公安調研報告十一篇

當我們需要向領導匯報工作時，就需要寫一份報告。報告的主要內容是分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，并總結出經驗教訓。那么，如何寫一份好的報告呢？欄目小編為大家整理了一些與“公安調研報告”有關的資料，希望能夠幫助到您。閱讀這些資料后，相信您的視野將會更加開闊。

公安調研報告 篇1

努力提高公安思想政治工作的針對性和實效性

——市公安局*分局思想政治工作調查研究報告?

內容提要：我局開展思想政治工作主要有三條成功經驗：選好載體，提高學習效果；抓好結合，注重教育實效；凝好警心，盤活警力資源。而思想政治工作的針對性和實效性還不夠強是當前我局思想政治工作集中存在的主要問題，具體表現(xiàn)為四個薄弱環(huán)節(jié)：思想政治教育針對性還不強；調節(jié)民警工作興奮點的思路還不寬；相應的工作機制運行還不活；政工隊伍建設的力度還不大。在新形勢下做好做活基層公安思想政治工作，應當堅持像抓業(yè)務工作一樣抓隊伍的思想政治工作、像解決治安難點一樣解決隊伍的難點問題、像解決業(yè)務工作中的困難一樣解決思想政治工作中的困難的“三個一樣”的指導思想，建立起科學、合理的思想政治工作機制，再配合靈活多樣、細致入微的思想教育，把民警的精神狀態(tài)調整到最佳，努力提高思想政治工作的針對性和實效性。一是必須牢牢把握“落實中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展”的基本工作思路，解決認識問題、理論問題和方法問題；二是必須探索和改革思想政治理論學習教育的基本形式、方法、手段和機制，處理好化整為零與積少成多、集中與分散、機關與基層“三對關系”；三是必須運用現(xiàn)代科技成果積極創(chuàng)新思想政治工作的手段，著力構建“大政工”格局，實施“民警心理健康工程”，實施旨在提高民警素質的“塑警工程”，探索和建立8小時外警風管理預警機制，努力實現(xiàn)公安思想政治工作網絡化、信息化、長效化；四是必須盡可能在方式方法上力求靈活多樣、生動活潑，做到繼承與創(chuàng)新、一般與個別、政工與業(yè)務、言教與身教“三個相結合”；五是必須將務虛與務實相結合，積極鑄造和拓展“警心工程”，處理好低與高、淺與深、短與長“三對關系”。 文

關鍵詞：公安;思想政治工作;經驗;問題;原因;對策

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為科學規(guī)劃2004年的思想政治工作思路，并為即將召開的全國公安機關思想政治工作會議積極獻計獻策，我局于今年2月份組織開展專題調研，在回顧總結我局建局以來開展思想政治工作的簡要情況、經驗體會、薄弱環(huán)節(jié)及其原因的基礎上，著重就今后如何增強基層公安機關思想政治工作的實效性和針對性，研究提出針對性的具體措施和辦法。

一、建局以來思想政治工作情況簡要回顧及其經驗總結

自1997年10月建局以來，我局始終堅持依法從嚴治警的指導方針，“內強素質、外樹形象”的指導思想，以及“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的工作思路，在思想政治工作方面先后開展了“三講”教育、“三項教育”試點工作、“三項教育”回頭看、“三個代表”重要思想學習教育、“整紀糾風”、“三項治理”、紀律作風教育、貫徹執(zhí)行“五條禁令”、《內務條令》和《訓練條令》、“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論、嚴格公正文明執(zhí)法、“立警為公，執(zhí)法為民”教育整頓等一系列學教活動和專項整治活動。以這一系列活動為載體，我局不斷加大隊伍建設力度，在一定程度上解決了隊伍中存在的某些突出問題，隊伍的面貌發(fā)生了根本變化，全局民警的思想作風、工作作風和生活作風發(fā)生了可喜的明顯進步。

七年來，全體民警積極投入各項公安業(yè)務工作中，晝夜奮戰(zhàn)，頑強拼搏，超負荷地辛勤工作，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展做出了應有貢獻，弘揚了警威，樹立了人民警察的良好形象，并且全局涌現(xiàn)出了一大批先進集體和先進人物，受到了各級黨委政府的肯定。

特別是去年以來，我局緊緊圍繞學習貫徹十六大精神的核心和“實踐‘三個代表’、認清歷史使命、加強隊伍建設、公正執(zhí)法為民、改革公安工作、服務小康社會”的總目標，對照十六大提出的全面建小康的要求，以推進縣級公安機關機構改革為契機，全面加強領導班子和干部隊伍建設，不斷增強隊伍的生機和活力；以貫徹執(zhí)行“五條禁令”、《內務條令》和“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的四句話要求為重點，積極組織民警理論學習、專門培訓和輪訓活動，狠抓警風警紀建設，加強隊伍內部管理，努力提高民警素質，實現(xiàn)了全年保持隊伍“零違紀”的現(xiàn)象，進一步改善了服務形象，提高了群眾滿意率；以開展大討論活動為主線，大興調研、務實和創(chuàng)新之風，以改革促發(fā)展，爭創(chuàng)與時俱進新品牌，在全局上下營造出一種想事、謀事、干事、成事的良好氛圍，并積極探索和適時推出了一系列工作新舉措；以實施“執(zhí)法質量工程”為載體，扎實推進嚴格公正文明執(zhí)法活動的開展，爭創(chuàng)優(yōu)質執(zhí)法新品牌，初步形成了公開、公正、廉潔、高效的現(xiàn)代公安執(zhí)法運行機制；以開展執(zhí)法為民教育整頓活動為重點，推動局屬各單位和廣大民警更新執(zhí)法觀念，實現(xiàn)思想大解放，觸動了廣大民警的心靈，并推出了一系列執(zhí)法為民服務新舉措，爭創(chuàng)人民滿意新品牌；以建立健全宣傳制度為抓手，加強公安宣傳正規(guī)化建設，充分發(fā)揮宣傳工作教育人、鼓舞人、激勵人、塑造人的作用。整個思想政治工作取得了顯著成效，為確保各項公安業(yè)務工作的圓滿完成奠定了牢固的思想和組織基礎。目前我局隊伍建設的主流和整體狀況和發(fā)展勢頭保持良

公安調研報告 篇2

一、公安工作開展情況

公安工作的主要任務是保衛(wèi)國家安全與維護社會治安秩序的穩(wěn)定。2012年以來，全縣公安工作在上級公安機關的統(tǒng)一部署和縣委的領導下，緊緊圍繞“12354”工作思路，以“東南領先，全市一流”為奮斗目標，深入開展嚴打整治等一系列專項行動，圓滿完成了各階段的工作任務。從總體上確保了全縣社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)，人民安居樂業(yè)，為全縣經濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。其成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)安保工作保障有力。一是加強了警務信息的收集、研判，強化了應對處置;二是狠狠打擊了邪教組織的活動，維護了全縣政治穩(wěn)定;三是強化了“五位一體”的維穩(wěn)機制建設，確保了黨的及全國兩會期間無進京到市上訪，縣內各重要節(jié)會的安全穩(wěn)定;四是完善了應急處置預案，實現(xiàn)了重要時段、敏感日的“六個堅決防止”目標。

(二)公安職能作用發(fā)揮好，成效顯著。一是打擊力度大，2012年以來，公安工作始終堅持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保了社會秩序的穩(wěn)定，全縣共立刑事案件2458件，破獲2014件，破案率為81.9%，做到命案必破，打擊處理747人，發(fā)生命案7起，破獲7起，做到命案必破;受理治安案件12692件，查處12548件，查處率為98.9%，治安處罰11934人，抓獲逃犯50人，發(fā)生交通事故2991起，死亡59人，2012年與2011年下降7.69%，火災事故死亡人數(shù)實現(xiàn)零目標;二是業(yè)績突出效果好，2012年，各項專項行動排位邁進全市第一陣營，群眾安全感指數(shù)實現(xiàn)歷史性突破，躍居全市第四位，獲獎數(shù)量列渝東南前茅，實現(xiàn)了“東南領先、全市一流”的工作目標。今年1至4月旅館業(yè)追逃全市排名第4位，旅店業(yè)治安管理全市排名第17位，打四黑除四害專項行動全市排名第4位，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪在全市縣級排名第1位，偵破制販假證案件全市排名第6位，大情報工作全市排名第4位，縣級第1位，刑偵績效考核全市排名第14位;三是徹底扭轉了我縣公安工作在全市區(qū)縣排名靠后的被動局面。

(三)基層基礎不斷夯實，內部管理不斷規(guī)范。一是公安基層基礎建設大幅提升，新城指揮大樓完成主體工程，普子派出所建成投用，郁山、連湖派出所開工建設，梅子、靛水派出所進入審批，其他派出所均根據(jù)情況實行了規(guī)范化建設，大大改善了基層派出所的辦公條件和辦公環(huán)境;二是信息采集系統(tǒng)等技偵設備的配置以及四區(qū)七室的規(guī)范性建設大大提高了辦案水平;三是內部管理規(guī)范有序，警容警紀大幅提升，建成一級派出所1個，檔案管理達到一級標準;四是社區(qū)警務實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，基層民警占全縣民警的比例和社區(qū)民警占派出所民警的比例提前三年達到40%的要求，通過社區(qū)警務的開展，今年以來，收集重大信息85條，排查調解矛盾糾紛112件，化解群體性事件2起，破獲刑事案件7起，查處治安案件125起，打擊處理4人。

(四)警營文化建設激勵了干警激情。警營文化建設是提升民警綜合素質的有效途徑和有力保障，公安部門通過廣泛開展警營文化建設，激發(fā)了民警的工作激情，提高了廣大民警的綜合素質，造就了一批優(yōu)秀的公安民警，提高了整個隊伍的戰(zhàn)斗力。

(五)隊伍建設成效顯著，敬業(yè)精神和服務意識明顯增強。一是公安隊伍領導班子精誠團結，有凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是公安隊伍得到了大幅擴充，現(xiàn)有民警420人，文職人員115人，協(xié)警136人，從警人員近700人，較之2011年之前從警人員不足400人的局面，已較大幅度地解決了警力不足的問題;三是通過人民警察核心價值觀教育實踐活動的開展，極大地提升了干警的政治素質和業(yè)務素質，強化了干警的敬業(yè)精神和服務意識，從而創(chuàng)造了縣公安機關2012年度被評為全市優(yōu)秀公安局，榮立兩個集體二等功，有46次集體、188名個人受到各級表彰獎勵，公安工作獲市縣重要批示20余次的輝煌業(yè)績。

(六)服務經濟建設力度大。今年以來，公安機關為地方經濟建設保駕護航，服務大局，主動作為，確保了三江口電站、濱江河提等八項重點工程順利復工。全縣因阻礙重點工程施工共治安拘留7人，教育群眾500余人，訓誡200余人。

二、存在的主要問題

(一)治安形勢不容樂觀。雖然社會治安總體態(tài)勢平穩(wěn)，但搶奪、搶劫、盜竊等嚴重侵犯人身財產安全的刑事案件、治安案件大幅上升，最直觀的是街娃肇事有所抬頭，從“平安彭水”建設的高度看，治安形勢依然是嚴峻的，還不容樂觀，任重而道遠。

(二)執(zhí)法、巡查、出警力度有待進一步加大。個別民警執(zhí)法簡單粗暴;極少數(shù)民警在巡邏過程中為巡邏而巡邏，對個別尋釁滋事、打架斗毆視而不見，置若罔聞;個別民警對待報警態(tài)度冷漠，只要知道沒死人，處警緩慢;在維穩(wěn)工作中，對無理上訪、纏訪研究不夠，處置不力。

(三)公安干警的管理還有待進一步強化。個別窗口單位的民警對待群眾態(tài)度生硬，漠不關心，服務意識不強;個別社區(qū)民警人到心不到，入戶摸排少，群眾工作能力差，與基層干部溝通較少。有少數(shù)干警公車私用、亂停亂靠，個別干警遇到事不關己的治安事件繞道走等現(xiàn)象影響了人民警察的崇高形象。

(四)公安戶籍的管理、清理、辦理力度有待進一步加大。戶籍在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代管規(guī)范到派出所管理的過程中，由于資料移交缺失，突擊錄入信息錯漏不堪、張冠李戴，給群眾造成極不方便，且戶籍在辦理過程中手續(xù)繁瑣，耗時費力，增加群眾負擔。

(五)法律法規(guī)的宣傳力度上有待進一步加大。盡管法制宣傳已經實施到“六五”規(guī)劃，但群眾對需要規(guī)范自身生產生活行為的法律法規(guī)的具體規(guī)定還是很欠缺的，宣傳教育的效果不佳。

(六)基層派出所的辦公條件有待進一步改善。雖然近年來基層基礎建設發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地改善了基層派出所的辦公條件，但目前城區(qū)兩個街道派出所的辦公條件均不適應當前的警務需求，而這兩個街道派出所承擔的業(yè)務占全縣業(yè)務的70%以上。

