機構(gòu)改革方案系列七篇

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機構(gòu)改革方案【篇1】

導語：

總工會構(gòu)造機構(gòu)改革方案肯定以下：

1、緊張工作任務(wù) 市總工會是全市各級工會的帶領(lǐng)構(gòu)造，由中共湘潭市委帶領(lǐng)。根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》法則，市總工會構(gòu)造的緊張任務(wù)是：

（一）根據(jù)黨的門路、目標、政策和全國總工會、省總工會肯定的工會工作教導目標和任務(wù)，訂定湘潭工運成長籌劃，展開工運表面探討，教導全市工會工作。m.endrikfelipe.com

（二）當真踐諾工會保護、構(gòu)筑、參加、教誨 等社會本能機能，代表和保護職工的合法權(quán)柄，參加國度、社會事件辦理，教導全市各企奇跡單位履行民主辦理和民主監(jiān)督；和諧工作干系，調(diào)理社會予盾。

（三）對觸及職工長處的龐大題目進行查看探討，向市委、市當局、省總工會、全國總工會反應(yīng)職工大眾的意愿和要求，并發(fā)起定見和發(fā)起；參加觸及職工切身長處的有關(guān)政策、辦法和軌制的訂定；對侵吞職工合法權(quán)柄的龐大變亂進行查看并提來由理定見，參加職工龐大傷亡變亂的查看處理；在保護職工合法權(quán)柄的同時，保護女職工的特別長處。

（四）遵照法律和章程教導全市各級工會本身構(gòu)筑和改革，連續(xù)美滿工會的各項構(gòu)造軌制和民主軌制，幫忙黨委做好工會干部的辦理和培訓等工作。

（五）策動和構(gòu)造全市職工自動參加改革和構(gòu)筑，受市人民當局拜托做好市勞模的評比 、表揚以及辦理工作，當真全國勞模、省勞模、全國五一工作獎?wù)?、獎狀獲得者的保舉、辦理工作。

（六）當真工會經(jīng)費的收繳、利用和辦理，以及檢察、審計工作；探討訂定創(chuàng)辦和辦理工會企奇跡的有關(guān)政策和籌劃，當真工會企奇跡成長的教導、和諧工作。

（七）展開與境表里都會工會的和交換互助工作，成長同港澳工會構(gòu)造的友愛干系，展開國際工運的探討工作。

（八）包辦市委、市人民當局交辦的其他事變。

2、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責，市總工會構(gòu)造設(shè)11個本能機能部室：

（一）辦公室 當真市總工會緊張文件、決議督查催辦、查抄落實和和諧工作；當真文秘、文印、隱瞞，負擔市總工會上下及內(nèi)部關(guān)聯(lián)、和諧口歡迎；當真草擬全市性工會工作集會的報告和有關(guān)文件；當真工運探討，及時向市委、市人民當局、省總工會、全國總工會及 有關(guān)部分反應(yīng)工運信息；當真綜合統(tǒng)計，編纂《湘潭工運》、《湘潭工人活動史》、《工會志》工作；當真構(gòu)造行政后勤事件和財產(chǎn)辦理、構(gòu)造保衛(wèi)、收發(fā)、精神文明和籌劃生育等工作。

（二）構(gòu)造部 貫徹履行有關(guān)工會構(gòu)造構(gòu)筑的目標、政策，訂定工會干部辦理軌制、方法，當真教導工會的構(gòu)造成長和構(gòu)筑工作；幫忙處所黨構(gòu)造辦理工會帶領(lǐng)班子；訂定工會干部培訓籌劃，構(gòu)造和教導工會干部教誨工作；教導基層工會展開構(gòu)筑“職工之家”和“雙愛雙評”活動。

（三）宣揚教誨部 當真全市職工步隊的思維政治和宣揚教誨工作；參加全市有關(guān)職工的思維、教誨、文化、體育工作目標、政策的探討和訂定；查看探討和反應(yīng)職工思維狀況，發(fā)起響應(yīng)的發(fā)起；當真對市工會直屬的工人文化宮進行交易教導和全市廠礦俱樂部、文化宮的評比比賽工作；當真工會工作和工人活動的宣揚報導刊發(fā)行工作；負擔市職工文化協(xié)會平常工作。

（四）女工部（加掛湘潭市總工會女職工委員會辦公室牌子） 教導全市工會女職工委員會的工作；參加有關(guān)保衛(wèi)女職工權(quán)柄和特別長處的政策、標準的訂定、并監(jiān)督履行；查看探討女職工工作、進修、糊口生涯、教誨 及工作保衛(wèi)等方面的特別題目，并發(fā)起定見和發(fā)起；構(gòu)造全市女職工展開得當本身特點的活動；負擔市工會女職工委員會的平常工作。

（五）民主辦理部 當真構(gòu)造教導職工民主辦理、民主監(jiān)督和民主選 舉企業(yè)行政帶領(lǐng)工作；教導基層工會開 展劃一會商簽訂集體公約和工錢會商及廠務(wù)果然、民主評干工作；探討和教導國有獨資和國有控股公司，建立職工董事、監(jiān)事軌制；按期進行民主辦理動向分析和表面探討，按期構(gòu)造職工代表培訓；教導縣（市）區(qū)工會與同級處所當局及有關(guān)部分建立聯(lián)席集會軌制。

