試點(diǎn)方案(優(yōu)選十三篇)

為了及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)給予的工作。我們必然需要編制一份完整的方案，方案怎么才能讓自己寫的更快？以下是編輯為您收集的關(guān)于“試點(diǎn)方案”的范文，我們歡迎您來到我們的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)我們?yōu)槟?wù)的內(nèi)容！

試點(diǎn)方案 篇1

（一）統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面提升業(yè)務(wù)水平，及時(shí)幫助解決工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，按照省、市部署，確保工作有序推進(jìn)，各成員單位要把集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市作為深化改革的有效平臺(tái)，協(xié)助抓好試點(diǎn)工作的部署和開展。

（二）創(chuàng)新管理，務(wù)求實(shí)效。一是實(shí)行協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，區(qū)級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映入市工作的推進(jìn)情況、存在的困難和問題，以及法律法規(guī)等制度瓶頸。二是實(shí)行試點(diǎn)申報(bào)、信息聯(lián)絡(luò)、績(jī)效評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題糾偏等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)跟蹤問效和糾偏調(diào)整，并總結(jié)、提煉和推廣試驗(yàn)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。三是實(shí)行目標(biāo)管理制度，將入市工作納入成員單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)考核辦法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）注重宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。各成員單位要通過多種途徑宣傳集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的重要意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市營(yíng)造良好的輿論氛圍，區(qū)級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要做好輿情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，正確引導(dǎo)輿論。

（四）建檔規(guī)范，管理有序。各成員單位要按照檔案管理的相關(guān)要求，及時(shí)收集整理集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作情況，將試點(diǎn)工作的所有文字和圖片資料分類立卷歸檔，做到資料齊全、檔案完整、管理規(guī)范，真實(shí)記錄和反映試驗(yàn)試點(diǎn)工作運(yùn)行全貌。

（五）經(jīng)費(fèi)保障，助力入市。一是因該項(xiàng)工作前期摸底調(diào)查專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，按照省自然資源廳工作要求，區(qū)自然資源局按照政府采購(gòu)服務(wù)的相關(guān)規(guī)定確定技術(shù)保障單位，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作期內(nèi)，工作經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算。20xx年的工作經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)提交區(qū)級(jí)財(cái)政，2021年和2022年工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。?

試點(diǎn)方案 篇2

自4月底省扶貧和移民辦“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)召開以來，我縣高度重視，迅速行動(dòng)，精心組織，科學(xué)部署，強(qiáng)化措施，進(jìn)取宣傳，全面動(dòng)員，使該項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開展，工作完成進(jìn)度基本到達(dá)了省規(guī)定的時(shí)間要求?，F(xiàn)就我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作總結(jié)如下。

一、工作開展情景

1、扎實(shí)開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備階段工作。一是縣成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是精心制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案。均按國(guó)務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧和移民辦的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的縣級(jí)實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛結(jié)合實(shí)際制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案;三是縣級(jí)財(cái)政供給了試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元;四是科學(xué)分解貧困人口。在以不突破省下達(dá)的貧困人口規(guī)模為依據(jù)，根據(jù)本縣貧困分布實(shí)際情景，制定了貧困人口分解方案，現(xiàn)已全部將省下達(dá)的貧困人口規(guī)模人分解落實(shí)到行政村;五是注重宣傳培訓(xùn)。編印試點(diǎn)專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)3期，培訓(xùn)工作人員69人，培訓(xùn)村民722人。經(jīng)過開動(dòng)員會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開辟宣傳欄及廣播電視形式做好宣傳工作，宣傳發(fā)動(dòng)覆蓋村組361個(gè)，覆蓋面到達(dá)100%。

2、全面完成了扶貧對(duì)象的識(shí)別、登記、錄入和建檔工作。5月初，我們從縣情實(shí)際出發(fā)，制定下發(fā)了《余干縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作方案》，以“一評(píng)二審三公示，關(guān)鍵環(huán)節(jié)四到位”為總體要求，按照“貧困監(jiān)測(cè)定規(guī)模、民主評(píng)議推對(duì)象、查遺補(bǔ)缺提對(duì)象、逐級(jí)復(fù)核定對(duì)象”的識(shí)別辦法，穩(wěn)步開展扶貧對(duì)象識(shí)別工作，真正做到了不錯(cuò)評(píng)、不漏評(píng)。如古埠鎮(zhèn)上灣村在村級(jí)評(píng)議過程中，由于存在不一樣意見，在村級(jí)經(jīng)過了3次評(píng)議公示才最終確定了扶貧對(duì)象名單上報(bào)鄉(xiāng)政府審核。截止目前為止，全縣361個(gè)行政村成立了民主評(píng)議小組，提交貧困戶申請(qǐng)農(nóng)戶戶、人，完成村級(jí)評(píng)議公示361個(gè)村，村級(jí)上報(bào)貧困戶戶、人，有361個(gè)村經(jīng)過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，361個(gè)村完成了縣級(jí)審批，全縣已經(jīng)確認(rèn)并登記造冊(cè)、電子錄入和建檔貧困農(nóng)戶戶、人，其中五保戶588戶、777人、低保戶2969戶、人、扶貧低保戶4009戶、人、扶貧戶7441戶、人。

3、制定了“五年行動(dòng)計(jì)劃”。我縣計(jì)劃從開始，用五年時(shí)間從六個(gè)方面確保對(duì)所有登記在冊(cè)的扶貧對(duì)象進(jìn)行全面扶持。即確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保貼合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;確保每一個(gè)貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)加勞動(dòng)技能;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障。

二、主要做法

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)建立職責(zé)分明的工作職責(zé)體系。(1)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委、縣政府把“兩項(xiàng)制度”有效銜接作為一項(xiàng)重大“民生工程”來抓，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管扶貧工作副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣扶貧、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由扶貧辦主任朱克儉同志兼任試點(diǎn)辦主任。辦公室設(shè)立宣傳指導(dǎo)、督促檢查、資料信息和項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施4個(gè)工作組?？h里從縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門還抽調(diào)了專門工作人員組建了試點(diǎn)工作督查組，建立“周了解、月通報(bào)、旬調(diào)度”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控。(2)明確了工作職責(zé)。試點(diǎn)工作實(shí)行縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作方案、組織實(shí)施、督促檢查和項(xiàng)目規(guī)劃;統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)部門負(fù)責(zé)供給各鄉(xiāng)村上年度農(nóng)民人均純收入和相關(guān)數(shù)據(jù)的核算等;民政部門負(fù)責(zé)供給農(nóng)村五保戶、低保戶等相關(guān)資料和配合扶貧部門識(shí)別交叉對(duì)象;殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)供給殘疾人貧困家庭情景;移民部門負(fù)責(zé)供給庫(kù)區(qū)移民貧困家庭情景;財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目扶持資金。

2、宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握兩項(xiàng)制度銜接政策的精神實(shí)質(zhì)。(1)會(huì)議動(dòng)員。主要是開好五個(gè)會(huì)：首先是開好全縣試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)會(huì);其次是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神;三是開好鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部大會(huì)，搞好培訓(xùn)，部署安排工作;四是以村開好村民代表大會(huì);五是以組開好組內(nèi)農(nóng)戶戶主大會(huì)。(2)陣地宣傳。利用縣有線廣播電視臺(tái)、村務(wù)公開欄等，辦好主題專欄和墻報(bào)。在交通要道和人口集中地等重點(diǎn)地段懸掛橫幅和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。(3)信函告知。以《致村民的一封公開信》的形式，把兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的政策精神直接送進(jìn)千家萬戶。對(duì)一些外出的家庭，經(jīng)過電話聯(lián)系或請(qǐng)親友轉(zhuǎn)告。

3、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新識(shí)別機(jī)制，規(guī)范識(shí)別程序。(1)科學(xué)合理測(cè)算，嚴(yán)格控制貧困規(guī)模。我們?cè)诖_定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口指導(dǎo)規(guī)模時(shí)，綜合研究省定我縣擬登記貧困人口規(guī)模、上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入占全縣平均數(shù)的比率、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、自然條件等因素，以此類推到村、組。這樣農(nóng)民純收入高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件好的村、組，分獲的貧困人口規(guī)模相對(duì)較低。(2)創(chuàng)新識(shí)別機(jī)制，規(guī)范推薦評(píng)議方法。四關(guān)審核”即貧困戶認(rèn)定要經(jīng)過村民小組民主評(píng)議推薦關(guān)、村民代表大會(huì)復(fù)議票決關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審查關(guān)和縣主管部門審批關(guān)。“三榜公示”即第一榜公示村民小組評(píng)議推薦名單，第二榜公示村民代表大會(huì)審核票決名單，第三榜公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查上報(bào)名單。公示期間，各級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，安排專人接待群眾來信來訪，收集群眾意見，對(duì)村民舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，群眾無異議后，再確定名單?！八募?jí)建檔”即戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案。識(shí)別工作做到評(píng)議到位、審查到位、公示到位和縣鄉(xiāng)村戶四級(jí)分別建檔立卡到位。依據(jù)1196元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶逐戶進(jìn)行家計(jì)調(diào)查，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，工作量大，成本高，并且在切身利益面前，農(nóng)戶對(duì)家庭各種收入難以據(jù)實(shí)相告。在實(shí)際操作中，我們利用村內(nèi)組內(nèi)農(nóng)戶鄰里