(七)保護重點工程建設順利進行的力度有待進一步加大。

三、對公安工作的幾點建議

(一)進一步加大打擊處理的力度，促進社會秩序穩(wěn)定。公安工作的本質就是打擊違法犯罪，維護社會穩(wěn)定，因此，縣人民政府要在上級公安部門和縣委的領導下，充分發(fā)揮人民政府專政機關的作用，充分運用憲法和法律法規(guī)賦予的權力，認真履行職責，切實維護國家和人民的利益。一要繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，震懾各種暴力違法犯罪。二要不斷深化社會管理的力度和深度，切實加強治安防控力度，最大限度地預防和減少違法犯罪行為的發(fā)生，不斷提升人民群眾的安全指數(shù)。三要進一步加強矛盾糾紛的排查力度，努力維護社會公平與正義，防止重特大惡性案件，群體性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。四要切實加強禁毒工作力度，嚴厲打擊涉毒犯罪，強化吸毒人員的教育管理，以減少侵財性犯罪源頭。

(二)切實加強隊伍建設。一要千方百計不斷增加警力，解決有人辦事的問題。公安工作不比其他行業(yè)，工作的重心就是快速出警和執(zhí)法合法，警力不足將直接導致對案件的處置效果和處置效率。因此，縣人民政府要把用好編制、增加警力作為加強公安隊伍建設的一件大事來抓，通過長期不懈努力，以逐步達到國家警力配備標準。二要進一步加大培訓力度，特別是加大對新進公安隊伍的從警人員的培訓，整肅公安隊伍，切實加強宗旨意識、責任意識、意識教育，努力提高干警的業(yè)務技能、政治素質和群眾工作能力，真正造就一支對黨忠誠、業(yè)務精湛、干事一流、心系群眾的公安隊伍，以有效維護全縣社會治安秩序穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的社會發(fā)展環(huán)境。三要制定和落實從優(yōu)待警政策，激發(fā)干警的工作熱情，鞏固和穩(wěn)定公安隊伍。公安工作在和平時期屬高風險工作，工作強度、工作壓力和工作要求都有別于其他行業(yè)，所以，要制定優(yōu)惠政策，保障公安干警的后顧之憂，同時建立積極向上的激勵機制，激發(fā)干警的工作激情和熱情，以調動其工作積極性和主動性，確保公安隊伍的穩(wěn)定。四要強化廉潔從警和秉公執(zhí)法建設，樹立良好的人民警察形象。

(三)加大經費投入保障力度。近年來，盡管從中央到地方各級都加大了公安經費的投入，公安戰(zhàn)線的基礎條件不斷得到大幅度改善，技偵設施得到大幅度提升，但隨著社會的不斷發(fā)展，犯罪手段的不斷提高，公安戰(zhàn)線的各項設施設備也需要更新?lián)Q代，除積極爭取上級的基本建設投入外，縣人民政府要切實加大對公安工作的經費投入力度，保障公安工作的基本建設和基本運轉，特別是城區(qū)兩個派出所的建設，以逐步實現(xiàn)科技強警，確保一方平安。

(四)公安工作重心要前移，重點要下沉。公安工作的重心是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，重點是社區(qū)、村、組，因此，警力配置應重心落在派出所，重點保障村、社區(qū)警務室，并且越在基層越要配備經驗豐富、素質過硬、群眾工作能力強的同志駐守，做到既能充分了解社情民意，又能切實為老百姓服務，真正做到防打結合，打防并舉。同時，還要注重保持基層民警特別是社區(qū)民警的穩(wěn)定性。

(五)進一步加大防控體系建設。目前城區(qū)背街小巷，城鄉(xiāng)結合部是治安防控的薄弱環(huán)節(jié)，也是侵財性案件高發(fā)地段，縣人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃，加大這些案件高發(fā)地段監(jiān)控設備的投入，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。

(六)強化服務意識和執(zhí)法理念的轉變。隨著經濟社會的快速發(fā)展，群眾的法治意識與追求司法公平公正的法治需求也越來越高，這就要求我們公安隊伍不斷提升執(zhí)法服務意識和執(zhí)法為民理念，以適應新形勢下人民群眾對公安工作的新要求。

(七)切實加大宣傳力度。一要加大法律法規(guī)的宣傳力度，要堅持以預防為主和打防相結合的方針，通過宣傳防范，教育挽救違法犯罪人員。要把執(zhí)法的過程演變?yōu)槠辗ǖ倪^程，做到執(zhí)法一個，教育一片，打擊一個，震懾一方，努力營造一個人人遵紀守法的社會環(huán)境。二要加大公安工作的宣傳力度，對依法執(zhí)法、先進典型、優(yōu)秀、服務群眾等要大力宣傳，用正能量引導社會公眾，積極營造關心警察、支持警察、愛護警察的社會氛圍。

(八)加大對無理上訪的處置力度，努力開創(chuàng)維穩(wěn)工作新局面。運用公安熟悉法律法規(guī)、具有專政職能的優(yōu)勢加大對無理上訪的處置研究，制定一個不支持無理訴求又行之有效的管控辦法，掌握維穩(wěn)工作的主動性。

總之，公安工作是關系國家、集體、個人切身利益的重要工作，它需要全社會的高度重視、關心、支持，我們相信在縣委的領導下，在全縣近700從警人員的辛勤工作下，公安工作一定會邁開新的步伐，再上新的臺階，為全縣人民創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的工作生活環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境。

公安調研報告 篇3

? ? ? ?述職報告

? ? ? ?部門 名字

? ? ? ?一年來，我熱衷于本職工作，嚴格要求自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態(tài)度，在領導的關心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學習、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認真完成任務，履行好崗位職責，得到了領導和同事的認可?，F(xiàn)將一年來的學習、工作情況述職如下:

? ? ? ?一、嚴于律己，自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高。 一年來，始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。積極投入到學習實踐科學發(fā)展觀活動中，主動參加“大學習大討論”主題實踐活動，通過學習實踐，進一步提高了思想認識，認清了崗位責任，以人為本的執(zhí)法理念進一步強化，服務質量進一步提升，規(guī)范執(zhí)法的水平進一步提高，以實際行動為警民關系進一步和諧發(fā)展貢獻自己的力量。同時在單位組織下學習了十七屆五中全會精神、“十二五”規(guī)劃，對中國未來經濟社會發(fā)展充滿信心，更增強了熱愛祖國，貢獻社會的信心與希望。

? ? ? ?二、強化理論和業(yè)務學習，不斷提高自身綜合素質。

? ? ? ?因自己又缺乏工作經驗，所以只有不斷加強學習，積累充實自我，才能鍛煉好為人民服務的本領。這一年來，始終堅持一邊工作一邊學習，不斷提高了自身綜合素質水平。認真學習業(yè)務知識，始終保持虛心好學的態(tài)度對待業(yè)務知識的學習。一年來，在領導的帶領下，走村入戶，下鄉(xiāng)學習了許多農村工作方法，更是直接與群眾直接接觸，真正做到深入到群眾中去。平時，多看、多問、多想，主動向領導、向群眾請教問題，機關學習會、各種工作會議都是我學習的好機會。加大業(yè)務培訓，積極參加崗位練兵活動。認真學習法律知識。作為森林公安干警更是直接涉及到許多法律法規(guī)的運用問題。結合自己的工作實際特點，利用業(yè)余時間，自覺加強了對法律法規(guī)知識的學習，今年我自學了《刑法》、《刑事訴訟法》相關內容，并就《森林防火條例》、《森林法》適用相關內容進行了解。進一步增強了法律意識和法律觀念。

? ? ? ?三、努力工作，認真完成工作任務。

? ? ? ?一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力作好本職工作?，F(xiàn)在的工作主要有兩大塊，一是負責在辦公室監(jiān)控，一是負責野外巡邏，一年的工作盡職盡責、任勞任怨，努力做好服務工作，當好參謀助手。作為巡邏員，不畏嚴寒酷暑，都要隨叫隨到，毫無怨言。另外一項最本質的工作那就是打擊違法開荒，濫捕、濫殺野生動物的行為，接到舉報，就要第一時間出警，堅決打擊違法犯罪分子，保護國家寶貴資源。

? ? ? ?回顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上都取得了很大的進步，成長了不少，但也清醒地認識到自己的不足之處: 首先，在理論學習上遠不夠深入，尤其是將理論運用到實際工作中去的能力還比較欠缺;其次，在工作上，工作經驗尚淺，給工作帶來一定的影響，也不利于盡快成長;再次，在工作中主動向領導匯報、請示的多，相對來說，為領導出主意、想辦法的時候少。

? ? ? ?在以后的工作中，我一定會揚長避短，克服不足、認真學習、發(fā)奮工作、積極進取、盡快成長，把工作做的更好，為人民群眾做的更多，貢獻做的最大。

公安調研報告 篇4

當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的發(fā)展階段。在新的形勢下，公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化，公安機關擔負的任務越來越重，隊伍建設的要求越來越高。但公安隊伍建設中存在的一些不和諧的問題卻越來越凸顯出來，值得我們思考。

一、制約公安隊伍建設的主要因素：

1、思想認識存在錯位，重視程度不夠。公安機關的主要職責是保護人民群眾的合法權益，打擊違法犯罪，維護社會治安秩序。部分民警認為只要把維穩(wěn)工作做好，確保社會治安穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)就是最大的成績，而政治思想工作和隊伍建設則是講起來重要，做起來次要，忙起來不要。因此，直接導致在隊伍建設工作中形式主義突出，應付現(xiàn)象普遍，雖能按照上級機關的統(tǒng)一部署安排完成隊伍建設工作的各項工作任務，但缺少抓隊伍建設的自覺性、自發(fā)性。平時不出問題則不管不問，出了問題則上下驚慌，直接影響公安工作的運行及隊伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

2、警力嚴重不足，工作任務超負荷。從宏觀上看，隨著社會的發(fā)展，新的社會行業(yè)、新的治安問題不斷出現(xiàn)，警察的職能始終呈不斷擴張之勢。然而警力的增長很難達到與社會需求同步增長。我分局轄區(qū)總面積__平方公里，實有人口__人。大專院校多、重點目標多、建設項目多、常住人口多、暫住人口多、人員流動大，社會治安狀況日趨復雜。分局每年承擔的各類警衛(wèi)任務近__批次，占全市警衛(wèi)任務量的__%，轄區(qū)大型會館集中，會展經濟繁榮，每年以__%的幅度遞增，大型活動年均百余起，占全市__%以上。轄區(qū)國內外知名旅游景點多，每天游客高達__余人，節(jié)假日游客更多。轄區(qū)違法犯罪活動發(fā)案率、命案發(fā)案數(shù)、“兩搶一盜”發(fā)案數(shù)居全市之首，工作任務繁重，警力嚴重不足，分局現(xiàn)僅有民警___人，全局平均每天接處警量___個以上，民警長期超負荷工作，既影響了工作效能，又影響了民警的身心健康。因而，警力不足將是一個長期的普遍性的問題，嚴重制約著公安隊伍建設的長遠發(fā)展。

3、從優(yōu)待警、后勤保障工作不到位。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，從優(yōu)待警工作取得了顯著的成果，公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高，但與目前的實際需要相比仍然存在差距。一方面，經費保障不足。當前，公安機關雖然都落實了最低經費保障標準，但與繁重的公安工作任務相比，公安經費依然顯得捉襟見肘。如追逃工作，辦案單位要采取各種措施和手段，發(fā)協(xié)查通報、有償動員社會各界力量參與到工作中來，一旦有線索，就要南征北上，抓嫌犯，調證據(jù)，往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費用，大大超出預算，辦案經費不足直接制約著民警的工作效率。警力不足、任務繁重導致部分民警無法按照規(guī)定落實年休假、年體檢等工作。這些直接制約著從優(yōu)待警工作的正常開展，使公安隊伍建設隱患重重。

4、執(zhí)法壓力越來越大。當前，隨著法制社會的不斷完善和進步，群眾的法律意識也在進一步提高，維權意識進一步增強，對公安執(zhí)法活動提出了更高的要求。由于民警執(zhí)法素質的差異，每年因民警執(zhí)法問題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。尤其是在倡導人性化執(zhí)法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對民警合法權益的保護機制卻少之又少，民警稍不注意，就會觸動高壓線，面臨著巨大的社會及工作壓力，使公安隊伍建設的風險不斷加大。

二、面對出現(xiàn)的種.種新問題，為適應新形勢、新任務的發(fā)展變化，不斷提高隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力，就必須始終堅持科學發(fā)展觀，堅持以“以人為本”的理念推動政治思想工作、加強公安隊伍建設。

