人居環(huán)境整治工作總結(jié)。
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自今年xx月底以來(lái),xx街道圍繞xx鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)這根主線,把人居環(huán)境整治提升作為首要任務(wù),自主加壓,精心鋪排,大力推進(jìn),取得了一定成效,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。把抓思想轉(zhuǎn)變作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的第一關(guān)鍵來(lái)實(shí)施。連日來(lái),xx街道辦多措并舉大力發(fā)動(dòng),村民對(duì)人居環(huán)境整治工作的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。一是召開(kāi)黨員組長(zhǎng)及群眾代表參與的民情懇談會(huì),宣傳市委、縣委關(guān)于xx鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的決策部署,廣泛征求人居環(huán)境整治提升方面的意見(jiàn)建議。二是印制下發(fā)《xx街道關(guān)于人居環(huán)境整治的通告》和《致農(nóng)民朋友的一封信》,讓全體居民深切感受到整治提升人居環(huán)境是在動(dòng)真碰硬,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)際需要。三是采取黨員干部聯(lián)戶包干方式,走村入戶面對(duì)面宣傳勸導(dǎo),村民逐步樹(shù)立了對(duì)人居環(huán)境整治提升工作的主體意識(shí)。如油塘村生豬退養(yǎng)戶李冬如主動(dòng)拆除自家約300平方的豬舍。
二、規(guī)劃先行,明確整治目標(biāo)任務(wù)。對(duì)接xx學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)先后2次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘布點(diǎn),謀劃好精品區(qū)節(jié)點(diǎn)和公路沿線綠化整理內(nèi)容。積極對(duì)接職能部門,確定公廁建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)8個(gè),確定農(nóng)村生活污水治理任務(wù)村7個(gè),擬在大寺、荷葉、勝利等村新建污水處理池3個(gè)以上,計(jì)劃鋪設(shè)污水管網(wǎng)1。3公里。精準(zhǔn)摸底,啟動(dòng)戶廁改造前期工作。加強(qiáng)常態(tài)化保潔管理,對(duì)全街道垃圾收集亭(點(diǎn))以及垃圾收集桶進(jìn)行全面摸底,為下一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施作前期準(zhǔn)備。
三、積極行動(dòng),拆危拆舊如火如荼。明確xx月至xx月為集中“三拆”時(shí)間,制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案,采取2名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶8名干部包村方式逐步推進(jìn)。目前,各村通過(guò)精準(zhǔn)摸底建立了“三拆”臺(tái)賬,下發(fā)了拆除告知書,對(duì)部分有抵觸的居民開(kāi)展耐心細(xì)致的思想工作,絕大部分群眾對(duì)“三拆”工作逐步由強(qiáng)烈反對(duì)轉(zhuǎn)向支持配合。油塘、夾口、荷葉、新灣等村率先啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),截至目前累計(jì)拆除旱廁77間,危房2棟,破舊雜房48間,豬欄34處。
下階段,我辦將繼續(xù)深入推進(jìn)“三拆”行動(dòng),加快規(guī)劃設(shè)計(jì),全面啟動(dòng)人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù),爭(zhēng)取通過(guò)xx個(gè)月時(shí)間的大力集中整治,首先完成“三拆”基本任務(wù),為下步實(shí)施小微公園、公共綠地、小廣場(chǎng)、美麗屋場(chǎng)等建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)條件。與此同時(shí),進(jìn)一步深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和整治亂堆亂放行動(dòng),切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
為進(jìn)一步做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,岔頭鄉(xiāng)在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下,始終按照中央、省、懷化市及洪江市人居環(huán)境整治相關(guān)安排,對(duì)照“六無(wú)一全”整治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,完善基礎(chǔ)設(shè)施,打造宜居環(huán)境,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部爭(zhēng)先、人人參與、村村創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,人民的獲得感、幸福感得到進(jìn)一步增強(qiáng)?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、抓整治、促提升,落實(shí)人居環(huán)境工作開(kāi)展廣度
1.健全工作機(jī)制,落實(shí)“責(zé)”字。成立岔頭鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他班子成員及相關(guān)站所人員為成員。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)管理機(jī)制,層層細(xì)化壓實(shí)責(zé)任。先后參與組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部赴常德和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)村干部視野,引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大“投”字。20xx年,投入資金25萬(wàn)元,完成主干道植樹(shù)綠化5公里,投放垃圾桶3000余個(gè)、分類垃圾桶1000余個(gè);推行垃圾分類制度,完善“戶打掃、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系;全鄉(xiāng)11個(gè)村全部建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制,切實(shí)做到環(huán)境衛(wèi)生分片包區(qū),衛(wèi)生治理到組到人,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收集處理全覆蓋。
3.聚焦頑瘴痼疾,突出“治”字。以主干道和團(tuán)寨衛(wèi)生為重點(diǎn),全面清理主次干道沿線、村莊周邊、村內(nèi)巷道、房前屋后的垃圾雜物。今年來(lái),組織村民集中開(kāi)展清理行動(dòng)60余次,參與村民2.5萬(wàn)人次,動(dòng)用車輛機(jī)械300余臺(tái),清理生活垃圾、淤泥、建筑廢料等垃圾1000余噸,拆除集鎮(zhèn)亂搭亂建2處、空心房25處,清理牛皮癬300余處,栽植苗木5000余株,完成改廁198戶。
二、抓宣傳,強(qiáng)氛圍,激發(fā)人居環(huán)境全民參與熱度
1.營(yíng)造氛圍鼓勵(lì)參與。利用大小會(huì)議宣傳。全年召開(kāi)全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治宣傳會(huì)議11次,各村召開(kāi)村民代表會(huì)議70余次。利用公示欄、標(biāo)牌宣傳。20xx年新增宣傳專欄12塊。入戶發(fā)放宣傳單5000余份,確保宣傳覆蓋全鄉(xiāng)每一戶農(nóng)戶。利用村村響廣播宣傳。制作人居環(huán)境專項(xiàng)整治音頻,通過(guò)村村響廣播播放20xx余小時(shí)。利用短信宣傳。針對(duì)外出務(wù)工人員,利用手機(jī)短信方式發(fā)送宣傳短信20000余條。利用學(xué)校教育宣傳。借助岔頭中心學(xué)校召開(kāi)學(xué)生專題教育3場(chǎng),加大對(duì)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育的力度。通過(guò)營(yíng)造宣傳氛圍,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、營(yíng)造聲勢(shì),變被動(dòng)整治為群眾的自覺(jué)維護(hù)。
2.樹(shù)立典型帶動(dòng)參與。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)常態(tài)機(jī)制,深入挖掘在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的先進(jìn)典型,建立先進(jìn)典型儲(chǔ)備庫(kù),發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用,在全社會(huì)激發(fā)正能量,積極營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍。
3.黨員帶頭全民參與。鄉(xiāng)村干部帶頭全程參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,村級(jí)黨員充分發(fā)揮帶頭作用,采用“黨建+人居環(huán)境整治”模式,充分利用黨員活動(dòng)日、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等,組織帶動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、村莊、道路、河道等環(huán)境衛(wèi)生整治;同時(shí)設(shè)立河道保潔有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾共同參與農(nóng)村環(huán)境環(huán)境綜合整治,形成整體推進(jìn)的良好局面,截至目前已接到舉報(bào)電話34次,有效處理34次。
三、抓評(píng)比、保實(shí)效,鑄就人居環(huán)境考核硬度
1.健全完善考核制度。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入重要議事日程、納入年底績(jī)效考核,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同考核;先后制定下發(fā)了《岔頭鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》、《岔頭鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》、《岔頭鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列規(guī)章制度;同時(shí),鄉(xiāng)每月從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、措施落實(shí)、整治成果等方面對(duì)各村進(jìn)行考核,村每季度進(jìn)行一次“最美庭院”等活動(dòng)評(píng)比。