（六）經(jīng)濟工作部 當真全市工會大眾出產(chǎn)、工作保衛(wèi)、職工技巧協(xié)作等大眾性經(jīng)濟技巧活動和經(jīng)濟技巧立異工作；參加全市經(jīng)濟構(gòu)筑、經(jīng)濟改革和工作保衛(wèi)的有關(guān)政策、標準的訂定，并監(jiān)督工作保衛(wèi)法律標準的履行；當真教導、和諧大眾出產(chǎn)和工作比賽 、公道化發(fā)起，構(gòu)造履行大眾性經(jīng)濟技巧立異工程；負擔全國、省、市工作榜樣和全中“五一”工作獎?wù)?、獎狀獲得者的保舉、評比、表揚和辦理等詳細工作；參加重點構(gòu)筑項目標工作保衛(wèi)辦法的檢察驗收工作；參加重大出產(chǎn)安定變亂和緊張職業(yè) 風險題目查看處理；當真全市工會職工技協(xié)、工會企奇跡的審批、教導、辦理、和諧辦事工作；監(jiān)督基層職工技協(xié)、工會企奇跡對有關(guān)政策和財務(wù)軌制精確貫徹履行，鞭策按時上繳團領(lǐng)會費；當真市職工消耗互助社的平常工作；負擔市職工技巧協(xié)會的平常工作。

（七）法律保險部 當真工會的法律宣揚、法律報務(wù)、法律救助工作，當真工會工作保險和法律監(jiān)禁工作；參加觸及職工切身長處的有關(guān)法律標準的探討和訂定；竭力促成建立工作干系三方和諧機制，參加 訂定有關(guān)職工工作、工錢、社會保險及物價、住房等方面的政策、標準；查看明白堅苦企業(yè)職工環(huán)境，構(gòu)造履行“送暖和”工程；當真職工來信來訪工作；當真工會普法宣揚，為基層工會供給法律政策辦事，為堅苦職工供給法律救助；負擔湘潭市職工堅苦互助會資金的平常辦理工作。

（八）財務(wù)部 當真全市工會經(jīng)費的收繳；探討訂定工會及有關(guān)勞福奇跡單位財務(wù)辦理系統(tǒng)體例和規(guī)章軌制；審批市總工會構(gòu)造及直屬單位的預、決算。辦理市總工會本級留成工會經(jīng)費；當真對各級工會構(gòu)造及有關(guān)奇跡單位財務(wù)工作的政策性教導和監(jiān)督；當真對市總工會構(gòu)造行政經(jīng)費的考核、監(jiān)督、辦理、式樣預決算。

（九）經(jīng)費檢察委員會辦公室 當真宣揚貫徹國度和工會的財經(jīng)目標、政策；檢察監(jiān)督同級工會構(gòu)造各項經(jīng)費的出入和財產(chǎn)辦理環(huán)境；檢察所屬企奇跡單位的財務(wù)出入和策劃辦理環(huán)境；查抄、教導基層工會經(jīng)費檢察委員會的工作，抓好基層工會經(jīng)費檢察委員會的軌制構(gòu)筑和交易構(gòu)筑；鞭策查抄同級工會財務(wù)出入、預算、決算的調(diào)整與履行環(huán)境，負擔內(nèi)部財務(wù)審計工作，按期向市工會代表大會、市部工會委員會、市部工會常委會報告經(jīng)費檢察環(huán)境；負擔市總工會經(jīng)費檢察委員會的平常工作。

（十）政工科 當真市總工會構(gòu)造及直屬單位的機構(gòu)式樣、干部任免和辦理、職稱評聘、工錢辦理、職工懲和統(tǒng)計、人事檔案辦理工作；當真離退休老干部的辦理和辦事工作。

（十一）市工會工作法律督察委員會辦公室 參加重大工作爭議案件的補救和仲裁工作，對用人單位貫徹履行工作法律標準的環(huán)境進行監(jiān)督查抄，教導縣（市）區(qū)部工會和基層工會和諧企業(yè)工作干系和展開工作法律監(jiān)禁工作，負擔市工會工作法律督察委員會的平常工作。 紀檢組、構(gòu)造黨委（監(jiān)察室） 按章程配置，當真構(gòu)造和所屬奇跡單位黨的構(gòu)筑，構(gòu)造的思維政治工作；帶領(lǐng)市總工會構(gòu)造工會、共青團、關(guān)心下一代協(xié)會等工作；當真市總工會構(gòu)造及直屬單位的規(guī)律查抄和行政監(jiān)察工作，抓好本系統(tǒng)的廉政、勤政構(gòu)筑及違紀案件的查處。

3、人員式樣和帶領(lǐng)職數(shù) 市總工會構(gòu)造行政式樣為31名。此中主席1名，副主席3名，紀檢組長1名，經(jīng)費檢察委員會主任1名；正副部長（主任）18名。 離退休人員辦理辦事奇跡式樣3名，屬于行政性質(zhì)，辦理人員參照公事員辦理。 構(gòu)造后勤辦事人員奇跡式樣5名。