公安隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必須從提高思想認識入手。一是各級領導干部尤其是各基層單位的領導要充分認識隊伍建設與業(yè)務工作的辯證關系，從思想上和行動上引起高度重視，切實把隊伍建設作為搞好公安工作的根本來加強。二是要始終堅持立足民警抓思想教育。務必要克服形式主義，不搞花架子，以正面教育為主，積極組織開展多種形式的學習教育活動，把集中教育和單個教育結合起來，把專題教育和經常性思想工作結合起來，力求內容充實、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，使隊伍整體活力煥發(fā)出來，隊伍建設整體效能也將得到極大提高。

在當前警力不足的情況下，只有力求在管理和提高民警素質上下功夫，充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、激勵、協(xié)調機制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊伍建設的壓力。首先，大力加強教育訓練，提高民警的身體素質、知識文化水平、思想道德標準和業(yè)務工作能力。下大功夫做好民警“知識”向“能力”的轉化，通過集中培訓、實踐鍛煉、輪訓輪值等多種手段，將民警的理論素質轉化為實戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務骨干、技術能手、專業(yè)尖子。為一肩挑多擔、一人勝多崗奠定基礎。其次，合理引進人才。在招考錄用新警過程中，要本著“實用、實戰(zhàn)”的原則，對當前緊缺的相關專業(yè)的人才，可以適當放寬條件，降低門檻，為整個公安隊伍充實新鮮活力。只有盤活了現(xiàn)有警力資源，才能給隊伍管理提供一個比較寬松的環(huán)境。

首先，堅決把從優(yōu)待警工作的各項措施貫徹落實到底，積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關存在的實際困難，爭取黨委政府的支持，在制訂相關政策上向公安機關傾斜，為隊伍建設提供強大的經費支持;嚴格落實民警休假制度、年體檢制度，努力提高民警的政治經濟待遇，切實關心民警身心健康，解決民警后顧之憂。其次，根據(jù)工作需要和社會治安特點，為民警增添必須的警務裝備，科學調配和合理使用有限的財力資源，最大限度發(fā)揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

切實加大對民警的保護，針對一些群眾的無理取鬧與投訴，在尊重客觀事實的基礎上，要從保護民警的角度出發(fā)，不能片面認為“民警遭到投訴就是民警的錯”，為了平息當事人的怨氣和不滿，不分青紅皂白，動輒就對被投訴民警進行批評教育或者紀律處分，使民警在辛苦付出的同時不僅得不到一絲安慰，還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此，要堅決嚴厲打擊無理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實，對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強民警執(zhí)法的信心和勇氣。

因此，加強公安隊伍建設，必須同當前正在開展的“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動結合起來，將“以人為本”的理念深化為“以警為本”，在確保公安業(yè)務工作正常開展的總體目標之下，從切實保障民警自身的合法權益不受侵犯、提高民警的綜合素質出發(fā)，以公安隊伍建設為基礎，堅持科學發(fā)展，堅持科學管理，堅持科學建警，進一步轉變思想、改變作風，努力克服、解決制約公安工作、公安隊伍建設的不利因素，切實擔負起“鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展、構建和諧社會保駕護航。

公安調研報告 篇5

? ? ? ?森林公安實習報告

? ? ? ?半年以來，我在**縣林業(yè)局、林業(yè)派出所領導及同事們的關心幫助下較好的完成了各項工作任務。在實習期間我堅持認真學習，特別加強了對新工種、新業(yè)務的學習。以此同時，我做努力做到了團結同志，服從組織工作安排，牢記職責，勤懇認真工作，因此我不僅得到了上級領導及同事們的肯定，自己在各方面也得到了新的發(fā)展。

? ? ? ?一、思想政治方面

? ? ? ?這半年里，我始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指針，認真貫徹執(zhí)行黨的決議和有關精神，注重思想政治修養(yǎng)，通過不斷學習和實踐，樹立無產階級的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記并努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色，并不斷提高政治、理論、思想意識、職業(yè)道德、社會公德等方面的覺悟，不斷改造自己的主觀世界，努力爭做一名政治思想過硬，業(yè)務能力強的新時期親民愛民的森林公安民警。

? ? ? ?二、組織紀律方面

? ? ? ?半年以來，自己能做到服從領導，聽從指揮，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻。在實際工作中，時刻嚴格要求自己，嚴謹、細致、盡職盡則，努力做好本職工作。我將加強組織紀律意識貫穿到工作生活中。不僅是從小事做起，點滴做起，嚴格要求自己。更在日常生活中注意遵守各項規(guī)則制度，每一天上下班，每一次接待群

? ? ? ?眾，我都做到嚴格規(guī)范，熱情大方得體，堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保紀律嚴明，作風過硬。

? ? ? ?三、在學習方面

? ? ? ?剛進入林業(yè)派出所，面對新的業(yè)務，我深感力不從心，為近早適應工作，我刻苦學習，不斷進??；從書本上學習，從工作實踐中學習，向領導、同事們學習。半年來，我翻閱了大量法律法規(guī)文書，如：《刑法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《安徽省省陸生野生動物保護條例》、《程序法》等；翻閱分局以往的案件卷宗從中學習；多次上網查閱政法網、林業(yè)網、森林公安網等網站學習取經。同時，虛心向領導及同志們求教，在工作實踐中摸索、反思、總結，并做好了相應的筆記，截止今日所做筆記字數(shù)不下萬字，受益非淺。另外，積極參加培訓學習，通過這一系列的刻苦學習，我的收獲很大，特別是森林公安業(yè)務技能有了很大的提高，目前已基本具備了一名合格森林公安民警所必須的綜合素質。

? ? ? ?四、工作方面

? ? ? ?這半年來，我主要工作可歸為兩個方面；一是森林公安刑偵工作。二是森林公安秘書工作。

? ? ? ?刑偵工作。刑偵是公安打擊違法犯罪的尖刀。半年來，我們經常熬夜通宵堵卡打擊違法運輸木材，多查處毀林等案件，在辦案中我積極主動，任勞任怨，對領導的超量工作安排我從未吱一

? ? ? ?聲怨一句，態(tài)度得到了領導的好評。所里近80%我都參與辦案，付出了汗水，取得了一定成績，收獲也不小。

? ? ? ?秘書工作。森林公安系統(tǒng)的報告、案件剖析材料，專題材料以及相關電子數(shù)據(jù)報表等材料比較多，同時在電腦操作技能上，大部分民警不熟悉，因此所里領導安排我兼任打字及撰稿工作。我按質按量及時向上級領導部門報送材料，工作得到了領導的肯定，同時自身的寫作水平也有了很大提高。通過這些工作實踐，我積累了不少寶貴經驗，特別在制度建設健全，隊伍正規(guī)化建設方面學獲很多。

? ? ? ?通過半年來的工作實習，我存在的問題與不足在實際工作中表現(xiàn)了出來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

? ? ? ?一、對森林公安業(yè)務生疏，法律法規(guī)，執(zhí)法程序、方法，等知識匱乏，開展農村相關工作經驗不足，工作力不從心。

? ? ? ?二、適應能力偏弱。進所里工作后，面對新的環(huán)境有點困惑之感，進而影響工作的積極性。

? ? ? ?三、與領導及同事們的協(xié)作、交流欠缺主動性。半年來與所里領導、同事們的協(xié)作、交流不少，相處融洽，但與林業(yè)局的部分領導及同事們的協(xié)作、交流甚少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的領導、同事，有時相逢卻叫不出對方的姓名，由此也給相關工作的順利開展帶來一定的負面影響。

? ? ? ?針對問題，我將積極改正：一是加強理論學習，進一步提高自身素質。要適應新形式下公安工作的新要求，必須要通過對國

? ? ? ?家法律、法規(guī)以及相關政策的深入學習，增強分析問題、理解問題、解決問題的實際能力，二是增強大局觀念，轉變工作作風，努力克服自己的消極情緒，提高工作質量和效率，積極配合領導同事們把工作做得更好。三是打牢全心全意為人民服務的思想，腳踏實地的工作。時刻牢記，深入群眾，虛心向人民群眾學習，不斷豐富警民關系，把為人民服務的宗旨觀念落實到行動中去。切實提高行政執(zhí)法效率，真正成為一名合格森林公安。

? ? ? ?森 林 公 安

? ? ? ?姓名：

? ? ? ?區(qū)隊：

? ? ? ?實習日期：

? ? ? ?實習報 告梁麗七區(qū)隊 2022年2月5日——2022年8月5日

? ? ? ?森林公安調研報告

? ? ? ?森林公安執(zhí)法工作匯報

? ? ? ?公安調研報告

? ? ? ?執(zhí)法調研報告

? ? ? ?森林調研報告

公安調研報告 篇6

輔警是指經政府同意，由公安機關同人社部門按規(guī)定程序招聘，有財政保障的警務輔助力量。是人民警察的助手，并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者；是一種職業(yè)，與公安機關的法律關系為市場經濟下的勞動合同關系；是社會治安輔助力量，而不是一個新警種。公安輔警隊伍的建立彌補了警力不足，在轄區(qū)社會治安、綜合防范等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，是公安隊伍不可或缺的“綠葉”。輔警的出現(xiàn)可以說是時代性的必然產物，他們大大緩解了警力嚴重不足的缺陷，在巡邏、維穩(wěn)和安保等各項警務活動中承擔了大量繁重而艱巨的工作任務，他們的作用日顯重要。由于輔警隊伍成立不久，在制度上和日常實際工作中還存在許多盲區(qū)，出現(xiàn)的問題也直接影響了公安機關的形象。因此，如何對輔警隊伍進行有效管理，充分發(fā)揮這支隊伍的最大效用，進一步加強和規(guī)范輔警隊伍管理，建立健全規(guī)范化的長效管理機制，打造一支管理規(guī)范、紀律嚴明、訓練有素的輔警隊伍，是不容忽視的問題。

一．????我縣公安局輔警基本情況

2016年以來，南華縣公安局聘用輔警200余人，在縣局黨委的協(xié)調努力下，積極爭取黨委政府、財政的支持，努力改善輔警薪酬待遇，2016年州級保障下?lián)芙煌▍f(xié)管員經費：65600.00，縣級財政預算經費：3120000.00，縣級財政預算特警人員經費：1446000.00，縣級財政預算交通協(xié)管員、接警員經費：477568.00，縣人社局撥公益性崗位人員工資、保險費補貼：237457.54，合計撥款：5346625.54；2016年支付輔警工資、五大保險費、管理費、人身意外傷害保險費、服裝費、裝備費、被裝費：5476957.19，超支10萬余元從我局辦公經費中開支。

目前,我局實有輔警197人，其中公益性崗位輔警12人，派出所輔警84人、交警隊輔警42人、其他輔警59人。已購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，隨著保險基數(shù)的提高，五大保險費也不斷增加，2016年在崗職工平均工資約為7萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1273.44元，月繳納五險1126.56元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2400.00元，2017年在崗職工平均工資約為8萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1400元，月繳納五險1326.87元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2626.87.00元，2018年在崗職工平均工資約為8.7萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1350元，輔警月工資1500元，月繳納五險1580.22元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付3080.22元，輔警工資雖然超過當?shù)刈畹驮鹿べY水平，但仍然趕不上當?shù)亟洕M水平，大多數(shù)輔警覺得工資較低，工作與收入相差太大，輔警人員變動頻繁，流動性大，不利于開展工作。

我局在關愛優(yōu)待輔警方面，政府文件未對輔警薪酬標準作明確規(guī)定，但不能低于當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資1350元，目前我局輔警月工資1500.00元(不包含五類保險費)，我局制定了《南華縣公安局輔警管理規(guī)定》，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，女輔警的生育產假與女民警一致，凡在輔警崗位工作滿一年的發(fā)績效獎1200.00元，指揮中心的接警員工作滿一年的發(fā)績效獎3600.00，目前我局輔警工資構成由州級、縣財政、縣人社局撥款，不足部分從我局辦公經費中開支。我局為每位輔警購買了購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，積極為輔警爭取更多待遇，但由于經費有限，未能給予輔警更好關愛優(yōu)待，特別是工資待遇方面，從而未能發(fā)揮輔警的更大作用。

二．我縣公安局輔警隊伍管理存在的問題和困難

（一）輔警隊伍綜合素質不高。一是招聘的對象主要是文化程度不高的無業(yè)人員，這些人員自身素質比較低。二是崗前培訓時間短，后續(xù)培訓教育跟不上。主要原因是大部分人員分散在各基層所隊，難以再集中進行培訓教育。主管部門培訓不到位，沒有形成系統(tǒng)的、有針對性的培訓計劃和方案，隊伍中仍有部分人員業(yè)務不熟，作風不過硬，服務意識、服務態(tài)度、服務質量等達不到要求，輔警隊伍的綜合素質有待進一步提高。三是個別輔警在工作和生活上不注重自身言行，出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象，不但損害公安機關執(zhí)法形象，也容易造成社會群體對輔警隊伍的不滿。

