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為深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),XX分局本著邊改邊建的原則,緊密結(jié)合“先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“大接訪”及日常管理工作,從執(zhí)法工作最基本的環(huán)節(jié)和要求抓起,扎實(shí)開展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),不斷推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和公安管理工作規(guī)范化。 ? ???? 一、完善和落實(shí)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的管理制度。為了大力改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量,分局全面完善和落實(shí)了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等管理制度。通過制度建設(shè),克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和推委扯皮的現(xiàn)象,杜絕了工作簡(jiǎn)單粗暴、對(duì)待群眾“冷硬橫推”和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生,杜絕了以權(quán)謀私、索拿卡要的行為發(fā)生。 ? ???? 二、加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),全面推行執(zhí)法責(zé)任制度體系。我分局全面推行行政執(zhí)法和依法辦事、依規(guī)辦事責(zé)任制,全面落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制,按照公安部《關(guān)于解決執(zhí)法突出問題推進(jìn)公安執(zhí)法制度建設(shè)的工作計(jì)劃》的要求,繼續(xù)抓好執(zhí)法制度建設(shè),以市局制定的執(zhí)法責(zé)任體系制度為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》,促使全體民警恪盡職守、依法行政,確保政令暢通,提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為,防止和減少行政過錯(cuò),真正做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。明確分局及民警的執(zhí)法責(zé)任,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,確保執(zhí)法的合法性、公正性、科學(xué)性、有效性,使全分局的執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、法制化。并進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,制定完善的規(guī)章制度,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,杜絕行政“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象。 ? ????? 三、實(shí)行目標(biāo)管理考核和民警績(jī)效考核制度。為了進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的治安隊(duì)伍,保證各項(xiàng)治安工作的順利完成,科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)民警的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)考核體系,努力推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的落實(shí)。分局根據(jù)《人民警察法》、《國(guó)家公務(wù)員法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)懲條例》和《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,研究制定了《XX公安局XX分局目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則》和《XX公安局XX分局民警績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》。對(duì)各科所隊(duì)和民警的具體工作目標(biāo)從共同目標(biāo)、執(zhí)法質(zhì)量、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)三個(gè)方面進(jìn)行考核。將年度工作任務(wù)分解量化到個(gè)人,確定每個(gè)民警必須完成的基本工作量,并按設(shè)定項(xiàng)目和分值進(jìn)行考核評(píng)分。對(duì)民警目標(biāo)管理的績(jī)效考核實(shí)行逐月考核、逐月通報(bào)、逐月排名的辦法進(jìn)行,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉升、公務(wù)員考核和計(jì)發(fā)考核工資及年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)的主要依據(jù)。 ? ???? 四、制定分局學(xué)習(xí)制度和開展法制教育的規(guī)定。在分局建立學(xué)習(xí)制度,以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,對(duì)民警每月完成學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行量化,定期檢查。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是對(duì)程序法的學(xué)習(xí),改變了“重實(shí)體、輕程序”的觀念。制定開展法制教育的制度,要求各科所隊(duì)深入基層選定一批學(xué)校、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)作為工作聯(lián)系點(diǎn),每月定期上門講法制課,進(jìn)行法律咨詢。 ? ?? 五、建立案卷管理、檢查制度。在民警中強(qiáng)化制作法律文書的規(guī)范意識(shí),將填寫法律文書、案件裝訂是否規(guī)范納入考核內(nèi)容,保證案卷不漏項(xiàng),不錯(cuò)項(xiàng)。加強(qiáng)案卷的歸檔、檢查工作,使案卷的管理經(jīng)?;?,從而促進(jìn)這項(xiàng)工作不斷提高。 ? ???? 六、實(shí)行法制監(jiān)督員制度。除了繼續(xù)將隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作常抓不懈外,我分局還在還在人大代表和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中聘請(qǐng)10名執(zhí)法監(jiān)督員,制定監(jiān)督員工作規(guī)則,明確監(jiān)督員的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)利和工作程序,發(fā)揮監(jiān)督員的作用。 ? ?通過制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全了工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的管理制度、執(zhí)法制度、學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步建立健全了隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,大力推進(jìn)了分局法制化建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步以法制化推進(jìn)了隊(duì)伍的正規(guī)化和公安工作的現(xiàn)代化。