相互熟知這一特點(diǎn)，創(chuàng)新識(shí)別機(jī)制，堅(jiān)持“兩項(xiàng)原則”，推薦、評(píng)議、識(shí)別貧困人口。一是堅(jiān)持以戶為單位、杜絕撤戶拼戶的原則。我們根據(jù)縣里的實(shí)際情景和相關(guān)政策將貧困戶分為五保戶、無勞動(dòng)本事低保戶、有勞動(dòng)本事低保戶、有勞動(dòng)本事的殘疾人貧困戶、計(jì)生貧困戶和其他貧困戶等類型。二是堅(jiān)持按農(nóng)戶貧富狀況漸次排序的原則。這樣由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定貧困戶的難操作性就轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)單的可比較性，貼合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際。(3)規(guī)范識(shí)別程序，確保公平公正。在識(shí)別程序上，嚴(yán)格按照“五個(gè)步驟、四關(guān)審核、三榜公示、四級(jí)建檔”的要求，不走過場(chǎng)，確保實(shí)效?！拔鍌€(gè)步驟”即按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組成員民主評(píng)議排序推薦、村民代表大會(huì)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審查、縣里審批的步驟實(shí)施。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定“四大扶持“措施，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好幫扶政策。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對(duì)在冊(cè)有本事和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶，引導(dǎo)和幫忙貧困戶掛靠扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是教育培訓(xùn)安排到戶。在冊(cè)貧困戶子女初、高中畢業(yè)后，就讀扶貧培訓(xùn)基地學(xué)校的，按照相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予專項(xiàng)補(bǔ)助;力爭(zhēng)有條件的貧困戶都有一個(gè)以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力;在家搞種養(yǎng)的貧困戶勞動(dòng)力免費(fèi)參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后掌握一至二門種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)，三是保障措施落實(shí)到戶。在冊(cè)貧困戶，貼合農(nóng)村最低生活保障條件的全部列入低保，做到應(yīng)保盡保;對(duì)農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決，確保農(nóng)村貧困戶、低保戶都能受益。四是干部結(jié)對(duì)幫扶到戶。結(jié)合建整扶貧繼續(xù)實(shí)施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施，充實(shí)和調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)單位的扶貧駐點(diǎn)村，安排新階段“一加一或加二加三”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫忙結(jié)對(duì)貧困戶定規(guī)劃、引項(xiàng)目、傳信息、學(xué)技能、幫解困、促增收。

三、下一步試點(diǎn)工作的安排和打算

為扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，今后我們將主要從以下三個(gè)方面努力，進(jìn)一步鞏固和提高試點(diǎn)工作成效。

(一)認(rèn)識(shí)上升溫

實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“____”重要思想的實(shí)踐要求，是當(dāng)前建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的重要資料，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧富差距、夠建和諧社會(huì)的重要舉措，是共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展成果的制度保障，是新時(shí)期扶貧政策調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移有效形式的進(jìn)取探索。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)__屆四中、五中全會(huì)和上級(jí)有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)兩項(xiàng)制度有效銜接的重要意義，把“兩項(xiàng)制度”有效銜接擺在黨委、政府重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)推進(jìn)，為今后十年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)

過去扶貧實(shí)踐證明，幫忙貧困戶脫貧致富，給錢給物不如給個(gè)好項(xiàng)目，集中有限的資金支持扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接的根本手段。我們將根據(jù)社會(huì)大市場(chǎng)需求，結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，充分研究扶貧對(duì)象自身狀況，堅(jiān)持因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t，在全縣大產(chǎn)業(yè)格局帶動(dòng)下，按“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”布局，大力幫忙扶貧對(duì)象優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身造血功能，讓其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中真正擁有一席之地。

(三)幫扶上加大

全縣低收入農(nóng)戶信息系統(tǒng)資料顯示，扶貧對(duì)象戶主要有“五缺”，除常規(guī)的缺文化、缺智慧、缺信息，還普遍存在缺資金和缺技術(shù)的問題，為此，我們將有針對(duì)性地制定措施進(jìn)行幫扶。對(duì)于“缺文化”的扶貧對(duì)象，幫忙適齡兒童在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)進(jìn)行高中教育專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)于“缺智慧”的扶貧對(duì)象，動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，組織扶貧志愿者隊(duì)伍，開展結(jié)對(duì)幫扶，明確幫扶職責(zé)，選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定幫扶規(guī)劃。對(duì)于“缺信息”的扶貧對(duì)象，開展信息化扶貧，搭建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，為其脫貧致富供給信息支撐。對(duì)于“缺資金”的扶貧對(duì)象，千方百計(jì)開辟各種渠道，籌集資金投入。對(duì)于“缺技術(shù)”的扶貧對(duì)象，支持“兩后生”參加職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道;開展適用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)扶貧對(duì)象掌握1-2門技術(shù)，每戶農(nóng)戶擁有一項(xiàng)穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。

試點(diǎn)方案 篇3

大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善政策引導(dǎo)機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個(gè)省份，每個(gè)省份選擇2個(gè)縣(市、區(qū))，每個(gè)縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點(diǎn)。中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，鄉(xiāng)村具體補(bǔ)助數(shù)額可由各試點(diǎn)省份統(tǒng)籌考慮省級(jí)財(cái)政支持情況適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于推進(jìn)改革試點(diǎn)成效顯著的省份，中央將繼續(xù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，原則上不超過三年。主要改革內(nèi)容如下：

(一)健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

1.大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),完善政策引導(dǎo)機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)法人治理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和權(quán)益分配機(jī)制，逐步提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.積極培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作組織，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。把握好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度，宜大則大，宜小則小，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益。

(二)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制

1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用，不斷增強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.健全村民自治機(jī)制，增強(qiáng)村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、合作組織間的良性互動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的歸屬感，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能，落實(shí)扶持農(nóng)村各類便民利民服務(wù)的政策措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，保障農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制

1.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增收致富和自我發(fā)展能力。

2.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入。

3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，依法自愿開展公平交易，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制，不斷提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機(jī)制

1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。

2.推進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，探索建立政府支持、社會(huì)化服務(wù)與受益者繳費(fèi)相匹配的制度，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境自我治理和長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)能力，推進(jìn)村容村貌持續(xù)改善。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動(dòng)能，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。

試點(diǎn)方案 篇4

為促進(jìn)臨床合理用藥，提高醫(yī)療質(zhì)量和藥物治療水平，充分發(fā)揮藥師保護(hù)患者用藥權(quán)益的作用，更好地開展臨床藥師制試點(diǎn)工作，制定本工作方案。

一、試點(diǎn)目的

通過試點(diǎn)工作，探索適合我國(guó)國(guó)情的臨床藥師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、配備標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、工作模式、崗位職責(zé)以及臨床藥師工作的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)臨床藥師制的健康發(fā)展。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）臨床藥師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與配備標(biāo)準(zhǔn)。

試點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)臨床藥師任職專業(yè)技術(shù)基本要求（附件1）選配臨床藥師，并根據(jù)床位數(shù)和醫(yī)療服務(wù)量確定臨床藥師數(shù)量，原則上三級(jí)醫(yī)院不少于5名，二級(jí)醫(yī)院不少于3名。

（二）臨床藥師根據(jù)工作職責(zé)（附件2）開展工作，工作中注意探討總結(jié)積極有效的工作模式。

三、試點(diǎn)安排

（一）試點(diǎn)工作周期為2年。

（二）啟動(dòng)階段：20xx年10月-12月。召開臨床藥師制試點(diǎn)工作會(huì)議,布置試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院臨床藥師進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）組織實(shí)施階段：20xx年1月～20xx年12月。試點(diǎn)醫(yī)院按要求進(jìn)行試點(diǎn)。期間，衛(wèi)生部醫(yī)政司將委托中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)藥事管理專業(yè)委員會(huì)組織有關(guān)專家對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行中期評(píng)估、專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)工作，實(shí)施階段未期組織專家組對(duì)經(jīng)過自評(píng)的.試點(diǎn)醫(yī)院，進(jìn)行復(fù)評(píng)（附件3）。

（四）總結(jié)階段：20xx年1月～2月。組織召開試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議，討論完善臨床藥師制的相關(guān)工作制度，起早有關(guān)規(guī)范化管理文件。

試點(diǎn)方案 篇5

為進(jìn)一步建立健全公務(wù)員平時(shí)考核制度，強(qiáng)化公務(wù)員日常管理和監(jiān)督，根據(jù)中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于深入開展公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作的通知》（組通字〔20xx〕36號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大關(guān)于“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制”和習(xí)近平總書記“考察識(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)”的要求，以平時(shí)考核試點(diǎn)為先導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步建立起以平時(shí)考核為基礎(chǔ)的科學(xué)規(guī)范、客觀公正、便于操作的公務(wù)員考核工作機(jī)制。

二、考核對(duì)象、原則、內(nèi)容和指標(biāo)

平時(shí)考核對(duì)象主要是非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員。

平時(shí)考核要切實(shí)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則，堅(jiān)持定量與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主。

平時(shí)考核以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，及時(shí)記錄公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的日常表現(xiàn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況。

平時(shí)考核指標(biāo)由共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、社會(huì)誠(chéng)信、出勤情況等方面。個(gè)性指標(biāo)一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、績(jī)效和業(yè)務(wù)能力等方面。要科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，注重制定和使用量化指標(biāo)，合理設(shè)置考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。

三、實(shí)施步驟

（一）確定試點(diǎn)單位。20xx年5月中旬，省直、市、縣（區(qū)）三級(jí)各選擇2-3個(gè)單位作為公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)單位，市、縣（區(qū)）選擇的試點(diǎn)單位確定后報(bào)省公務(wù)員主管部門。省公務(wù)員主管部門將根據(jù)各地試點(diǎn)單位情況，確定部分市級(jí)以下試點(diǎn)單位作為平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。

（二）制定工作方案。各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際工作，研究制定平時(shí)考核試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案，于20xx年5月底前報(bào)省公務(wù)員主管部門。

（三）開展平時(shí)考核。20xx年6月1日開始，各試點(diǎn)單位按照工作方案要求開展平時(shí)考核試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，探索完善平時(shí)考核政策和措施。

四、考核程序和方法

各有關(guān)單位可按照以下程序做好平時(shí)考核試點(diǎn)工作，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。

（一）確定考核指標(biāo)。機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)公務(wù)員職位職責(zé)和工作目標(biāo)，將工作任務(wù)逐級(jí)分解，確定每名公務(wù)員的平時(shí)考核指標(biāo)。

（二）個(gè)人工作記實(shí)。被考核公務(wù)員根據(jù)考核周期確定的工作目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、完成情況或未完成原因、出勤情況等進(jìn)行記實(shí)，以日、周、月或階段性工作為周期填寫《考核手冊(cè)》，記錄平時(shí)工作情況，并進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)鑒。考核對(duì)象的主管領(lǐng)導(dǎo)是平時(shí)考核工作的直接責(zé)任人。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核公務(wù)員工作記實(shí)情況，按周、月、季或完成任務(wù)的工作周期，對(duì)被考核公務(wù)員進(jìn)行評(píng)鑒。提出審核評(píng)鑒意見，可采用分?jǐn)?shù)、名次、等級(jí)、評(píng)語(yǔ)等形式確定平時(shí)考核結(jié)果。

（四）反饋考核結(jié)果。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取談話或書面形式向被考核公務(wù)員及時(shí)反饋考核結(jié)果，并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示。