（二）隊伍穩(wěn)定性不夠。一方面，有些輔警缺乏對職業(yè)的熱愛，工作沒有熱情，僅僅將輔警工作作為“跳板”，一些素質較好、業(yè)務精通、工作認真的輔警，都通過各種渠道，另謀出路，這使得輔警頻繁進出，人員不斷流失，隊伍不穩(wěn)定。另一方面，輔警待遇偏低是流失率增大的主要原因。

（三）職業(yè)認同感差。輔警不是公安機關人民警察，但他們面臨的職業(yè)風險、精神壓力、工作強度等同，甚至高于公安機關人民警察。然而輔警沒有實際執(zhí)法權力，在一些執(zhí)法執(zhí)勤工作中身份尷尬，他們的工作性質和辛勤付出往往得不到群眾的理解和社會的認可，使得“當一天和尚撞一天鐘”、“得過且過”的心理在部分輔警中慢慢滋生，工作效率低下。

（四）輔警招入把關不嚴。由于輔警的地位和待遇低，不可能吸引高學歷、素質好的人員加入。之前尚未建立嚴格的輔警人員人事管理制度，招聘、使用存在臨時性，去留隨便，致使輔警人員思想不安心，臨時觀念重。

（五）管理制度不夠完善。在輔警管理上，缺少激勵機制，不能有效激發(fā)輔警隊伍的活力，導致輔警積極性不高，敬業(yè)精神不強，不能充分發(fā)揮作用。輔警隊伍雖然不是在編民警，但政治思想教育工作一樣不容忽視，而如何在輔警隊伍中開展思想教育工作是基層用人單位普遍感到困惑的問題，存在只重使用，而不重視思想教育和業(yè)務培訓的現(xiàn)象。

三、強化輔警隊伍建設的建議

(一)加強學習教育是抓好輔警隊伍管理和建設的前提。抓隊伍管理和建設，首先要抓好對個人的思想學習和教育，用正確的理論武裝人，以先進的文化引導人。在具體工作中，我們要堅持落實輔警隊伍日常學習教育訓練制度，保證輔警每周不少于2個小時的學習教育訓練時間，組織隊員學習政治、學習有關的法律法規(guī)，學習先進人物的先進事跡，組織輔警開展隊列、擒敵拳、警棍術、盾牌術等體技能訓練。通過學習，使輔警時時了解政治，了解黨和政府的方針政策，了解公安中心工作，懂得輔警工作的性質是什么，做好輔警工作的重要性，提高輔警的思想認識，增強輔警做各項工作的自覺性。在堅持日常學習教育訓練的同時，還要密切掌握輔警的思想動態(tài)，隨時針對隊伍中出現(xiàn)的情況，及時認真的采取有效措施加以解決。要在學習的基礎上，組織輔警認真的討論和查找工作學習、遵守紀律方面存在的問題和不足，制定整改措施，從而增強輔警的政治意識、宗旨意識、大局意識、法律法規(guī)意識和組織紀律觀念，增強輔警的奉獻意識和奉獻精神，穩(wěn)定隊伍。

(二)加強制度化規(guī)范化管理是抓好輔警隊伍管理和建設的保證。沒有規(guī)矩不成方圓，制度化、規(guī)范化管理就是隊伍建設的規(guī)矩，也是抓好隊伍管理和建設的保證。在抓好輔警隊伍的管理和建設上，我們嚴格按照輔警招聘的條件，規(guī)范輔警的工作和行為，使輔警嚴格遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定，做到積極工作不越權，認真工作不違法。在具體工作中，一是嚴把輔警的進入關。對新招聘的輔警進行嚴格的政審，保證新招聘的輔警不帶“病”進入輔警隊伍；二是嚴格輔警的管理，對工作中不遵守制度和紀律，工作消極疲沓，甚至違反制度和規(guī)定的輔警，堅決及時的予以辭退，防止傳染他人，出現(xiàn)一粒老鼠屎壞了一鍋湯的現(xiàn)象；三是按照制度和規(guī)定規(guī)范輔警隊伍的管理。目前，輔警隊伍管理的制度辦法正在醞釀之中，在具體工作中，一是按照市局制定的管理規(guī)定建設隊伍；二是加強對制度化規(guī)范化建設進行檢查督促，對沒有按照隊伍管理制度進行管理的，要分析存在問題的原因，根據(jù)不同情況采取不同措施，及時認真的加以整改，保證輔警隊伍在制度規(guī)定的范圍內開展工作；三是在具體管理上原則性與靈活性相結合。首先，每月評選巡防之星、服務之星等先進典型，用他們的思想和行為帶動和引導其他輔警，向他們學習，向他們看齊；其次，對絕大多數(shù)輔警在管理上采取教育引導為主，對出現(xiàn)的小毛病小問題，以批評教育促其改正為主；三是對極個別素質較差，經多次批評幫助仍然我行我素的輔警，及時給予辭退，不能讓其形成氣候。

（三）是強化用工責任意識，進一步落實警輔管理責任追究。按照“誰用工誰負責”、“誰使用誰管理”的原則，豐富“一崗雙責”內涵，嚴把入口關，暢通出口關，實行警輔管理連帶責任制，確保每名警輔都有責任民警，也有相應的責任部門和領導予以管理監(jiān)督。同時，健全日常督察機制，定期或不定期對警輔用工單位及管理人員進行督察，嚴格落實責任追究。

(四)實行人性化管理是抓好輔警隊伍管理和建設的重要環(huán)節(jié)。俗話講，人心都是肉長的。中國幾千年的傳統(tǒng)文化美德，也教育人們養(yǎng)成了知恩圖報的思想。尤其是黨中央提出了創(chuàng)建和諧社會的理念，實行人性化管理，把這些思想融入到隊伍管理和建設中，對隊伍的管理和建設確實起到一些積極的作用。我們在按照輔警隊伍的制度和規(guī)定對隊伍進行嚴格管理的同時，還要注重加強對輔警隊伍的人性化管理。在安排要求輔警認真做好巡邏防范等各項工作的同時，也要關心關愛輔警的工作、學習和生活，使輔警能夠感受到公安機關的溫暖，能夠在溫馨、舒心的環(huán)境下愉快地工作。可以在工作之余，結合輔警實際，經常性的組織輔警開展一些籃球、乒乓球等一系列有益身心健康的比賽活動，讓大家互相之間有一個交流的平臺，拉近管理與被管理之間的距離，寓教于樂。通過這些關心關愛輔警的具體舉措，一是增加了感情，拉近了與輔警的距離，進行和諧管理、愉快管理；二是使輔警感受到組織的溫暖，心情上自覺遵守制度和紀律，主動做好各項工作；三是積極創(chuàng)造條件和機會，促進輔警之間交流，增進團結，工作上互相支持，相互幫助，促進輔警隊伍管理和各項工作開展。

公安調研報告 篇7

近年來，輔警總數(shù)持續(xù)增多，崗位分布在窗口服務、信息錄入、文秘臺賬、路面執(zhí)勤、交通疏導、違法協(xié)查、車輛維護、后勤保障等等。在交管任務日益繁重、警力嚴重不足的情況下為交管工作做出了積極的貢獻。但隨著輔警隊伍的逐漸壯大，也暴露出輔警素質參差不齊、業(yè)務能力不強、紀律作風松散、隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力不高等不足之處。因此，如何全面加強輔警隊伍建設，大力提升輔警政治、業(yè)務素質，充分調動輔警工作積極性，有效增強輔警隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，下面筆者結合淮安交警高速一大隊當前輔警隊伍的實際情況，談談輔警隊伍管理存在的不足和加強輔警隊伍建設的建議和對策。

一、當前淮安交警高速一大隊輔警隊伍的基本情況

目前，大隊輔警共35人。其中，男性28人，占80%，女性7人，占20%，女性大多從事窗口服務、信息錄入、文秘臺賬、檔案整理、后勤保障等輔助工作，男性大多從事路面協(xié)勤，工作崗位安排基本科學合理。初中以下（含）文化程度5人，占14%，高中及以上文化程度31人，占86%，輔警文化程度基本面較好。有3/4的輔警充實在基層一線，89%的男性輔警從事一線的路面執(zhí)勤、違法協(xié)查、車輛維護等工作。

二、淮安交警高速一大隊輔警隊伍狀況分析

1、制度化、規(guī)范化的統(tǒng)一招錄工作起步晚、要求低。大隊制度化、規(guī)范化的招錄工作起步較晚，由于之前沒有進行統(tǒng)一的考試、面試、體檢、政審等工作，導致部分年齡大、文化低、體能差的人員在沒經過嚴格考試、政審等程序就直接進入輔警隊伍，目前，大隊輔警45周歲以上的有8人，初中以下（含）文化程度的有5人。此外，2015年修訂后的《輔警管理辦法》仍然缺少體能測試環(huán)節(jié)，也沒對體檢要求作出明確具體的錄取標準，導致部分身體素質差，甚至有過病史的人員進入到輔警隊伍中，嚴重影響了輔警隊伍的整體素質。

2、政治思想工作重視不夠、力度不大。按照《輔警管理辦法》中對政治思想工作的明確規(guī)定，大隊也以教育整頓活動為契機狠抓輔警隊伍思想建設。但總體來說，輔警隊伍的政治思想工作還較為薄弱。大隊對這塊工作普遍重視不夠，缺乏制度化、常態(tài)化的政治思想工作計劃，而且形式單一，基本以讀文件、抄筆記為主，效果不大。再者，由于輔警大多數(shù)時間在一線，工作強度大，大隊管理的重點通常是只要工作能按部就班，不出什么違法亂紀就好了，往往忽略了政治思想工作，缺乏政治思想教育、職業(yè)道德教育、核心價值觀培養(yǎng)。

3、業(yè)務培訓不嚴格、不全面。大隊對輔警的培訓實行上崗培訓（不少于5天）、在崗培訓和素質輪訓（每年不少于3天）模式進行。但培訓力度不夠，要求不嚴，經過短暫的培訓后通常都能順利通過考試走上崗位。同時，培訓工作缺乏整體規(guī)劃，沒能有計劃、有組織、有步驟的全面開展業(yè)務培訓工作。大隊對輔警在上崗之前雖然經過為期5天的上崗培訓，再加上大隊指導、實踐，輔警基本上能勝任協(xié)勤工作，但大部分同志基礎薄弱，加之培訓時間短暫，輔警無法全面、系統(tǒng)的進行學習，對法律法規(guī)和業(yè)務知識往往一知半解，在執(zhí)行交通疏導、違法協(xié)查錄入、事故處置等勤務過程中經常漏洞百出，凸顯出輔警業(yè)務能力不強的短板。

4、日常管理寬松，正規(guī)化水平低。由于大隊民警少、礙于面子等因素，大隊對輔警的日常管理較為寬松，導致輔警隊伍紀律松弛，行為不規(guī)范，正規(guī)化水平低。在執(zhí)勤過程中經常出現(xiàn)著裝不規(guī)范、用語不文明等情況。遲到早退、脫崗離崗、工作拖拉、效率低下、態(tài)度生硬、內務不整、紀律松散等情況也是時有發(fā)生。

5、制度不健全，缺乏配套管理的長效機制。目前，大隊針對輔警管理先后制定了《高速一大隊輔警管理辦法》、《高速一大隊輔警績效考核》、《輔警請（休）假管理規(guī)定》、《輔警考勤制度》等規(guī)章制度，但在考勤、通報、評優(yōu)、獎懲、保障、維權、末位淘汰等方面規(guī)定不夠明細、完善，對于輔警隊伍制度化、規(guī)范化的長效管理形成了制約。?

6、輔警工作缺乏主動性、積極性、自覺性。受體制限制，部分輔警盡管表現(xiàn)突出、貢獻巨大，已成為大隊交管工作的業(yè)務骨干或中堅力量，但輔警的發(fā)展空間有限，在個人進步和政治前途暗淡的情況下，缺乏工作動力。同時，收入低，保障不到，工作崗位又大多在交管第一線，辛苦的勞動付出與較低的經濟待遇形成巨大反差，而且，干好干壞一個樣的心理普遍存在。這些都極大地挫傷了廣大輔警的工作熱情，導致在工作上自我要求不高，敷衍了事，消極應付。

7、輔警臨時觀念重，思想不穩(wěn)定，缺乏歸屬感、認同感。許多輔警總認為自己只是交警部門臨時聘用的，干不長久，隨時都可能要走人。此外，輔警工作強度大，但工資低，認為報酬與工作付出不成比例，這些也是導致輔警思想不穩(wěn)定的重要因素。而在日常工作、生活中，我們有些民警在輔警面前有一種優(yōu)越感，不能用平等的觀念與輔警進行交流，不經意間會使輔警與民警產生了距離感，這在相當程度上影響了輔警融入集體，產生了消極情緒，造成了對自己工作缺乏安全感、歸屬感、認同感。

三、加強輔警隊伍建設的對策

為了全面加強輔警隊伍建設，大力提升輔警政治、業(yè)務素質，充分調動輔警工作積極性，有效增強輔警隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們對輔警隊伍可以采取狠抓源頭招錄工作、突出思想政治建設、強化業(yè)務培訓工作、落實日常嚴管制度、推進配套制度建設、培育警營文化發(fā)展等一系列綜合舉措，大力提升輔警隊伍建設正規(guī)化水平。?