機構(gòu)改革方案【篇2】

總工會機關(guān)機構(gòu)改革方案確定如下： 一、主要工作任務(wù) 市總工會是全市各級工會的領(lǐng)導機關(guān)，由中國共產(chǎn)黨湘潭市委領(lǐng)導。依據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規(guī)定，市總工會機關(guān)的主要任務(wù)是： （一）根據(jù)黨的路線、方針、政策和全國總工會、省總工會確定的工會工作指導方針和任務(wù)，制訂湘潭工運發(fā)展規(guī)劃，開展工運理論研究，指導全市工會工作。 （二）認真履行工會維護、建設(shè)、參與、教育 等社會職能，代表和維護職工的合法權(quán)益，參與國家、社會事務(wù)管理，指導全市各企事業(yè)單位實行民主管理和民主監(jiān)督；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，調(diào)節(jié)社會予盾。 （三）對涉及職工利益的重大問題進行調(diào)查研究，向市委、市政府、省總工會、全國總工會反映職工群眾的意愿和要求，并提出意見和建議；參與涉及職工切身利益的有關(guān)政策、措施和制度的制定；對侵犯職工合法權(quán)益的重大事件進行調(diào)查并提出處理意見，參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理；在維護職工合法權(quán)益的同時，維護女職工的特殊利益。 （四）依照法律和章程指導全市各級工會自身建設(shè)和改革，不斷完善工會的各項組織制度和民主制度，協(xié)助黨委做好工會干部的管理和培訓等工作。 （五）動員和組織全市職工積極參加改革和建設(shè)，受市人民政府委托做好市勞模的評選 、表彰以及管理工作，負責全國勞模、省勞模、全國五一勞動獎?wù)?、獎狀獲得者的推薦、管理工作。 （六）負責工會經(jīng)費的收繳、使用和管理，以及審查、審計工作；研究制訂興辦和管理工會企事業(yè)的有關(guān)政策和規(guī)劃，負責工會企事業(yè)發(fā)展的指導、協(xié)調(diào)工作。 （七）開展與境內(nèi)外城市工會的和交流合作工作，發(fā)展同港澳工會組織的友好關(guān)系，開展國際工運的研究工作。 （八）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。 二、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責，市總工會機關(guān)設(shè)11個職能部室： （一）辦公室 負責市總工會重要文件、決定督查催辦、檢查落實和協(xié)調(diào)工作；負責文秘、文印、保密，承擔市總工會上下及內(nèi)部聯(lián)系、協(xié)調(diào)口接待；負責起草全市性工會工作會議的報告和有關(guān)文件；負責工運研究，及時向市委、市人民政府、省總工會、全國總工會及 有關(guān)部門反映工運信息；負責綜合統(tǒng)計，編纂《湘潭工運》、《湘潭工人運動史》、《工會志》工作；負責機關(guān)行政后勤事務(wù)和財產(chǎn)管理、機關(guān)保衛(wèi)、收發(fā)、精神文明和計劃生育等工作。 （二）組織部 貫徹執(zhí)行有關(guān)工會組織建設(shè)的方針、政策，制定工會干部管理制度、辦法，負責指導工會的組織發(fā)展和建設(shè)工作；協(xié)助地方黨組織管理工會領(lǐng)導班子；制訂工會干部培訓規(guī)劃，組織和指導工會干部教育工作；指導基層工會開展建設(shè)“職工之家”和“雙愛雙評”活動。 （三）宣傳教育部 負責全市職工隊伍的思想政治和宣傳教育工作；參與全市有關(guān)職工的思想、教育、文化、體育工作方針、政策的研究和制定；調(diào)查研究和反映職工思想狀況，提出相應(yīng)的建議；負責對市工會直屬的工人文化宮進行業(yè)務(wù)指導和全市廠礦俱樂部、文化宮的評比競賽工作；負責工會工作和工人運動的宣傳報道刊發(fā)行工作；承擔市職工文化協(xié)會日常工作。 （四）女工部（加掛湘潭市總工會女職工委員會辦公室牌子） 指導全市工會女職工委員會的工作；參與有關(guān)保護女職工權(quán)益和特殊利益的政策、法規(guī)的制定、并監(jiān)督實施；調(diào)查研究女職工工作、學習、生活、教育 及勞動保護等方面的特殊問題，并提出意見和建議；組織全市女職工開展適合自身特點的活動；承擔市工會女職工委員會的日常工作。 （五）民主管理部 負責組織指導職工民主管理、民主監(jiān)督和民主選 舉企業(yè)行政領(lǐng)導工作；指導基層工會開 展平等協(xié)商簽訂集體合同和工資協(xié)商及廠務(wù)公開、民主評干工作；研究和指導國有獨資和國有控股公司，建立職工董事、監(jiān)事制度；定期進行民主管理動向分析和理論研究，定期組織職工代表培訓；指導縣（市）區(qū)工會與同級地方政府及有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度。 （六）經(jīng)濟工作部 負責全市工會群眾生產(chǎn)、勞動保護、職工技術(shù)協(xié)作等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作；參與全市經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟改革和勞動保護的有關(guān)政策、法規(guī)的制定，并監(jiān)督勞動保護法律法規(guī)的實施；負責指導、協(xié)調(diào)群眾生產(chǎn)和勞動競賽 、合理化建議，組織實施群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程；承擔全國、省、市勞動模范和全中“五一”勞動獎?wù)?、獎狀獲得者的推薦、評選、表彰和管理等具體工作；參加重點建設(shè)項目的勞動保護設(shè)施的審查驗收工作；參加重大生產(chǎn)安全事故和嚴重職業(yè) 危害問題調(diào)查處理；負責全市工會職工技協(xié)、工會企事業(yè)的審批、指導、管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作；監(jiān)督基層職工技協(xié)、工會企事業(yè)對有關(guān)政策和財務(wù)制度正確貫徹執(zhí)行，督促按時上繳團體會費；負責市職工消費合作社的日常工作；承擔市職工技術(shù)協(xié)會的日常工作。 （七）法律保障部 負責工會的法律宣傳、法律報務(wù)、法律援助工作，負責工會勞動保險和執(zhí)法監(jiān)督工作；參與涉及職工切身利益的有關(guān)法律法規(guī)的研究和制定；努力推進建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，參與 制定有關(guān)職工勞動、工資、社會保障及物價、住房等方面的政策、法規(guī)；調(diào)查了解困難企業(yè)職工情況，組織實施“送溫暖”工程；負責職工來信來訪工作；負責工會普法宣傳，為基層工會提供法律政策服務(wù)，為困難職工提供法律援助；承擔湘潭市職工困難互助會資金的日常管理工作。 （八）財務(wù)部 負責全市工會經(jīng)費的收繳；研究制定工會及有關(guān)勞福事業(yè)單位