（五）匯總考核情況。機(jī)關(guān)干部人事部門負(fù)責(zé)定期或不定期對(duì)平時(shí)考核情況進(jìn)行抽查和專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查個(gè)人填寫工作記實(shí)、出勤和在崗工作等情況。建立平時(shí)考核臺(tái)帳，每個(gè)周期考核工作結(jié)束，要及時(shí)將公務(wù)員平時(shí)考核情況匯總留存。

公務(wù)員要及時(shí)準(zhǔn)確記錄工作情況、實(shí)事求是自我評(píng)價(jià)。主管領(lǐng)導(dǎo)要客觀公正作出評(píng)鑒、確定考核結(jié)果。

機(jī)關(guān)要充分利用信息化手段和技術(shù)，逐步建立并應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，提高平時(shí)考核工作效率和水平。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公務(wù)員主管部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)綜合管理，抓緊部署，精心組織，合理確定試點(diǎn)范圍，及時(shí)掌握試點(diǎn)情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。試點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位平時(shí)考核工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的平時(shí)考核；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門公務(wù)員的平時(shí)考核；機(jī)關(guān)干部人事部門負(fù)責(zé)本單位平時(shí)考核工作的具體組織實(shí)施。

（二）創(chuàng)新工作方法。各試點(diǎn)單位要充分利用現(xiàn)有辦公網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建公務(wù)員平時(shí)考核信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，提高平時(shí)考核工作效率。要在認(rèn)真總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善平時(shí)考核辦法，建立健全考核工作機(jī)制。未列為平時(shí)考核試點(diǎn)工作的部門（單位），也應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照有關(guān)要求，開展公務(wù)員平時(shí)考核工作，并通過加強(qiáng)對(duì)平時(shí)考核的研究，制定相應(yīng)平時(shí)考核辦法措施，把平時(shí)考核制度盡快建立起來。

（三）建立健全公務(wù)員誠(chéng)信考核制度。從20xx年度公務(wù)員考核開始，各單位都要完善公務(wù)員考核制度，將公務(wù)員誠(chéng)信記錄作為公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲的重要參考。建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入誠(chéng)信檔案。

（四）注重結(jié)果使用。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。年度考核優(yōu)秀人員，應(yīng)在平時(shí)考核結(jié)果好的人員中產(chǎn)生。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果較差的，應(yīng)及時(shí)提醒，提出整改要求，限期改進(jìn)。要把平時(shí)考核結(jié)果作為公務(wù)員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、崗位交流、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)認(rèn)真開展平時(shí)考核的單位，在年度考核優(yōu)秀等次比例上給予適當(dāng)傾斜。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各級(jí)公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和檢查，跟蹤了解試點(diǎn)單位工作開展情況，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題。要注重發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)工作不斷深入開展。各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣和省直試點(diǎn)單位要對(duì)開展平時(shí)考核的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，平時(shí)考核試點(diǎn)工作報(bào)告和有關(guān)制度成果，于2016年2月底前報(bào)省公務(wù)員主管部門。

試點(diǎn)方案 篇6

（一）建立完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度。按照土地“性質(zhì)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)能完整”要求，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地“同權(quán)”途徑。

1.界定土地性質(zhì)，明確權(quán)利義務(wù)。制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地管理辦法（試行）》，明確存量集體建設(shè)用地中，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服等集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，其所有權(quán)人具有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，使用權(quán)具有出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資（入股）、出租、抵押權(quán)能，與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同責(zé)同義務(wù)。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責(zé)任單位：各成員單位；完成時(shí)限：20xx年12月31日）

2.摸清存量底數(shù)，開展確權(quán)頒證。根據(jù)最新土地調(diào)查成果，進(jìn)一步摸清集體建設(shè)用地底數(shù)。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合土地實(shí)際用途，對(duì)存量集體建設(shè)用地中的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地予以摸底調(diào)查，建立信息檔案和動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作辦法（試行）》，開展確權(quán)登記頒證工作。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地經(jīng)使用權(quán)人申請(qǐng)，所有權(quán)人同意，規(guī)劃、自然資源等部門審核，按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)后，登記發(fā)放集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)證。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責(zé)任單位：市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心匯川分中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時(shí)限：20xx年12月31日）

3.明確入市主體，探索股份合作。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市主體，是代表其所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，集體經(jīng)濟(jì)組織未能建立健全的村、組，不能獲得集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市資格。各鎮(zhèn)（街）要確保農(nóng)村集體成員在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作中，能夠公平行使決策權(quán)、參與權(quán)、分配權(quán)。

（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）；完成時(shí)限：20xx年12月31日）

（二）探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市途徑。按照“穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行、城鄉(xiāng)互動(dòng)”要求，在試點(diǎn)上開展“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地就地入市、調(diào)整入市和城中村集體建設(shè)用地整治后入市”三個(gè)試驗(yàn)，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地“同等入市”途徑與方法。

1.就地入市。在具備開發(fā)建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等前提下，已明確在本村直接使用的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，由實(shí)施主體報(bào)規(guī)劃、自然資源等部門審核，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，在交易平臺(tái)上采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式入市。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責(zé)任單位：市公共資源交易中心、市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心匯川分中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時(shí)限：2021年12月31日）

2.調(diào)整入市。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、第三次國(guó)土調(diào)查，編制《匯川區(qū)村莊零星、分散集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地異地入市實(shí)施方案》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，在確保建設(shè)用地不增加，耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量有提高的前提下，對(duì)村莊內(nèi)零星、分散的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地先復(fù)墾后，可按計(jì)劃調(diào)整到本區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式入市。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責(zé)任單位：各成員單位；完成時(shí)限：2021年12月31日）

3.城中村建設(shè)用地整治后入市。對(duì)城中村歷史形成的集體建設(shè)用地，依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的各類土地統(tǒng)一開發(fā)利用，基礎(chǔ)設(shè)施配套，在重新劃分宗地和確定產(chǎn)權(quán)歸屬，優(yōu)先保障城中村居民住房安置等用地后，對(duì)不予征收的，屬于經(jīng)營(yíng)性用途的集體建設(shè)用地，農(nóng)民集體可申請(qǐng)采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式入市。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責(zé)任單位：各成員單位；完成時(shí)限：2021年12月31日）

（三）建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。搭建入市交易平臺(tái)，建立健全服務(wù)、管理、監(jiān)督機(jī)制，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地“同價(jià)”途徑。

1.建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一交易市場(chǎng)。建立區(qū)級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易市場(chǎng)、鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)站，主要審核把關(guān)、備案登記、就地入市交易，異地入市交易、變更登記等。參照國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)交易規(guī)則，制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市細(xì)則（試行）》，明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)、入市稅收標(biāo)準(zhǔn)、入市交易流程等，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基準(zhǔn)地價(jià)體系和統(tǒng)一的用地稅收制度。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責(zé)任單位：各成員單位；完成時(shí)限：20xx年12月31日）

2.建立交易服務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用地供求信息對(duì)稱，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地節(jié)約集約和高效利用。建立規(guī)劃、投資、金融、稅收、審計(jì)等對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易的服務(wù)、管理、監(jiān)督制度。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地地價(jià)評(píng)估體系，培育集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)的統(tǒng)一和完善。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責(zé)任單位：市公共資源交易中心、市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心匯川分中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時(shí)限：20xx年12月31日）

3.建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地處置程序。建立《匯川區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地決策處置程序》，健全組織管理機(jī)構(gòu)，探索村民小組、集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)等所有權(quán)主體，參與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市事項(xiàng)中的決策，建立和完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地決策管理制度。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各成員單位；完成時(shí)限：20xx年12月31日）

（四）建立國(guó)家集體個(gè)人收益分配機(jī)制。按照“公平、合理、共享”的利益分配要求，探索建立國(guó)家、集體、個(gè)人土地增值收益分配機(jī)制。

1.建立國(guó)家與集體的利益分配機(jī)制。制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理細(xì)則（試行）》，明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得出讓收益，區(qū)人民政府應(yīng)明確土地增值收益核算方法，綜合考慮形成土地增值收益的因素，確定合理比例收取土地增值收益調(diào)節(jié)金，實(shí)現(xiàn)土地征收轉(zhuǎn)用與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市取得的土地增值收益在國(guó)家與集體之間分享比例的大體平衡。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市后再轉(zhuǎn)讓取得的轉(zhuǎn)讓收益，區(qū)人民政府收取土地增值收益調(diào)節(jié)金。土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公共資源交易中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時(shí)限：20xx年12月31日）

2.建立集體與個(gè)人的利益分配機(jī)制。制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配指導(dǎo)意見》，明確集體與個(gè)人的合理分配比例，完善村集體資產(chǎn)管理使用監(jiān)督制度，建立集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)可的合理利益分配機(jī)制。壯大村集體經(jīng)濟(jì)積累，加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公共資源交易中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時(shí)限：20xx年12月31日）

試點(diǎn)方案 篇7

xx 縣

人口和計(jì)劃生育局文件

xx人口計(jì)生字〔2011〕6號(hào)

關(guān)于印發(fā)xx縣開展“家健服務(wù)”活動(dòng)試點(diǎn)

工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站、各部室：

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，真心實(shí)意為群眾做好事、辦實(shí)事，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高人口計(jì)生服務(wù)和管理水平，打造我縣人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面完成全縣人口計(jì)生工作“十二五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)“富裕和諧新忻城”創(chuàng)造良好的人口和社會(huì)環(huán)境。根據(jù)《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于在全區(qū)建設(shè)人口計(jì)生“家健服務(wù)”村（居）級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)的通知》（桂人口發(fā)〔2011〕28號(hào)），特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題道路，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足家庭，發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋面廣、群眾信任的優(yōu)勢(shì)，整合資源，建立集早期教育、青春關(guān)愛、生育關(guān)懷、優(yōu)生優(yōu)育、老年服務(wù)等覆蓋全人口和生命全過程一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，提高家庭健康水平，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、基本內(nèi)容

“家健服務(wù)”是我區(qū)人口計(jì)生服務(wù)與管理的形象和品牌，是新時(shí)期人口計(jì)生的綜合服務(wù)平臺(tái)。家健服務(wù)核心內(nèi)容和主要功能：建設(shè)人口計(jì)生服務(wù)室和新家庭文化屋，服務(wù)內(nèi)容拓展到早期教育、青春關(guān)愛、人生關(guān)注、家庭發(fā)展、老年服務(wù)等領(lǐng)域。