（一）、嚴把入口關，確保輔警隊伍建設的高起點。輔警聘用質量的高低，關鍵在于入口把關是否嚴格。大隊在招錄輔警隊員時要堅持高標準、嚴要求，秉持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，在聘用程序上增加體能測試環(huán)節(jié)，通過對文化考試、體能測試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)嚴格把關，層層篩選，把一些文化高、素質好、身體健的優(yōu)秀青年吸收進來，特別是一些思想好、素質硬、作風優(yōu)的剛退伍士兵優(yōu)先聘用。杜絕講人情，托關系，防止一些老弱病殘甚至品行不端、有劣跡的人員混入輔警隊伍中來。大隊進一步規(guī)范招錄工作，明確輔警統(tǒng)一的錄用和清退標準。在一個月的試用期內，對組織紀律性差、難以勝任工作的人員，大隊提出建議，支隊確認后，一律不予錄用；對在工作中表現(xiàn)較差，有違法、違紀行為并屢教不改的，一律予以清退。從源頭上保證隊伍的健康、穩(wěn)定發(fā)展。?

（二）、加強政治思想工作，大力提升輔警政治素養(yǎng)和思想品德。政治工作是各項工作的生命線，有效的政治思想工作是完成各項工作的思想保證。大隊要把政治思想工作制度化、常態(tài)化、長期化，每年開展核心價值觀、宗旨意識等主題教育，并要求每月組織兩次以上的政治思想學習，對輔警進行理想信念、思想品德、職業(yè)道德、宗旨意識教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，倡導他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻，提高輔警廉潔自律、勤政敬業(yè)意識和道德覺悟，增強他們的使命感、責任感。確保全體輔警堅定理想信念，堅持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。

（三）、強化業(yè)務培訓，努力提升輔警隊伍業(yè)務水平。由于輔警牽涉到路面執(zhí)勤巡邏、指揮疏導交通、協(xié)查交通違法、處置事故現(xiàn)場、救助救護傷員、維護檢修車輛及后勤保障等崗位，許多崗位對其專業(yè)要求較高。為有效緩解輔警素質參差不齊、法律知識欠缺、業(yè)務水平不強的短板，大隊應將他們的培訓工作納入工作規(guī)劃，明確培訓主體、培訓對象、培訓內容、培訓方式、培訓負責人，按照崗前培訓、在崗培訓和素質輪訓模式，有計劃有步驟有組織地開展業(yè)務培訓工作：

1、大隊定期組織開展業(yè)務學習和實戰(zhàn)演練。重點對輔警進行法律知識、業(yè)務技能、執(zhí)勤規(guī)范、車輛維護、設備保養(yǎng)、安全防護、警體技能等方面的教育、培訓，并組織輔警進行執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化考試。通過考試，進一步加深輔警對法律知識、業(yè)務技能的理解，促進輔警綜合素質的提高。同時，由大隊定期組織實戰(zhàn)演練，不斷提高輔警指揮疏導交通、協(xié)查交通違法、處置事故現(xiàn)場、救助救護傷員、維護檢修車輛等崗位技能和應對各種突發(fā)事件的實戰(zhàn)應用能力。

2、強化“傳、幫、帶”工作。實行“民警帶輔警、老同志帶新同志”的“一對一”模式落實“傳、幫、帶”工作。民警負責指導、監(jiān)督輔警的工作，督促其不斷進步。選派思想好、作風實、技能高的輔警擔任新入列人員的指導老師。落實帶班民警的監(jiān)管責任，預防、制止輔警違規(guī)違紀問題。

3、經常性組織經驗座談會、心得交流會。經常性組織經驗講座、心得交流活動，提高他們的執(zhí)法技巧和藝術，增強他們的自我保護意識，促使他們講究工作方式方法，不斷提升輔警隊伍業(yè)務水平。

（四）、狠抓日常管理，大力提升輔警隊伍正規(guī)化水平。隊伍正規(guī)化建設工作需要持之以恒，常抓不懈，從日常勤務、內務衛(wèi)生等細節(jié)著手，狠抓輔警隊伍的日常管理：

1、學習制度化。例行組織輔警學習有關規(guī)章制度并適時進行測試，促使輔警牢記制度，遵章守紀。

2、進行內務秩序整頓。把針對民警的制度延伸到輔警身上，參照《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關督察條例》、《公安機關人民警察紀律條令》加強管理和整頓。

3、加強督查考核。對不按規(guī)定著裝、上班遲到早退、未落實勤務制度、違規(guī)使用警車等行為加大督查力度，對于經常違紀的人員大膽的進行曝光通報，以此促進輔警作風紀律建設，促使輔警養(yǎng)成著裝整齊、舉止端莊、行為規(guī)范、紀律嚴明的良好行為習慣。

4、落實談話制度。對多次遲到早退、脫崗離崗及工作拖拉、效率低下、態(tài)度生硬、內務不整、著裝混搭的輔警，對其進行談話教育，并督促責任民警加強監(jiān)督約束，發(fā)現(xiàn)、制止輔警違規(guī)違紀問題。

5、堅持每周點評、每月評比、每年集訓。堅持每周一會，由大隊值班干部通報一星期的遵章守紀情況、勤務落實情況、內務衛(wèi)生情況及隊伍情況，表揚好人好事，點評存在問題。每月組織開展一次內務評比、隊列檢查等活動。每年開展兩次集訓活動，內容涵蓋業(yè)務技能、執(zhí)勤規(guī)范、車輛維護、設備保養(yǎng)、安全防護、傷員救助、警體技能、隊列、體能等等。

（五）、健全考勤、通報、評優(yōu)、獎懲、保障、末位淘汰等一整套管理制度，強化輔警隊伍長效管理。為了使輔警隊伍管理走上制度化、規(guī)范化，以制度來管理、約束輔警隊伍，需完善考勤、通報、評優(yōu)、獎懲、保障、末位淘汰等一整套管理制度：?

1、建立考勤、通報、評優(yōu)等配套管理制度，積極引入競爭激勵機制。我們建議，支隊應建立輔警分級管理制度，在實現(xiàn)同崗同酬的基礎上，逐步建立有層次的薪酬標準，獎勤罰懶，所評等級與工資掛鉤、工齡與工資掛鉤、考評結果與工資掛鉤。在制度化管理的前提下引入競爭機制，拉開收入差距，徹底改變干多干少一個樣的大鍋飯狀態(tài)，調動輔警的工作積極性，提高工作效能。

2明確監(jiān)管責任，落實民警帶領、捆綁考核制度。按照“誰用人、誰管理、誰負責”的原則，強化大隊對輔警管理監(jiān)督責任，嚴格落實民警帶領制度和捆綁考核制度，堅決杜絕輔警單獨執(zhí)勤、單獨處理交通違法的情況發(fā)生。大隊與民警、民警與輔警簽訂責任狀，建立嚴格的考核辦法，大隊不定期地進行抽查。輔警發(fā)生嚴重違紀、造成惡劣影響的，其主要負責人和帶領民警負有連帶責任。

3、做好保障工作，建立維權制度。為了讓輔警能安心工作，建議支隊要做好保障工作、制定維權政策，切實維護他們的身心健康。一是努力提高工資待遇。盡量為他們爭取福利。對有突出表現(xiàn)的輔警以及業(yè)務尖子，績效工資外實行適當激勵，并積極為他們爭取政治榮譽，從而提高輔警工作積極性，增強輔警隊伍的凝聚力和向心力。二是為每位輔警隊員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、意外傷害等保險，并簽訂勞動用工合同。對輔警工作、生活遇到的困難，大隊為其積極提供幫助、保障，同時明確輔警應享受的退休和福利待遇，消除輔警的后顧之憂。三是落實維權政策。制定維護輔警正當工作權益規(guī)范，加強對輔警的權益保護，對不法侵害或打擊報復輔警的行為，堅決依法查處，切實維護輔警的合法權益。

4、建立崗位輪換制。輔警在一個位置上干得時間久了難免會與外界建立起某種聯(lián)系，容易滋生以權謀私等腐敗現(xiàn)象。為了防止此類事件發(fā)生，通過經常性的崗位輪換，最大限度地消除滋生腐敗現(xiàn)象的客觀因素。

5、建立末位淘汰制。只有暢通進出渠道，才能保持輔警隊伍活力。大隊應建立末位淘汰制，充分發(fā)揮5%淘汰率的杠桿作用，讓輔警在一年一度合同簽訂中，接受考核。對作風散漫、紀律性差又屢教不改、甚至越權執(zhí)法、徇私枉法的人員，大隊予以清退。促使他們增強紀律意識，在思想上保持高度警醒，在行動上更趨規(guī)范嚴謹。

6、建立隊伍思想分析制度。為掌握輔警的思想狀況，查找輔警隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，大隊要堅持每月談心談話制度和思想分析制度。教導員、指導員要經常找輔警談心交心，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，開展有針對性的疏導引導工作，及時將問題化解在萌芽狀態(tài)。

（六）、以人為本，加強警營文化建設，凝聚輔警隊伍向心力、戰(zhàn)斗力。大隊層面有計劃地開展籃球、羽毛球、乒乓球、棋類、拔河、烹飪等形式多樣、內容豐富的各類型趣味活動。讓輔警與民警關系融洽，配合默契。大隊層面可以以黨小組為紐帶，經常性地組織開展民警、輔警共同參與的茶話會、座談會和文體活動，不斷豐富輔警的精神文化生活，增強他們的職業(yè)認同感、歸屬感和集體精神，有效緩解工作和心理壓力，從而有效調動其工作積極性，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，對輔警政治上愛護、工作上支持、生活上關心。對他們的一些實際困難，大隊盡量想辦法幫忙解決，對特別困難的人員、家庭進行慰問、救助，以此增強輔警的思想情感紐帶，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)精神，增強輔警隊伍的凝聚力和向心力。

輔警隊伍是大隊交通管理工作中的一支重要力量，加強輔警隊伍建設、促進輔警隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展，對提升大隊交通管理水平，保障高速公路安全、暢通、高效具有深遠意義。當前，正值公安機關深化改革和“四項建設”之際，可以抓住機遇，全面加強輔警隊伍規(guī)范化管理，整體推進輔警隊伍正規(guī)化建設，把輔警隊伍建設成一支政治堅定、業(yè)務扎實、作風優(yōu)良、體魄強健的高素質隊伍，為全面做好交管工作提供強大的人力保障。

公安調研報告 篇8

近年來，我局在縣委、縣政府及市局的正確領導下，以思想政治工作作為抓手，通過對民警的教育、訓練、管理、監(jiān)督，大力加強隊伍建設，民警隊伍的素質有了很大的提升。但也不可否認，在隊伍建設過程中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，面對困難和挑戰(zhàn)，如何做好新形勢下隊伍建設工作，筆者提出一點淺陋的意見。

一、民警隊伍整體現(xiàn)狀

(一)隊伍得到優(yōu)化。近年來，我縣公安局加大招警力度， 2011年招錄新警3人,2012年招錄新警20名。對內通過機構改革、競爭上崗、輪崗交流等，配齊了各單位負責人，一些年富力強的同志走上了單位負責人崗位，特別是9名所長、教導員的到崗履職,有效解決了隊伍管理教育和思想政治工作長期缺位的問題。目前，全局共有民警257人，45歲以下民警136人，擁有大學及以上學歷的民警占總人數(shù)的91%以上。全局民警隊伍年齡結構、知識結構、素質結構得到較大改善。

(二)素質得到提升。以加強思想政治、業(yè)務實戰(zhàn)能力、執(zhí)法規(guī)范化和警容警紀等四個方面建設為重點，用三年左右時間的努力，通過扎實開展“思想大教育、業(yè)務大培訓、技能大比武、績效大考核”，切實打牢民警的思想根基，提升教育訓練的針對性和實效性，解決執(zhí)法突出問題，提升公安執(zhí)法公信力。做到了“全體民警受到教育、能力素質明顯增強、隊伍形象顯著改善、人民群眾安全感滿意度有效提高”的目標。

(三)信念明顯增強。不斷規(guī)范經常性思想政治工作，集中開展“人民警察核心價值觀”等專項教育活動，進一步教育和引導全局民警強化“人民公安為人民”的宗旨觀念。組織開展了“緬懷革命先烈、重溫入黨(警)誓詞”活動，確保了民警忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，使民警思想上更加統(tǒng)一、政治上更加堅定、組織上更加堅強。