2.定期開(kāi)展督查指導(dǎo)。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,成立環(huán)境衛(wèi)生督查指導(dǎo)組,每月隨機(jī)抽取部分村以拍照、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式進(jìn)行督查指導(dǎo),其中主干公路沿線村每月巡查不少于2次;督查指導(dǎo)旨在檢驗(yàn)成果,分析不足,促進(jìn)整改,交流經(jīng)驗(yàn),并以此為契機(jī),引導(dǎo)各村轉(zhuǎn)變觀念,積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,自我加壓,克服困難,在全鄉(xiāng)形成“比、學(xué)、趕、超”的農(nóng)村人居環(huán)境整治濃厚氛圍。
3.著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。充分發(fā)揮“一核四治”引導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),通過(guò)引導(dǎo)村民自覺(jué)豢養(yǎng)家禽保持庭院美觀、主動(dòng)編織竹籬笆提升形象,形成農(nóng)村人居環(huán)境共建共治共享新局面。健全完善村規(guī)民約,將農(nóng)村環(huán)境整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)、村民建房、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等納入村規(guī)民約,通過(guò)村民評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織,引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚;廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,深化“文明家庭”“最美庭院”“五好家庭”建設(shè),不斷擴(kuò)大文明系列活動(dòng)覆蓋面和影響力,我鄉(xiāng)連續(xù)兩年創(chuàng)建懷化市文明村鎮(zhèn),竹山園村、水尾村、雞公坡村、大年溪村、大沅村成功創(chuàng)建洪江市文明村鎮(zhèn)。
四、抓重點(diǎn)、帶發(fā)展,夯實(shí)人居環(huán)境基礎(chǔ)厚度
1.突出重點(diǎn),抓好小微水體治理。集中開(kāi)展小微水體治理,累計(jì)投入資金10萬(wàn)余元,使用挖機(jī)2臺(tái)、車輛5臺(tái),清淤300余車,懸掛安全警示和池塘管護(hù)公示牌50余個(gè),10余個(gè)池塘得到有效整治,池塘環(huán)境得到極大改善。
2.精準(zhǔn)謀劃,抓好集鎮(zhèn)布局規(guī)劃。以打造洪江市精品特色集鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo),積極融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展大局,制定岔頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃,補(bǔ)齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板,投入70余萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)區(qū)域道路油化和道路標(biāo)線,投入30余萬(wàn)元建設(shè)集鎮(zhèn)停車場(chǎng),投入100萬(wàn)元的集鎮(zhèn)污水處理廠正在建設(shè)中。規(guī)劃拓寬巖塘溪大橋至巖里高廟道路3公里,融入高廟文化旅游建設(shè)圈,為集鎮(zhèn)增添文化底蘊(yùn),賦予集鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,打造文化旅游集鎮(zhèn)。
街道收到上級(jí)核查小組反饋的轄區(qū)內(nèi)社區(qū)村及社區(qū)村存在村容村貌、垃圾治理、污水治理等相關(guān)問(wèn)題。街道在收到問(wèn)題后,高度重視,立即行動(dòng),依照中共省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室發(fā)布的《關(guān)于學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入實(shí)施“四五鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的意見(jiàn)》中相關(guān)附件以及市相關(guān)要求,即刻進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改工作進(jìn)行如下匯報(bào):
一、村整改情況
(一)村容村貌方面,關(guān)于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)10處“四大堆”、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處主干道無(wú)排水溝渠或1處排水溝渠不能正常使用、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)5處亂寫亂畫、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處秸稈焚燒的問(wèn)題
街道在收到上述問(wèn)題后,立即組織街道分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)工作人員、村“兩委”成員對(duì)標(biāo)對(duì)表,馬上行動(dòng),即刻整改。
一是立刻清除,疏通整理。組織20余人對(duì)全村存在的“四大堆”問(wèn)題進(jìn)行全面摸查,并即刻進(jìn)行清除;對(duì)1處排水溝進(jìn)行清淤疏通,保證其暢通;清除亂寫亂畫情況,恢復(fù)墻面整潔。
二是組織鋪設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督。針對(duì)主干道無(wú)排水溝的問(wèn)題,我街道即刻組織施工方,對(duì)全村及全社區(qū)進(jìn)行摸排,并立即開(kāi)展排水溝鋪設(shè)工作;同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)督力度,確保不再出現(xiàn)此類問(wèn)題。
(二)垃圾治理方面,關(guān)于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)3處垃圾箱損壞問(wèn)題
街道立即對(duì)全村的所有垃圾箱進(jìn)行了更換,全部換設(shè)成新垃圾桶,同時(shí)街道將對(duì)全街道所有村進(jìn)行摸排,并對(duì)全部垃圾桶進(jìn)行更換處理。
(三)污水治理方面,關(guān)于村旁溝渠存在不明水體、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處污水亂排問(wèn)題
街道立即對(duì)不明水體進(jìn)行了清理,同時(shí)找到污水的源頭戶,入戶與群眾做工作,對(duì)排污口進(jìn)行了封堵,同時(shí)要求該戶今后通過(guò)其他渠道妥善處理污水。
二、村整改情況
(一)村容村貌方面,關(guān)于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處線路雜亂或亂搭亂建、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)10處“四大堆”、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處排水溝渠不能正常使用、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)10處亂寫亂畫問(wèn)題
一是聯(lián)系業(yè)務(wù)部門,做好群眾工作。針對(duì)村內(nèi)線路雜亂問(wèn)題,街道立即聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)部門及公司,對(duì)村內(nèi)線路進(jìn)行重新整改和鋪設(shè),同時(shí)對(duì)亂搭亂建的群眾,入戶與群眾交流并做好溝通工作,并立即開(kāi)始清理整改。
二是清除各項(xiàng)問(wèn)題,加強(qiáng)疏通整理。組織25余人對(duì)全村存在的“四大堆”問(wèn)題進(jìn)行全面摸查,并即刻進(jìn)行清除;對(duì)1處排水溝進(jìn)行清淤疏通,保證其暢通;清除亂寫亂畫情況,恢復(fù)墻面整潔。
(二)垃圾治理方面,關(guān)于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處垃圾清運(yùn)不及時(shí)問(wèn)題
街道立即組織人力對(duì)垃圾進(jìn)行了清運(yùn),同時(shí)明確了垃圾清運(yùn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,要求其做好清運(yùn)工作,抓好工作落實(shí)。下一步,街道將對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度,確保此類情況不再發(fā)生。
(三)污水治理方面,關(guān)于村旁河道、溝渠發(fā)現(xiàn)1處不明水體或白色污染物、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處污水亂排問(wèn)題
街道立即對(duì)不明水體進(jìn)行了清理,同時(shí)找到污水的源頭戶,入戶與群眾做工作,對(duì)排污口進(jìn)行了封堵,同時(shí)要求該戶今后通過(guò)其他渠道妥善處理污水。
(四)農(nóng)村廁所革命方面,關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)入戶5戶,2戶改廁后未使用的問(wèn)題
街道立即入戶對(duì)群眾的改廁情況進(jìn)行了解,確保群眾的改廁硬件方面不存在任何問(wèn)題,同時(shí)與群眾做好工作,建議群眾利用好改廁,為村內(nèi)人居環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
在上級(jí)問(wèn)題全部落實(shí)整改的情況下,街道即刻召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,要求所有社區(qū)對(duì)照上述兩個(gè)自然村存在的情況,立即摸排整改,并在全街道開(kāi)展一次人居環(huán)境大整改活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)全街道人居環(huán)境工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
為進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,以建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村為目標(biāo),以抓好農(nóng)村生活垃圾治理、提升村容村貌、推動(dòng)“廁所革命”、推進(jìn)村級(jí)污水治理、加強(qiáng)人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)等為抓手,創(chuàng)新工作舉措,縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,努力打造實(shí)力xx,提升活力xx,彰顯魅力xx,構(gòu)建幸福xx。現(xiàn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