一、現(xiàn)今工作流程介紹
20xx年初,xx市公安局法制部門由分管法制副局長(zhǎng)牽頭組成調(diào)研組,對(duì)全市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行評(píng)估調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)制約警方執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的。瓶頸問題是執(zhí)法工作源頭管理存在不足,特別是一線科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)未能切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)執(zhí)法執(zhí)勤工作的重要職責(zé)。審核案件只簽字、不看案件材料的現(xiàn)象比較普遍。
經(jīng)過前期大量試點(diǎn)摸底,醞釀籌備后,xx市公安局在8月初召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議,審議出臺(tái)xx市公安局科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)案件審核責(zé)任制,要求各級(jí)公安所科所隊(duì)正副職領(lǐng)導(dǎo),對(duì)所管轄部門行政、刑事案件按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)審核責(zé)任,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。
根據(jù)制度規(guī)定,科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)案件審核主要包括公安機(jī)關(guān)刑事、行政案件受理、立案;治安、行政案件報(bào)批;采取、變更或者解除刑事強(qiáng)制措施、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴和撤銷案件報(bào)批;未破、未處刑事、行政案件歸檔等四個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)容主要是筆錄制作,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),調(diào)查取證,定性量處等實(shí)體問題及受理、立案手續(xù),采取強(qiáng)制措施、偵查(調(diào)查)措施是否合法等程序問題。
一旦在案件審核中發(fā)現(xiàn)影響執(zhí)法辦案質(zhì)量的相關(guān)問題,科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須立即向辦案民警指明,提出具體整改要求,監(jiān)督落實(shí)整改。
二、領(lǐng)導(dǎo)審核案件實(shí)行終身問責(zé)制
根據(jù)制度明確規(guī)定,公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所審核案件質(zhì)量實(shí)行終身問責(zé)。負(fù)責(zé)最終案件審核的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全案負(fù)責(zé),對(duì)案件某個(gè)具體環(huán)節(jié)審核的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。
為了保障制度落實(shí)到位,xx各級(jí)公安機(jī)關(guān)還分批建立起科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核案件質(zhì)量執(zhí)法檔案,每月上網(wǎng)公布。在一年中累計(jì)3次月排名末位的,暫停其審批案件的資格。存在嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的,依照《xx省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究案件審核者的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
三、加強(qiáng)民警和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系
xx市派出所民警xx在辦結(jié)一起數(shù)額很小的治安盜竊案后,在報(bào)批分局前將材料交由派出所所領(lǐng)導(dǎo)審核。沒想到所領(lǐng)導(dǎo)和他探討案件細(xì)節(jié),一談就是兩個(gè)多小時(shí)。所領(lǐng)導(dǎo)在審核案件中,對(duì)扣押物品登記和筆錄細(xì)節(jié)存在不同意見,便和辦案民警進(jìn)行了細(xì)致深入的探討。
案件質(zhì)量沒有大小,我們要求民警把每一起案件都辦成鐵案”。派出所平均每個(gè)民警兩天要辦理4起案件,隨著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)步和群眾法制意識(shí)增強(qiáng),民警執(zhí)法能力的個(gè)體差異等問題對(duì)公安基層辦案要求越來(lái)越高。
四、新制度有利于執(zhí)法源頭管理
xx市公安分局近日組織全局科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一次法制能力筆試考試,專門挑挑這些案件審核員的執(zhí)法毛病。不合格,不能上崗。這讓分局科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)大為緊張,紛紛精心準(zhǔn)備應(yīng)考。
明確科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)案件審核責(zé)任,有效改觀以前法制部門保姆式的個(gè)案辦理指導(dǎo),讓法制部門有更多的精力投入到全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和疑難案件辦理業(yè)務(wù)指導(dǎo)上,有利于提高分局整體執(zhí)法辦案質(zhì)量。
在實(shí)行科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核案件制度后,公安機(jī)關(guān)在規(guī)范執(zhí)法辦案、減少執(zhí)法過錯(cuò)、減少信訪投訴、增強(qiáng)科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平等方面具有明顯成效。在最近一次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),基層案件筆錄更為規(guī)范和到位,證據(jù)調(diào)查取用更為及時(shí)、全面、合法,在執(zhí)法辦案程序上暇疵問題明顯減少。
又過去了一個(gè)月,細(xì)數(shù)這匆匆一月,值班加班備勤蹲守多少小時(shí),接警出警巡邏保衛(wèi)多少人次,破案追逃打擊處理多少數(shù)字,上報(bào)信息報(bào)告材料多少篇幅……警察的月度工作總結(jié)啊,真不是簡(jiǎn)單的幾組數(shù)據(jù)可以說(shuō)清。