機構(gòu)改革方案【篇3】

為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出如下實施方案。

?一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記考察安徽重要講話精神為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領(lǐng)導，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運行機制和務(wù)實高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。

（二）基本原則

——堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅持把黨的全面領(lǐng)導落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導，切實擴大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能和權(quán)限，有序推進基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅持扁平高效。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)管理、執(zhí)法、服務(wù)等各類資源要素，推進治理重心下移，推動“以條為主”的部門多頭管理向“以塊為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理轉(zhuǎn)變。?

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導向，為人民群眾提供精準有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

?二、目標任務(wù)

（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變

進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉(zhuǎn)移到加強黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經(jīng)濟發(fā)展上來。推進賦能定責與減負相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，依法科學合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責大權(quán)小的問題。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)承擔的職能相近、職責相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負責和承擔具體工作。

2.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設(shè)、招商引資、市場準入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負責日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

（二）統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，推進管理機制創(chuàng)新

1.統(tǒng)籌設(shè)置機構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務(wù)中心等7個機構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置1個機構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置3個機構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機構(gòu)可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，各類機構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢機關(guān)、人武部和群團組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工作任務(wù)，但無法設(shè)置機構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機構(gòu)+崗位”的運行機制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責任制和崗位責任清單，明確崗位職責。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力

1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部。縣直機關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴格借（抽）調(diào)程序，從嚴控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔的公共服務(wù)事項，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習。

5.建立激勵保障機制。嚴格落實中央關(guān)于基層減負的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務(wù)員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)牧己铆h(huán)境。

三、實施步驟

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

（一）動員部署（10月下旬—11月30日）

1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認識，明確改革任務(wù)和工作要求。

2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導小組，組織專門班子，負責機構(gòu)改革的實施工作。

3.強化學習。各鎮(zhèn)要認真學習省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件及機構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負責研究擬訂本鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準新設(shè)置的機構(gòu)進行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，確保新設(shè)機構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗收（12月20日—12月31日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認真總結(jié)，縣委推進機構(gòu)改革領(lǐng)導小組適時開展機構(gòu)改革檢查驗收工作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨政機構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作由縣委負總責，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，細化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（二）穩(wěn)步有序推進。全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有組織、有步驟、有紀律推進改革，有序做好人員轉(zhuǎn)隸、新機構(gòu)掛牌、集中辦公等工作?？h級有關(guān)部門要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，指導解決改革工作中的難點問題，推進改革順利實施。?

（三）注重宣傳引導。統(tǒng)一思想認識，加強輿論引導，進一步增強干部職工對機構(gòu)改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。

（四）嚴明紀律規(guī)矩。嚴肅機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，嚴肅查處機構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀和“條條干預”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

機構(gòu)改革方案【篇4】

國家工商行政管理總局必須改革，成為企業(yè)注冊登記署--哪個市場經(jīng)濟國家有什么工商管理局，把企業(yè)注冊搞成了審批?這才是市場經(jīng)濟秩序混亂之源!可嘆我們居然要用制造混亂的方式來管制市場;

把新聞出版廣電總局、體育總局一部分職能并入文化部，建立大文化部

撤銷國家體育總局，把其中的學校體育職能劃歸教育部，大眾體育和競技體育管理職能劃歸文化部，運作則實現(xiàn)社會化、市場化(奧委會、足協(xié)之類機構(gòu)本來就應(yīng)該是社會團體民間機構(gòu))，這也符合社會管理改革和文化管理改革的大方向;

成立國家投資署，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)，負責國內(nèi)外的投資促進工作。在政府管制市場準入的權(quán)力大大削弱、投資審批權(quán)基本取消以后，為了更好地發(fā)展經(jīng)濟，政府的工作重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向投資服務(wù)，或曰投資促進，主要任務(wù)是督促改善投資環(huán)境、激活國內(nèi)投資、吸引外部投資。投資促進的本質(zhì)是激活本地的生產(chǎn)要素、引入外部的先進生產(chǎn)要素，對于一個國家的可持續(xù)發(fā)展和保持國際競爭力至關(guān)重要!并且不以發(fā)達程度和市場化程度決定強弱存廢，即使那些發(fā)達市場經(jīng)濟國家和地區(qū)(包括德國、瑞典、美國以及我國的香港等)，也一樣有國家/地區(qū)層面的政府投資促進機構(gòu)和相應(yīng)的法律政策體系。茲事體大，需專文論述，另議。本次兩會當然不可能涉及的啦。