市里召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后,我鎮(zhèn)即召開(kāi)黨委擴(kuò)大工作會(huì)議,成立了以黨委書記為組長(zhǎng),所有班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》,召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員會(huì),細(xì)化舉措,認(rèn)真摸排,明確任務(wù),嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn),狠抓落實(shí)。要求全體鎮(zhèn)村干部在思想認(rèn)識(shí)上務(wù)必高度正視,行動(dòng)上務(wù)必全力開(kāi)展人居環(huán)境集中整治工作。實(shí)行聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé),駐村干部及村“兩委”干部齊抓共管的整治機(jī)制,有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、村村響、微信推送、屋場(chǎng)會(huì)、上門宣講等線上線下宣傳媒介,多維度、多形式做好宣傳,提高群眾意識(shí),爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持。使人居環(huán)境整治政策家喻戶曉,激發(fā)了廣大村民的內(nèi)生動(dòng)力,村民積極主動(dòng)參與到環(huán)境綜合整治工作中。
三、黨建引領(lǐng),干群聯(lián)動(dòng)
農(nóng)村人居環(huán)境整治離不開(kāi)黨委、政府的決策領(lǐng)導(dǎo),更離不開(kāi)群眾的參與和支持。我鎮(zhèn)通過(guò)黨建引領(lǐng)、模范帶頭、群眾參與,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治走上良性發(fā)展軌道。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境分片包干負(fù)責(zé),每人主動(dòng)包保3一5戶。各村成立了“黨員志愿者”服務(wù)隊(duì),黨員干部主動(dòng)亮身份,多次參與公益勞動(dòng),黨員干部的積極參與,帶動(dòng)了群眾自覺(jué)配合,村民從“站著看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?dòng)手干”,累計(jì)有1500余名黨員和群眾參與,有力助推了農(nóng)村人居環(huán)境整治。
四、齊抓共管,多向發(fā)力
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涉及面廣,為了從根本上整治好農(nóng)村人居環(huán)境。我鎮(zhèn)多措并舉,全面深入推進(jìn)整治工作。一是全面推進(jìn)交通干線環(huán)境綜合整治。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部多次上門宣講政策,反復(fù)做通群眾思想工作,發(fā)放違法建筑拆除告知書和農(nóng)村環(huán)境整治倡議書等數(shù)千份。同時(shí)由鎮(zhèn)整建辦牽頭,組織綜治辦、派出所、群工站及沿線相關(guān)村干部、黨員志愿者對(duì)國(guó)道207線、珠古公路沿線村莊路段、鎮(zhèn)政府所在地違法建筑物或構(gòu)筑物進(jìn)行全面摸排,依法查處和拆除違法建筑物或構(gòu)筑物254處。對(duì)沿線的商(?。糸T前違規(guī)堆放的貨(雜)物進(jìn)行了規(guī)范擺放,對(duì)沿線兩側(cè)的白色垃圾、居民房前屋后散落的生活垃圾進(jìn)行全面清掃。共出動(dòng)機(jī)械設(shè)備60余臺(tái),發(fā)動(dòng)群眾1000多人次,清理垃圾600多噸,回收低值品20多噸,特別對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢舊車輛交易市場(chǎng)進(jìn)行了徹底整治,強(qiáng)制報(bào)廢解體95臺(tái),規(guī)范停放62臺(tái),清理廣告12處,清運(yùn)廢舊零配件35噸。二是全面推進(jìn)“空心房”整治。通過(guò)全面摸排,我鎮(zhèn)共摸排“空心房”417處,目前已依法拆除375處,其它空心房正在有序拆除,預(yù)計(jì)在7月底可基本完成。三是全面推進(jìn)廁所改造。20xx年以前我鎮(zhèn)已完成1277戶農(nóng)村戶廁改(新)建任務(wù)。20xx年,我鎮(zhèn)的改廁任務(wù)為1104戶,通過(guò)摸排有改廁意愿的農(nóng)戶為1510戶,目前在江口村已完成首廁過(guò)關(guān)示范片的建設(shè),其他各村也正在建設(shè)示范首廁,xx月底可全面完成。四是全面推進(jìn)農(nóng)村污水處理。我鎮(zhèn)目前正在建設(shè)首座農(nóng)村污水廠,預(yù)計(jì)xx月底可完工,建成后日處理能力達(dá)1000噸,可使周邊xx、xx、xx、xx、xx村等5村的生活污水得到全面處理。投資20萬(wàn)元在群力村建成了一個(gè)小型污水處理池,12戶農(nóng)戶的污水得到了全面治理。
五、加大投入,拓寬融資渠道
一是充分利用好上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金,加大投入力度,保障農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)和運(yùn)行資金。目前,我鎮(zhèn)共投入資金500余萬(wàn)元。二是對(duì)全鎮(zhèn)常住人口以戶為單位,每戶收取100元的衛(wèi)生整潔費(fèi),目前全鎮(zhèn)各村共收取了130余萬(wàn)元。三是通過(guò)xx鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)各村“兩委”干部走訪慰問(wèn)鄉(xiāng)賢人士,積極引導(dǎo)在外人士、新鄉(xiāng)賢人士等各方力量為人居環(huán)境整治工作添磚加瓦,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢助力人居環(huán)境整治,共建共享美麗人居環(huán)境的新路子。
六、強(qiáng)化考核,全面監(jiān)管
把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鎮(zhèn)黨委年度績(jī)效考核,制定出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作考核細(xì)則》,結(jié)合婁底、漣源整治考核要求從嚴(yán)考核,鎮(zhèn)整建辦工作人員每天在各村巡回督導(dǎo),對(duì)成堆垃圾、陳舊垃圾、雜物亂堆等現(xiàn)象,拍照曝光,限期整改。并對(duì)各村、各部門實(shí)行“一月一講評(píng)、一月一排名”,將評(píng)比結(jié)果通過(guò)通報(bào)、微信公眾號(hào)向外推送,對(duì)連續(xù)排名靠前以及靠后的村實(shí)施獎(jiǎng)懲,倒逼各村各部門主動(dòng)抓人居環(huán)境整治工作,營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。
七、建章建制,保證長(zhǎng)效
農(nóng)村人居環(huán)境整治只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),只有保持常態(tài)才能保證長(zhǎng)效。為鞏同成果,我鎮(zhèn)建立四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。一是建立了組織領(lǐng)導(dǎo)常設(shè)機(jī)制。成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作專班,制定行動(dòng)方案與工作目標(biāo),明確分工,職責(zé)到人,確保落實(shí)到位。二是建立了環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。鎮(zhèn)村聘請(qǐng)的保潔員每天對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和各村道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃,收集到一起,并進(jìn)行分類,不可回收垃圾由垃圾清運(yùn)車定期轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng),可回收垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到各村垃圾分揀中心進(jìn)行集中處置回收,目前已回收低值品128。4噸。三是建立了群眾自治機(jī)制。強(qiáng)化村民自治,充分發(fā)揮“一約四會(huì)”,即《村規(guī)民約》、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)的作用,形成了村民代表、黨員包組、村“兩委”包片,實(shí)行以片治片、以片管片的社會(huì)化管理模式,引導(dǎo)村民自覺(jué)管護(hù)環(huán)境,樹(shù)立文明新風(fēng)。四是建立了評(píng)比機(jī)制。每月組織村與村之間、網(wǎng)格與網(wǎng)格之間、戶與戶之間對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作開(kāi)展評(píng)比,極大的調(diào)動(dòng)了村民參與環(huán)境整治的熱情,衛(wèi)生環(huán)境日益見(jiàn)好。
我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治雖取得一定成效,但仍舊存在以下問(wèn)題:1、少數(shù)村仍存在突擊式治理現(xiàn)象,上級(jí)部門督促緊、考核嚴(yán)就抓得緊,缺少“常態(tài)化管理”,導(dǎo)致反彈情況發(fā)生。2、由于一些村集體經(jīng)濟(jì)收入較為薄弱,籌集資金比較困難,只能依靠屬地財(cái)政投入,農(nóng)民自籌和募集社會(huì)資金有很大難度。3、引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。4、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。部分村民的自治意識(shí)、自我管理的能力不強(qiáng),沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
下步工作,我鎮(zhèn)將從以下幾方面進(jìn)行。
一是強(qiáng)化監(jiān)管,鞏固成效。建立切實(shí)可行的管護(hù)制度,不斷鞏固提升農(nóng)襯環(huán)境整治水平,確保“新增問(wèn)題不出現(xiàn),整治問(wèn)題不反彈”。
二是因地制宜、分類施策。在開(kāi)展人居環(huán)境治理過(guò)程中,尊重不同村莊的自然環(huán)境,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際進(jìn)行分類施策。同時(shí),打造一批示范樣板村,及時(shí)總結(jié)推廣具體經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng),促進(jìn)人居環(huán)境整治工作的整體提升。
