系。積極開(kāi)展健康扶貧,在全面落實(shí)貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等醫(yī)保政策的基礎(chǔ)上,為建檔立卡貧困人口按每人135元的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),截至10月底,已為10871名建檔立卡貧困群眾報(bào)銷大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)718.18萬(wàn)元,賠付率62.5%;嚴(yán)格落實(shí)健康扶貧“八個(gè)一工程”,救助減免資金821.4萬(wàn)元、覆蓋1.6萬(wàn)貧困群眾,對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)行健康查體,并建立了健康檔案,確?;疾∝毨丝谌考{入健康管理服務(wù)范圍。二是加快貧困戶危房改造。把群眾住房安全作為脫貧的必要指標(biāo),加大貧困戶危房改造力度。以政府購(gòu)買服務(wù)形式組織第三方對(duì)全市貧困戶住房情況進(jìn)行全面排查,住建部門對(duì)摸排出的8996戶疑似危房進(jìn)行核實(shí),對(duì)確認(rèn)的5765戶貧困戶危房,各縣區(qū)通過(guò)重建、修繕、集中供養(yǎng)、村內(nèi)幸福院、動(dòng)員子女孝善養(yǎng)老等多種方式,進(jìn)行了集中搬遷改造,截至9月底已全部完成。三是大力推進(jìn)教育扶貧。把教育扶貧作為斬?cái)喔F根代際相傳的根本措施,加大貧困戶子女就學(xué)救助力度。全面核查落實(shí)貧困家庭子女入托就學(xué)各項(xiàng)救助政策落實(shí)情況,確保所有貧困家庭子女全部享受到各學(xué)齡階段教育、“雨露計(jì)劃”救助保障政策。今年,免除各學(xué)齡段貧困戶子女學(xué)雜費(fèi)和幫扶1.46萬(wàn)人次,發(fā)放助學(xué)金1159萬(wàn)元,各階段各項(xiàng)救助政策已落實(shí)到位,734名高職院校貧困學(xué)生得到了每年3000元的“雨露計(jì)劃”救助。四是扎實(shí)推進(jìn)低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”融合。聯(lián)合民政部門制定了《加快落實(shí)農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)所有未入低保的貧困戶、不是貧困戶的低保人員進(jìn)行了信息數(shù)據(jù)對(duì)比核查,按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”的原則,把符合條件的貧困戶納入低保范圍。目前,已為2289戶貧困戶辦理低保手續(xù)。
(六)落實(shí)責(zé)任體系,凝集全社會(huì)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。認(rèn)真落實(shí)《__市脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,不斷完善“1+N”脫貧攻堅(jiān)政策體系,各級(jí)各部門參與脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大。文化設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)改造、生態(tài)美化工程建設(shè)成效顯著,貧困村“五通十有”水平不斷提高;貧困戶旱廁改造全面完成;全市投入4.9億元實(shí)施節(jié)水灌溉工程,貧困村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;各級(jí)投入資金3625.9萬(wàn)元,推進(jìn)幸福院建設(shè),建成107處已投用。充分發(fā)揮“第一書記”脫貧攻堅(jiān)生力軍作用,建立了“四位一體”黨建扶貧工作機(jī)制,所有貧困村實(shí)現(xiàn)“第一書記”全覆蓋;建立加強(qiáng)幫扶責(zé)任人工作機(jī)制,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)直單位包村、縣鄉(xiāng)干部包戶制度,建立責(zé)任人幫扶工作臺(tái)賬,各級(jí)選派的幫扶責(zé)任人達(dá)到12136人;深化 “企業(yè)扶貧行動(dòng)”,764家企業(yè)對(duì)596個(gè)貧困村深入幫扶,企業(yè)在增加轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、實(shí)施幫扶捐助等方面發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧行動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)、巾幗脫貧等各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色。____扶貧協(xié)作取得新進(jìn)展,分別在__、__召開(kāi)兩次扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議,32家單位、學(xué)校、企業(yè)簽訂幫扶協(xié)議,淄博市為我市投入專項(xiàng)扶貧幫扶資金2000萬(wàn)元;兩市互派扶貧干部16人,簽約32個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目,開(kāi)展了“希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)”助學(xué)和“青春扶貧送崗位進(jìn)校園”等形式多樣的扶貧協(xié)作活動(dòng)。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)審計(jì),為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。一是從嚴(yán)督導(dǎo)考核。把脫貧攻堅(jiān)列為市委、市政府重大決策部署和科學(xué)發(fā)展觀綜合考核重要內(nèi)容,采取定期督查調(diào)度、明察暗訪、派發(fā)黃色或紅色督辦單形式,對(duì)縣區(qū)和市直部門實(shí)行嚴(yán)格的“季考核、季排名、季通報(bào)”制度。二是扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)核查工作。8月份,針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題,以最快時(shí)間、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋開(kāi)展了審計(jì)核查、問(wèn)題整改及整改成效“回頭看”活動(dòng)。工作中,成立了由紀(jì)檢、組織、審計(jì)、扶貧部門和部分成員單位負(fù)責(zé)人共78人的審計(jì)核查組,分10個(gè)小組,分別由縣級(jí)干部帶隊(duì),實(shí)行主審負(fù)責(zé)制,聚焦聚力資金項(xiàng)目、貧困人口識(shí)別退出、“三保障”政策落實(shí)、幫扶責(zé)任等7個(gè)方面,設(shè)置126個(gè)“是不是”必查清單,對(duì)全市所有有扶貧任務(wù)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行全方位全覆蓋審計(jì)核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的328個(gè)問(wèn)題逐一登記在冊(cè),形成了審計(jì)核查報(bào)告。