“家健服務(wù)”由“人之初室”、“青春驛站”、“準(zhǔn)父母室”、“金色年華”、“老年天地”等功能區(qū)組成，充分體現(xiàn)服務(wù)人的生命全過程的理念。

“人之初室”主要是對(duì)0-3歲嬰幼兒進(jìn)行早期教育，開發(fā)嬰幼兒早期智力，為0-3歲嬰幼兒提供一個(gè)學(xué)習(xí)、娛樂、交流的場(chǎng)所。以嬰幼兒、家長(zhǎng)為對(duì)象，指導(dǎo)家長(zhǎng)了解和掌握先進(jìn)、科學(xué)的育兒知識(shí)和方法，提高嬰幼兒的生存質(zhì)量和發(fā)展能力，優(yōu)育優(yōu)教。人之初的場(chǎng)地布置從地板、玩具、書籍及墻上掛圖都要按照嬰幼兒的生理、心理特點(diǎn)進(jìn)行布置，達(dá)到寓教于樂的目的，使嬰幼兒身心健康，快樂成長(zhǎng)。

（具體布置效果圖另發(fā)，下同）

“青春驛站”主要是針對(duì)青少年的特點(diǎn)，為處于青春期的青少年成長(zhǎng)提供生理、心理、性道德及感恩教育指導(dǎo)和幫助，答疑釋惑，減輕成長(zhǎng)中的煩惱，塑造青少年健康人格。青春驛站設(shè)置要適合這一年齡段的書籍，有利生理心理健康的模具、漫畫、掛圖，設(shè)有生動(dòng)活潑的國(guó)家人口計(jì)生政策法律的宣傳及勵(lì)志標(biāo)語(yǔ)，布置格調(diào)簡(jiǎn)潔明快、自然。

“準(zhǔn)父母室”主要是針對(duì)結(jié)婚即將生育的育齡群眾進(jìn)行生育關(guān)懷。準(zhǔn)父母室應(yīng)具備計(jì)劃生育基本國(guó)策、兩性健康知識(shí)、文明生育、孕期檢查、出生缺陷干預(yù)、家庭關(guān)系處理等服務(wù)功能。準(zhǔn)父母室承擔(dān)著教育幫助即將生育的夫婦認(rèn)真執(zhí)行計(jì)生基本國(guó)策，少生優(yōu)生，提高出生人口素質(zhì)，樹立科學(xué)文明的生育風(fēng)尚的重要任務(wù)。

準(zhǔn)家長(zhǎng)室的布置要結(jié)合準(zhǔn)家長(zhǎng)的特點(diǎn)，做到形象生動(dòng)、形象生動(dòng)，做到教育服務(wù)的緊密結(jié)合。

“金色年華”主要為已實(shí)現(xiàn)生育責(zé)任但生育力仍然旺盛的人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并有效進(jìn)行管理。該年齡段人群既擔(dān)負(fù)著撫養(yǎng)教育下一代的重要任務(wù)，是奮發(fā)有為，享受美好人生的**年華，又是人口計(jì)生工作關(guān)注的重點(diǎn)的對(duì)象，對(duì)這一年齡段的人群的服務(wù)和管理，是貫徹執(zhí)行國(guó)家生育政策，穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“金色年華”要根據(jù)服務(wù)與管理時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重的特點(diǎn)，著重在節(jié)育避孕知情選擇、計(jì)生藥具展示、科學(xué)養(yǎng)育子女、美滿夫妻生活、健康關(guān)懷、家庭及社會(huì)關(guān)系處理、致富能力、提高家庭發(fā)展能力及科學(xué)養(yǎng)生等方面提供服務(wù)和咨詢，幫助處于金色年華的育齡群眾求知求富求美，實(shí)現(xiàn)美好人生。

該場(chǎng)所的布置優(yōu)雅，關(guān)懷關(guān)愛氛圍濃厚，營(yíng)造寓管理于服務(wù)之中的良好環(huán)境。

“老年天地”要有針對(duì)性地為老年人提供人性化公共服務(wù)。隨著生活質(zhì)量的提高，老年人口比例上升，因此“家健服務(wù)”設(shè)立老年天地十分必要。老年世界主要為老年人提供身心健康活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施，主要為老年人提供保健、生活調(diào)適知識(shí)等服務(wù)。

三、“家健服務(wù)”建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

（一）按區(qū)計(jì)生委的要求統(tǒng)一使用“家健服務(wù)”名稱，統(tǒng)一字體和標(biāo)識(shí)。

（二）“家健服務(wù)”設(shè)：人之初室、青春驛站、準(zhǔn)父母室、金色年華、老年天地等五大服務(wù)內(nèi)容及功能區(qū)。各功能區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有場(chǎng)地和因地制宜，在保持統(tǒng)一風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新地方民族特色。

五大功能區(qū)能集中安排的盡量集中安排，如場(chǎng)地所限，主要服務(wù)項(xiàng)目集中安排，部分服務(wù)內(nèi)容可分開安排。村（居、社區(qū)）“家健服務(wù)”最好與村衛(wèi)生室相鄰，有較為寬敞的室內(nèi)空間，可用房三間以上，面積不少于120㎡。

（三）“家健服務(wù)”要在全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分期分批建設(shè)，力爭(zhēng)三年全面完成。

（四）每個(gè)“家健服務(wù)”都要統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和管理制度并上墻公布，指派專人負(fù)責(zé)管理，保持“家健服務(wù)”正常使用和功能發(fā)揮。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門每年要做好“家健服務(wù)”建設(shè)和維護(hù)的預(yù)算，確?！凹医》?wù)”建成后正常維護(hù)，可持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）“家健服務(wù)”建設(shè)和管理要納入當(dāng)年業(yè)務(wù)工作考核體系進(jìn)行考核。

四、“家健服務(wù)”建設(shè)的資金籌措和安排

2011年除自治區(qū)按照每個(gè)投入2萬元的標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、配備必要的設(shè)備和書籍外，我縣決定將xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村共6個(gè)村作為試點(diǎn)重點(diǎn)打造，按每個(gè)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)投資，總投入18萬元。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

縣人口計(jì)生局成立村（居、社區(qū)）級(jí)“家健服務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“家健服務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：**縣人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xx縣人口和計(jì)劃生育局黨組書記、副局長(zhǎng)

縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)**

***縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)

***縣人口計(jì)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)

***縣計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由xx副主任兼任。辦公室成員：xx，xx，xx，xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議，及時(shí)請(qǐng)示項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，督查工作進(jìn)度。

xx縣人口和計(jì)劃生育局

二〇一一年六月十一日

主題詞：人口計(jì)生 “家健服務(wù)”△ 方案通知

xx縣人口和計(jì)劃生育局辦公室2011年6月11日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

試點(diǎn)方案 篇8

為了全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化課改，服務(wù)學(xué)生，進(jìn)一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，按照《上海市教育委員會(huì)關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂30分”拓展活動(dòng)的通知》（滬教委基[20xx]37號(hào)）和《上海市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護(hù)工作的通知》（滬教委基[20xx]8號(hào)）要求，我校從20xx學(xué)年開始將認(rèn)真組織試行“快樂30分”拓展活動(dòng)，并繼續(xù)為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生提供看護(hù)服務(wù)。

一、指導(dǎo)思想：

基于本校學(xué)生及其家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，整合多種資源，面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動(dòng)和看護(hù)服務(wù)，讓家長(zhǎng)有更多的獲得感，讓學(xué)生有更多的時(shí)間和空間，培養(yǎng)興趣，提高綜合素養(yǎng)，辦好人民滿意的教育。

二、成立“快樂30分”拓展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

三、實(shí)施原則：

1、基于需求，分步實(shí)施。

在市教委有關(guān)文件精神指導(dǎo)下，根據(jù)我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際需求，我校將遵循“基于需求、分步實(shí)施”的原則，自20xx學(xué)年起將選擇二年級(jí)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，再向其他年級(jí)、班級(jí)推廣。

我?！翱鞓?0分”試點(diǎn)方案，將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺(tái)等方式告知學(xué)生和家長(zhǎng)。

2、挖掘資源，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

我校將充分利用學(xué)校操場(chǎng)、專用教室、圖書館等場(chǎng)所為學(xué)生提供可自主選擇的拓展活動(dòng)，將“快樂30分”拓展活動(dòng)與城市學(xué)校少年宮活動(dòng)、快樂拓展日活動(dòng)以及學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合，做好頂層設(shè)計(jì)，校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、德育室、大隊(duì)部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，同時(shí)將整合校內(nèi)資源、集團(tuán)成員校共享資源，充分吸收家長(zhǎng)志愿者、社區(qū)和社會(huì)專業(yè)力量共同參與，做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

3、提高質(zhì)量，增強(qiáng)引力。

我校將尊重、順應(yīng)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲，倡導(dǎo)自主、合作、實(shí)踐、探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生經(jīng)歷實(shí)踐與探究的過程。

在實(shí)施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)設(shè)計(jì)和實(shí)施效果，并結(jié)合學(xué)校對(duì)學(xué)生的日常評(píng)價(jià)機(jī)制，積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和尊重學(xué)生多樣化的活動(dòng)表現(xiàn)和體驗(yàn)，注重形成“評(píng)價(jià)—改進(jìn)—提高”的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、具體做法：

1、實(shí)施時(shí)間：

20xx學(xué)年度“快樂30分”拓展活動(dòng)每周安排4天：

每周一~周四下午3:30~4:00

二年級(jí)學(xué)生可自愿選擇參加。

2、實(shí)施內(nèi)容：

20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外，將根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的活動(dòng)內(nèi)容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團(tuán)活動(dòng)；利用好家長(zhǎng)資源開設(shè)好“智爸慧媽”家長(zhǎng)課程；利用“小思閱讀”平臺(tái)開展好讀書活動(dòng)；開展好民間體育大活動(dòng)；對(duì)部分學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷，努力使學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。

20xx學(xué)年度具體安排如下：

活動(dòng)時(shí)間

周一

15:30~16:00

周二

15:30~16:00

周三

15:30~16:00

周四

15:30~16:00

活動(dòng)內(nèi)容

民間體育大活動(dòng)

1、語(yǔ)文學(xué)科補(bǔ)差補(bǔ)缺；

2、舞蹈、合唱、

集郵、足球、田徑等社團(tuán)活動(dòng)；

3、“小思閱讀”活動(dòng)。

“智爸慧媽”家長(zhǎng)課程

1、數(shù)學(xué)學(xué)科補(bǔ)差補(bǔ)缺；

2、兒童貼畫、頭腦OM、機(jī)器人、足球、擊劍、古箏等社團(tuán)活動(dòng)；

3、“小思閱讀”活動(dòng)。

活動(dòng)地點(diǎn)