三是注重方法、疏堵結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村五美庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感和主體意識(shí)。充分聽(tīng)取群眾需求,做到民有所需,我有所做。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我們有了一個(gè)好的開(kāi)始、但沒(méi)有終止。今后,我們將繼續(xù)加大綜合整治力度,站在新高度,探求新途徑,把惠及民生、造福百姓的大事辦的更好。
9月18日,潁州區(qū)召開(kāi)2022年有效銜接重點(diǎn)工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)暨第二次生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議。阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任,區(qū)委書記段相霖出席會(huì)議并講話。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉峰主持會(huì)議。
會(huì)議播放了潁州區(qū)人居環(huán)境整治暗訪片和市生態(tài)環(huán)境警示片;考評(píng)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道交接了黃旗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道代表分別作了表態(tài)發(fā)言和交流發(fā)言;區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)趙鎮(zhèn)宣讀了農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題排查整治通報(bào)表?yè)P(yáng)文件、市級(jí)復(fù)核情況和全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況并安排相關(guān)工作。
段相霖要求,要從講政治的高度深刻把握三項(xiàng)工作的重要性,始終以衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想政治行動(dòng)自覺(jué),樹(shù)牢為民情懷,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求新任務(wù),堅(jiān)決把黨中央決策部署和省市工作要求落到實(shí)處。要在充分認(rèn)清形勢(shì)中增強(qiáng)做好三項(xiàng)工作的緊迫感,既要在取得的階段性成績(jī)中堅(jiān)定信心和決心,又要在存在問(wèn)題中找準(zhǔn)短板和弱項(xiàng),更加積極主動(dòng)、更加深入細(xì)致地把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出實(shí)際成效。要在夯實(shí)工作作風(fēng)中堅(jiān)決扛起三項(xiàng)工作上臺(tái)階的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持拉高標(biāo)桿,凡事做到親力親為、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步完善責(zé)任體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,不斷促進(jìn)整體執(zhí)行力提升。
xx縣緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),以打造我縣“兩地三區(qū)”建設(shè)目標(biāo),以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以村莊規(guī)劃為先導(dǎo),突出村容村貌整治提升、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、農(nóng)民主體作用發(fā)揮等重點(diǎn)任務(wù),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要區(qū)域,因地制宜、分類推進(jìn),通過(guò)嚴(yán)戶型、整院落、拆敗房、禁十亂、美鄉(xiāng)村等系列活動(dòng),著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
一、主要內(nèi)容
(一)提升村容村貌。通過(guò)新村點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,深入開(kāi)展“六清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng),深化美麗宜居創(chuàng)建活動(dòng)等,全面提升村容村貌。
1、補(bǔ)齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞“四建三治”(建設(shè)村莊內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明等設(shè)施,治理村莊排水溝渠、河塘、“三房”等環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題)抓好52個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和53個(gè)縣級(jí)自建村點(diǎn)整治建設(shè),按照“缺什么補(bǔ)什么”原則,補(bǔ)齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。按照“村村有路燈”的要求,20xx年全縣安裝路燈2600盞,已安裝完成。
2、開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合實(shí)際不斷拓展深化“六清二改一管護(hù)”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘?jiān)珨啾?,改美庭院、改好?xí)慣,完善長(zhǎng)效管機(jī)制)村莊清潔行動(dòng),我縣已實(shí)現(xiàn)全域常態(tài)化保潔,今年累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾8440噸,清理村內(nèi)水塘436口,整改污水溝渠1005公里,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量4950噸,開(kāi)展進(jìn)村入戶宣傳教育數(shù)3980場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料數(shù)量60220份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)數(shù)量1009條,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量399600人次,財(cái)政專項(xiàng)用于村莊清潔行動(dòng)資金數(shù)量5120萬(wàn)元,社會(huì)力量投入村莊清潔行動(dòng)資金數(shù)量620萬(wàn)元。
3、深化美麗宜居示范創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展美麗宜居創(chuàng)評(píng)活動(dòng),打造xx鎮(zhèn)1個(gè)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村等13個(gè)美麗宜居示范村莊、2194戶美麗宜居示范庭院。繼續(xù)推行“1+2+N”模式(縣級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)、縣級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)2個(gè)、N個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)),建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū),打造一批以產(chǎn)村融合、鄉(xiāng)村旅游、觀光休閑、田園綜合體等為特色的鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)。
(二)摸排整改“病廁”
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的問(wèn)題廁所摸排整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)從縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣鄉(xiāng)村振興局抽調(diào)5名同志,成立了縣級(jí)農(nóng)村廁所問(wèn)題摸排整改工作專班??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排和整改工作的綜合協(xié)調(diào)和組織推動(dòng);縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村公廁問(wèn)題排查整改及改廁技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作;縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)農(nóng)村廁所問(wèn)題排查整改信息錄入工作。
二是實(shí)行“誰(shuí)摸排、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”摸排整改責(zé)任制,建立戶廁摸排臺(tái)帳。同時(shí),根據(jù)摸排建立問(wèn)題廁所整改臺(tái)賬。截至目前,已摸排及錄入系統(tǒng)70793戶農(nóng)戶,其中實(shí)際居住50649戶、空心戶和空掛戶20144戶。實(shí)際居住中一戶一宅47332戶、一戶多宅56戶、一宅多戶3261戶。共有農(nóng)戶廁所48784個(gè),摸排出問(wèn)題廁所5260個(gè),其中不能使用23個(gè)、不能全年使用114個(gè)、建設(shè)不規(guī)范但能使用5022個(gè)。
三是堅(jiān)持分類整改。對(duì)問(wèn)題廁所實(shí)行銷號(hào)管理,整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。第一階段,對(duì)安裝設(shè)計(jì)不合理、設(shè)施設(shè)備損壞等問(wèn)題戶廁,要及時(shí)改進(jìn)、抓緊維修、立行立改。第二階段,對(duì)因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等導(dǎo)致的問(wèn)題廁所,力爭(zhēng)20xx年xx月底前基本完成整改。第三階段,對(duì)技術(shù)模式落后或選擇不當(dāng)、建設(shè)不規(guī)范、配套設(shè)施滯后的問(wèn)題戶廁,結(jié)合農(nóng)民意愿納入改造提升計(jì)劃,明確時(shí)間表和路線圖,在“十四五”期間持續(xù)推進(jìn)整改。截至目前已完成整改652個(gè),其它問(wèn)題廁所列入十四五期內(nèi)整改。
(三)深入治理農(nóng)村生活垃圾
1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”第三方治理。全面實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組生活垃圾由首創(chuàng)環(huán)保公司一家承擔(dān)第三方服務(wù),實(shí)行“一體化”管理,健全完善由城管部門統(tǒng)一管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化治理的監(jiān)督管理和運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村組對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督考核,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,提升農(nóng)村生活垃圾“城鄉(xiāng)一體化”第三方治理水平。