機構(gòu)改革方案【篇5】

早在九月中旬，鎮(zhèn)老齡協(xié)會就著手研究如何開展敬老月的相關(guān)活動，并于九月二十七日召開了全鎮(zhèn)重陽節(jié)期間的老齡工作會議，專題部署老齡工作內(nèi)容，并下發(fā)指導性工作意見，各村(場)、社區(qū)根據(jù)鎮(zhèn)老齡協(xié)會的指導意見，結(jié)合各自的情況，制定出工作計劃，并報鎮(zhèn)老齡協(xié)會?，F(xiàn)將開展敬老月活動的有關(guān)情況總結(jié)如下：

1、大力宣傳老年法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍

在重陽節(jié)期間，各村(場)、社區(qū)把學習宣傳老年法律法規(guī)作為首要任務(wù)，采取多種形式進行學習宣傳，鎮(zhèn)老齡協(xié)會邀請司法所有關(guān)負責同志赴潘橋村、郭莊村(水韻江南)舉辦老年法講座，受聽群眾達500多人，漁業(yè)、白田、鄭河、三團、北港、西郊、鐵橋、世紀園、蓮花等村(場)、社區(qū)利用戧牌、書法標語、懸掛橫幅、電子顯示屏滾動播放等形式，大力宣傳老年法律法規(guī)。南園社區(qū)還印發(fā)宣傳資料散發(fā)到居民手中，在文化長廊中更換四塊版面宣傳老年法內(nèi)容;羅巷社區(qū)在文藝演出中，還將頤養(yǎng)社區(qū)以及社區(qū)文明城創(chuàng)建等內(nèi)容同觀眾進行互動，晚晴藝術(shù)團還專門編排了男女生表演唱，《說唱老年權(quán)益保障法》等節(jié)目到基層演出宣傳。通過學習宣傳，在全社會營造良好的社會氛圍。

2、關(guān)注老年民生，開展走訪慰問

在重陽節(jié)到來之際，各村(場)、社區(qū)普遍走訪慰問老年人，把溫暖送到老人心里。

一是召開重陽節(jié)茶話會。白田、三團、船閘、劉莊、西港、潘橋、牌樓等村(場)、社區(qū)召開老年代表茶話會，本單位主要負責同志作情況介紹，并聽取老年代表對本單位工作以及老齡工作的建議和要求，鎮(zhèn)黨委政府在重陽節(jié)當天專門召開了機關(guān)老干部座談會，大家歡聚一堂，既歡度自己的節(jié)日，也共謀安宜鎮(zhèn)的社會發(fā)展。

二是走訪慰問老人。大橋、北閘、鄭河、西郊、劉溝、安民、南窯、羅巷等村(場)、社區(qū)為老年人送上重陽糕、牛奶、食用油、水果等慰問品或慰問金;牌樓社區(qū)還為空巢老人、孤寡老人制作愛心餃子;南園社區(qū)還特別重視對僑胞老人的慰問活動。在重陽節(jié)期間，正逢北閘村張謝氏、羅巷社區(qū)陳鳳英兩位老人百歲生日，縣民政局、縣老齡協(xié)會、鎮(zhèn)民政科、鎮(zhèn)老齡協(xié)會以及所在村、社區(qū)為百歲老人送上祝福、送上鮮花、蛋糕和慰問金。鎮(zhèn)政府還對全鎮(zhèn)90周歲以上的442名老人統(tǒng)一慰問，打卡到人。

三是宣講健康知識。針對老年人常見病、多發(fā)病的狀況，村(場)、社區(qū)十分重視老年人的健康狀況，潘橋、郭莊、南窯、劉溝、畫川、愛民、北河、世紀園等村(場)、社區(qū)，邀請本村、本社區(qū)、縣紅十字會以及第三人民醫(yī)院的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，向老年人宣講健康知識，為老年人量血壓、測血糖，解答老年人提出的健康問題，劉堡村還邀請縣眼科醫(yī)院的專家為老年人檢查眼睛疾病;愛民社區(qū)還為體弱多病的老年人發(fā)放體檢卡;桃園、東升、牌樓社區(qū)還對老年人進行了身體檢查。

3、開展文體活動，豐富老年人精神文化生活

在重陽節(jié)期間，各村(場)、社區(qū)組織開展了豐富多彩的文體活動，不斷滿足老年人的精神文化生活需求。

一是組織比賽活動。鎮(zhèn)老齡協(xié)會、機關(guān)老干部支部、漁業(yè)、劉莊、三團、北港、泰山、東升、安民、牌樓、羅巷、南園、學墩等村(場)、社區(qū)組織老年人開展象棋、撲克、麻將、乒乓球、羽毛球等方面的比賽，并對獲勝者進行了表彰獎勵，使老年人在活動中感受到快樂。