警務(wù)工作越來(lái)越繁重。
從打擊防控到維穩(wěn)警衛(wèi),從現(xiàn)場(chǎng)抓捕到定點(diǎn)巡邏,從便民服務(wù)到宣傳教育,從平安社區(qū)到走村訪戶,哪里有警情,哪里有需要,哪里就有我們的身影。累嗎?叔叔擦著汗,對(duì)你把頭點(diǎn)。無(wú)數(shù)取消休息的節(jié)假日,陪伴這個(gè)月。
執(zhí)行任務(wù)越來(lái)越艱辛。
反恐防暴沖在一線,無(wú)視時(shí)差跨國(guó)押解,守卡圍捕勇往直前,就算明知暗藏危險(xiǎn)。我們寧愿共同面對(duì)生死考驗(yàn),也不愿面對(duì)與戰(zhàn)友的生離死別。誰(shuí)能承受,流血與犧牲的沉重代價(jià);誰(shuí)又能想到,疾病與過勞也能把鐵漢擊倒。痛嗎?叔叔含著淚,對(duì)你把頭點(diǎn)。無(wú)數(shù)難以言說(shuō)的付出,陪伴這一年。
治安環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。
不管犯罪多新型化智能化組織化,維護(hù)長(zhǎng)治久安也不是一句空話。不管狐貍多狡猾,終也逃不過獵人的步伐。大案小案,關(guān)乎百姓利益必辦。所以我們海量調(diào)查走訪,日夜蹲點(diǎn)守候,抓緊審訊取證,破案的感覺就像中了彩票,獎(jiǎng)品便是受害群眾的`微笑。下個(gè)月之后再看,苦嗎?叔叔嘆著氣,對(duì)你把頭點(diǎn)。無(wú)數(shù)徹夜不眠的疲累,陪伴這個(gè)月。
執(zhí)法要求越來(lái)越嚴(yán)。
聚光燈下辦案,顯微鏡下公開,陽(yáng)光執(zhí)法就是用事實(shí)說(shuō)話。法定程序要遵守,網(wǎng)上證據(jù)要流轉(zhuǎn),有過多辦案多出錯(cuò)的困惑,也有過被通報(bào)被扣分的沮喪。公平正義不是紙上的口號(hào),規(guī)范執(zhí)法總會(huì)習(xí)慣成自然。難嗎?叔叔問著話,對(duì)你把頭點(diǎn)。無(wú)數(shù)齊整合規(guī)的案卷,陪伴這個(gè)月。
考核考評(píng)越來(lái)越細(xì)。
專項(xiàng)行動(dòng)偵破打擊讓數(shù)據(jù)追,基礎(chǔ)工作采集錄入讓信息飛,群眾評(píng)價(jià)警務(wù)調(diào)查讓滿意度升。年底考評(píng)季,奔跑吧兄弟。辦公自動(dòng)化總有工作通知在排隊(duì)等待,調(diào)研總結(jié)情報(bào)信息報(bào)表資料總是做完又來(lái)。忙嗎?叔叔填著表,對(duì)你把頭點(diǎn)。無(wú)數(shù)分門別類的臺(tái)帳,陪伴這個(gè)月。
虧欠家人越來(lái)越多。
和同事并肩戰(zhàn)斗比陪爸媽老婆的時(shí)間長(zhǎng),加班的概率與失約的頻率成正比,接送孩子上下學(xué)的次數(shù),這個(gè),用兩只手就能數(shù)清……轉(zhuǎn)眼又到執(zhí)勤的鐘點(diǎn),來(lái)不及說(shuō)抱歉,只希望回家的時(shí)間能早些。珍惜身邊的警花警草吧,諒解比什么都好。約嗎?叔叔紅著臉,對(duì)你把頭點(diǎn)。無(wú)數(shù)沒能兌現(xiàn)的承諾,陪伴這個(gè)月。
當(dāng)個(gè)警察越來(lái)越難。
多少條規(guī)禁令,無(wú)數(shù)眼睛緊盯。流言蜚語(yǔ)偏聽偏信,少點(diǎn)負(fù)能量行不行?巡邏站崗維護(hù)治安,沒日沒夜帶病上班又有誰(shuí)來(lái)關(guān)心。專家說(shuō),造成警察身心疾病的主要原因,是工作壓力太大,得不到正常休息。恩,這次專家是對(duì)的……悔嗎?叔叔想了想,點(diǎn)頭又搖頭。入警時(shí)的誓言,繼續(xù)用下一個(gè)月去實(shí)現(xiàn)。
每個(gè)月都任務(wù)重要求嚴(yán)壓力大身心累,但下個(gè)月永遠(yuǎn)任務(wù)更重要求更嚴(yán)壓力更大身心更累,當(dāng)了警察,早就習(xí)慣。我們不求千萬(wàn)人鼓掌點(diǎn)贊,只求對(duì)得起這身警服,對(duì)得起自己。
一、上級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要精神和內(nèi)容
(一)為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,20xx年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》提出總體要求是,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn),以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo),以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),通過深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓貫徹落實(shí),努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管,一級(jí)抓一級(jí)、常抓不懈的工作局面。
在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)
1正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),不斷解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問題,努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想,堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,堅(jiān)決懲處害群之馬,使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。
二是大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)
執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的前提和保證,也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的教育培訓(xùn),進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度,全面實(shí)施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合的經(jīng)常性練兵機(jī)制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)
2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國(guó)統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫(kù),充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,對(duì)不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對(duì)輔助人員的管理,盡快出臺(tái)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力,使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。
三是大力加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)