___書記多次聽(tīng)取匯報(bào)、親自研究部署,___市長(zhǎng)對(duì)審計(jì)和整改工作提出具體要求,分管領(lǐng)導(dǎo)盯上抓推進(jìn)抓督導(dǎo),市委常委帶頭到“聯(lián)村為民”聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促整改。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)等10余次專題會(huì)議。8月22日,市委副書記張凱,市委常委、紀(jì)委書記___,市委常委、組織部部長(zhǎng)__,副市長(zhǎng)___專題聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)審計(jì)核查工作情況,對(duì)每組審計(jì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)存在的所有問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研判,要求各組在已查處的問(wèn)題基礎(chǔ)上,組織所屬人員立即返回縣區(qū),針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行深挖細(xì)查、找準(zhǔn)根源,深入精準(zhǔn)審計(jì)核查,督促各縣區(qū)盡快整改到位,迅速形成“問(wèn)題整改臺(tái)賬”反饋縣區(qū)整改。三是加大問(wèn)題整改督查力度。9月份,各審計(jì)核查組轉(zhuǎn)為整改督導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)所審計(jì)核查縣區(qū)的整改落實(shí)工作,對(duì)審計(jì)核查質(zhì)量跟蹤問(wèn)效,市扶貧辦每名副主任包保一個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣區(qū),常駐縣區(qū),帶隊(duì)督導(dǎo)巡查。10月下旬,落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神,開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改“回頭看”活動(dòng),確保審計(jì)出的問(wèn)題全面整改到位,保證各項(xiàng)扶貧政策全部精準(zhǔn)落地落實(shí)。目前,328個(gè)問(wèn)題已銷號(hào)299個(gè),剩余29個(gè)問(wèn)題需要持續(xù)努力,銷號(hào)完成率達(dá)91%。12月初,制定下發(fā)了《扶貧領(lǐng)域腐敗和突出問(wèn)題作風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署,對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況進(jìn)行暗訪。四是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)紀(jì)。針對(duì)省市審計(jì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的工作不扎實(shí)、作風(fēng)不深入,識(shí)別不精準(zhǔn)、幫扶不到位等問(wèn)題,特別是對(duì)優(yōu)親厚友、扶貧資金撥付使用管理不規(guī)范等違規(guī)違紀(jì)行為,從嚴(yán)從快頂格處理。今年以來(lái),全市共查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題184起,處理364人,給予黨政紀(jì)處分95人。
今年以來(lái),xx鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,將精準(zhǔn)扶貧作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重,舉全鎮(zhèn)之力而為之。在區(qū)扶貧辦的精心指導(dǎo)下,穩(wěn)步有序推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作?,F(xiàn)將扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、基本概況
xx鎮(zhèn)位于xx市區(qū)西郊,東倚xx、xx,南靠xx,西連xx,北接xx。全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里,總?cè)丝趚x萬(wàn)人,xx地形兼有,下轄x個(gè)行政村、x個(gè)街道居委會(huì)、xx個(gè)村民組?,F(xiàn)有xx、xx兩個(gè)貧困村,其中xx村為全區(qū)20xx年xx個(gè)出列貧困村之一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶xxx戶xxx人,其中一般貧困戶xxx戶xxx人、低保貧困戶xxx戶xx人、低保戶xx戶xxx人、五保戶xx戶xxx人,貧困發(fā)生率為xx%。20xx年全鎮(zhèn)預(yù)脫貧xxx戶xxx人,xx貧困村整村脫貧出列。
二、工作開(kāi)展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,干部齊心協(xié)力。鎮(zhèn)黨委政府多次召開(kāi)扶貧工作部署會(huì),推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、通報(bào)會(huì)。鎮(zhèn)成立指揮部,由黨委書記擔(dān)任政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),其他班子成員任副指揮長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人為成員,形成書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制。
2、壓實(shí)工作責(zé)任,人人身上有擔(dān)子。嚴(yán)格落實(shí)“單位包村,干部包戶”雙包責(zé)任機(jī)制,充分發(fā)揮市藥監(jiān)局、區(qū)人大、區(qū)科協(xié)結(jié)對(duì)幫扶和駐村工作隊(duì)的優(yōu)勢(shì),鎮(zhèn)成立以黨建聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長(zhǎng)的駐村工作隊(duì),全面壓實(shí)扶貧責(zé)任。今年市藥監(jiān)局、區(qū)人大、區(qū)科協(xié)的xxx位同志與我鎮(zhèn)兩個(gè)貧困村的xxx個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)子,全鎮(zhèn)xxx名鎮(zhèn)村干部與xxx戶貧困戶結(jié)對(duì)子,要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每月至少到村到戶x次,及時(shí)掌握貧困戶家庭情況、幫扶需求、項(xiàng)目落實(shí)情況。目前全鎮(zhèn)上下,正在積極開(kāi)展機(jī)關(guān)干部大走訪活動(dòng),要求領(lǐng)導(dǎo)班子走訪不少于xx戶、一般干部走訪不少于xx戶,對(duì)全鎮(zhèn)xxx戶貧困戶進(jìn)行“戶戶到”走訪,實(shí)地了解幫扶項(xiàng)目進(jìn)展情況,資金落實(shí)發(fā)放到位情況,群眾對(duì)扶貧工作滿意情況。為確保集中走訪取得成效,全鎮(zhèn)統(tǒng)一印制了調(diào)查問(wèn)卷和走訪記錄本,并要求入戶走訪拍照留存和農(nóng)戶簽字,活動(dòng)結(jié)束后將召開(kāi)鎮(zhèn)村大會(huì),聽(tīng)取各位機(jī)關(guān)干部匯報(bào)走訪情況。