二是開展文體活動。三團、南園、畫川等村(場)、社區(qū)還開展了老年人書畫創(chuàng)作、書畫展以及書畫比賽活動，桃園社區(qū)還舉辦了老年人趣味運動會，世紀園社區(qū)還開展了老年人趣味游戲，大橋、西郊、白田等村邀請文藝團體到村里為老年人慰問演出，劉堡村為老年人放專場電影，齊心、北港、蘇中、東門等村(場)、社區(qū)還為老年人舉辦了專場的淮劇演出。安民社區(qū)與立責社工聯(lián)合舉辦相聚重陽，溫馨九九敬老愛老為主題的文藝演出。蓮花社區(qū)開展了心連心，愛相隨愛心溫暖敬老院活動，攜手新城實驗幼兒園到鎮(zhèn)養(yǎng)老中心開展的快樂周末，幸福相伴的慰問演出。牌樓社區(qū)組織開展了濃濃敬老情，開心過重陽活動。學墩社區(qū)銀齡、凱歌藝術(shù)團為老年朋友們進行慰問演出。羅巷社區(qū)還舉辦了人老心不老，多彩夕陽紅系列敬老活動。北河社區(qū)與共建單位縣安監(jiān)局、移動公司寶應(yīng)分公司在北河公園聯(lián)合舉辦了以尊老敬老孝當先，情濃情重愛傳遞為主題的重陽節(jié)慰問演出。畫川社區(qū)開展了愛在重陽，情暖社區(qū)活動，與共建單位縣人社局退管中心以及縣柔力球協(xié)會聯(lián)合舉辦慶重陽佳節(jié)，展夕陽風采的退休職工健身展示活動，來自社區(qū)200多名老年朋友歡聚一堂，相互交流，展示老年人風采。南園社區(qū)在文藝聯(lián)歡中還穿插猜謎、接鼓傳花等內(nèi)容。

鎮(zhèn)老齡協(xié)會與縣老齡協(xié)會還開展了送法律、送健康、送文藝、送溫暖到基層活動，由司法所負責同志宣講老年法，由縣三院有關(guān)專家宣講健康知識，由縣老齡協(xié)會晚晴藝術(shù)團為老年人進行慰問演出，由鎮(zhèn)民政部門走訪慰問困難老人，受到了良好效果。

三是組織參觀學習。漁業(yè)村組織老年代表參觀村容村貌，參觀漁業(yè)村魚博館，讓老年代表了解漁業(yè)村的發(fā)展史。劉莊村組織老年代表參觀本村好人主題公園、揚州新飛達園林工程公司，桃園社區(qū)組織老年代表參觀縣博物館、檔案館，學墩社區(qū)組織60多名老年代表參觀了寶應(yīng)新城、體育公園、生態(tài)公園、安宜小學。安民、劉溝、蘇中、安宜等村(場)、社區(qū)組織老年代表去儀征棗林灣參觀園博會;羅巷社區(qū)組織50多位老年代表赴夏集鎮(zhèn)蔣莊村參觀學習，在參觀蔣莊大會堂原始的勞作工具瞬間，把人們帶回遙遠的農(nóng)耕時代，再看看改革開放后的蔣莊村新面貌，大家感嘆不已。劉溝社區(qū)組織70多名老年代表參觀南京大屠殺紀念館、雨花臺紀念館，緬懷革命先輩接受傳統(tǒng)教育。羅巷社區(qū)在重陽節(jié)期間還對12對金婚夫婦登臺亮相，送上鮮花和禮品，以此表示祝賀，用特殊的方式來紀念他們走過50年的風雨歲月。鎮(zhèn)老齡協(xié)會利用宣傳展牌，大力宣傳近幾年來評選出的十佳夕陽紅、十佳孝星、十佳為老服務(wù)志愿者、十佳銀絲文體傳播者的先進事跡，北閘村和牌樓社區(qū)還大力表彰老年人志愿者和老年先進個人;羅巷社區(qū)還對本社區(qū)孝敬老人的揚州好人喬志喜的先進事跡編排文藝節(jié)目進行宣傳，晚晴藝術(shù)團還對劉莊村的退休校長中國好人梁剛的先進事跡，編排淮劇表演唱《贊中國好人梁剛》節(jié)目，到村(場)、社區(qū)去宣傳。

在縣民政局、縣老齡協(xié)會主辦的福彩杯老年人才藝大賽暨表彰雙十佳活動中，安宜鎮(zhèn)推薦的十大孝星、十佳好人的四名候選人全部被評委選中，在老年人集體才藝大賽中，安宜鎮(zhèn)選送的風采藝術(shù)團的當代舞《紅梅贊》榮獲唯一的一等獎。