大操場(chǎng)

各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書館。

各班級(jí)教室

各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書館。

3、實(shí)施保障：

（1）學(xué)校為“快樂30分”拓展活動(dòng)的更好開展，屆時(shí)將向二年級(jí)學(xué)生開放操場(chǎng)及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術(shù)室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。

（2）學(xué)校將為學(xué)生配置一些活動(dòng)材料，并安排好相關(guān)教師組織指導(dǎo)學(xué)生開展活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保拓展活動(dòng)安全有序。明確特異體質(zhì)學(xué)生適宜參加的活動(dòng)項(xiàng)目，避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范處置各類突發(fā)情況。

（3）結(jié)合教師的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，合理安排指導(dǎo)（輔導(dǎo)）教師，提高相關(guān)教師對(duì)此項(xiàng)工作的高度認(rèn)識(shí)，并將教師工作量和工作實(shí)績(jī)納入教師績(jī)效考核管理工作之中。

（4）做好經(jīng)費(fèi)保障工作，確保“快樂30分”活動(dòng)的順利開展，用好相關(guān)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

水豐路小學(xué)

20xx、8

試點(diǎn)方案 篇9

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善最低生活保障等各項(xiàng)救助制度，有效發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中的兜底保障作用，自治區(qū)民政廳研究決定在全區(qū)開展社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作，從四個(gè)方面做了部署。

??一、總體要求?

??（一）指導(dǎo)思想?

??以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、增強(qiáng)兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線。?

??（二）基本原則?

??堅(jiān)持問題導(dǎo)向。瞄準(zhǔn)困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、制約社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸問題、長(zhǎng)期得不到解決的難點(diǎn)問題開展試點(diǎn)，探索**方法，通過試點(diǎn)有效解決問題。?

??堅(jiān)持因地制宜。從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助發(fā)展實(shí)際和困難群眾需求出發(fā)，大膽探索適應(yīng)基層特點(diǎn)、符合本地區(qū)實(shí)際的改革辦法。?

??堅(jiān)持重點(diǎn)突破。選取本地區(qū)社會(huì)救助工作最需要解決的體制機(jī)制問題和社會(huì)普遍關(guān)注的事項(xiàng)，聚合政策資源，聚焦重點(diǎn)，力求有所突破。?

??堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)救助發(fā)展，使社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，形成整體合力。?

??（三）試點(diǎn)目標(biāo)。?

??形成一批可復(fù)制、可推廣的政策措施和創(chuàng)新成果，為我區(qū)社會(huì)救助綜合改革提供經(jīng)驗(yàn)。?

??二、試點(diǎn)任務(wù)?

??（一）完善社會(huì)救助制度。探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定辦法、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開展非物質(zhì)類社會(huì)救助服務(wù)等。?

??（二）強(qiáng)化社會(huì)救助資源統(tǒng)籌。通過統(tǒng)籌部門資源，著力解決“急難”個(gè)案；健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)，形成救助合力。?

??（三）優(yōu)化社會(huì)救助流程。以高效便捷為目標(biāo)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化社會(huì)救助審核審批流程的辦法措施；建立“一門受理-綜合評(píng)估”制度。?

??（四）加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)。建立困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)運(yùn)用社會(huì)救助信息綜合管理平臺(tái)，匯聚各部門社會(huì)救助信息。?

??（五）創(chuàng)新社會(huì)救助監(jiān)督檢查機(jī)制。進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位；探索解決基層人情保、關(guān)系保問題的有效辦法和措施、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制、解決騙保問題的有效辦法等。?

??三、試點(diǎn)步驟?

??（一）確定試點(diǎn)。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)以旗縣（市、區(qū)）為單位開展，試點(diǎn)時(shí)間為期一年。根據(jù)各地申報(bào)情況，確定呼和浩特新城區(qū)等15個(gè)旗縣（市、區(qū)）為社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。?

??（二）制定方案。各試點(diǎn)單位根據(jù)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，制定試點(diǎn)方案。?

??（三）組織實(shí)施。各試點(diǎn)單位要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照試點(diǎn)要求，迅速開展工作，確保試點(diǎn)有序推進(jìn)。盟市民政部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，幫助解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問題。?

??（四）評(píng)估總結(jié)。試點(diǎn)過程中，各試點(diǎn)單位要采取多種方式對(duì)試點(diǎn)進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。試點(diǎn)結(jié)束后，要對(duì)照試點(diǎn)方案、試點(diǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)主要做法逐項(xiàng)作出說明，形成試點(diǎn)工作報(bào)告。?

??四、工作要求?

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要高度重視社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作，精心組織實(shí)施；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和工作力量保障，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。?

??（二）強(qiáng)化部門配合。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)涉及部門多，要充分發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，協(xié)同解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題，形成試點(diǎn)工作合力。?

??（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)基層干部努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。?

??（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)民政部門將社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)與2018年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極申報(bào)創(chuàng)新實(shí)踐成果。?

試點(diǎn)方案 篇10

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求，努力建設(shè)更高水平的平安賀蘭，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快實(shí)施健康賀蘭戰(zhàn)略，促進(jìn)民眾身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)銀川市人民政府辦公室印發(fā)的《銀川市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2021年底，賀蘭縣逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安賀蘭、健康賀蘭建設(shè)。搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，納入健康賀蘭評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全縣基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括：

（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所，規(guī)范設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。（牽頭部門政法委）

（二）中小學(xué)100%設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師,有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校（中等院校依據(jù)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建立）。學(xué)校心理咨詢室建成率達(dá)到100%。

（三）各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。全縣建成不少于8個(gè)示范心理咨詢室。

（四）逐步在各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中開展心理健康服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)或引進(jìn)心理健康服務(wù)專業(yè)人才，100%精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診，60%二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。

（五）建立規(guī)范的社會(huì)心理服務(wù)示范基地，開展規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織，開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律，促進(jìn)心理服務(wù)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。支持社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，建成1個(gè)規(guī)范化社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（六）建立健全心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，成立1支覆蓋全縣的心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)，積極與自治區(qū)寧安醫(yī)院、銀川市精益達(dá)戒毒醫(yī)院有限公司對(duì)接，納入?24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)。

（七）加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。努力提高精神執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專兼職精防人員?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。?

（八）嚴(yán)重精神障礙在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上。

（九）鼓勵(lì)和支持心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建心理人才服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化心理服務(wù)人才的實(shí)踐技能培訓(xùn)，提升心理服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量，全縣每10萬人口心理服務(wù)社會(huì)專業(yè)人員達(dá)到25人。

（十）依托現(xiàn)有資源，探索建立與完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照覆蓋率30%的要求，開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，形成醫(yī)院-社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)管理相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式，吸引專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者參與精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)中，必須開設(shè)康復(fù)科（室）。使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

（十一）充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%以上。

（十二）利用各種傳播媒介開展全方位、多角度的心理健康知識(shí)普及宣傳，組織開展心理健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城市居民、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率分別達(dá)到85%、85%、70%、50%以上。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主原則。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，全面普及和傳播心理健康知識(shí)，強(qiáng)化心理健康自我管理意識(shí)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和生命教育，消除對(duì)心理問題的偏見與歧視，最大限度消解社會(huì)戾氣，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，有效防范化解管控個(gè)人極端事件風(fēng)險(xiǎn)。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委政府對(duì)心理健康服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)在建體系、帶隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)宣傳上下功夫，不斷建立健全我縣社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。針對(duì)日益凸顯的民眾心理健康問題，加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。

（四）堅(jiān)持注重實(shí)效原則。從我縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持滿足群眾當(dāng)前需求與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、全民心理健康素養(yǎng)提高和個(gè)體心理疏導(dǎo)相結(jié)合，滿足不同群體心理健康服務(wù)的多層次需求，促進(jìn)心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。由縣委政法委負(fù)責(zé)，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)居民摸排各類心理問題，及時(shí)疏導(dǎo)化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。

（二）開展重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。

（三）開展特殊人群心理健康服務(wù)。縣委政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安等部門要建立健全基層精神衛(wèi)生綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、社區(qū)**人員、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融入，對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。

（四）健全完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)各類學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。

1.中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校（中職學(xué)校等依據(jù)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)）。

2.學(xué)前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。

3.教育主管部門要將心理健康教育納入本縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。

4.各類學(xué)校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過“校社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。要定期對(duì)教師開展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。?

（五）開展未成年人心理健康服務(wù)。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，對(duì)村（社區(qū)）、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。

（六）健全黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過定期舉辦培訓(xùn)班、大講堂等多種形式，對(duì)員工進(jìn)行心理健康教育，普及心理健康知識(shí)；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購(gòu)買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。通過員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式，及時(shí)對(duì)有心理問題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。

（七）建立重點(diǎn)區(qū)域心理服務(wù)場(chǎng)所。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

（八）規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，為群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升對(duì)心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識(shí)別能力。

（九）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等，推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開設(shè)精神（心理）科，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開設(shè)心理門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健院要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容，并通過醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。

??（十）完善精神衛(wèi)生綜合管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理辦公室、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案（事）件處置，使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對(duì)病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（十一）完善醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。率先落實(shí)民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》，按照“病種治療在醫(yī)院，康復(fù)管理回社區(qū)”的原則，完善“民政殘聯(lián)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主辦、衛(wèi)生健康提供技術(shù)支撐”的社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制。建立家屬學(xué)校（課堂），對(duì)患者家屬開展護(hù)理教育等知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導(dǎo)；建立綠色通道，患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)診。

（十二）開展精神障礙人群救助管理。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)制度，完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)定點(diǎn)救治救助政策，引導(dǎo)嚴(yán)重精神障礙人群到精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范治療。通過財(cái)政補(bǔ)助、民政救助、殘聯(lián)資助、醫(yī)療救助、慈善援助、機(jī)構(gòu)減免等方式，建立健全嚴(yán)重精神障礙救助制度，嚴(yán)重精神障礙患者住院實(shí)行“一站式”服務(wù)，個(gè)人自付不超過10%，超出部分實(shí)行政府兜底。

（十三）建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托自治區(qū)心理咨詢熱線、12320公共衛(wèi)生公益熱線或其他途徑，通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、APP、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中，對(duì)高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。