3、健全工作機(jī)制,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。鎮(zhèn)成立扶貧工作站,配備x名專職工作人員,落實(shí)一間辦公室,配齊電腦、文件柜、辦公桌椅等硬件設(shè)施。各村成立扶貧工作室,配備必要辦公用品,選優(yōu)配強(qiáng)扶貧專干。制定《xx鎮(zhèn)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作督查考核辦法》和《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走訪貧困戶活動(dòng)實(shí)施方案》,有計(jì)劃、有措施,抓項(xiàng)目落實(shí)、抓貧困戶增收增效,穩(wěn)步有序推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作。
4、“一單一圖”全上墻,掛圖作戰(zhàn)有方向。鎮(zhèn)村“作戰(zhàn)圖”和“四項(xiàng)清單”全部上墻,鎮(zhèn)村作戰(zhàn)體系、脫貧規(guī)劃、貧困人口分布、致貧原因分類、項(xiàng)目到戶分類清楚明白,扶貧對(duì)象和幫扶需求、脫貧目標(biāo)和時(shí)限、分戶幫扶措施、扶貧責(zé)任一目了然。
5、因戶施策發(fā)準(zhǔn)力,助民增收早脫貧。牢牢抓好光伏項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖、雨露計(jì)劃、危房改造、醫(yī)療救助、小額信貸以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等脫貧項(xiàng)目,增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是智力扶貧。二是安居工程,大力推進(jìn)貧困戶安居工程,今年全鎮(zhèn)共為79戶貧困戶申報(bào)了危房改造計(jì)劃,目前已開(kāi)工建設(shè)完成53戶,剩余戶子正在按計(jì)劃建設(shè)進(jìn)行中。
6、嚴(yán)格督查考核,動(dòng)真碰硬嚴(yán)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)成立扶貧工作督查組,采取查閱資料、入戶走訪、實(shí)地查看等形式,每季度對(duì)各村扶貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,并將督查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn),調(diào)度約談后進(jìn),時(shí)刻繃緊扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任之弦。
7、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放政策明白紙、入戶走訪等方式宣傳扶貧惠民政策和步驟程序,做到扶貧政策家喻戶曉。同時(shí),大力宣傳廣大干群自強(qiáng)不息、決戰(zhàn)貧困的先進(jìn)事跡,積極營(yíng)造凝聚人心、鼓舞干勁、奮發(fā)作為的精準(zhǔn)脫貧輿論氛圍。
三、好的做法及存在主要問(wèn)題
好的做法:
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村到組包戶,深入貧困戶了解致貧原因和脫貧需求,填寫幫扶日志,謀劃增收措施,找準(zhǔn)脫貧路子,為廣大機(jī)關(guān)干部起到了很好的示范帶動(dòng)作用。各村均成立以黨建聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長(zhǎng)(貧困村為副隊(duì)長(zhǎng))的駐村工作隊(duì),不脫貧、包保責(zé)任不脫鉤。同時(shí),比照村“兩委”主要負(fù)責(zé)人工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)扶貧專干待遇,提高工作積極性。
2、“大戶農(nóng)戶”促民增收。鼓勵(lì)支持種養(yǎng)大戶,通過(guò)“傳、幫、帶”幫助貧困發(fā)展養(yǎng)殖增收致富,以鎮(zhèn)村作為擔(dān)保,由大戶先提供種苗的形式,并簽訂扶貧養(yǎng)殖合同,確保貧困戶敢于養(yǎng)、愿意養(yǎng)、養(yǎng)得好。目前全鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶已帶動(dòng)40戶農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖,受惠的貧困戶反應(yīng)良好,為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)樹(shù)立了積極的典型示范作用。
存在主要問(wèn)題:
1、資金投入不足。xx兩個(gè)貧困村目前都沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后,財(cái)政投入資金總量不足,不能完全滿足當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)發(fā)展需要。非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村集體經(jīng)濟(jì)“空白”現(xiàn)象普遍,村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,要想全面實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入。
2、群眾認(rèn)識(shí)不夠高。貧困戶文化素質(zhì)普遍偏低,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),加之受技術(shù)、勞力、資金等因素影響,“等靠要”思想濃厚,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高、畏難情緒大,不想通過(guò)自身努力來(lái)脫貧,只想等著救濟(jì)和幫扶。
四、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)宣傳力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,扭轉(zhuǎn)“等靠要”的被動(dòng)脫貧思想,鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困。
2、著力抓好產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目落實(shí),加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)幫扶,用好小額信貸、種養(yǎng)項(xiàng)目補(bǔ)貼等扶貧政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的貧困戶通過(guò)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧。