4、開展志愿活動，為老年人獻愛心

在重陽節(jié)前后，志愿者們紛紛獻出一片愛，熱心為老年人服務(wù)。鄭河、潘橋、安民、劉溝、桃園、南園、北河、世紀園等村(場)、社區(qū)為老年人開展了義診、義剪、法律咨詢，為老年人維修家電等，陪空巢老人、孤寡老人聊天、談心，清洗衣物，打掃衛(wèi)生等，了解老年人的需求，官溝村志愿者們采取一幫一形式，解決老年人在生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等方面的問題。愛民社區(qū)志愿者、閃閃藝術(shù)團、鐵橋社區(qū)小雨傘志愿者分別走進益壽養(yǎng)老院和柳堡鎮(zhèn)敬老院，為老年人們進行常規(guī)服務(wù)，為老年人們理發(fā)、洗浴、修剪指甲、檢查身體、為老年人過生日等，在敬老院志愿者們還獻上了歌舞表演、葫蘆絲合奏、舞蹈、越劇、戲曲等節(jié)目，臨行時老年人們還依依不舍。白田社區(qū)螢火蟲志愿者們在重陽節(jié)活動中，傳承青絲云鬢佩茱萸的古老傳統(tǒng)習俗，把別樣的親情送到老人們的身邊，為老年人敬上一杯菊花茶，代表幸福長長久久，讓老年人品嘗桂花糕，代表步步登高，在志愿者的陪同下，請老年人自己動手插茱萸，代表避難消災(zāi)。劉溝社區(qū)立責義工和螢火蟲志愿者們組織開展了一場別樣的一勺米公益?zhèn)鞑サ纳鐓^(qū)互動活動，二、三人一組，帶著米袋、米勺、義倉、宣傳牌，叩開鄰居家的門，鄰居們紛紛獻出愛心，一勺米雖少，卻代表著大家的愛心，從聚集到的100戶每一勺米煮成的百家粥請社區(qū)居民共同來品嘗，在品嘗百家粥的同時，居民們還自發(fā)的你5元、我10元、他20元的善款，向樂捐箱里投放，將募集來的善款和百家米送給困難老人、孤寡老人，展現(xiàn)鄰里團結(jié)互助、扶貧濟困的社會風尚。

機構(gòu)改革方案【篇6】

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進一步優(yōu)化職能配置，完善機構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機制保障。

二、主要內(nèi)容

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責權(quán)限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機構(gòu)，分別領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會治理等各方面工作，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構(gòu)和工會、共青團、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委)和監(jiān)察機構(gòu)履行規(guī)定的紀律檢查和監(jiān)察職責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負責政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權(quán)責一致原則，堅持賦能與減負相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責任清單和服務(wù)清單。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責任，建立財政事權(quán)和支出責任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機構(gòu)負責人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責是：

1.加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，全面落實基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領(lǐng)基層治理，進一步增強黨在基層的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔組織領(lǐng)導、推進實施、綜合協(xié)調(diào)等職責。領(lǐng)導基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強公共安全。負責轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

4.加強公共服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標準化建設(shè)，落實“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。

5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。

除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構(gòu)原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機構(gòu)進行整合，實行綜合設(shè)置，縣直主管部門進行業(yè)務(wù)指導;原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。

根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負責業(yè)務(wù)指導，并具有財政所負責人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責業(yè)務(wù)指導，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負責機關(guān)文電、機要、保密、信息、會務(wù)、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負責行政審批服務(wù)事項的組織實施，指導政務(wù)服務(wù)工作。

(2)黨建辦公室。主要負責基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團組織開展工作;負責組織、機構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機關(guān)干部隊伍建設(shè)等工作。

(3)經(jīng)濟發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負責經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負責招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計等工作;負責組織指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負責優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。

(4)社會事務(wù)辦公室。主要負責人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負責自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負責社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。

財政所主要負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預決算草案并組織執(zhí)行;負責非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負責財政性資金的監(jiān)督管理;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務(wù)核算、管理;負責財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務(wù)的業(yè)務(wù)指導;負責收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不再保留。

2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：

(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負責集中受理和辦理涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負責政務(wù)公開的事務(wù)性工作。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負責農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性、技術(shù)性工作。

(3)水利服務(wù)站。負責農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。

(4)退役軍人服務(wù)站。負責宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。

3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)主要負責本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導職數(shù)

根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子設(shè)9名。

街道辦事處領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。由縣委深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導小組具體負責機構(gòu)設(shè)置工作的指導、協(xié)調(diào)和組織實施工作。領(lǐng)導小組辦公室要認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革的綜合協(xié)調(diào)、方案審核、人員轉(zhuǎn)隸、后勤保障、監(jiān)督檢查等工作?？h直各部門要成立由主要負責人牽頭的專門工作機構(gòu)，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所機構(gòu)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等相關(guān)工作，確保本部門本系統(tǒng)按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視、積極支持改革工作，由黨政主要負責人牽頭抓總，組成專門工作班子，抽調(diào)人員力量，負責有關(guān)工作對接和推進工作，確保改革真正落地見效。

(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作事關(guān)重大，牽涉面廣，涉及人員多，且時間緊迫，任務(wù)繁重，壓力巨大，必須全縣“一盤棋”，左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，步調(diào)一致?？h委深化機構(gòu)改革領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強工作調(diào)度，全力推進改革?？h直各部門單位要根據(jù)省、市、縣文件精神，切實提高政治站位，正確處理好縣鄉(xiāng)改革統(tǒng)籌關(guān)系，精心制定屬于本單位本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸方案，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進，人員轉(zhuǎn)隸平穩(wěn)過渡，各項工作銜接有序，社會大局保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按要求做好機構(gòu)設(shè)置、人員承接、辦公場所配備、“三定”草案編制等各項工作，確保改革工作按時到位。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革，不得以任何理由干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置和編制配備。

(三)注重宣傳引導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好機構(gòu)改革的輿論引導工作，增強干部職工對機構(gòu)改革工作的認識，樹立大局觀念和全局意識，教育引導干部職工正確對待個人的崗位變化，自覺服從組織安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作平穩(wěn)有序進行。