只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道,才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法,使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn),特別是要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等,抓緊制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度,明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)要求,為執(zhí)法工作提供法律上、制度上、規(guī)范上的保障和支持。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要
3針對(duì)各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè),使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng),每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責(zé)界定明確,切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。
四是大力加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)
公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范,直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果。要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法行為方式上存在的突出問題,抓緊制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱,圍繞各警種執(zhí)法的基本環(huán)節(jié)和流程,研究制定具有要點(diǎn)性、原則性、指導(dǎo)性的執(zhí)法基本要求和標(biāo)準(zhǔn),便于民警了解和掌握,指導(dǎo)民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法,努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要按照中央政法委關(guān)于執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)的要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,進(jìn)一步梳理、細(xì)化法律賦予本級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé),并分解落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法單位和每個(gè)執(zhí)法崗位。要按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法民警個(gè)人等不同層級(jí)的執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步明確執(zhí)法辦案的呈報(bào)、審核、審批、執(zhí)行等各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任,切實(shí)解決職權(quán)不清、責(zé)任不明、出現(xiàn)過錯(cuò)難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執(zhí)行,在新的法律、法規(guī)和執(zhí)法制度實(shí)施
4一段時(shí)間后,組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動(dòng)為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。
五是大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)
及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督,是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法工作中存在的突出問題,要進(jìn)一步深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作,把執(zhí)法質(zhì)量的高低納入對(duì)執(zhí)法單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個(gè)人工作績(jī)效的考評(píng),不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍,實(shí)行平時(shí)考評(píng)、階段考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,全面建立領(lǐng)導(dǎo)和民警執(zhí)法檔案,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?;?,并將考評(píng)結(jié)果作為主要指標(biāo),與領(lǐng)導(dǎo)和民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關(guān)制度,按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法工作實(shí)際,明確法律審核把關(guān)的主體、確定把關(guān)的案件范圍和執(zhí)法環(huán)節(jié),建立完善把關(guān)機(jī)制。要建立不同意見備案制度,將法律審核、
5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,抓緊建立個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制,健全個(gè)案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的,依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案,要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定,并依法處理,堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò),堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當(dāng)事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效,錯(cuò)誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正,執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任得到嚴(yán)格追究,執(zhí)法獎(jiǎng)懲措施得到全面落實(shí)。
六是大力加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)
執(zhí)法工作信息化是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要途徑和手段。各地公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)的總
6體要求,將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃,加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”,充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁(yè),設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能,搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù),提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本。