3、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,加大上級(jí)主管單位、施工單位對(duì)接力度,加快村組道路、水利、電力、通信、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。
4、探索老弱病殘等無(wú)勞動(dòng)能力和因病致貧貧困戶的脫貧渠道,解決無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入的貧困戶增收途徑,創(chuàng)新幫扶舉措。
5、認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶信息采集和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,完善扶貧手冊(cè)和“一戶一檔”資料,提前“算好賬”,做好迎檢第三方評(píng)估工作。
2023年第一季度脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
根據(jù)我市脫貧攻堅(jiān)工作安排,市城管局與XX縣XX鎮(zhèn)XX村結(jié)成幫扶對(duì)子。2023年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持下,在XX村干部群眾的全力配合下,我局對(duì)照村出列、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行幫扶職責(zé),狠抓扶貧政策落實(shí),強(qiáng)化脫貧內(nèi)生動(dòng)力,扎實(shí)推進(jìn)民生工程,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村容村貌改善等方面呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì),如期實(shí)現(xiàn)了村出列、戶脫貧的既定目標(biāo),并于2023年12月順利通過(guò)安徽省脫貧攻堅(jiān)第三方現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收。
一、基本村情
XX村位于舒城西南山區(qū),距離山七鎮(zhèn)所在地12.5公里,下轄22個(gè)村民組,全村共有戶籍人口408戶1389人,國(guó)土總面積9.2平方公里,耕地面積669畝,林地面積13738畝。支部黨員44名,村民代表33名?,F(xiàn)有村兩委干部4人,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3人,村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以茶葉、油茶、毛竹、松、杉等為主。
二、貧困狀況
XX村2023年建檔立卡貧困戶143戶455人,貧困發(fā)生率高達(dá)32.3%,屬全縣5個(gè)較深度貧困村之一;經(jīng)過(guò)四年脫貧攻堅(jiān),目前XX村貧困發(fā)生率已降至1.2%。
三.幫扶情況
六安市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同六安市郵政公司與XX村委會(huì)結(jié)成幫扶對(duì)子并組建聯(lián)合黨委,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,帶領(lǐng)全局59名副科級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶59個(gè)貧困戶。市城管局把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,機(jī)關(guān)科室、局屬單位全面投入的工作格局。二是納入議事日程。在定期召開(kāi)的黨組會(huì)上,聽(tīng)取駐村扶貧工作隊(duì)負(fù)責(zé)同志匯報(bào),專題研究討論精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合扶貧工作實(shí)際,制定專項(xiàng)工作方案,明確相關(guān)責(zé)任人和單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工,在每年的預(yù)算中落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)了組織、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任四方面保障到位。三是派駐扶貧隊(duì)伍。本著硬抽人、派強(qiáng)人的原則,選派副處級(jí)干部市環(huán)衛(wèi)處主任姚斌和局宣傳中心張楊組成第七批駐村扶貧工作隊(duì),于2023年5月2日正式赴村報(bào)到,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村扶貧工作力量。四是深入基層辦實(shí)事。市城管局高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作,合理協(xié)調(diào),統(tǒng)籌組織,確保未脫貧戶的幫扶干部每月一走訪,已脫貧戶一季度一走訪,全家外出戶保持電話聯(lián)系,確保逢年過(guò)節(jié)送溫暖,遇到困難有幫扶。五是保持扶貧定力。村出列、戶脫貧目標(biāo)完成后,按照要求持續(xù)保持幫扶工作力度不松懈,從而進(jìn)一步夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),防止返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四、2023年以來(lái)XX村脫貧實(shí)施情況
立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,用好扶貧政策,市城管局結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì),從推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升村容村貌水平、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等多角度著手,推動(dòng)XX村經(jīng)濟(jì)社會(huì)再發(fā)展。
(一)因地制宜狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效
茶葉是XX山區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品,全村共計(jì)有茶園1180畝,出產(chǎn)的舒城小蘭花茶葉遠(yuǎn)近有名。為加快推動(dòng)小蘭花茶葉形成規(guī)模化、品牌化,XX村一是利用上級(jí)扶持資金新建XX茶葉精制廠一座,引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體,解決茶葉加工短板問(wèn)題,打造對(duì)外銷售展示平臺(tái)。二是設(shè)置XX村茶葉種植示范基地,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,規(guī)范管理,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收走出新路子。三是打造電商扶貧驛站,有針對(duì)性聯(lián)系社會(huì)群體幫助村民銷售農(nóng)特產(chǎn)品。