2、試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類模式。繼續(xù)推廣農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),采取“二次四分法”,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少試點(diǎn)創(chuàng)建1個(gè)垃圾分類和資源化利用示范村莊。重點(diǎn)推進(jìn)減量效果最明顯的可腐爛垃圾就地漚肥處理、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較充分的可回收垃圾入可再生資源回收體系。
3、加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造,配套建設(shè)和完善糞污貯存處理利用設(shè)施。加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化集中處理,杜絕隨意拋尸、隨地埋尸。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、果蔬等廢棄物采用肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等方式處理,提升綜合利用水平。開(kāi)展廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用試點(diǎn),回收利用率達(dá)91%,農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。20xx年實(shí)現(xiàn)全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率96%以上。
二、主要做法
(一)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,做到“五個(gè)融入”,統(tǒng)籌推進(jìn)
堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局中來(lái)系統(tǒng)謀劃,全力推進(jìn)。
一是融入鄉(xiāng)村振興工作中。把它作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“先手棋”來(lái)抓,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣132個(gè)村進(jìn)行規(guī)劃,按照“全面覆蓋、分類推進(jìn)、示范帶動(dòng)”的方式,對(duì)25戶以上的村莊,分“干凈整潔、生態(tài)宜居、精美社區(qū)”三類進(jìn)行整治提升,目前全縣1881個(gè)村莊全部達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)、942個(gè)村莊達(dá)到生態(tài)宜居標(biāo)準(zhǔn)、698個(gè)村莊達(dá)到精美社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),按“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)整治庭院53700戶、整治率達(dá)96%,評(píng)選“五美庭院”5700戶,達(dá)到了以農(nóng)戶整治家庭“小環(huán)境”促進(jìn)村莊人居環(huán)境“大治理”的效果。
二是融入生態(tài)文明建設(shè)中。把它作為構(gòu)建生態(tài)發(fā)展新格局的“第一仗”來(lái)打,以保護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土為目標(biāo),全面抓好垃圾處理和污水治理的同時(shí),大力推進(jìn)廁所革命,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ),改造戶廁3639個(gè),獎(jiǎng)補(bǔ)資金560多萬(wàn)元,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。建設(shè)鄉(xiāng)村公廁198座,建有鄉(xiāng)村公廁的行政村達(dá)100個(gè),占全縣行政村的75.6%。積極開(kāi)展森林城市、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建,成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市,6個(gè)村獲評(píng)國(guó)家森林村莊,1個(gè)公園被列入省級(jí)鄉(xiāng)村森林公園。
三是融入全域旅游發(fā)展中。堅(jiān)持“精致縣城、特色景區(qū)、秀美鄉(xiāng)村、集群產(chǎn)業(yè)”四位一體,以全域旅游理念推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,對(duì)全縣2個(gè)4A、5個(gè)3A景區(qū)周邊12個(gè)村莊及旅游公路沿線52個(gè)村莊,按照鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治提升。同時(shí),立足紅色資源,保護(hù)紅色建筑,修繕紅色舊址,打造紅色展館,在村莊整治建設(shè)中挖掘和利用紅色資源,為全域旅游增添動(dòng)力,在全縣打造了小松丹溪、xx秋溪等8個(gè)紅色名村。20xx年我縣成功創(chuàng)評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
四是融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中。村莊美,人氣才會(huì)旺,產(chǎn)業(yè)才能興。我們堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合,從改善鄉(xiāng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施入手,開(kāi)展“三請(qǐng)三回”,吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大由大手抓餅、德都食品等一大批食品企業(yè)的落戶投產(chǎn),通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式,極大地帶動(dòng)了村集體的增收,也促進(jìn)了白蓮、果蔬以及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境的變化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也極大地帶動(dòng)了人氣,目前形成“農(nóng)家樂(lè)”型、“采摘游”型、“鄉(xiāng)村游”型示范點(diǎn)28個(gè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促共進(jìn)。
五是融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作中。緊密結(jié)合全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng),實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、平衡推進(jìn)。通過(guò)秀美鄉(xiāng)村EPC模式投資2.49億元,對(duì)5條主要干線11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個(gè)村莊進(jìn)行串點(diǎn)連線成片整治提升。通過(guò)“1+2+N”模式,每年投入資金5000萬(wàn)元,建設(shè)“一個(gè)縣級(jí)成型示范點(diǎn)、兩個(gè)縣級(jí)儲(chǔ)備示范點(diǎn)、N個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)”,每年打造11個(gè)示范點(diǎn),逐年梯次推進(jìn),逐步擴(kuò)點(diǎn)成面。同時(shí),注重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理,加強(qiáng)農(nóng)村建房管控和風(fēng)貌特色保護(hù)傳承。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,解決“五大難題”,重點(diǎn)推進(jìn)
堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際情況,深入調(diào)研,精準(zhǔn)把脈,找出問(wèn)題,對(duì)癥下藥,系統(tǒng)治理。
一是實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理“一體化”,解決垃圾亂扔亂倒難題。20xx年,我縣已開(kāi)始探索農(nóng)村生活垃圾“城鄉(xiāng)一體化”治理,20xx年全面鋪開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村、組“四級(jí)一體”模式,垃圾收、清、運(yùn)全部由首創(chuàng)環(huán)保一家公司負(fù)責(zé),縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)對(duì)公司運(yùn)行情況進(jìn)行每月考評(píng),達(dá)80—90分的按合同條款每月支付農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi),高于或低于按得分比例分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或扣減,達(dá)到了花小錢辦大事的效果。目前,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,垃圾定點(diǎn)投放、日產(chǎn)日清、集中處理已成常態(tài)。
二是污水集中收集處理,解決污水亂排放難題。以政府招商方式,引進(jìn)江西挺進(jìn)環(huán)保公司,推行農(nóng)村生活污水治理。全縣所有圩鎮(zhèn)和85個(gè)行政村已建成運(yùn)行污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),覆蓋率達(dá)68%,整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè),解決亂埋亂葬難題。全面倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全覆蓋,“三沿六區(qū)”遷墳進(jìn)公墓1萬(wàn)座。今年,我們繼續(xù)加大力度,投資5000萬(wàn)元,新建60多個(gè)村級(jí)公墓,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公墓全覆蓋,有效解決了亂埋亂葬問(wèn)題。
四是“堵疏”并舉,解決亂堆亂搭問(wèn)題。逐村逐組逐戶開(kāi)展地毯式“亂象”整治攻堅(jiān)。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)”原則,實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格化管理,分級(jí)分網(wǎng)格加強(qiáng)巡查監(jiān)督。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,政府按80元/平方獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)戶建雜物間,讓群眾農(nóng)具、雜物有處存放。