(四)警心得以凝聚。以深入細致的思想政治工作為載體，全面掌握民警思想動態(tài)，了解民警工作、思想、生活、家庭情況。通過積極開展與民警的交心談心、舉辦文體活動等形式，縣局組織成立了“藍盾戶外”騎行隊、徒步隊和籃球、乒乓球隊，積極開展各項活動，增進民警相互間的了解、溝通。完善落實各項從優(yōu)待警措施，積極參加注冊成為“民警互助協(xié)會”會員，切實解決好民警們的實際困難，使民警思想不再搖晃，集體歸屬感不斷增強，警心越發(fā)凝聚。

(五)風氣越加清正。以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以集中教育整頓活動為抓手，嚴明工作紀律作風，完善了民警隊伍管理體制，將業(yè)務工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結合，逐漸實現(xiàn)隊伍管理制度化、標準化、條理化。通過認真評比，嚴格考評獎懲，有效激發(fā)了民警的工作熱情，提高了民警思想認識，提升了民警業(yè)務工作質量，使他們不斷開拓進取，勇創(chuàng)一流，形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。

二、民警隊伍建設存在的問題和困難

(一)個別民警宗旨意識不強。一是當前民警中有一部分認為公安工作辛苦，工資低，晉升機會少，某些崗位一年到頭工作做的再好，也不容易出成績，心里總覺得做了也白做;二是部分同志心浮氣躁，沉不下心去鉆研業(yè)務，年紀大些的同志則認為自己快要離崗了，因而工作缺乏動力和激情;三是個別民警以管人者自居，服務意識不強，不能自始至終地堅持管理和服務相結合的方針。

(二)少數(shù)民警綜合素質有限。部分民警以工作忙為借口，習慣以經驗辦案吃老本，知識更新能力較弱，加之平時又不能保證自學時間，綜合素質得不到全面提高。此外，由于民警轉崗交流的機會不多，部分民警在同一環(huán)境下長期工作，產生了一定的消極厭戰(zhàn)情緒。

(三)工作任務壓力日益增大。近幾年來，隨著我縣經濟跨越式發(fā)展，社會治安情況出現(xiàn)多樣化、復雜性的特點，特別是如今的信訪工作。各級部門對公安工作的要求越來越嚴格，群眾對公安工作的企盼越來越高，公安工作面臨著了新的課題，同時也對民警應具備的各項素質提出了更高的要求。

(四)執(zhí)法環(huán)境面臨更大挑戰(zhàn)。隨著社會法制的不斷完善和人民群眾的不斷期待，執(zhí)法工作要求日益嚴格、標準日益提高、程序日益規(guī)范，伴隨著執(zhí)法環(huán)境的嚴峻，使得部分民警畏手畏腳，不敢大膽地創(chuàng)新工作，造成工作方法、思路停滯不前，民警身心疲憊，力不從心。

三、加強和改進隊伍建設管理措施及對策

(一)堅持政治建警，強化思想教育，努力建設高素質的公安隊伍。一是要深入開展理想信念、職業(yè)道德、法治理念和核心價值觀教育，不斷提高民警的政治理論素質和業(yè)務能力。積極有效地開展理論知識學習，加強黨性教育，克服工、學矛盾，以學習理論促進業(yè)務提高，以紀律養(yǎng)成保證職業(yè)安全。二是要講究方法和技巧，因人施教，做到“一把鑰匙開一把鎖”，從而提高思想政治工作的針對性和有效性。領導干部要身體力行，率先垂范，班子成員之間要經常交心通氣，形成團結協(xié)作的良好氛圍。三是選樹一批德行好、能力強、能承載、敢擔當?shù)拿窬湫?，加大正面宣傳力度，使廣大民警學有榜樣、干有勁頭、趕有目標。

(二)堅持從嚴治警，加強作風養(yǎng)成，努力打造紀律嚴明的公安隊伍。一是建立健全隊伍績效考核機制，注重考核結果的運用，堅持“勤則獎、優(yōu)則賞、懶則罰”的原則，將考核結果與民警的評先評優(yōu)、獎勵機制等掛鉤，形成競爭、擇優(yōu)的良好氛圍。二是嚴肅整頓隊伍紀律，對民警違法違紀行為實行“零容忍”。三是強化警示教育，通過觀看警示教育片、圖文展覽等方式，警示、教育全體民警一定要秉公執(zhí)法，遵章守紀，嚴格按照規(guī)定辦事，絕不重蹈墮落分子的覆轍。

(三)堅持從優(yōu)待警，注重溝通引導，努力創(chuàng)造昂揚向上的工作環(huán)境。一是解決民警后顧之憂，要從思想上開導民警，工作上幫助民警，生活上關心民警，從而增強隊伍的凝聚力，調動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是維護民警正當權益，積極為民警正當執(zhí)法撐腰打氣，全力維護民警的合法權益和職業(yè)尊嚴。切實減輕民警負擔，做到精簡會議、集約檢查、簡化指標和減少各類非警務活動。提倡勞逸結合，充分調動民警工作積極性。三是落實民警休假制度。按規(guī)定保障民警的休假制度，讓民警有適當時間調整身心，從而以更好的精神狀態(tài)投入到新的工作中去。

(四)堅持文化育警，活躍警營氛圍，努力提高全體民警職業(yè)認同感。一是要堅持文化育警，努力提升民警文化素質，不斷強化文化修養(yǎng)，使民警把提升自己的文化水平上升到自覺行為，讓民警逐步成為有文化品位、有精神內涵的人，提升文化承載力，從而增強隊伍戰(zhàn)斗力。二是公安工作是一項政策性和法律性很強的專業(yè)工作，民警不但要精通法律知識和公安業(yè)務知識，而且應把管理學、教育學、心理學等相關業(yè)務知識，運用到日常工作中去，才能有效地開展工作。三是要通過開展一系列的文體活動，教育民警要學會釋放壓力，利用業(yè)余時間多參加有意義的文化體育活動，有效活躍警營氛圍，不斷滿足民警的精神生活需求，逐步提升民警的職業(yè)認同感。

(五)堅持科學用警，樹立團隊意識，努力打造黨和人民信賴的警察隊伍。一是有效利用信息科技手段，改變依賴大量人力的工作模式，提高警務工作效率。如充分應用警務信息系統(tǒng)和開發(fā)智能管控平臺等，最大限度節(jié)省人力、物力，減輕民警工作量。二是要合理分配警務資源。以優(yōu)化資源配置為目的，對各崗位承擔的工作進行科學評估、合理分工。樹立“一盤棋”的思想，在加強單兵作戰(zhàn)能力的同時，學會協(xié)同作戰(zhàn)，加強崗位之間的協(xié)作，增進個人與個人之間的幫助，“搭臺不拆臺”。三是深入開展亮權示險活動，充分利用風險評估辦法，各崗位認真履職，齊心協(xié)力做好黨風廉政和反腐敗工作，杜絕各類事件的發(fā)生，不斷提高公眾的滿意度。

公安調研報告 篇9

群眾工作，就是堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線，公安機關的群眾工作，是黨和政府群眾路線在公安工作中的體現(xiàn)，堅持專門工作與群眾路線相結合是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前基層公安機關“群眾工作難做”的現(xiàn)象比較突出，嚴重制約了公安工作的有效開展。如何提高基層公安民警群眾工作能力，著力做好群眾工作，切實打牢群眾基礎，成為新時期新形勢下公安機關面臨的一個亟待解決的問題。

一、當前基層公安民警群眾工作存在的主要問題

群眾工作是公安工作的生命線，是公安機關的一項基礎工作，更是公安民警的一項基本功。但當前有很多基層民警并不精通甚至是沒有掌握群眾工作這門藝術，從而出現(xiàn)了交通工具改善了一張玻璃把我們與老百姓隔開了，通訊改善了我們和老百姓的距離拉遠了，我們的學歷提高了但說不到老百姓語言了，使我們與群眾的感情丟失，警民魚水關系沒有了，失信于民，出現(xiàn)了信任危機，導致我們的基層基礎工作十分薄弱。

一是認識不到位。相當一部分基層民警沒有從思想上認識到做群眾工作的重要性，總認為多一事不如少一事，不重視入戶走訪，不注重與群眾的溝通，因此不主動去做群眾工作，凡事不善于組織群眾、發(fā)動群眾和依靠群眾。

二是身子沉不下。群眾工作是一項細致、艱苦而又繁瑣的具體工作，需要民警付出很多的時間和精力，但民警在行動上不能“沉”下村組、社區(qū)，不能深入群眾中，不能同群眾打成一片。

三是能力不夠強。做群眾工作的能力需要在長期的實踐中學習、探索、磨練、積累和總結。相當一部分民警沒有練就過硬的做群眾工作的能力，不掌握基本的方式和。把握不了群眾心理，學不會群眾語言，掌握不了溝通技巧，在開展群眾工作時，不會化解矛盾、調處糾紛，沒有主動服務的意識，不會宣傳發(fā)動群眾，不會開展群眾工作，讓群眾對民警失去了應有的信任。

四是作風不扎實。民警在平時的工作中，遇到鄰里糾紛或發(fā)生的案件不能及時予以化解和處理，甚至出現(xiàn)久拖不決的現(xiàn)象，還有的在具體警務和執(zhí)法活動中，考慮社會效果不夠，工作不深不細，導致群眾不理解、不支持公安工作，對公安機關產生“門難進、臉難看、事難辦”的誤解。

二、基層公安民警群眾工作中存在問題的主要原因

一是不愿做群眾工作。部分民警職業(yè)優(yōu)越感太濃，對群眾缺乏應有的感情、熱情和親情，在工作中，習慣于坐在辦公室里等報警，不愿意深入群眾、深入田間地頭，不愿和群眾打交道，不愿接觸群眾，更不愿做深入細致的群眾工作。

二是不會做群眾工作。部分民警尤其是年輕民警綜合素質不夠高，社會閱歷淺、工作經驗少，但又不虛心學習、討教做群眾工作的方式、方法，導致做群眾工作時無所適從、無從下手。

三是不善做群眾工作。部分基層民警為民服務的觀念差、意識弱，做群眾工作的方式、方法不得當，方法簡單、粗暴，群眾基礎比較薄弱，甚至是還存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的情況，傷害了群眾感情。

四是不敢做群眾工作。有些民警缺乏做好群眾工作必需具備的政策理論水平、法律業(yè)務素質、組織協(xié)調能力和語言表達能力，缺乏社會知識和處事經驗，切不準群眾的思想脈搏，抓不住群眾關心的問題，因此，不敢去做群眾工作。

三、解決做好群眾工作的方法措施

群眾工作是公安工作的永恒主題。群眾在我們心中有多重，我們在群眾心中就有多重;我們平時不拿群眾當回事，關鍵時刻群眾就不會拿我們當回事。要做好群眾工作就必須深入群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾、依靠群眾，需要我們在工作中虛心學習，不斷總結經驗和教訓，積極改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面，以提升“搭得上話、交得上心、辦得好事、情況撈得上來”等方面的能力為重點，不斷提高群眾工作水平，從而達到“懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發(fā)動”的總體要求。

一是要邁開雙腳深入群眾。作為基層公安民警，一定要擺正自己的位置，就是要改變坐等報警的被動警務模式，走出辦公室，邁開雙腳，帶著誠意、帶著敬意、帶著熱情，以公仆的身份、平等的心態(tài)，常到群眾家中串門走訪，和群眾打成一片，真正做到面對面的溝通、心與心的交流，從中了解轄區(qū)的治安情況，聽取群眾的心聲與訴求。尤其要勤到轄區(qū)中的人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)村組干部、治保干部、調解干部，以及治安積極分子家中串門，知其冷暖疾苦，解其苦難憂愁，只有充分調動起他們參與社區(qū)治安管理、化解矛盾糾紛和提供情報信息的積極性，才能形成工作的合力。如果轄區(qū)群眾平時見不到我們民警人影，我們有事要找群眾才上門，群眾對我們民警就會有距離、有隔閡、有戒備，就會因不了解而不信任、不配合，甚至避而遠之，公安工作將難有作為。只有我們經常深入到群眾中去，與群眾建立密切聯(lián)系，形成血濃于水的魚水關系，使自己根植于人民群眾之中，才能獲取群眾的信任與支持，才能做到信息靈、情報準，才能有效服務現(xiàn)實斗爭。