(二)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神,20xx年3月公安部制定了《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
《安排》中提出了16項(xiàng)工作重點(diǎn),一是深入開展典型引路和警示教育;二是加大執(zhí)法培訓(xùn)力度;三是舉辦執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)講座;四是完善執(zhí)法輔助人員管理制度;五是制定、完善執(zhí)法制度;六是制定、修改立案和裁量標(biāo)準(zhǔn);七是制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱;八是科學(xué)管理執(zhí)法活動(dòng),深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作;九是整改執(zhí)法突出問題;十是深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作;十一是完善案件法律審核把關(guān)制度;十二是完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過
7錯(cuò)責(zé)任追究制度;十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠償工作;十四是完善警務(wù)公開制度;十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督;十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。
(三)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》,結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,20xx年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。
《方案》中提出了具體工作目標(biāo):通過三年不懈的努力,全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng),各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法,人民群眾滿意。
《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù),一是端正執(zhí)法思想;二是規(guī)范執(zhí)法主體;三是完善執(zhí)法制度;四是規(guī)范執(zhí)法行為;五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。
(四)根據(jù)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和20xx年全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議精神,自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)。
“五項(xiàng)”活動(dòng)的內(nèi)容,一是整治執(zhí)法突出問題,重點(diǎn)整治人民群眾反映比較強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔問題,服務(wù)態(tài)度冷漠問題。二是規(guī)范執(zhí)法制度,是指對(duì)地方出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章(包括規(guī)范性文件)及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)出臺(tái)的各類執(zhí)法規(guī)范
8性文件(執(zhí)法制度)進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好對(duì)公安部新出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作;全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作;對(duì)全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行年度培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全,指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像,審訊室等辦案場(chǎng)所安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備,有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型,是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法,培養(yǎng)、創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。(全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個(gè)盟市級(jí)、10個(gè)旗縣級(jí)、20個(gè)所隊(duì)級(jí)、50個(gè)執(zhí)法標(biāo)兵)
“五項(xiàng)”活動(dòng)的步驟方法是從20xx年4月至10月,利用半年左右時(shí)間,在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)大致分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段各級(jí)公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際,利用一個(gè)月時(shí)間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動(dòng),大致四個(gè)月時(shí)間,切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個(gè)月時(shí)間,進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況
(一)結(jié)合我市工作實(shí)際,制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局20xx年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,市局成立由市局黨委書記、局長(zhǎng)賈英祥任組長(zhǎng),其他黨委委員任副組長(zhǎng),各旗縣區(qū)公安局長(zhǎng)、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。
(三)20xx年3月1日起,市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日,全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起(市局47起;旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起)。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起(市局26起;旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起)。