（十四）開展心理健康測(cè)量篩查評(píng)估。規(guī)范制定各類心理健康量表，對(duì)操作人員規(guī)范開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐操作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。組織專業(yè)人員到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，開展重點(diǎn)人群的心理健康測(cè)量、篩查和評(píng)估，及早發(fā)現(xiàn)有心理障礙或潛在病癥的對(duì)象，及時(shí)作出預(yù)警提示并提出干預(yù)對(duì)策。

（十五）開展心理咨詢治療干預(yù)服務(wù)。采取心理晤談、心理輔導(dǎo)、心理咨詢、心理治療和心理干預(yù)等個(gè)性化干預(yù)措施，選擇科學(xué)性心理干預(yù)方法，對(duì)心理創(chuàng)傷、心理缺陷、心理障礙等嚴(yán)重心理問題人群開展針對(duì)性的心理咨詢和治療干預(yù)。

（十六）開展基層心理疏導(dǎo)化解服務(wù)。發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開展社會(huì)心態(tài)預(yù)警預(yù)測(cè)，定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對(duì)居民摸排各類矛盾問題，及時(shí)疏導(dǎo)化解。

（十七）發(fā)展心理社會(huì)服務(wù)社會(huì)專業(yè)隊(duì)伍。制定鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策，開展社會(huì)工作專業(yè)人員心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平。

（十八）提升心理咨詢專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。開展心理咨詢?nèi)藛T實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)，定期開展督導(dǎo)，提高其專業(yè)化水平。通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾和有心理問題的人提供心理健康知識(shí)宣傳、心理支持、心理教育等服務(wù)。

（十九）培育心理治療專業(yè)人才隊(duì)伍。加快引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才，通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和心理治療師專業(yè)培訓(xùn)，提升精神科醫(yī)師、心理治療師數(shù)量和服務(wù)水平；通過臨床心理知識(shí)繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，提高綜合醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師對(duì)常見心理行為問題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。

（二十）健全社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。建立心理健康專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制，形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律，促進(jìn)心理服務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展。

（二十一）開展心理健康社會(huì)志愿服務(wù)。由衛(wèi)健局牽頭成立全縣心理健康服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，并加強(qiáng)心理健康服務(wù)技能培訓(xùn)，健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，積極開展科普宣傳、心理支持和心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。

（二十二）開展突發(fā)事件心理援助服務(wù)。要積極主動(dòng)開展心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)歷重大變故、重大災(zāi)害、重大危機(jī)、重大意外等情況而產(chǎn)生重大心理創(chuàng)傷者，或原有心理輕微異?；蛐睦懋惓撡|(zhì)者受內(nèi)外環(huán)境刺激而導(dǎo)致自殺傾向、自殺經(jīng)歷、心理崩潰、心理焦慮等嚴(yán)重心理障礙開展危機(jī)干預(yù)服務(wù)，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)，突發(fā)事件心理援助服務(wù)響應(yīng)及時(shí)率100%。

（二十三）開展心理健康知識(shí)科普宣傳。衛(wèi)生健康、宣傳、網(wǎng)信辦、科技局等部門要加強(qiáng)協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端、智慧賀蘭、賀蘭縣國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)等）等，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)，在公共場(chǎng)所播放心理健康公益宣傳片、心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。

（二十四）組織心理健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)。針對(duì)普通人群組織開展心理疏導(dǎo)、心理保健、心理衛(wèi)生、心理調(diào)適等心理健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村（社區(qū)）“五進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、市民（農(nóng)民）講習(xí)所開展心理健康公益講座。

（二十五）開設(shè)心理健康宣傳廣播欄目。在縣廣播電臺(tái)開設(shè)心理健康欄目，依照大眾化、通俗化、普及化標(biāo)準(zhǔn)，定期邀請(qǐng)心理健康專家講述心理健康科普知識(shí)，實(shí)現(xiàn)線上廣播交流互動(dòng)，搭建一個(gè)聽眾疏解心理困惑、釋放內(nèi)心壓力的平臺(tái)，節(jié)目?jī)?nèi)容突出季節(jié)性、時(shí)效性、可讀性的基本需求。

（二十六）建立心理健康宣傳微信公眾號(hào)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)模式，建立心理健康教育宣傳微信公眾號(hào)，設(shè)置健康測(cè)評(píng)、心理咨詢、健康科普、心理FM、線上讀書會(huì)等欄目，每年推送各類信息不少于300條。同時(shí)，根據(jù)不同服務(wù)人群拓展設(shè)立健康微信群3個(gè)，提供心理健康知識(shí)科普、咨詢答疑、互動(dòng)交流等服務(wù)，并定期舉辦“心理健康沙龍”“健康熒光跑”等線下活動(dòng)。

四、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各責(zé)任部門必須站在對(duì)廣大人民群眾生命安全負(fù)責(zé)、對(duì)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)的高度,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,把開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的重點(diǎn)工作、化解社會(huì)矛盾的重要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)源頭治理的重大舉措,按照“黨委負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、共同參與”的總體要求,切實(shí)把社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置,真抓實(shí)干,確保實(shí)效。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安賀蘭、健康賀蘭、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)管理和綜治考評(píng)內(nèi)容。成立賀蘭縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委政法委副書記、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪、殘聯(lián)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重難點(diǎn)問題。并將心理健康教育作為各類領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，納入賀蘭縣黨校培訓(xùn)。

(三)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入,縣財(cái)政局要根據(jù)國(guó)家和銀川市配套情況按1:0.5提供配套經(jīng)費(fèi)，2019年財(cái)政適當(dāng)予以補(bǔ)助，從2020起年預(yù)算資金保障到位，以保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等工作順利推進(jìn)。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,完善加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施,保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。

（四）加強(qiáng)政策扶持。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織?？h民政、衛(wèi)生健康、縣委政法委等部門根據(jù)居民需求，確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

（五）注重督導(dǎo)考評(píng)。要將試點(diǎn)建設(shè)納入平安賀蘭、文明城市、健康賀蘭創(chuàng)建中，有效整合和優(yōu)化資源，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)、考評(píng)，善于挖掘推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)。

試點(diǎn)方案 篇11

? ?今年我校參加團(tuán)市委發(fā)起的"陽(yáng)光心語(yǔ)行動(dòng)",并有幸成為第一批試點(diǎn)校.我校將以"北京市中小學(xué)生心理健康實(shí)踐教育活動(dòng)("陽(yáng)光心語(yǔ)行動(dòng)")總體方案"為指導(dǎo),結(jié)合北京市計(jì)生協(xié)舉辦的"青春健康項(xiàng)目",合而為一,有計(jì)劃,有目標(biāo)的繼續(xù)深入開展心理健康教育活動(dòng),將心理健康教育融入到團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)活動(dòng)之中,為學(xué)生搭建立體教育網(wǎng)絡(luò). ? ?宗旨: 一切為了學(xué)生的發(fā)展,服務(wù)學(xué)生,發(fā)展學(xué)生. ? ?目標(biāo): *,提高學(xué)生心理素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力,健全人格,發(fā)揮潛力; ? ?*,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織職能,發(fā)揮校團(tuán)委,各班團(tuán)支部作用,搞好學(xué)校各班團(tuán)隊(duì)教育活動(dòng),加強(qiáng)與咨詢室合作,將心理健康教育滲透到團(tuán)隊(duì)活動(dòng)之中,互相聯(lián)系,相輔相成; ? ?*,貫穿全校工作之中,與健康促進(jìn)學(xué)校,綠色學(xué)校,高中示范校等工作有機(jī)結(jié)合,形成整體 ? ?原則: 全面性:面對(duì)全校學(xué)生,教師,家長(zhǎng) ? ? 整體性:和全校其他工作形成一體 ? ? 突出性:活動(dòng)重點(diǎn)突出,教育中心突出 ? ? 系統(tǒng)性:將一學(xué)期,一學(xué)年的活動(dòng)系統(tǒng)化,教育層次清晰,重點(diǎn)突出,兼顧全面 ? ? 主體性:發(fā)揮學(xué)生主體性,自主管理,發(fā)揮個(gè)性, ? ? 空間性:給與學(xué)生充分活動(dòng)的自由,才能發(fā)揮的空間,搭設(shè)展示的舞臺(tái) ? ?組織機(jī)構(gòu):德育校長(zhǎng),德育主任,團(tuán)委書記,心理教師,學(xué)生代表,家長(zhǎng)代表 ? ?組織部門:團(tuán)委,政教處,心理室,學(xué)生會(huì),團(tuán)委會(huì),社區(qū)團(tuán)委 ? ?實(shí)施方案: ? ?一,創(chuàng)設(shè)育人環(huán)境,形成良好氛圍. ? ?在一個(gè)人的成長(zhǎng)過程中,環(huán)境因素起著重要的影響作用.一個(gè)學(xué)校校園環(huán)境的好壞,則直接影響著學(xué)生的成長(zhǎng).我校本著"以人為本"的思想,積極創(chuàng)設(shè)溫馨的人性化校園環(huán)境:在校園內(nèi)加大綠色植被,植樹種花,營(yíng)造綠色校園;校園各處,甬道兩旁插上標(biāo)牌,警示句,格言等,如:愉快的度過每一天!注意身體,加強(qiáng)鍛煉!愛護(hù)你身邊的每一個(gè)生命等.通過一言一語(yǔ)達(dá)到和學(xué)生的溝通和潛移默化的教育;將學(xué)生的繪畫,書法作品做成鏡架在樓道墻上展覽,以此搭建學(xué)生才能展示的平臺(tái);開展"展班級(jí)風(fēng)采"活動(dòng),各班制作展板,布置到校園各處,在展示班級(jí)特色,宣傳班集體的同時(shí),增添校園一景,使全體學(xué)生都能感受和體驗(yàn)到各個(gè)年級(jí),各個(gè)班級(jí)的思想,能力,才能,提高學(xué)生學(xué)校大集體的歸屬感 . ? ?二,加大宣傳力度,營(yíng)造豐富校園文化. ? ?我校今年在宣傳教育工作中加大力度,組織了多項(xiàng)宣傳機(jī)構(gòu),開辟宣傳的多種途徑: ? ?*,新老人員接替,組建新的廣播組.我校校園廣播站歷來是由團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),學(xué)生自主管理的形式.在新學(xué)年開始時(shí)期,做好新高一學(xué)生接管廣播站,老成員輔助的轉(zhuǎn)接工作.同時(shí)發(fā)揮廣播站的宣傳職能,加大宣傳心理健康小知識(shí),心理文章,播放輕松音樂等,使全校學(xué)生在放松中進(jìn)行學(xué)習(xí),增長(zhǎng)知識(shí). ? ?*,成立運(yùn)河中學(xué)編輯部,記者站.這兩個(gè)部門由學(xué)生會(huì),團(tuán)委會(huì)宣傳部負(fù)責(zé),職責(zé)是搞好團(tuán)刊,心理小報(bào)的編輯,發(fā)行工作,使團(tuán)委活動(dòng),心理健康教育深入班級(jí).同時(shí)這項(xiàng)工作也鍛煉了學(xué)生們的寫作,編輯,審稿,排版,制作等諸多能力,為全校學(xué)生提供展示的機(jī)會(huì),使團(tuán)刊,心理報(bào)真正成為學(xué)生自己的讀物. ? ?*,搞好運(yùn)河之星電視臺(tái)工作.組織電視臺(tái)編排的學(xué)生到有經(jīng)驗(yàn)的潞河中學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行培訓(xùn),制作本校的電視節(jié)目--校園一景.介紹學(xué)校重大事件,學(xué)生活動(dòng),一些不良行為等,發(fā)現(xiàn)學(xué)生自己身邊的事,提升關(guān)注,倡導(dǎo)學(xué)生的自我反思精神,審視身邊周圍的變化,事件,互相學(xué)習(xí)優(yōu)秀的思想經(jīng)驗(yàn). ? ?*,開展競(jìng)標(biāo)網(wǎng)頁(yè)活動(dòng).一方面加強(qiáng)學(xué)生電腦操作技能,特長(zhǎng)展示,愛好的滿足,另一方面提高學(xué)生們的合作意識(shí),理性競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),倡導(dǎo)全校學(xué)生共同參與,制作好的校團(tuán)委的網(wǎng)頁(yè),成為學(xué)生團(tuán)隊(duì)活動(dòng)宣傳展示的主陣地. ? ?*,展板,黑板報(bào)展覽.開展各班黑板報(bào),展板展覽,評(píng)比活動(dòng).黑板報(bào)是各班內(nèi)部展示的一個(gè)地方,而各班的展板擺放在校園內(nèi)則是一種對(duì)外年級(jí)的展示,全校的展示,增強(qiáng)了全校性的交流. ? ?三,加強(qiáng)自主管理,增長(zhǎng)管理能力 ? ?*,團(tuán)干部培訓(xùn).開學(xué)初,團(tuán)委和咨詢室聯(lián)合組織團(tuán)干部培訓(xùn),使新高一團(tuán)干部盡快適應(yīng)熟悉學(xué)校的團(tuán)委工作,高二,高三年級(jí)加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)系,同一年級(jí)幾個(gè)班的聯(lián)誼以及高年級(jí)和低年級(jí)的各班的互助聯(lián)誼等,真正將全校的團(tuán)委工作,各年級(jí)各班的團(tuán)委活動(dòng)形成一個(gè)整體. ? ?*,召開團(tuán)代會(huì).**月召開團(tuán)代會(huì),選舉新一屆團(tuán)委委員.在總結(jié)前一年工作的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)新一屆委員繼續(xù)努力,搞好全校的團(tuán)委工作,管理學(xué)生團(tuán)員,組織和帶領(lǐng)團(tuán)員積極參加各項(xiàng)團(tuán)隊(duì),學(xué)校的活動(dòng). ?  