二是要耐心細致聯(lián)系群眾。我們基層公安民警經常遇到這樣的問題，同樣一個案子或一件事情，有的民警到群眾中去調查處理，輕而易舉就獲得了線索，把事情圓滿解決了，而有的民警卻再三碰壁，原因就是這部分民警沒有真正把群眾當作老師，沒有用請教、學習等態(tài)度去做工作，而是采取了強硬、命令、責問等態(tài)度，群眾連最起碼的人格尊嚴都不能保證，又怎么能配合你的工作呢。從中也可以看到，懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧是何等的重要。因此，我們要把群眾當老師，不僅要有虛心、要有誠心，更要有耐心。要學會說老百姓聽得懂的話，說老百姓想聽的話，用群眾的話說群眾的事，用群眾的語解群眾心中的結，切忌說大話、假話、空話、套話，多說真話、實話、掏心窩子的話，一就是一、二就是二，言行一致，使群眾感到親切樸實，產生情感共鳴。要樹立“攻堅不畏難、解結不畏煩”的思想，一次不成，就兩次，兩次不成就三次、四次甚至更多次，一種方法不行，就換換其他方法，以認真負責、耐心細致、不厭其煩、堅韌不拔的態(tài)度、作風和意志，從人民群眾最關心的小事做起，從人民群眾最急需的事情做起，千方百計為群眾做好事、辦實事、解難事，努力在一點一滴中體現(xiàn)公安機關的愛民之心，在一言一行中累積群眾對公安機關和民警的信任，以真情換真心，以實績贏得民心，以實際行動打動群眾，努力爭取群眾的理解支持，真正實現(xiàn)警民一家親。只有這樣，群眾才會對我們交真心說真話，才能得到群眾的支持和認可，才能獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。這樣以來就沒有發(fā)動不了的群眾，沒有收集不到的情報信息，沒有解決不了的治安問題，從而推動和實現(xiàn)社會治安群防群治，真正實現(xiàn)新時期公安工作與群眾路線有機結合，開創(chuàng)新時期公安機關群眾工作的新局面。

三是要主動熱情服務群眾。服務群眾，就是為群眾辦事，就是為群眾辦實事、辦好事，就是要把維護群眾利益的事一件一件地辦好。面對群眾上門辦事、報案求助時，要熱情接待，態(tài)度和藹;面對群眾反映意見、批評投訴時，要虛心傾聽，坦誠面對。對一時難辦的事情，甚至辦不到的事，我們不能回避，更不能“忽悠”，要主動給群眾講清楚、說明白。群眾的事，有些看起來是雞毛蒜皮的小事，但對老百姓來講，就是大事，就是急事，就是難事。因此，群眾的事沒有小事，必須一件一件地辦好、一件一件地辦實，只有這樣才能贏得群眾的信任。

四是要多措并舉宣傳群眾。有效地宣傳是增強群眾對公安機關和公安工作了解，促進理解，得到群眾支持與配合的主要方法。在各項常規(guī)宣傳的基礎上，首先要圍繞熱點搞宣傳。宣傳一定要貼近群眾生活，引起群眾興趣，圍繞群眾最為關心的熱點搞宣傳，抓住群眾心理，必然事半功倍;其次要圍繞群眾需要搞宣傳。把宣傳作為為民服務一種方式，在宣傳內容上要充分考慮對人民群眾生產生活會有何幫助和作用，把群眾需要作為重點，自然能引起群眾注意和感謝;最后要選擇群眾喜聞樂見的方式。宣傳工作不能板起面孔說教，不能僵化教條。要采取吸引群眾興趣的載體，使用深入淺出的表述方法，方便群眾理解，提高宣傳效果。逐步增強主動配合公安工作的自覺性。

五是要充分依靠發(fā)動群眾。實踐證明，哪里的群眾工作做得好，哪里的群眾就滿意，哪里的社會治安就穩(wěn)定，哪里的警民關系就和諧，哪里的公安工作就順利。只有我們把人民群眾發(fā)動起來，調動積極性，群防群治，才能在基層派出所民警控制的社會陣地形成一股強大的力量，更好地維護社會治安。所以我們在開展工作中要相信群眾，依靠群眾，認真聽取群眾的意見和建議，從而調動群眾支持公安工作的積極性和主動性，齊心協(xié)力把公安工作做好。

總之，做好群眾工作，贏得群從滿意，不是一日之功，要求我們在實際工作中，牢記群眾觀點，真心服務群眾，站在促進社會和諧穩(wěn)定、推動公安工作科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，扎扎實實做好群眾工作，不斷推動公安工作和隊伍建設邁上新臺階，為建設美好旬陽和促進縣域經濟發(fā)展做出更大、更積極的貢獻!

以上是網小編精心幫大家整理的公安機關調研報告格式范文精選3篇，供您參考閱讀，希望可以幫助到有需要的朋友。

公安調研報告 篇10

? ? ? ?森林公安執(zhí)法依據(jù)匯編

? ? ? ?一、林業(yè)行政案件

? ? ? ?（一）法律授權案件 依據(jù)：根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議修改的《中華人民共和國森林法》第20條第1款規(guī)定：依照國家有關規(guī)定在林區(qū)設立的森林公安機關，負責維護轄區(qū)社會治安秩序，保護轄區(qū)內的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務院林業(yè)主管部門授權的范圍內，代行本法第39條、第42條、第43條、第44條規(guī)定的行政處罰權。具體案件：

? ? ? ?1、盜伐林木案件 《森林法》第39條第1款；

? ? ? ?2、濫發(fā)林木案件 《森林法》第39條第2款；

? ? ? ?3、買賣林業(yè)行政許可證件（林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書）《森林法》第42條第1款；

? ? ? ?4、非法收購盜伐、濫伐的林木 《森林法》第43條；

? ? ? ?5、營利性活動（開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂等）毀壞林木 《森林法》第44條第1款；

? ? ? ?6、在幼林或特種用途林地砍柴、放牧毀壞林木 《森林法》第44條第2款；

? ? ? ?（二）行政委托案件

? ? ? ?依據(jù)：依據(jù)《行政處罰法》第18條，只有受到縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的行政委托，森林公安機關才能且應當以林業(yè)主管部門的名義，依法查處上述案件。沒有林業(yè)主管部門的行政委托，森林公安機關不得查處上述案件。具體案件：

? ? ? ?7、未完成更新造林任務 《森林法》第45條、《森林法實施條例》第42條；

? ? ? ?8、超木材生產計劃采伐林木《森林法實施條例》第39條第3款；

? ? ? ?9、非法經營木材《森林法實施條例》第40條；

? ? ? ?10、非法采種等毀壞林木《森林法實施條例》第41條第1款；

? ? ? ?11、非法開墾林地《森林法實施條例》第41條第2款；

? ? ? ?12、非法改變林地用途《森林法實施條例》第43條第1款；

? ? ? ?13、臨時占用林地逾期不還《森林法實施條例》第43條第2款；

? ? ? ?14、無木材運輸證運輸木材《森林法實施條例》第44條第1款；

? ? ? ?15、不按照木材運輸證運輸木材《森林法實施條例》第44條第2款；

? ? ? ?16、使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材《森林法實施條例》第44條第3款；

? ? ? ?17、承運無木材運輸證的木材《森林法實施條例》第44條第4款；

? ? ? ?18、非法移動或毀壞林業(yè)服務標志《森林法實施條例》第45條；

? ? ? ?19、非法改變林種《森林法實施條例》第46條；（注：第1-19條屬于違反森林法案件）20、非法捕殺國家重點保護陸生野生動物 《野生動物保護法》第31條、《陸生野生動物保護實施條例》第33條；

? ? ? ?21、非法狩獵

? ? ? ?《野生動物保護法》第32條、《陸生野生動物保護實施條例》第34條；

? ? ? ?22、亂捕濫獵

? ? ? ?《野生動物保護法》第33條第1款、《陸生野生動物保護實施條例》第35條；

? ? ? ?23、破壞陸生野生動物主要生息繁衍場所 《野生動物保護法》第34條、《陸生野生動物保護實施條例》第36條；（注：20-23屬于違反陸生野生動物獵捕管理制度）

? ? ? ?24、非法經營國家或地方重點保護陸生野生動物或者產品 《野生動物保護法》第35條、《陸生野生動物保護實施條例》第37條；

? ? ? ?25、偽造、倒賣、轉讓陸生野生動物許可證件 《野生動物保護法》第37條第1款、《陸生野生動物保護實施條例》第38條；（注：24-25屬于違反陸生野生動物經營利用管理制度

? ? ? ?26、非法馴養(yǎng)繁殖國家重點保護陸生野生動物 《陸生野生動物保護實施條例》第39條；

? ? ? ?27、外國人非法考察國家重點保護陸生野生動物 《陸生野生動物保護實施條例》第40條；

? ? ? ?28、擅自放生或管理不當使引進動物逃至野外《

? ? ? ?陸生野生動物保護實施條例》第23條第2款、第42條；

? ? ? ?29、取得馴養(yǎng)繁殖資格卻未從事馴養(yǎng)繁殖活動

? ? ? ?《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》第12條第1款第5項；（注：26-29屬于違反陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖管理制度）

? ? ? ?30、不履行森林防火責任 《森林防火條例》第48條；

? ? ? ?31、拒絕接受森林防火檢查 《森林防火條例》第49條；

? ? ? ?32、逾期不消除火災隱患 《森林防火條例》第49條；

? ? ? ?33、非法野外用火 《森林防火條例》第50條；

? ? ? ?34、非法進行實彈演習、爆破等活動 《森林防火條例》第51條；

? ? ? ?35、不設置森林防火警示宣傳標識 《森林防火條例》第52條第1款；

? ? ? ?36、機動車輛不安裝森林防火裝置 《森林防火條例》第52條第2款；

? ? ? ?37、非法進入森林高火險區(qū)活動 《森林防火條例》第52條第3款；

? ? ? ?38、森林失火 《森林防火條例》第53條及相關條款；（注：第30-38條屬于違反森林消防法管理秩序）

? ? ? ?二、森林治安案件

? ? ? ?依據(jù)：根據(jù)省林業(yè)廳、公安廳、省人民法院、省人民檢察院（林公〔2022〕21號）文件，森林公安機關可以管轄在本轄區(qū)內發(fā)生的《中華人民共和國治安管理處罰法》中規(guī)定的下列森林治安案件： 具體案件：

? ? ? ?1、謊報森林火情、森林病蟲害、野生動植物疫情，擾亂公共秩序的案件 《治安管理處罰法》第25條；

? ? ? ?2、違反國家規(guī)定，在林地內攜帶、使用、提供、處置毒害性、腐蝕性等危險物質的案件 《治安管理處罰法》第30條；

? ? ? ?3、盜竊、損毀公共設施案件中，盜竊、損毀林業(yè)公共設施的案件 《治安管理處罰法》第33條第1項;

? ? ? ?4、未經批準安裝、使用電網非法狩獵野生動物的案件 《治安管理處罰法》第37條第1項;

? ? ? ?5、盜竊案件中，將國家、集體、個人所有并已經伐倒的樹木竊為己有，偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木的案件; 詐騙案件中，詐騙國家、集體、個人所有的森林資源的案件;哄搶案件中，哄搶國家、集體、他人所有的森林資源案件； 搶奪案件中，搶奪國家、集體、他人所有的森林資源案件； 故意損毀財物案件中，故意損毀國家、集體、他人所有的林木、苗木等森林資源的案件 《治安管理處罰法》第49條;

? ? ? ?6、拒不執(zhí)行人民政府在森林防火等緊急狀態(tài)下依法發(fā)布的決定、命令的；阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員、森林公安民警依法執(zhí)行職務的；阻礙執(zhí)行緊急任務的森林公安警用車輛和森林消防搶險救災車輛通行的；強行沖闖森林公安機關設置的警戒帶、警戒區(qū)的案件 《治安管理處罰法》第50條；

? ? ? ?7、偽造、變造或者買賣林木和陸生野生動植物公文、證件、證明文件的；使用偽造、變造的林木和陸生野生動植物公文、證件、證明文件的案件 《治安管理處罰法》第52條；

? ? ? ?8、收購森林公安機關通報尋查的贓物或者有涉林案件贓物嫌疑的物品的案件 《治安管理處罰法》第59條第3項;收購國家禁止收購的其他物品案件中，收購國家重點保護野生動植物或者國家禁止收購的其他涉林物品的案件 《治安管理處罰法》第59條第4項;

? ? ? ?9、隱藏、轉移、變賣、損毀依法扣押、查封、凍結的財物案件中，隱藏、轉移、變賣、損毀林業(yè)行政執(zhí)法機關、森林公安機關依法扣押、查封、凍結的財物的案件 《治安管理處罰法》第60條第1項;

? ? ? ?10、縣級以上人民政府公安機關規(guī)定由森林公安機關管轄的其他治安案件。

? ? ? ?三、森林和陸生野生動物刑事案件

? ? ? ?依據(jù)：根據(jù)《國家林業(yè)局、公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準的通知》（林安發(fā)〔2022〕156號）、《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》及相關規(guī)定，森林公安機關可以管轄在本轄區(qū)內發(fā)生的《中華人民共和國刑法》規(guī)定的下列刑事案件：

? ? ? ?具體案件：

? ? ? ?1、盜伐林木案 《刑法》第345條第1款；

? ? ? ?2、濫伐林木案 《刑法》第345條第2款；

? ? ? ?3、非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木案 《刑法》第345條第3款，《刑法修正案

? ? ? ?（四）》第7條；

? ? ? ?4、非法采伐、毀壞國家重點保護植物案 《刑法》第344條，《刑法修正案

? ? ? ?（四）》第6條；

? ? ? ?5、非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品案 《刑法》第344條、《刑法修正案