五是分區(qū)禁養(yǎng)圈養(yǎng),解決畜禽散養(yǎng)難題。圩鎮(zhèn)全面禁止散養(yǎng)畜禽,人口相對(duì)集中的中心村,引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)圈養(yǎng)、林區(qū)放養(yǎng)、集中養(yǎng)殖等模式實(shí)行人畜分離、圈屋分隔,減少養(yǎng)殖糞污。
(三)堅(jiān)持長(zhǎng)效理念,健全“五項(xiàng)機(jī)制”,常態(tài)推進(jìn)
抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,群眾參與是前提,整治頑疾是重點(diǎn),長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。
一是建立群眾參與機(jī)制。全面推行“門前三包”,分級(jí)分區(qū)“網(wǎng)格化”管理。通過(guò)制定一套規(guī)范、簽訂一份承諾書、納入村規(guī)民約、“愛(ài)心超市”積分兌換、贛南新婦女運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生評(píng)比、“紅黑榜”公示、微信群曝光等措施,激勵(lì)群眾主動(dòng)參與,“門前三包”成為大多數(shù)農(nóng)戶的自覺(jué)。實(shí)行公職人員(含村干部)環(huán)境整治處理機(jī)制,凡公職人員及直系親屬“門前三包”不到位的,采取通報(bào)批評(píng)、約談等措施,起到了較好的震懾和示范效果。
二是堅(jiān)持多元投入機(jī)制。通過(guò)省市獎(jiǎng)補(bǔ)、縣鄉(xiāng)配套、村級(jí)補(bǔ)助、群眾自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等,多渠道、多方式籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。今年,我們又爭(zhēng)取債券資金2.1億元,向國(guó)開(kāi)行貸款8億元,縣本級(jí)資本金投入2億元,一共12.1億元,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)1.1億元,全部投入鄉(xiāng)村振興,用于圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
三是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。縣直主管部門按照“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各司其職、分塊落實(shí)、合力推進(jìn)。
四是完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。全面落實(shí)“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù),分三類村莊制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),確定管護(hù)內(nèi)容,建立政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營(yíng)、部門監(jiān)督、群眾參與的環(huán)境管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。
五是強(qiáng)化督查考核機(jī)制。將人居環(huán)境工作列入年終目標(biāo)管理考評(píng),并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng),按參與單位的30%評(píng)選先進(jìn)??h主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以暗訪調(diào)研、臨時(shí)檢查等方式,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。平常工作調(diào)度中,堅(jiān)持做到每月考評(píng)排名通報(bào),每季召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),縣大督查辦、縣電視臺(tái)常態(tài)化實(shí)行單月暗訪、雙月明查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月以流動(dòng)紅旗的方式進(jìn)行評(píng)比排名。做到以督查考核倒逼工作推進(jìn),保持高壓推進(jìn)態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境由“一時(shí)美”轉(zhuǎn)向“持久美”。
三、存在問(wèn)題
(一)長(zhǎng)效管護(hù)還需加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制還處于較為初級(jí)階段,管護(hù)資金、人員較為緊張,各種亂象容易反彈。
(二)群眾主體作用不夠明顯。受“等靠要”思想、農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)影響,一是部分群眾文明保潔意識(shí)不強(qiáng),參與環(huán)境整治的積極性不高,良好衛(wèi)生習(xí)慣的培育養(yǎng)成還需要一個(gè)過(guò)程,長(zhǎng)效管理需提升完善;二是參與農(nóng)村建設(shè)積極性不高,對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè),大都是“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。
(三)問(wèn)題戶廁整改難度大。目前我縣已完成戶廁摸排,發(fā)現(xiàn)還有不少一格式、兩格式化糞池、化糞池被覆蓋或者其它不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題戶廁,雖明確了納入“十四五”改造提升計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)整改,但整改難度較大,群眾意愿不強(qiáng)。
四、意見(jiàn)建議
一是加大資金投入。將整合資金往基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱村傾斜,支持薄弱村基礎(chǔ)條件提升。堅(jiān)持“省市獎(jiǎng)一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)出一點(diǎn)、村集體助一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”的機(jī)制,增加農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)管護(hù)資金,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作延伸至村民自治管理末梢。提升問(wèn)題戶廁的補(bǔ)助政策。
二是鼓勵(lì)投工投勞,激發(fā)參與熱情。探索“政府購(gòu)買原材料、群眾參與建設(shè)、理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管”的鄉(xiāng)村建設(shè)模式,把能讓村民參與完成的都交給村民,既加快了村莊綠化、農(nóng)村道路、廁所改造、垃圾處理等工程進(jìn)度,也提升了村民滿意度。
三是制定科學(xué)合理的農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃。發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃對(duì)整治工作的引領(lǐng),避免項(xiàng)目實(shí)施的隨意性,制定詳細(xì)的科學(xué)規(guī)劃,據(jù)村莊不同區(qū)位、不同類型、不同人居環(huán)境的現(xiàn)狀,確定農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn),明確綜合整治的路線圖、時(shí)間表,科學(xué)核算資金需求規(guī)模。
根據(jù)《xx市人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》文件要求,我縣以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以“因地制宜、分類指導(dǎo)、規(guī)劃先行、完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”為指導(dǎo)方針,以建設(shè)美麗宜居村莊為行動(dòng)目標(biāo),以“五大專項(xiàng)行動(dòng)”為主攻方向,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)?,F(xiàn)將我縣人居環(huán)境整治工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村為主體的工作原則,成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣委、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并按程序下發(fā)了《xx自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》(務(wù)委辦通〔20xx〕xx號(hào))、《xx自治縣20xx年農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造實(shí)施方案》(x農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))、《xx自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作方案》(x農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))、《xx自治縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》(x農(nóng)發(fā)〔20xx〕39號(hào))、《xx自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(x農(nóng)發(fā)〔20xx〕45號(hào))等文件。