法制處對(duì)市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果將在下周予以通報(bào)。
(四)20xx年3月25日,對(duì)市局各辦案單位20xx年第一季度的刑事、行政案件進(jìn)行測(cè)評(píng)。第一季度市局共辦理刑事案件20件,刑拘30人,逮捕26人,取保45人,移送起訴8人;行政案件15件,拘留10人,罰款13人,合并處罰23人,停業(yè)整頓9家。截止到3月25日,市局辦案單位共交回行政案卷29本(其中治安支隊(duì)21本、刑警支隊(duì)2本、禁毒支隊(duì)0本、經(jīng)偵支隊(duì)0本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)5本、出入境管理處0本、河灌分局1本);刑事案件4本(其中治安支隊(duì)0本、刑警支隊(duì)0本、禁毒支隊(duì)0
10本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本)。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測(cè)評(píng)。
(五)3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始,培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課,首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課,預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式,對(duì)全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。
三、下一階段工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。
(一)整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析,認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題,進(jìn)行分類梳理,找出問題成因和解決辦法。
1、根據(jù)“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù),從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人,對(duì)110接處警等方面進(jìn)行回訪,對(duì)110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為(由指揮中心負(fù)責(zé))
2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)不適合從事公安工作的民警,堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍,確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對(duì)各類輔助人員的管理,嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。(由政治部負(fù)責(zé))
3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象,規(guī)范窗口警種的語(yǔ)言行為,
11統(tǒng)一執(zhí)法語(yǔ)言、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作,有效解決形象不佳、語(yǔ)言生硬、態(tài)度蠻橫等問題,樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口,交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察等。
(二)規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法主體的本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章(包括規(guī)范性文件)及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn),制定涉案財(cái)物管理制度。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對(duì)所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。20xx年4月6日市局對(duì)全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始,法制處擬定于4月20日對(duì)市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式,力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會(huì)貫通,落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí),修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求,組織好法制監(jiān)督員年度驗(yàn)證及培訓(xùn)工作,驗(yàn)證培訓(xùn)時(shí)間不少于二日。
(四)保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動(dòng)的進(jìn)行,同時(shí)印證執(zhí)法過程,以規(guī)范民警執(zhí)法行為,保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
(五)執(zhí)法示范單位創(chuàng)建。創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化示范單位和標(biāo)兵。4月1日出臺(tái)《巴彥淖爾市公安局創(chuàng)建執(zhí)法示范單位實(shí)施方案》
12及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個(gè)縣級(jí)、5個(gè)所隊(duì)、10個(gè)崗位標(biāo)兵,具體部署落實(shí)到基層單位,并以警種主抓,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí),爭(zhēng)取在全區(qū)的評(píng)選活動(dòng)中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動(dòng),樹立民警身邊看得見、學(xué)得會(huì)、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、示范和輻射作用,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營(yíng)造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。
四、存在問題
(一)各執(zhí)法辦案單位對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號(hào)召上,積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來(lái),主動(dòng)研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),找準(zhǔn)問題,制定措施的少,民警中存在等、靠思想,沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來(lái),缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。