試點(diǎn)方案 篇12

為進(jìn)一步貫徹全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、泉州市第十三次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)精神和中央、省委、泉州市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞守住保障糧食安全和不發(fā)生返貧兩條底線以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三大重點(diǎn)，抓實(shí)試點(diǎn)村、示范線、整鎮(zhèn)推進(jìn)三個(gè)載體，實(shí)施脫貧成果鞏固提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理效能提升等“四大提升計(jì)劃”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

至20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)55億元，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本互聯(lián)互通、均衡同標(biāo)，做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村；“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，制度體系更加健全，治理效能明顯提升；鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范創(chuàng)建成效顯著，全力打造標(biāo)桿村、精品示范線、“五好”示范鎮(zhèn)，著力構(gòu)建“全域一體、強(qiáng)鎮(zhèn)引領(lǐng)、融合發(fā)展、村興民富”的鄉(xiāng)村振興新格局，走出一條具有石獅特色的鄉(xiāng)村振興之路。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施脫貧成果鞏固提升計(jì)劃。5年過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，分類優(yōu)化調(diào)整幫扶政策。保持財(cái)政投入總體穩(wěn)定。從控輟保學(xué)、辦學(xué)條件、信息化、教師隊(duì)伍等方面鞏固拓展教育脫貧成果。開展監(jiān)測(cè)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和飲水安全保障跟蹤服務(wù)機(jī)制。

脫貧成果再鞏固。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制貫徹措施，對(duì)易返貧致貧對(duì)象早發(fā)現(xiàn)早預(yù)警早幫扶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)提升“三保障”和飲水安全保障成果，產(chǎn)業(yè)扶持政策措施向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。

幫扶成效再拓展。落實(shí)“1338”防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，及時(shí)將“監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象”納入監(jiān)測(cè)范圍，單列管理，精準(zhǔn)幫扶，預(yù)防新增致貧現(xiàn)象。支持老區(qū)村、少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

銜接質(zhì)量再提標(biāo)。堅(jiān)持“市鎮(zhèn)統(tǒng)籌、抱團(tuán)發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作”，探索“投資入股”“村企共建”等發(fā)展模式，到20xx年底全市所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到30萬元以上，村集體經(jīng)營(yíng)性收入超百萬元的村達(dá)到30%左右。開展“萬企興萬村”活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)組織參與消費(fèi)幫扶，積極開展扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)等公益行動(dòng)。

責(zé)任單位：市委組織部，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、民政局、人社局、住建局、城管局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、工商聯(lián)、泉州市醫(yī)保局石獅分局，各鎮(zhèn)（街道）

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升計(jì)劃。堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)優(yōu)化布局，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。聚焦糧食安全、品牌建設(shè)、科技賦能和人才支撐，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

加速產(chǎn)業(yè)集聚和融合。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程，著力糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提升，“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)穩(wěn)供；實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“4222”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)提檔升級(jí)；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，加快果蔬、食品飲料、漁業(yè)、畜禽屠宰肉品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提升精深加工水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用；實(shí)施鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。到20xx年，全面完成上級(jí)每年下達(dá)的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務(wù)；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田850畝，改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200畝；建成農(nóng)產(chǎn)品初加工示范基地2個(gè)以上。

加快品牌和示范建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大提級(jí)工程，加快培育高素質(zhì)農(nóng)民，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，培育一批多元化、專業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升工程，加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)管。到20xx年，新培育高素質(zhì)農(nóng)民1000人以上；培育市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、家庭農(nóng)場(chǎng)2家。

加強(qiáng)科技和人才賦能。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展工程，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新賦能工程，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、智能化水平；實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育工程，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體，依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)吸納返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目入駐；完善科技特派員制度，引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校開展專家服務(wù)基層活動(dòng)，推廣“科技小院”等培養(yǎng)模式。到20xx年，發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術(shù)8項(xiàng)以上，主推技術(shù)到位率95%以上；建成市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地5個(gè)；培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人100人，評(píng)選泉州市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才4人。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、工信科技局、大數(shù)據(jù)局、產(chǎn)投集團(tuán)，各鎮(zhèn)

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升計(jì)劃。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),突出規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，針對(duì)短板弱項(xiàng)，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”的內(nèi)在提升。

推動(dòng)規(guī)劃編制統(tǒng)籌優(yōu)化。按照“城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一”要求，注重挖掘農(nóng)耕文化、紅色文化、閩南文化、海絲文化、世遺文化等元素融入規(guī)劃，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村建設(shè)用地特別是農(nóng)村宅基地與承包地的關(guān)系，做到合理布局。優(yōu)先推動(dòng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、示范線、整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)涉及應(yīng)編村莊的規(guī)劃編制，鼓勵(lì)開展多村聯(lián)編、整鎮(zhèn)同編。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)全市46個(gè)應(yīng)編村莊規(guī)劃全覆蓋。

推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)均衡一體。加快推進(jìn)農(nóng)村公路提級(jí)改造、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)城鄉(xiāng)同步建設(shè)。提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展，完善市鎮(zhèn)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年，全市實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)改造8公里以上；實(shí)現(xiàn)所有行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；建設(shè)農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)；實(shí)施鄉(xiāng)村幼兒園新改擴(kuò)建工程5個(gè)、鄉(xiāng)村中小學(xué)校舍安全和擴(kuò)容增量工程15個(gè)；根據(jù)上級(jí)任務(wù)安排建設(shè)“三達(dá)標(biāo)”鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“雙達(dá)標(biāo)”、有村醫(yī)、有服務(wù)的村衛(wèi)生所。

整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，圍繞廁所糞污處理、污水垃圾治理、風(fēng)貌管控、安全飲水等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照《泉州市農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)價(jià)體系》，分年度分層級(jí)提檔晉級(jí)，建設(shè)更具石獅特色、閩南風(fēng)貌的美麗宜居鄉(xiāng)村。到20xx年，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；建成城鄉(xiāng)一體化保潔機(jī)制；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上；全市既有裸房整治實(shí)現(xiàn)“三年過半、五年基本完成”的目標(biāo)，60%以上的.鎮(zhèn)通過既有農(nóng)房整治驗(yàn)收；人居環(huán)境2.0版村莊達(dá)到100%，3.0版村莊達(dá)到60%。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局、住建局、交通港口局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、教育局、民政局、大數(shù)據(jù)局、供銷社，泉州市醫(yī)保局石獅分局，供水公司、供電公司、郵政公司、福建廣電網(wǎng)絡(luò)石獅分公司，各鎮(zhèn)

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村治理效能提升計(jì)劃。以黨建強(qiáng)化、自治完善、法治提升、德治普及為抓手，加快推廣應(yīng)用積分制、清單制、“黨建＋”鄉(xiāng)村鄰里中心等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，深入開展善治鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)打通“最后一公里”，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。