? ? ? ?（四）》第6條 ；

? ? ? ?6、走私案件中，走私珍稀植物、珍稀植物制品案 《刑法修正案

? ? ? ?（七）》第1條； 走私珍貴陸生野生動物案、走私珍貴陸生野生動物制品案 《刑法》第151條；

? ? ? ?7、放火案件中，故意放火燒毀森林、林木及造成林地過火等案件 《刑法》第114條；

? ? ? ?8、失火案件中，造成森林、林木及林地過火等案件 《刑法》第115條第2款；

? ? ? ?9、聚眾哄搶案件中，哄搶林木案，哄搶樹木的根、莖、果實、種子、花、花粉、樹脂、樹皮、枝葉等植株組織的案件 《刑法》第268條；

? ? ? ?10、破壞生產經營案件中，故意毀壞用于造林、育林、護林和木材生產的機械設備或者以其他方法破壞林業(yè)生產經營的案件 《刑法》276條；

? ? ? ?11、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動物案 《刑法》第341條第1款；

? ? ? ?12、非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品案 《刑法》第341條第1款 ；

? ? ? ?13、非法狩獵案 《刑法》第341條第2款；

? ? ? ?14、非法經營案件中，買賣《允許進口證明書》、《允許出口證明書》、《允許再出口證明書》、進出口原產地證明及國家機關批準的其他關于林業(yè)和陸生野生動植物的經營許可證明文件的案件 《刑法》第225條；

? ? ? ?15、偽造、變造、買賣國家機關公文、證明案件中，偽造、變造、買賣林木和陸生野生動植物允許進出口證明書、進出口原產地證明、狩獵證、特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、陸生野生動物出省運輸證明、林木采伐許可證、木材檢疫證明、木材運輸證明、森林、林木、林地權屬證書、征用或者占用林地審核同意書、育林基金等繳費收據(jù)以及由國家機關批準的其他關于林業(yè)和陸生野生動植物公文、證件的案件 《刑法》第280條第1、2款；

? ? ? ?16、盜竊案件中，盜竊國家、集體、他人所有并已經伐倒的樹木、偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木、以謀取經濟利益為目的非法實施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮以及盜竊國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件 《刑法》第264條;

? ? ? ?17、搶劫案件中，搶劫國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件 《刑法》第263條；

? ? ? ?18、搶奪案件中，搶奪國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件 《刑法》第267條；

? ? ? ?19、窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其產生的收益案件中，窩藏轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞森林公安機關管轄案件中犯罪所得以及產生的收益案件《刑法》第312條； 20、非法占用農用地案件中，占用林地的案件 《刑法》第342條，《刑法修正案

? ? ? ?（二）》；

? ? ? ?21、非法轉讓、倒賣土地使用權案件中，非法轉讓、倒賣林地使用權案 《刑法》第228條；

? ? ? ?22、詐騙案件中，利用森林、林木實施詐騙的案件 《刑法》第266條；

? ? ? ?23、故意毀壞公私財物案件中，故意毀壞森林、林木案 《刑法》第275條；

? ? ? ?24、妨害公務案件中，以暴力、威脅的方法阻礙森林公安民警、林業(yè)行政執(zhí)法人員、野生動植物行政管理人員、自然保護區(qū)管理人員依法執(zhí)行職務的案件 《刑法》第277條第1款；

? ? ? ?25、非法排放、傾倒、處置危險廢物案件中，向林地非法排放、傾倒、處置危險廢物案，向自然保護區(qū)、森林公園非法排放、傾倒、處置危險廢物案 《刑法》第338條。

公安調研報告 篇11

當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的發(fā)展階段。在新的形勢下，公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化，公安機關擔負的任務越來越重，隊伍建設的要求越來越高。但公安隊伍建設中存在的一些不和諧的問題卻越來越凸顯出來，值得我們思考。

一、制約公安隊伍建設的主要因素：

1、思想認識存在錯位，重視程度不夠。目前，公安隊伍建設的突出問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是不轉變觀念。為人處事、執(zhí)法辦案還是以管理者自居，沒有樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務理念，“四難”現(xiàn)象仍不同程度地存在，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠了警民關系；二是不敬業(yè)愛業(yè)。缺乏“干一行愛一行”的思想，在工作中不主動不積極，不求有功，但求無過，得過且過，甚至在崗不作為，過一天混一天；三是不學習創(chuàng)新。學習意識不強，綜合素質有待提高。有的民警學習的目的就僅僅是混個文憑，不學習新知識更不接受新知識，甚至對政治理論的學習也是敷衍了事，對本身的業(yè)務鉆研也不深，滿足于現(xiàn)有經驗，對業(yè)務知識一知半解；四是不依法辦事。法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，甚至在履行職責時舍法取利，褻瀆法律，徇私枉法。

2、警力嚴重不足，工作任務超負荷。從宏觀上看，隨著社會的發(fā)展，新的社會行業(yè)、新的治安問題不斷出現(xiàn)，警察的職能始終呈不斷擴張之勢。然而警力的增長很難達到與社會需求同步增長。我派出所轄區(qū)總面積114.7平方公里，實有人口4.8萬人。轄區(qū)村莊多、常住人口多、新遷入移民數(shù)量龐大，社會治安狀況日趨復雜。社會治安管理工作任務繁重，警力嚴重不足，我所現(xiàn)僅有民警6人，平均每天接處警量11個以上，民警長期超負荷工作，既影響了工作效能，又影響了民警的身心健康。因而，警力不足將是一個長期的普遍性的問題，嚴重制約著公安隊伍建設的長遠發(fā)展。

3、從優(yōu)待警、后勤保障工作不到位。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，從優(yōu)待警工作取得了顯著的成果，公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高，但與目前的實際需要相比仍然存在差距。一方面，經費保障不足。當前，公安機關雖然都落實了最低經費保障標準，但與繁重的公安工作任務相比，公安經費依然顯得捉襟見肘。如追逃工作，辦案單位要采取各種措施和手段，發(fā)協(xié)查通報、有償動員社會各界力量參與到工作中來，一旦有線索，就要南征北上，抓嫌犯，調證據(jù)，往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費用，大大超出預算，辦案經費不足直接制約著民警的工作效率。警力不足、任務繁重導致部分民警無法按照規(guī)定落實年休假、年體檢等工作。這些直接制約著從優(yōu)待警工作的正常開展，使公安隊伍建設隱患重重。

4、執(zhí)法壓力越來越大。當前，隨著法制社會的不斷完善和進步，群眾的法律意識也在進一步提高，維權意識進一步增強，對公安執(zhí)法活動提出了更高的要求。由于民警執(zhí)法素質的差異，每年因民警執(zhí)法問題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。尤其是在倡導人性化執(zhí)法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對民警合法權益的保護機制卻少之又少，民警稍不注意，就會觸動高壓線，面臨著巨大的社會及工作壓力，使公安隊伍建設的風險不斷加大。

二、面對出現(xiàn)的種種新問題，為適應新形勢、新任務的發(fā)展變化，不斷提高隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力，就必須始終堅持科學發(fā)展觀，堅持以“以人為本”的理念推動政治思想工作、加強公安隊伍建設。

1、提高民警思想認識、務求實效狠抓思想教育公安隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必須從提高思想認識入手。一是各級領導干部尤其是各基層單位的領導要充分認識隊伍建設與業(yè)務工作的辯證關系，從思想上和行動上引起高度重視，切實把隊伍建設作為搞好公安工作的根本來加強。二是要始終堅持立足民警抓思想教育。務必要克服形式主義，不搞花架子，以正面教育為主，積極組織開展多種形式的學習教育活動，把集中教育和單個教育結合起來，把專題教育和經常性思想工作結合起來，力求內容充實、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，使隊伍整體活力煥發(fā)出來，隊伍建設整體效能也將得到極大提高。

2、加強領導班子自身建設，提高執(zhí)政能力

按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結協(xié)調、廉潔勤政”的要求，將各級公安機關的領導班子建成硬班子，以領導班子的表率作用，帶動公安隊伍建設。要把握三個要點：一是建設一個講政治、講大局的領導班子。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標，樹立政治意識、大局意識，充分體現(xiàn)出領導班子的凝聚力和向心力；二是建設一個開拓創(chuàng)新、求真務實的領導班子。要改進領導作風，增強從嚴治警的政治責任，帶頭學習政治理論和業(yè)務知識。要有強烈的事業(yè)心和責任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。要與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。三是建設一支廉潔勤政、克己奉公的領導班子。班子成員要經常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內，堅持建功立業(yè)為人民；生活圈內，堅持一身正氣拒腐蝕；交際圈內，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風。

3、加強制度建設，建立配套完善的管理運行機制

抓隊伍建設，一要靠教育，二要靠制度。好的機制是實現(xiàn)從嚴治警，確保隊伍不出問題的保證。在制度建設上，首先要解決脫離實際和流于形式的問題。脫離了實際的制度不可能貫徹實行，同樣，制定好的制度如果不堅決執(zhí)行，也是一紙空文。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問題。監(jiān)督既要有內部的，也要有外部的，那樣才能真正體現(xiàn)出制度的嚴肅性和公正性。在制度建設上，必須嚴格管理和教育。要加強對民警的宗旨觀念教育和理想信念教育，不斷提高民警的政治素質和思想境界，從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀問題。要嚴格監(jiān)督，嚴肅法紀。各級領導要經常深入基層檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、及時解決；要把內部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機的結合起來，把公安機關的內部監(jiān)督部門的事后查處為主變?yōu)槭孪确婪稙橹鳎杨A防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合，凝聚警心，調動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

4、加強教育培訓，提高民警綜合素質，科學使用警力在當前警力不足的情況下，只有力求在管理和提高民警素質上下功夫，充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、激勵、協(xié)調機制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊伍建設的壓力。首先，大力加強教育訓練，提高民警的身體素質、知識文化水平、思想道德標準和業(yè)務工作能力。下大功夫做好民警“知識”向“能力”的轉化，通過集中培訓、實踐鍛煉、輪訓輪值等多種手段，將民警的理論素質轉化為實戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務骨干、技術能手、專業(yè)尖子。為一肩挑多擔、一人勝多崗奠定基礎。其次，合理引進人才。在招考錄用新警過程中，要本著“實用、實戰(zhàn)”的原則，對當前緊缺的相關專業(yè)的人才，可以適當放寬條件，降低門檻，為整個公安隊伍充實新鮮活力。只有盤活了現(xiàn)有警力資源，才能給隊伍管理提供一個比較寬松的環(huán)境。

5、以人為本加強保障、解決民警后顧之憂

首先，堅決把從優(yōu)待警工作的各項措施貫徹落實到底，積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關存在的實際困難，爭取黨委政府的支持，在制訂相關政策上向公安機關傾斜，為隊伍建設提供強大的經費支持；嚴格落實民警休假制度、年體檢制度，努力提高民警的政治經濟待遇，切實關心民警身心健康，解決民警后顧之憂。其次，根據(jù)工作需要和社會治安特點，為民警增添必須的警務裝備，科學調配和合理使用有限的財力資源，最大限度發(fā)揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

6、緩解民警執(zhí)法壓力、保護民警合法權益切實加大對民警的保護，針對一些群眾的無理取鬧與投訴，在尊重客觀事實的基礎上，要從保護民警的角度出發(fā)，不能片面認為“民警遭到投訴就是民警的錯”，為了平息當事人的怨氣和不滿，不分青紅皂白，動輒就對被投訴民警進行批評教育或者紀律處分，使民警在辛苦付出的同時不僅得不到一絲安慰，還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此，要堅決嚴厲打擊無理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實，對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強民警執(zhí)法的信心和勇氣。

7、構建和諧警民關系，塑造良好的社會形象

警察公共關系是近幾年來提出的新課題，搞好警察公共關系建設是和諧警民關系的重要舉措。首先，要加強公安機關內部公共關系建設，促進部門之間、民警之間的思想溝通，增進團結、步調一致、真誠合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團體和公眾的理解支持與協(xié)助。要通過聯(lián)系會或者走訪等多種形式，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求，發(fā)動和組織公眾參加隊伍監(jiān)督；第三，要加強對外宣傳工作。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務公開，促進公安機關與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。要大力宣傳公安機關在維護穩(wěn)定、打擊犯罪、服務群眾、搶險救災等工作中所取得的重大成效，主動引導社會輿論。

總之，加強公安隊伍建設，必須同當前正在開展的“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動結合起來，將“以人為本”的理念深化為“以警為本”，在確保公安業(yè)務工作正常開展的總體目標之下，從切實保障民警自身的合法權益不受侵犯、提高民警的綜合素質出發(fā)，以公安隊伍建設為基礎，堅持科學發(fā)展，堅持科學管理，堅持科學建警，進一步轉變思想、改變作風，努力克服、解決制約公安工作、公安隊伍建設的不利因素，切實擔負起“鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展、構建和諧社會保駕護航。

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