(二)大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng)助推人居環(huán)境整治。根據(jù)《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》(x市農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))和《關(guān)于深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)助推農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(x農(nóng)人居通〔20xx〕xx號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施村莊清潔行動(dòng)助推人居環(huán)境整治。一是充分利用重大節(jié)日和重大民俗活動(dòng)期間,嚴(yán)格遵照行動(dòng)內(nèi)容,緊扣行動(dòng)主題,緊盯行動(dòng)目標(biāo),開(kāi)展以村莊“五清一改”為主要內(nèi)容的集中整治活動(dòng),助推人居環(huán)境整治工作。二是加大宣傳,積極動(dòng)員,營(yíng)造人人參與行動(dòng)的活躍氛圍。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多形式,加大宣傳引導(dǎo)力度,動(dòng)員鼓勵(lì)黨員干部、大學(xué)生、志愿者、社會(huì)團(tuán)體等多方力量參與村莊清潔行動(dòng)中。三是持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段,我縣開(kāi)展了衛(wèi)生評(píng)比行動(dòng),取得以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用的良好效果,人居環(huán)境整治行動(dòng)中持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比,進(jìn)一步提高人民群眾的積極性、參與率,在群眾間形成一種相互激勵(lì)作用,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
(三)大力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)。按照“全方位覆蓋、徹底性革命”的基本思路,通過(guò)政策引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分類指導(dǎo)、調(diào)度考核等方式,我縣大力實(shí)施“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前,我縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造25511戶,超額完成三年目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前已全部投入使用;20xx年全縣計(jì)劃新建改造村級(jí)公共衛(wèi)生所廁40座,目前已投入使用25座,完成比例為62。5%。
(四)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,我縣主要從大力實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽養(yǎng)殖糞污專項(xiàng)治理、化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)、農(nóng)膜回收利用、作物秸稈綜合利用、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)等幾個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容,大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)和低碳循環(huán)農(nóng)業(yè);全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治,如期打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(五)進(jìn)一步完善村規(guī)民約,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。部分村(居)進(jìn)一步完善村規(guī)民約,按照“村里事、村民定、村民管”的做法,發(fā)揮人居環(huán)境整治中農(nóng)民參與的主體作用。有條件的地方已設(shè)立保潔員崗位,專人進(jìn)行垃圾的清理、公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公共廁所的管護(hù)等;逐步形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、存在問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我縣各地積極響應(yīng),強(qiáng)化思想教育,引導(dǎo)群眾積極參與行動(dòng)當(dāng)中。但是不少群眾思想意識(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),主人翁意識(shí)較差,維護(hù)村莊公共環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在“各掃門前雪”的情況,公共衛(wèi)生沒(méi)有得到有效治理;“清潔指揮長(zhǎng)”責(zé)任制未有效開(kāi)展,未充分利用村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的模范帶頭作用。
(二)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不足。日常生活中,影響農(nóng)村人居環(huán)境中的“罪魁禍?zhǔn)住本褪歉鞣N生產(chǎn)生活垃圾。農(nóng)村對(duì)生產(chǎn)生活垃圾處理又是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),部分村(居)沒(méi)有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾桶、垃圾池、垃圾集中存放點(diǎn)),沒(méi)有固定的轉(zhuǎn)運(yùn)模式,更多還是依靠于焚燒、填埋等模式;沒(méi)有固定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,沒(méi)有固定的垃圾處理措施,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)遇到很大的阻礙。
(三)資金投入力度不足。人居環(huán)境整治,由于一些基本的設(shè)施設(shè)備不完善、人員配備不完整,在行動(dòng)中會(huì)投入大量的資金。由于前期脫貧攻堅(jiān)花費(fèi)了大量的財(cái)力,在人居環(huán)境整治行動(dòng)中資金分配上存在一定的難度。各地方的設(shè)施設(shè)備和人員配置上面存在著不平衡。
(四)長(zhǎng)效機(jī)制建立還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著人居環(huán)境整治的推進(jìn),越來(lái)越多的人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng),鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生日趨變好。但是,人居環(huán)境的衛(wèi)生是一項(xiàng)長(zhǎng)久的民生事件,需要建立長(zhǎng)效的公共環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,通過(guò)完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù);需進(jìn)一步的加強(qiáng)“清潔指揮長(zhǎng)”的能動(dòng)作用,建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制,讓村莊能夠常年的保持干凈、整潔、有序,有效提升鄉(xiāng)村村容村貌,讓農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,擁有良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持縣級(jí)主抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為要切實(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治的總指揮,形成“清潔指揮長(zhǎng)”責(zé)任制,發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,多方力量參與,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,形成農(nóng)民群眾自己事自己干的行動(dòng)自覺(jué),全力推進(jìn)我縣人居環(huán)境整治行動(dòng)。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)淡薄、居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固。農(nóng)村人居環(huán)境不僅僅是對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對(duì)農(nóng)村落后陋習(xí)改變。堅(jiān)持把宣傳工作作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的先導(dǎo)工程來(lái)抓,充分利用村民代表、黨員會(huì)議、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放小冊(cè)子、知識(shí)講座、宣傳欄等有效載體,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。營(yíng)造人人參與的氛圍,讓廣大人民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的參與者、踐行者、受益者。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化資金保障??h級(jí)財(cái)政增設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治專
項(xiàng)資金,相關(guān)職能部門積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目助推人居環(huán)境整治。引導(dǎo)社會(huì)力量參與,拓寬資金的來(lái)源渠道。將資金用活用好、算好帳,將每一筆資金用在刀刃上,做好人居環(huán)境整治有力的后盾保障,扎實(shí)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通和協(xié)作。部門之間溝通直接影響到工作效率,要增加溝通與協(xié)作,構(gòu)成一個(gè)有效的溝通機(jī)制,共同把工作做好。各部門需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)配合,緊緊圍繞行動(dòng)目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,努力改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署,我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興及美麗XX生態(tài)古饒建設(shè)的重要內(nèi)容與措施,以開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動(dòng)為抓手,統(tǒng)籌安排,深入推進(jìn),取得顯著實(shí)效。全鎮(zhèn)重點(diǎn)整治的草廟、南園、谷山等21個(gè)村居社區(qū),環(huán)境整治面貌初現(xiàn),群眾普遍歡迎,參與度高,至6月10日參與的干部群眾達(dá)5000余人次,清理各類垃圾5000噸,拆除各類無(wú)功能建筑6000平方米,完成改廁25個(gè),成績(jī)顯著,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境及集中整治工作思路