(四)嚴明紀律規(guī)矩。嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，堅決做到令行禁止，嚴禁突擊提拔干部，堅決防止國有資產(chǎn)流失，對違紀違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。改革中涉及機構(gòu)變動、職能調(diào)整的部門，要服從大局，確保機構(gòu)職責、隊伍按要求及時調(diào)整到位。要完善評估督查機制，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責，確保改革方向不偏離，各項改革任務(wù)落到實處、取得實效。

機構(gòu)改革方案【篇7】

今年以來，XX鎮(zhèn)認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村工作會議精神，認真進行了調(diào)查研究，堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，以做好“三農(nóng)”工作為總抓手，制定了實施方案，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領(lǐng)導機制，找準工作切入點，全面開展了鄉(xiāng)村振興工作。

在鄉(xiāng)村振興工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個根本目標，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新型農(nóng)民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點，狠抓各項任務(wù)的落實，推動了全區(qū)鄉(xiāng)村振興的深入開展。

一、以鄉(xiāng)村振興為總抓手，扎實推進各項“三農(nóng)”工作

我鎮(zhèn)按照長遠有目標、近期有方案，分類指導，區(qū)別對待，統(tǒng)籌兼顧，有序推進的原則，整合資金，形成合力，全面推進鄉(xiāng)村振興。一是因地制宜，分類指導，對全鎮(zhèn)23個村（社區(qū)）委會進行分類指導。結(jié)合“修路、改水、通電、護林、興文、辦學、辦醫(yī)、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“治臟、治亂、治差”為主要內(nèi)容的工作，實現(xiàn)村容村貌整潔模式，在XX、XX兩個村采取發(fā)動農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村亮化美化。二是扎實推進鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。四是加強農(nóng)村和諧社會建設(shè)，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二、加強領(lǐng)導把握正確方向，力促鄉(xiāng)村面貌全面改善

為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作順利開展，調(diào)整充實了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門負責人為成員。同時，制定完善發(fā)展思路和近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務(wù)。領(lǐng)導小組定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題，始終把發(fā)展做好鄉(xiāng)村振興放在第一位，為農(nóng)村謀發(fā)展，為群眾謀利益，促進了鄉(xiāng)村振興全面快速有序地向前推進。2022年，以“四大行動”為抓手，圍繞促進農(nóng)民增收致富為出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，從全面摸清底數(shù)，穩(wěn)定發(fā)揮效益，建立長效機制入手，加大鄉(xiāng)村振興的工作力度，力促鄉(xiāng)村振興工作在全鎮(zhèn)全面推開，掀起我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的高潮。

三、提升經(jīng)濟發(fā)展實力，拓寬經(jīng)濟發(fā)展路子

我鎮(zhèn)不斷調(diào)整和完善工作思路，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀資源稟賦，立足特色產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展村集體經(jīng)濟，落實各項工作措施，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進，培育支撐產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今年以來，結(jié)合上級新要求，我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)項目謀劃與村集體經(jīng)濟強村發(fā)展相結(jié)合、與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提升相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動相結(jié)合、與扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相結(jié)合，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)累計投入銜接資金80萬元，安排項目22個，其中產(chǎn)業(yè)類項目10個。同時，今年重點支持XX村壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供強大后勁。

四、存在的問題和困難

一是部分XX干部對鄉(xiāng)村振興的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，農(nóng)民缺乏參與意識，“等、靠、要”的思想嚴重。同時，人的觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)過一年的思想教化，就干部而言，作風得到了好轉(zhuǎn)，但因年齡、知識結(jié)構(gòu)等方面的制約，發(fā)展經(jīng)濟的人才還是短缺。

二是鄉(xiāng)村振興投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，公共服務(wù)能力不強，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。項目資金整合不好操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、農(nóng)民經(jīng)濟匱乏，投入困難，制約著鄉(xiāng)村振興的進程。項目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項目效益難以發(fā)揮。項目建設(shè)投資力度不足、建設(shè)資金缺乏、融資難度較大。加之，項目督促、協(xié)調(diào)不夠，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。

五、下一步工作安排

1.要切實發(fā)揮好“XX統(tǒng)一領(lǐng)導、XX群齊抓共管、單位積極配合、村（居）干部群眾主動參與”的工作機制，加強領(lǐng)導、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排確保鄉(xiāng)村振興各項措施落到實處，真正把鄉(xiāng)村振興抓實抓細，抓出成效。

2.進一步加大宣傳力度。及時總結(jié)和宣傳鄉(xiāng)村振興的先進典型和經(jīng)驗，擴大鄉(xiāng)村振興的影響力和感染力，使鄉(xiāng)村振興的目標口號上街上墻、進村入戶，做到鄉(xiāng)村振興家喻戶曉、人人皆知。著力抓好示范村建設(shè)工作。打造鄉(xiāng)村振興的“亮點”和“看點”。舉辦各類農(nóng)民培訓班，有計劃、有組織、針對性地提供農(nóng)民素質(zhì)為產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸提供科技支撐。

3.按照各級對鄉(xiāng)村振興的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)基層XX戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，XX先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序。

4.實施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設(shè)項目、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用，充分撬動社會資本。利用“一事一議”財政獎補政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決建設(shè)資金不足的困難。

5.研究制定鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制。鄉(xiāng)村振興是一項長期、艱巨和復雜的工作，著手研究鄉(xiāng)村振興的考核辦法，切實調(diào)動起XX干部參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。嚴格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責和任務(wù)，強化督導，落實人員，壓實責任，確保我鎮(zhèn)今年市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標的順利完成。

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