(二)警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能不完善,個(gè)別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到;平臺(tái)運(yùn)行缺少技術(shù)支持,個(gè)別案件需要?jiǎng)h除文書或者措施時(shí)必須得從后臺(tái)刪除,否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢;網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少,絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺(tái)。
2021年已經(jīng)過去,對(duì)于我們民警來(lái)說(shuō),這是我們的執(zhí)法之年。在過去一年里,我們執(zhí)法人員共計(jì)接到各類警情1萬(wàn)余起,立案7000余起,有效打擊了各類違法犯罪行為。在這篇文章中,我將詳細(xì)、具體地為大家介紹我們民警個(gè)人在年度執(zhí)法工作中的總結(jié)。
一、堅(jiān)定執(zhí)法信心
作為一名民警,我們必須時(shí)刻保持執(zhí)法工作的熱情和信心,只有這樣才能夠保證工作的有效性。在過去一年中,我們每位民警堅(jiān)定自己的執(zhí)法信心,在堅(jiān)持原則的前提下,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全出一份力。
二、提高執(zhí)法能力
提高執(zhí)法能力是民警工作的必修課。在過去的工作中,我們每位民警不斷地提高自己的執(zhí)法能力,通過學(xué)習(xí)進(jìn)修,不斷掌握相關(guān)執(zhí)法技巧和方法,增強(qiáng)了我們出警處理突發(fā)事件的能力。同時(shí),我們還在實(shí)際執(zhí)法工作中積累了不少經(jīng)驗(yàn),不斷總結(jié),不斷反思,不斷完善自己的執(zhí)法技能。
三、加強(qiáng)執(zhí)法合作
在執(zhí)法工作中,民警之間需要相互合作,加強(qiáng)協(xié)作,才能更好地落實(shí)工作目標(biāo)和任務(wù)。我們?cè)谶^去的工作中,看到了各個(gè)單位民警之間的密切合作和協(xié)調(diào),提高了工作效率,也更好的保障了公共安全。
四、嚴(yán)格執(zhí)行法律
作為執(zhí)法者,我們民警必須恪守法律法規(guī),做到誰(shuí)也不放過,讓人民安居樂業(yè)。在過去一年中,我們堅(jiān)決執(zhí)行法律法規(guī),保證了執(zhí)法公正性和工作的合法性。在實(shí)際執(zhí)法過程中,我們始終堅(jiān)持以人民為中心,根據(jù)不同的違法犯罪行為采用不同的執(zhí)法處置方法,實(shí)現(xiàn)了力度和效果的統(tǒng)一。
五、不斷優(yōu)化服務(wù)
作為公務(wù)員,服務(wù)人民是我們的使命。在過去一年中,我們不斷優(yōu)化服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,為老百姓排憂解難。我們每位民警都不忘初心,牢記使命,時(shí)刻以人民安全為己任,為實(shí)現(xiàn)人民安定、社會(huì)安全、法治有力的目標(biāo)而全力以赴。
總而言之,在過去的一年中,我們民警做出了不懈努力,為社會(huì)的穩(wěn)定、安全作出了巨大貢獻(xiàn)。在未來(lái)的工作中,我們將仍然堅(jiān)守著初心和使命,為共同的目標(biāo)而奮斗,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、和平、繁榮而不懈努力。
在過去的一年里,我作為一名執(zhí)法人員,積極投入到公安工作中,兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地完成各項(xiàng)任務(wù)。本文將就我在不同領(lǐng)域取得的成果進(jìn)行總結(jié)。
一、刑事案件偵破工作
作為刑偵隊(duì)的一名干警,我一直在努力提升自己的專業(yè)能力,積極參與各類偵破工作。去年,我參與偵破的刑事案件達(dá)到了20余起,其中涉及盜竊、搶劫、詐騙等多種類型。在偵破過程中,我時(shí)刻保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力,一遇到線索便迅速采取行動(dòng),最終取得了重要的案件突破。
例如,去年我們接到一起盜竊案,失主是一名老年人,被盜竊了價(jià)值30多萬(wàn)元的貴重飾品。我們迅速展開工作,通過調(diào)取周邊監(jiān)控和走訪群眾,成功將犯罪嫌疑人鎖定,并最終將其抓獲歸案。在此案中,我起到了關(guān)鍵作用,引導(dǎo)著大家走向了成功的方向。
在偵破工作中,我深刻領(lǐng)悟到“細(xì)節(jié)決定成敗”的道理,每一處細(xì)節(jié)都可能是案件偵破的“破綻”,必須嚴(yán)格按照程序和技巧進(jìn)行辦案,才能順利偵破案件。
二、治安管理工作
除了刑事案件的偵破,作為一名警員,我還肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)治安的使命。在日常工作中,我積極參與摸排,加強(qiáng)巡邏和安保工作,在治安管理方面成效顯著。
去年,我所在的轄區(qū)發(fā)生一起公共場(chǎng)所斗毆案,多人打傷被打者,斗毆過程激烈,事后引起了一定惡劣影響。我們迅速組織警力趕到現(xiàn)場(chǎng),分散人群并調(diào)查了該事件的原因及相關(guān)人員,并盡快將犯罪嫌疑人抓獲。此案得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u(píng)價(jià),我們也清晰地認(rèn)識(shí)到了巡邏防控的重要性。
三、交通管理工作
隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,交通管理越來(lái)越受到關(guān)注。去年我所在單位也十分注重交通管理工作,作為責(zé)任警員,我也積極參與了各項(xiàng)交通管理工作的開展。
在交通管理工作中,我主要負(fù)責(zé)路面執(zhí)勤和事故處理工作。去年,我們辦理了多起交通事故,并成功化解了一起道路交通糾紛,調(diào)解了當(dāng)事雙方的矛盾,為雙方的和諧相處做出了積極貢獻(xiàn)。
總結(jié):
在為期一年的執(zhí)法工作中,我兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé),通過不斷努力取得了不少成績(jī)。但是,回首過去,我也意識(shí)到自己工作中的不足之處,如依然存在一些盲區(qū)和漏洞,工作中還存在著一些淺顯的問題,對(duì)此我也深感壓力,必須更加努力提高自己的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力成為一名稱職的警務(wù)人員,不辜負(fù)組織和人民的信任。
導(dǎo)語(yǔ):2009年上半年,在國(guó)際金融危機(jī)造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我所全體民警迎難而上,在XX市公安局和XX鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣確保全國(guó)“兩會(huì)”的順利召開、確保轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,統(tǒng)籌兼顧,努力提高隊(duì)伍素質(zhì),狠抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,深入開展“一打三禁”專項(xiàng)工作,確保了轄區(qū)的政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定。