全村到戶發(fā)展包含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等23個(gè)項(xiàng)目。特別是培育催生出了一批養(yǎng)豬能手、茶葉大戶等,全村有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,獲政策扶持補(bǔ)貼計(jì)50多萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)到70%以上。
2、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破
2023年,XX村申報(bào)成立了XX農(nóng)村專業(yè)合作社,使其成為產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中組織貧困群眾、鏈接市場(chǎng)的重要主體,從而借助國(guó)家和省市扶貧政策的力量,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困群眾增收致富,擺脫貧困。2023年初,在市城管局和市郵政公司的關(guān)心支持下,打開(kāi)村特色農(nóng)產(chǎn)品茶油銷路,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)零的突破,2023年初XX村再接再厲實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2萬(wàn)元,2023年初實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4萬(wàn)元,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
由上級(jí)統(tǒng)一安排,投入80萬(wàn)元建造120kwh光伏電站一座,于2023年6月正式并網(wǎng)發(fā)電,2023年全年為XX村帶來(lái)7萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)受益和23個(gè)入股農(nóng)戶每戶2000元的受益。
(二)瞄準(zhǔn)短板狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)有序推進(jìn)
為方便群眾出行,XX村2023年開(kāi)展了馬灣水泥路基工程、馬灣堰渠硬化、中院塘清淤加固、燕河路路基與拓寬工程;2023年開(kāi)展了XX塘壩擋墻工程、馬灣路路基拓寬工程、和平.石橋路路面硬化工程;2023年開(kāi)展了汪家莊路基工程(色樹(shù)路)、馬灣林場(chǎng)路、李山路、后灣路,三年來(lái)道路建設(shè)工作有序推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了主干道硬化拓寬,通組路全部硬化。
2、水利設(shè)施不斷完善
為排除水利設(shè)施隱患,XX村近年來(lái)陸續(xù)開(kāi)展了XX塘壩擋墻工程、馬灣堰渠硬化、中院塘清淤加固、下院塘壩整修等工程,不斷完善水利設(shè)施,減少水患災(zāi)害,更順勢(shì)而為發(fā)展了養(yǎng)魚業(yè),豐富了群眾生產(chǎn)生活。
(三)多措并舉狠抓民生工程推進(jìn)
1、危舊房屋存量減少
為改善村民居住條件,保障貧困人員住房安全,積極動(dòng)員貧困戶開(kāi)展危房改造工作,4年多來(lái),共計(jì)落實(shí)危改68戶,其中實(shí)現(xiàn)易地搬遷2戶,投入資金20多萬(wàn)元,截至2023年底基本完成全村危房改造工作,同時(shí)對(duì)影響人身安全,妨礙村容村貌的無(wú)人居住危房進(jìn)行統(tǒng)一拆除,實(shí)現(xiàn)貧困戶安全住房有保障。其中我局對(duì)部分特困戶提供了建房資金保障。
2、飲水安全得到保障
XX村曾經(jīng)飲水難、灌溉難一直是老大難問(wèn)題,為此我局積極同民生、財(cái)政部門對(duì)接,爭(zhēng)取資金、政策等相對(duì)傾斜,2023年投入120萬(wàn)元,擇址引入三個(gè)安全水源,后期由山七鎮(zhèn)安排統(tǒng)一管理維護(hù),實(shí)現(xiàn)全村飲水安全有保障。
3、供電需求得到滿足
2023年,XX村生產(chǎn)生活用電實(shí)現(xiàn)了升級(jí)改造,新設(shè)三個(gè)變壓器臺(tái)區(qū),過(guò)去群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的電壓不穩(wěn)、電壓低等問(wèn)題得到徹底解決。為XX村茶葉精制廠引入380伏動(dòng)力電,解決了XX村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的用電瓶頸問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全村用電穩(wěn)定有保障。
4、公共服務(wù)明顯提升
2023年市城管局投資近20萬(wàn)元,為村主干道設(shè)置52柱高桿路燈,實(shí)現(xiàn)主干道亮化,2023年完成路燈安裝工作,正式通電照明,并傾聽(tīng)民意再次新建5柱高桿路燈。XX村在全村新建3處公共廁所,1處污水處理站,進(jìn)一步豐富相關(guān)配套設(shè)施,進(jìn)一步提高了XX村人居環(huán)境品質(zhì)。
5、教育醫(yī)療全面保障
XX村共有義務(wù)教育階段適齡學(xué)生38人,全部在校就讀,無(wú)一人無(wú)故輟學(xué),入學(xué)率達(dá)到100%。為確保義務(wù)教育外階段貧困學(xué)生能夠正常入學(xué)就讀,XX村積極落實(shí)宣傳教育扶貧政策,重在走訪摸底排查,確保此項(xiàng)政策應(yīng)享盡享,全村50人共計(jì)落實(shí)教育補(bǔ)助8.385萬(wàn)元。為智障殘疾兒童聯(lián)系上舒城特教學(xué)校。實(shí)現(xiàn)貧困人口教育教育有保障。
2023年度共計(jì)為貧困人口代繳新農(nóng)合共計(jì)2.398萬(wàn)元。利用走訪宣傳、戶外廣告普及351、180政策,落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開(kāi)展定期體檢,實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療有保障。
(四)持續(xù)發(fā)展狠抓村容村貌改善
參照市環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)組建XX環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,配發(fā)工作服,制定規(guī)章制度,組織居家就業(yè)村民多次集中整治村容村貌,引導(dǎo)村民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,每月固定選擇一天開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。2023年,市環(huán)衛(wèi)處投入2萬(wàn)元為XX村配套100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)垃圾桶,2023年再次投入1萬(wàn)元新增50個(gè)垃圾桶。目前XX村村容環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。在村內(nèi)規(guī)劃設(shè)置道旗廣告、文化欄、墻體廣告,大力宣傳扶貧政策、核心價(jià)值觀與扶貧措施等,更美化了鄉(xiāng)村環(huán)境。