(一)整體工作思路:以推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo),以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,以開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境集中整治和探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為抓手,以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī),在全鎮(zhèn)農(nóng)村深入開(kāi)展以保障農(nóng)村安全住房、安全飲水、安全用電和凈化環(huán)境、硬化暢通道路、美化村莊為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使群眾過(guò)上文明、舒適、美麗的幸福生活。
(二)集中整治活動(dòng)工作思路:先整后管、以整促管、邊整邊管、整管結(jié)合,完善機(jī)制,規(guī)范管理,良性運(yùn)轉(zhuǎn),用改善農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為長(zhǎng)效管理奠定基礎(chǔ),用建立長(zhǎng)效管理機(jī)制鞏固發(fā)展集中整治成果。
二、全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。為推進(jìn)全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我鎮(zhèn)專門組織召開(kāi)了鎮(zhèn)直有關(guān)部門及社區(qū)(村)一把手參加的全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議,安排部署全鎮(zhèn)改善人居環(huán)境工作,明確主體,明確目標(biāo)任務(wù)。各社區(qū)(村)是改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)管責(zé)任主體,各社區(qū)(村)一把手是直接責(zé)任人,要親自安排,統(tǒng)籌指揮,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從今年4月開(kāi)始在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,到5月20號(hào),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)環(huán)境干凈的“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo),在5月20日前建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制,徹底改善、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,為全鎮(zhèn)群眾建設(shè)一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活家園,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌歷史性的新變化,全面提升廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。
(二)營(yíng)造氛圍,迅速行動(dòng)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求,我鎮(zhèn)迅速行動(dòng),加強(qiáng)以政府主導(dǎo)、村社區(qū)負(fù)責(zé)、群眾參與、門前三包為改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主要內(nèi)容的宣傳,營(yíng)造濃郁社會(huì)氛圍,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,集中人力財(cái)力物力,開(kāi)展以清理積存垃圾、治理污水橫流、雜草叢生、雜物亂堆為主要內(nèi)容的改善人居環(huán)境的“突擊戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。
(三)明確任務(wù),突出重點(diǎn)。
1、整治任務(wù)。開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有村居進(jìn)行集中整治,具體工作:一是對(duì)農(nóng)村各類垃圾進(jìn)行全面清理,解決好垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問(wèn)題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物。三是清除村內(nèi)私搭亂建。四是清除亂貼亂畫。五是清馬路市場(chǎng)和店外占道經(jīng)營(yíng)。六是清除主要道路兩側(cè)的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側(cè)的違章建筑。七是穩(wěn)步推進(jìn)2500個(gè)衛(wèi)生廁所的改造,八是清潔社區(qū)(村)周圍及村內(nèi)的溝河塘壩。目前,人居環(huán)境整治啟動(dòng)工作已經(jīng)全面展開(kāi),進(jìn)度不一。衛(wèi)生廁所建設(shè)工作完成了外出參觀學(xué)習(xí),群眾建設(shè)動(dòng)員摸底,在張莊村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行模擬示范。計(jì)劃在5月底前完成200個(gè)廁所建設(shè)任務(wù)。
2、重點(diǎn)工作。一是沿公路線、干路線和鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)周邊,要做到無(wú)垃圾、無(wú)樹(shù)上懸掛物。二是鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)和農(nóng)貿(mào)集市,保證垃圾及時(shí)清運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生整潔。三是村文化廣場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)等公共場(chǎng)所,要做到美化亮化清潔化,整齊規(guī)范有序。四是畜禽養(yǎng)殖集中規(guī)范,禁止污染周邊環(huán)境。
三、農(nóng)村人居環(huán)境存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議
(一)存在問(wèn)題
1、農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象還普遍存在,整治歷史欠賬多,整治工作任務(wù)重。一是由于多數(shù)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,整治困難大。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生容易反彈。
2、農(nóng)村改廁成本高,上級(jí)補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠農(nóng)戶的需求,造成進(jìn)度緩慢。
3、多數(shù)農(nóng)村畜禽糞便未進(jìn)行無(wú)害化處理,也未設(shè)立病死動(dòng)物無(wú)害化收集與處理點(diǎn),對(duì)環(huán)境造成污染。
4、多數(shù)村農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜等廢棄物未能集中管理、處置,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在面源污染問(wèn)題,都在必須采取措施加強(qiáng)管理。
5、農(nóng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)不高,有樹(shù)無(wú)景,缺乏美化成分。有的地方綠化無(wú)規(guī)劃,隨心所欲,想到什么就搞什么,沒(méi)有全村“一盤棋”的思想,村里村外、田間路旁,還是那些稀稀拉拉、品種單調(diào)的“老樹(shù)”在“站崗”,有的地方綠化管護(hù)不到位,“農(nóng)村綠化靠自然,長(zhǎng)好長(zhǎng)賴沒(méi)人管”,修剪防治缺位,雜草隨處可見(jiàn),沒(méi)有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點(diǎn)”,這是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境中不容忽視的一件大事,必須下功夫解決。
6、公共廁所管理跟不上,污染環(huán)境。目前,我鎮(zhèn)村社區(qū)公共廁所管理較為粗放,管理人員不足,責(zé)任心不強(qiáng)。需要,下大力氣投入和監(jiān)管。
(二)意見(jiàn)與建議
1、加大財(cái)力人力投入,提高環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)和建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。對(duì)廁所建設(shè)與管理、環(huán)境衛(wèi)生保潔給予資金支持。優(yōu)先使用扶貧戶參與衛(wèi)生保潔。
2、加強(qiáng)對(duì)群眾的教育與引領(lǐng),實(shí)行美麗鄉(xiāng)村群眾建的良好風(fēng)氣。采取衛(wèi)生保包物資刺激相結(jié)合的辦法,逐步引導(dǎo)群眾自我規(guī)范。
3、建議上級(jí)給農(nóng)村改廁提高標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性。
一、目前存在的問(wèn)題
一是農(nóng)村環(huán)境還需提高。臟、亂、差現(xiàn)象還一定程度存在,部分村組建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題。
二是廁所革命示范農(nóng)戶工作推進(jìn)進(jìn)度有待加強(qiáng)。
三是農(nóng)村道路存在重建輕管。由于維護(hù)保養(yǎng)不善,部分村組道路嚴(yán)重?fù)p毀,且道路交通安全設(shè)施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
二、下一步工作思路
(一)思想認(rèn)識(shí)再加強(qiáng)。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣工作要求,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作目標(biāo),加強(qiáng)投入,強(qiáng)化措施,有效開(kāi)展工作,逐步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
(二)主體作用再落實(shí)。通過(guò)鎮(zhèn)村干部宣傳引導(dǎo),發(fā)揮黨員干部示范作用,完善村規(guī)民約,突出農(nóng)民教育,逐步提高農(nóng)民素質(zhì),激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的信心。
(三)完善工作機(jī)制,及時(shí)完成整改。按照集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法,不斷完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治常態(tài)化,同時(shí)對(duì)上級(jí)部門督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,確保環(huán)境整治工作不斷完善。
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