強(qiáng)化基層建設(shè)。實(shí)施“海絲先鋒”達(dá)標(biāo)創(chuàng)星專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實(shí)施“頭雁領(lǐng)航、聯(lián)片帶富”行動(dòng)和“百萬村財(cái)”攻堅(jiān)行動(dòng)，推行“導(dǎo)師幫帶制”，抓好村主干培訓(xùn)。建設(shè)“黨建＋”鄉(xiāng)村鄰里中心，健全網(wǎng)格內(nèi)一攬子村務(wù)協(xié)調(diào)解決機(jī)制。到20xx年，先進(jìn)村（社區(qū)）黨組織占比達(dá)80%以上。

優(yōu)化文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮鄉(xiāng)村講師團(tuán)、農(nóng)民講師團(tuán)等宣講隊(duì)伍

作用，發(fā)揮“一約四會(huì)”功能作用，推動(dòng)建立健全村規(guī)民約落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。到20xx年，全市村級(jí)“一約四會(huì)”覆蓋率超過95%，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心覆蓋率超100%，縣級(jí)以上文明村、鎮(zhèn)占比超過65%。

深化法治建設(shè)。提升鄉(xiāng)村法治水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)；堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全市鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解體系，創(chuàng)新提升“12345”等便民服務(wù)平臺(tái)；開展法治文化陣地“一地一品”建設(shè)，建好用好覆蓋農(nóng)村的公共法律服務(wù)“12348”熱線實(shí)體平臺(tái)。到20xx年，全市95%以上的鎮(zhèn)（街道）和95%以上的村（社區(qū)）達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，“一村一法律顧問”覆蓋率達(dá)到100%。

細(xì)化治理機(jī)制。構(gòu)建“一核多元、合作共贏”的村級(jí)治理體系。深化村民說事議事機(jī)制，全面推廣“四議兩公開”、村級(jí)民主議事協(xié)商制度。全面推行“六要”群眾工作法、“七多”問題清理整頓，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(tái)在村級(jí)延伸應(yīng)用。加快推廣應(yīng)用積分制、清單制等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開展善治鄉(xiāng)村創(chuàng)建評(píng)選。到20xx年，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,評(píng)選市級(jí)善治鄉(xiāng)村10個(gè)，培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村20個(gè)以上。

責(zé)任單位：市委組織部、宣傳部、政法委、文明辦，市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、公安局、文體旅游局，各鎮(zhèn)（街道）

（五）實(shí)施試點(diǎn)村“梯度提檔”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈泉州市加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》（泉委振興組〔20xx〕10號(hào)），建立省級(jí)和泉州市級(jí)試點(diǎn)村梯次管理（合格村1.0、示范村2.0、標(biāo)桿村3.0）名錄庫(kù)，每年度制定梯次推進(jìn)任務(wù)清單，實(shí)行一年一調(diào)度。堅(jiān)持“以評(píng)爭(zhēng)先、以獎(jiǎng)促建”，落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，指導(dǎo)16個(gè)省級(jí)、泉州市級(jí)試點(diǎn)村對(duì)照20個(gè)規(guī)范指引晉檔升級(jí)，每年分類引導(dǎo)創(chuàng)建一批“五大振興”領(lǐng)域典型案例。到20xx年，全市所有建制村達(dá)到合格村、60個(gè)以上村達(dá)到示范村、20個(gè)以上村達(dá)到標(biāo)桿村。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)

（六）實(shí)施示范線“增量提質(zhì)”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范線的指導(dǎo)意見〉的通知》（泉委振興辦〔20xx〕18號(hào)）和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范“串點(diǎn)連線成片”的工作要求，繼續(xù)開展示范線“拉練比拼”活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦“三無一改”（即無裸房、無黑臭水體、無凌亂桿線，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）和“三有一壯”（有主題、有產(chǎn)業(yè)、有項(xiàng)目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)），積極參與創(chuàng)建成效評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)交叉檢查和精品線路評(píng)選。到20xx年，創(chuàng)建5條泉州市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范線，評(píng)選2條以上精品示范線路。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)

（七）實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好培育”工程。按照《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)的指導(dǎo)意見〉的通知》（泉委辦發(fā)〔20xx〕16號(hào)），全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)工作。圍繞“五好”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，聚焦以鎮(zhèn)帶村梯度晉檔、村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)式發(fā)展壯大、鎮(zhèn)域中心建成區(qū)裸房“零存量”等重點(diǎn)工作，有序組織各創(chuàng)建鎮(zhèn)按照“1+3”結(jié)對(duì)要求建立工作專班，加快鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈完善，積極探索創(chuàng)設(shè)鎮(zhèn)域發(fā)展主體，制定鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、一村一策、目標(biāo)明晰、措施有力的創(chuàng)建方案，按年度實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的公共建設(shè)項(xiàng)目。到20xx年，60%以上的鎮(zhèn)達(dá)到整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展評(píng)價(jià)體系要求。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在優(yōu)先發(fā)展位置，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、單位聯(lián)動(dòng)、專班運(yùn)行的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制；要樹牢“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”工作思維，圍繞鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域，通過整合資源、統(tǒng)一打包，策劃實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大項(xiàng)目。市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個(gè)專項(xiàng)小組牽頭單位要結(jié)合《中共石獅市委關(guān)于成立市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（獅委〔20xx〕28號(hào)），把落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)融入專項(xiàng)小組工作方案，統(tǒng)一明確到20xx年的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和階段任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各單位要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，細(xì)化分解“四大提升計(jì)劃”和“三大示范工程”的具體目標(biāo)任務(wù)。市直各有關(guān)單位要立足職能職責(zé)，對(duì)照鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落細(xì)落地。各鎮(zhèn)要根據(jù)工作要求，進(jìn)一步細(xì)化貫徹措施、具體目標(biāo)、時(shí)序進(jìn)度、責(zé)任單位，采取有效措施，確保落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。市委鄉(xiāng)村振興辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況的定期調(diào)度，將專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)完成情況納入績(jī)效考核范圍，適時(shí)組織市直有關(guān)單位開展專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況實(shí)地督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按序推進(jìn)。

試點(diǎn)方案 篇13

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《浙江省社會(huì)救助條例》，突出專項(xiàng)救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能，根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展“救急難”試點(diǎn)工作，積極探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑、工作機(jī)制和保障措施，充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用，統(tǒng)籌各類社會(huì)救助資源，提升社會(huì)救助綜合效應(yīng)，讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困難的居民（含非本縣戶籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能。

二、具體任務(wù)

（一）健全社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。建立由民政、財(cái)政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內(nèi)部和部門之間的政策資源，共同推動(dòng)“救急難”試點(diǎn)工作，形成齊抓共管的工作局面。對(duì)重大的“救急難”工作事項(xiàng)和工作涉及面廣、情況復(fù)雜的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭，召開“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)各方，會(huì)商解決。

（二）完善社會(huì)救助政策。進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)完善臨時(shí)救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點(diǎn)。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時(shí)。完善醫(yī)療救助政策，提高醫(yī)療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助對(duì)象范圍，適當(dāng)放寬用藥范圍。簡(jiǎn)化救助結(jié)算程序，完善醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災(zāi)害救助制度，對(duì)受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，進(jìn)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置，及時(shí)提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。發(fā)揮社會(huì)救助制度的綜合效應(yīng)，統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項(xiàng)救助，使全體居民在遭遇困難時(shí)，得到及時(shí)救助。

（三）建立健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告和快速響應(yīng)機(jī)制。建立“救急難”對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。組建村（社區(qū)）“救急難”聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助其提出救助申請(qǐng)并協(xié)助落實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)?？h民政局要開通社會(huì)救助熱線電話12349，暢通困難群眾申請(qǐng)救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道。建立快速響應(yīng)機(jī)制，縣民政局應(yīng)及時(shí)處理、轉(zhuǎn)辦救助申請(qǐng)和急難報(bào)告，相關(guān)縣級(jí)部門要各司其職，互相配合，積極落實(shí)“救急難”措施。如遇重大事項(xiàng)或無法解決的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時(shí)有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建立社會(huì)救助服務(wù)窗口，打造困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”的“綠色通道”。通過完善救助網(wǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)化救助程序，精心打造“一門受理，協(xié)同辦理”的部門合作機(jī)制。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”。對(duì)于轉(zhuǎn)辦承辦事項(xiàng)，各有關(guān)部門要按照及時(shí)辦理、快速處置的原則，限時(shí)辦結(jié)。

（五）建立社會(huì)力量參與機(jī)制。加強(qiáng)政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級(jí)慈善組織，搭建政府部門救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目和公民個(gè)人救助意愿與急難對(duì)象救助需求對(duì)接的信息平臺(tái)，在確保政府救助公平、公正實(shí)施的同時(shí)，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對(duì)急難個(gè)案開展慈善救助，形成“救急難”合力。動(dòng)員本地具有影響力的社會(huì)組織、大中型企業(yè)等設(shè)立“救急難”公益基金，在縣民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展“救急難”活動(dòng)。形成政府保障與社會(huì)幫扶互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的良好格局。

（六）創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)方式。促進(jìn)社會(huì)救助向服務(wù)專業(yè)化、滿足個(gè)性化轉(zhuǎn)型，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，由社會(huì)工作者針對(duì)不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等多樣化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)社會(huì)救助工作人員積極參加社會(huì)工作師、社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或?qū)I(yè)的社會(huì)工作組織，開展“救急難”社會(huì)工作個(gè)案管理，幫助急難對(duì)象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)生活。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（20xx年10月）。召開嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，研究相關(guān)事項(xiàng)，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底實(shí)施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開通“12349”社會(huì)救助熱線，并在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請(qǐng)窗口。明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會(huì)救助信息大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有關(guān)部門間救助信息共享，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息，真正實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）評(píng)估總結(jié)階段（20xx年6月）。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善“救急難”工作方案。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門（單位）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“救急難“試點(diǎn)工作的重要意義，主動(dòng)把試點(diǎn)工作納入重要議事日程。把推進(jìn)“救急難”工作與示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，千方百計(jì)、想方設(shè)法推進(jìn)“救急難”工作措施的落實(shí)。

2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)資金。縣財(cái)政局每年安排一定預(yù)算設(shè)立專項(xiàng)資金，縣慈善總會(huì)設(shè)立“救急難”項(xiàng)目資金，根據(jù)審批確定的用款計(jì)劃，及時(shí)將“救急難”資金撥付到位，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。建立督查制度，定期組織對(duì)“救急難”工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。對(duì)提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回冒領(lǐng)款物，并在一年內(nèi)不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標(biāo)準(zhǔn)和工作情況，引導(dǎo)群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

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