五、基層黨組織建設(shè)情況
XX村曾經(jīng)是山七鎮(zhèn)有名的黨組織軟弱渙散村,干群關(guān)系一度較為緊張,制約了基層工作的開(kāi)展。為此,市城管局重點(diǎn)抓好基層組織建設(shè),安排XX村駐村扶貧工作隊(duì)積極配合搞好基層黨組織建設(shè),做實(shí)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,組織開(kāi)展赴獨(dú)山蘇維埃城、蘇埠南樓村觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)村兩委班子政治覺(jué)悟水平。幫助健全完善村級(jí)組織建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到黨務(wù)村務(wù)規(guī)范,公開(kāi)透明。積極配合鎮(zhèn)黨委順利完成了村兩委換屆選舉工作,一名有志于家鄉(xiāng)發(fā)展的年輕同志進(jìn)入村兩委,一名年輕干部作為后備干部人選進(jìn)入村工作。由于過(guò)程公開(kāi)透明,群眾充分認(rèn)可。新一屆村班子不負(fù)眾望,凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),得到了群眾的一致認(rèn)可。目前,XX村風(fēng)清氣正,工作隊(duì)和兩委一班人以改善民生為抓手,積極為群眾辦好事做實(shí)事,在持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中,黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切。
六、近期工作計(jì)劃
(一)送戲下鄉(xiāng)扶貧扶志。為進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活,安排于4月份聯(lián)系皖西演藝集團(tuán)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng),進(jìn)一步豐富農(nóng)民精神文化生活,展現(xiàn)近年來(lái)脫貧攻堅(jiān)成果,弘揚(yáng)勤勞致富的正能量。
(二)企業(yè)助力擴(kuò)大格局。響應(yīng)十九大報(bào)告中提出的建立大扶貧工作格局,我局將聯(lián)系有志于回饋社會(huì)的熱心企業(yè)進(jìn)村開(kāi)展幫扶活動(dòng),在XX村扶貧濟(jì)困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面發(fā)揮社會(huì)組織的特殊作用,進(jìn)一步壯大脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量投入。
(三)發(fā)動(dòng)職工踴躍參與。組織安排近年來(lái)新招錄大學(xué)生,進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶走訪與政策宣講活動(dòng),為群眾排憂解難辦實(shí)事,充分發(fā)動(dòng)年輕干部職工特有的干勁與闖勁,為脫貧攻堅(jiān)工作注入新鮮活力,發(fā)動(dòng)全局干部職工參與進(jìn)XX村脫貧攻堅(jiān)工作之中,為貧困群眾提供力所能及的幫助,推動(dòng)扶貧工作影響進(jìn)一步擴(kuò)大,成效進(jìn)一步提升。
七、下步工作思路
2023年度XX村順利通過(guò)了省脫貧攻堅(jiān)第三方現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,目前貧困村出列主要指標(biāo)已完成,今年擬脫貧的貧困戶兩不愁三保障問(wèn)題得以根本性解決,后幾年我們將立即把工作重心由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)至鞏固脫貧成果、全力阻擊返貧、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)。為徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們將努力做好以下三方面工作:
(一)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化村支兩委班子建設(shè),繼續(xù)提升基層組織戰(zhàn)斗力。做實(shí)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,繼續(xù)以改善民生為重點(diǎn),積極為群眾辦好事做實(shí)事,在持續(xù)改變落后面貌過(guò)程中進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,為XX的發(fā)展不斷凝心聚力、鼓勁提神。(二)持續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足村情,創(chuàng)新思路,抓住機(jī)遇,科學(xué)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,不斷鞏固茶葉、茶油等特色產(chǎn)業(yè)地位,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ふ掖龠M(jìn)村民穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,全面阻擊返貧。(三)持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境??茖W(xué)整合各項(xiàng)惠民政策,積極爭(zhēng)取各種建設(shè)資金,全面提升村級(jí)公共服務(wù)水平,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,逐步夯實(shí)道路交通、人畜飲水、生產(chǎn)生活用電、水利設(shè)施等重要基石,為村民生產(chǎn)生活、干事創(chuàng)業(yè)、增收致富營(yíng)造良好軟硬環(huán)境。
一年來(lái),我鄉(xiāng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,取得明顯成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
龍船塘瑤族鄉(xiāng)位于洪江市南部,境內(nèi)地廣人稀,森林植被較好,環(huán)境優(yōu)美。全鄉(xiāng)土地面積104平方公里,下轄1個(gè)社區(qū)6個(gè)行政村,其中有貧困村5個(gè),分別是白龍村(駐省級(jí)扶貧工作隊(duì))、龍船塘社區(qū)(原小熟坪村)、紅心村(原地勝村)、黃家村、翁野村。全鄉(xiāng)共有農(nóng)村人口2168戶8035人,其中貧困戶452戶1598人,至今年底全鄉(xiāng)將脫貧419戶1528人。2020年度,我鄉(xiāng)擬脫貧205戶719人;落實(shí)建檔立卡貧困戶危房改造101戶;雨露計(jì)劃55人,教育助學(xué)260人;完成貧困戶小額信貸150余萬(wàn)元;第一批富農(nóng)貸7戶。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)扶貧攻堅(jiān)“三保障”
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)黨委、政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。為了確保今年完成脫貧任務(wù),多次召開(kāi)黨政班子會(huì)議專題研究脫貧攻堅(jiān)工作,召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議17次,召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、整改會(huì)二十余次,成立了以廖俊同志為組長(zhǎng),藍(lán)勝、肖春喜同志為副組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及貧困村第一書記為組員的擬脫貧戶入戶核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)工作人員有保障。為了確保打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鄉(xiāng)黨委安排黨委副書記肖春喜分管精準(zhǔn)扶貧工作、配備專職扶貧站站長(zhǎng)何靜榆(公務(wù)員)、專職工作人員向愛(ài)(轉(zhuǎn)業(yè)軍人,部隊(duì)電腦信息管理專業(yè)人員)、楊波(危改人員)、楊志杰(水管站站長(zhǎng))。
(三)扶貧經(jīng)費(fèi)有保障。我鄉(xiāng)對(duì)扶貧工作站辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,配置專門的扶貧辦公室、辦公電腦,每月落實(shí)扶貧工作人員津貼200元/人。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,層層壓實(shí)工作任務(wù)
(一)落實(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任。各黨委班子成員落實(shí)責(zé)任到第一線:鄉(xiāng)黨委書記廖俊同志親自負(fù)責(zé)聯(lián)系今年出列的龍船塘社區(qū),事無(wú)巨細(xì),重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)藍(lán)勝同志聯(lián)系光明村;鄉(xiāng)黨委副書記肖春喜同志聯(lián)系翁野村;鄉(xiāng)人大主席黃紅武同志聯(lián)系白龍村;鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委主任李麗云同志聯(lián)系黃家村;組織委員向非凡聯(lián)系翁朗溪村;副鄉(xiāng)長(zhǎng)張渝良聯(lián)系龍船塘社區(qū);鄉(xiāng)紀(jì)委副書記王建貞聯(lián)系紅心村。各領(lǐng)導(dǎo)干部為各所駐村扶貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)全面落實(shí)。
(二)落實(shí)駐村干部直接責(zé)任。各村在駐村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的基礎(chǔ)上配齊駐村干部3-4名,具體負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委干部開(kāi)展好各村扶貧攻堅(jiān)日常工作。
(三)落實(shí)村兩委干部具體責(zé)任。各村兩委班子與鄉(xiāng)黨委政府層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀及十三五項(xiàng)目規(guī)劃軍令狀,確保順利完成脫貧及項(xiàng)目任務(wù)。
(四)落實(shí)扶貧攻堅(jiān)工作獎(jiǎng)懲制度。扶貧攻堅(jiān)任務(wù)工作各項(xiàng)指標(biāo)體系的完成情況,均與各駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村兩委班子的績(jī)效考核、下村補(bǔ)貼、績(jī)效工資掛鉤。在上級(jí)檢查中,被市委市政府評(píng)為先進(jìn)的,鄉(xiāng)黨委政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);被檢查出現(xiàn)問(wèn)題并批評(píng)通報(bào)的,扣除現(xiàn)金200元/人次。
四、強(qiáng)化工作舉措,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)工作
(一)嚴(yán)把識(shí)貧關(guān)口。為了識(shí)貧、脫貧工作公平、公正,精準(zhǔn)、合法,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表票決評(píng)議、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)人民政府核查、市扶貧辦復(fù)核、市人民政府審批的識(shí)貧程序完成精準(zhǔn)識(shí)貧;按照村民小組推薦、村兩委民主評(píng)議形成擬脫貧名單、相關(guān)人員入戶核實(shí)村第一次公示、市扶貧辦審批的脫貧程序完成精準(zhǔn)脫貧。
(二)落實(shí)平臺(tái)陣地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)貧困村六個(gè)一要求,做到各貧困村均有幫扶工作隊(duì):白龍村為省級(jí)駐村工作隊(duì)長(zhǎng)沙學(xué)院;龍船塘社區(qū)為洪江市總工會(huì)、農(nóng)商行;黃家村為市司法局、市武裝部;紅心村為市林業(yè)局;翁野村為市房管局、市農(nóng)業(yè)銀行。各貧困村均設(shè)有扶貧開(kāi)發(fā)辦公室,購(gòu)置了電腦,安裝了網(wǎng)絡(luò),建立了扶貧工作平臺(tái),落實(shí)了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),有整潔、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髋_(tái)賬和全面、科學(xué)的脫貧規(guī)劃。
(三)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。貧困戶“四個(gè)一”要求,做到各貧困戶一戶一本扶貧手冊(cè)、一戶一個(gè)幫扶責(zé)任人、一戶一個(gè)幫扶措施、一戶一個(gè)公示牌。做到信息完善、統(tǒng)一,及時(shí)更新。做到幫扶責(zé)任人不定期入戶上門或電話聯(lián)系貧困戶,關(guān)心所聯(lián)系戶生活生產(chǎn)情況,并及時(shí)提供相應(yīng)幫助。
(四)規(guī)范臺(tái)賬資料管理。按照上級(jí)要求,我鄉(xiāng)設(shè)專門的扶貧檔案室、檔案柜,設(shè)專門的檔案指導(dǎo)員及管理員;各村設(shè)專門的檔案指導(dǎo)員及兼職管理員。全鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧檔案資料做到了“一事一檔”、“一人一檔”。
(五)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
為了做到更精準(zhǔn)地脫貧,我鄉(xiāng)今年開(kāi)展了兩次動(dòng)態(tài)管理,將全鄉(xiāng)精準(zhǔn)識(shí)貧工作重新梳理了。第一次動(dòng)態(tài)調(diào)整,整戶清退25戶64人,共增加130人,減少187人;第二次動(dòng)態(tài)調(diào)整,整戶清退2戶2人,單個(gè)增加7人,減少24人。
五、強(qiáng)化因地制宜,精心謀劃脫貧
(一)合理安排脫貧出列時(shí)間表。為確保扶貧村達(dá)到5萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)以上,我鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各扶貧村的發(fā)展現(xiàn)狀、資源狀況和幫扶后盾單位的扶持力度等實(shí)際情況,進(jìn)行調(diào)查研究后,深入分析,抓住我鄉(xiāng)資源和旅游等優(yōu)勢(shì),2020年我鄉(xiāng)脫貧退出貧困村有龍船塘社區(qū)、黃家村、紅心村、翁野村。
(二)精心謀劃脫貧攻堅(jiān)路線圖。根據(jù)各扶貧戶的情況摸底,按照“五個(gè)一批”的要求,對(duì)各扶貧戶進(jìn)行量身制作,確定精準(zhǔn)幫扶措施和脫貧時(shí)間,堅(jiān)持扶一戶脫貧一戶的原則,確保貧困綜合發(fā)生率控制在2%以下。2020年我鄉(xiāng)擬脫貧205戶719人,按照程序要求,嚴(yán)把“五關(guān)”,即:一是把好推薦關(guān),由各組組長(zhǎng)及村民推薦今年擬脫貧戶;二是把好評(píng)議關(guān),各村委會(huì)在小組推薦名單之后,組織民主評(píng)議小組召開(kāi)票決會(huì)議,投票選出今年年底能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的擬脫貧戶,做好公示,上報(bào)鄉(xiāng)人民政府。三是把好核實(shí)關(guān),分七個(gè)小組在各村開(kāi)展擬脫貧戶入戶核實(shí),各小組領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村干部及第一書記、各幫扶責(zé)任人逐戶核實(shí)擬脫貧戶的經(jīng)濟(jì)收入情況,嚴(yán)格按照年人均純收入達(dá)到3200元以上、“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)完成審核。四是把好確認(rèn)關(guān),在審核完成后要求貧困戶本人簽字蓋手印,確認(rèn)其本人同意脫貧。五是把好審批關(guān),嚴(yán)格按照脫貧核實(shí)程序,層層簽字完成審批過(guò)程。
六、存在的問(wèn)題
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。一是產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)化階段,比如我鄉(xiāng)的特色楠竹產(chǎn)業(yè)目前大多還只是處于對(duì)楠竹的培育和直接交易上,在對(duì)楠竹加工上還欠缺,沒(méi)有發(fā)展出楠竹特色中高端產(chǎn)業(yè)。如一些楠竹加工廠也只是加工初級(jí)半成品,而非可以直接銷售的成品。二是產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)?;亦l(xiāng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)大多屬于示范戶形態(tài)的發(fā)展初期,沒(méi)有形成大型養(yǎng)殖場(chǎng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。旅游產(chǎn)業(yè)也還處于萌芽狀態(tài),沒(méi)有形成大的經(jīng)濟(jì)效益和相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)體系,缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,沒(méi)有自己的品牌。三是專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶、村里能人帶頭能力不強(qiáng),在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上能起到的效果也不明顯。這些因素都造成貧困村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,多個(gè)貧困村幾乎沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。我鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn)山區(qū),地廣人稀,交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá),且地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,自然災(zāi)害頻發(fā),加之我鄉(xiāng)貧困人口多,建設(shè)資金籌集困難,嚴(yán)重制約和影響了境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如黃家村、地勝村均為省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn),自然災(zāi)害發(fā)生率極高。
(三)整合扶貧資源的力度欠缺。雖然我鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)方面受到來(lái)自各方的關(guān)注和幫助,但是各部門籌集捐助的扶貧資金整合力度欠缺,一部分扶貧資金因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法不多,不能初期見(jiàn)到成效而至今沒(méi)有動(dòng)用,只有部分用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。而眾所周知脫貧主要還是靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,光靠基礎(chǔ)設(shè)施的建立是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(四)貧困村的勞動(dòng)者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是由于貧困村勞動(dòng)力的文化普遍低,實(shí)用技術(shù)掌握不牢;二是貧困村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能還缺乏。因此,加強(qiáng)貧困村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),仍需繼續(xù)努力。
七、強(qiáng)化落細(xì)落小,扎實(shí)推進(jìn)下一階段脫貧工作
(一)做好年底脫貧掃尾工作
我鄉(xiāng)脫貧工作將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),在完成好了擬脫貧戶入戶核實(shí)及貧困村出列的基礎(chǔ)上,做好脫貧后續(xù)工作及年終考核。
(二)做好扶貧臺(tái)賬更新工作
經(jīng)過(guò)這次全鄉(xiāng)貧困戶擬脫貧及動(dòng)態(tài)管理工作之后,很多數(shù)據(jù)將要進(jìn)行調(diào)整,我鄉(xiāng)扶貧站要扎實(shí)、細(xì)心的做好臺(tái)賬、系統(tǒng)更新工作,并做好上傳下達(dá)。
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