2009年上半年,在國(guó)際金融危機(jī)造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行堅(jiān)苦的嚴(yán)峻局勢(shì)下,我所全部民警迎難而上,在XX市公安局和XX鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局的精確帶領(lǐng)下,緊扣確保全國(guó)“兩會(huì)”的順利召開、確保轄區(qū)社會(huì)政治鞏固,以進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀為動(dòng)力,兼顧分身,竭力進(jìn)步步隊(duì)本質(zhì),狠抓各項(xiàng)交易工作,深切展開“一打三禁”專項(xiàng)工作,確保了轄區(qū)的政治鞏固和治鞏固定。
??? 1、深切展開進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)
??? 上半年,我所根據(jù)上級(jí)公安構(gòu)造的安排安排,精密聯(lián)合基層工作實(shí)際,在全所民警、協(xié)警中深切展開了進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng),構(gòu)造全所人員召開了策動(dòng)會(huì),細(xì)致的訂定了進(jìn)修籌劃,公道的安排了每周的集結(jié)進(jìn)修時(shí)候,要責(zé)怪體民警都撰寫了進(jìn)修筆記、進(jìn)修心得和自我分析文章各1篇。
??? 在查擺分析階段,所內(nèi)黨員自動(dòng)領(lǐng)先,構(gòu)造全部民警當(dāng)真展開了責(zé)怪與自我責(zé)怪,同時(shí),利用警民懇談會(huì)、法律監(jiān)督員集會(huì)等渠道,面向全社會(huì)廣泛收羅定見,當(dāng)真撰寫單位分析查抄報(bào)告,進(jìn)一步改革了工作風(fēng)格,增進(jìn)了全所工作的科學(xué)成長(zhǎng)。
??? 2、大力大舉促成步隊(duì)正規(guī)化、執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)范化和打防控信息化構(gòu)筑
??? 1、自動(dòng)促成步隊(duì)正規(guī)化構(gòu)筑,出力進(jìn)步和諧警民干系。最終強(qiáng)化了主旨教誨,加強(qiáng)民警“經(jīng)心全意為人民辦事”的見解,以“大訪問”愛民實(shí)踐活動(dòng)為載體,深切基層幫扶貧苦戶、救助孤寡白叟、展開上門辦證辦事等等;同時(shí)自動(dòng)化解矛盾膠葛,展開實(shí)效大防備知識(shí)宣揚(yáng)和法制教誨宣揚(yáng)工作,加強(qiáng)大眾安定防備意識(shí)和法制意識(shí),進(jìn)一步和諧了警民干系。其次是精確處理好“大與小”的干系,在破獲大案的同時(shí)堅(jiān)定不懈抓小案,費(fèi)盡心計(jì)心情地為大眾辦實(shí)事,健康美滿結(jié)案件回訪軌制和追贓軌制,一點(diǎn)一滴表現(xiàn)為民之心、愛民之情。再次是大力大舉加強(qiáng)教誨料理工作,展開了進(jìn)修蓋起章進(jìn)步古跡等一系列活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了民警的思維操行和黨風(fēng)廉政教誨,使民警牢靠建立了精確的代價(jià)觀、權(quán)力觀、長(zhǎng)處觀,強(qiáng)化了民警的耿介意識(shí)、勤政意識(shí)和法律為民意識(shí),筑牢了拒腐防變的思維防地。
??? 2、大力大舉加強(qiáng)執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)范化構(gòu)筑,出力進(jìn)步理性、剛正、文明、典范的法律本領(lǐng)。我所連續(xù)強(qiáng)化社會(huì)主義法制理念教誨和執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)范化教誨根本上,要責(zé)怪體民警進(jìn)一步立異法律理念,改革法律方法,美滿執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)范辦理,自發(fā)地把進(jìn)攻犯罪與保衛(wèi)人權(quán)、追求效果與兌現(xiàn)剛正、法律目標(biāo)與法律局勢(shì)聯(lián)合起來(lái),竭力兌現(xiàn)法律結(jié)果和社會(huì)結(jié)果的有機(jī)聯(lián)合。其次是從民警平常法律活動(dòng)最急需的方面入手,進(jìn)一步典范、細(xì)化了各種法律標(biāo)準(zhǔn),將法律要求通進(jìn)程序法則,詳細(xì)到與月考核相掛鉤,切當(dāng)進(jìn)步民警的政治素養(yǎng)和法律程度,做到了自發(fā)學(xué)法、真正懂法、榜樣守法,有效促成了公安構(gòu)造的法律公信力。
??? 3、深切促成公安信息化構(gòu)筑,出力進(jìn)步基層派出所打防控實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。我所根據(jù)市局發(fā)起的“死板+科技”標(biāo)語(yǔ),堅(jiān)定向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)役力,以連續(xù)加強(qiáng)信息中間構(gòu)筑為中樞,竭力做好根本性信息的收集、錄入,把信息化的要求與平常各項(xiàng)基層根本工作聯(lián)合起來(lái),并富裕利用到平常各項(xiàng)進(jìn)攻、防備、辦理等根本工作中,用信息化伎倆連續(xù)提拔基層根本工作的質(zhì)量和程度,加快兌現(xiàn)由死板警務(wù)模式向當(dāng)代警務(wù)模式的轉(zhuǎn)型,切當(dāng)進(jìn)步了我所打防控的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。
??? 3、連續(xù)強(qiáng)化實(shí)效大防備工作,竭力確保我鎮(zhèn)社會(huì)政治鞏固和治鞏固定
??? 一是加強(qiáng)諜報(bào)信息匯集,加強(qiáng)特情步隊(duì)構(gòu)筑和線索掌控,多層次全方面的拓寬破案信息渠道。二是緊緊環(huán)繞2009年上半年全國(guó)“兩會(huì)”安保工作,做好了多個(gè)靈活節(jié)點(diǎn)的防控工作。三是針對(duì)邪教人群、上訪人群等展開了自動(dòng)防備,上半年異國(guó)產(chǎn)生龐大的群體性變亂,異國(guó)產(chǎn)生進(jìn)京赴省的群體性上訪變亂。四是大力大舉展開矛盾膠葛化解工作,前半年共歡迎大眾來(lái)訪31人次,查處和化解涉群涉訴案件2起。
?? 上半年,我所深切展開進(jìn)攻“兩搶一盜”和“一打三禁”等專項(xiàng)工作,連續(xù)保存對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。1到6月份,我所共破刑事案件68起,共打掉犯罪團(tuán)伙6個(gè);抓獲各種犯罪懷疑人56人,此中拘系50人,告狀47人;查獲涉毒違法犯罪人員24人。在進(jìn)攻違法犯罪的同時(shí),我所還盡盡力展開了追贓工作,上半年共追回贓物(款)34萬(wàn)元。
??? 4、加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)辦理,辦理大眾反應(yīng)猛烈的題目
??? 針對(duì)金融危機(jī)而至使的社會(huì)治安凸起的題目,我所多管齊下,周全展開各項(xiàng)社會(huì)辦理工作,獲得精良結(jié)果。1至6月份,我共查處各種治安違法懷疑人187人,此中行政拘留114人,調(diào)整各種膠葛53起,進(jìn)一步增進(jìn)了社會(huì)和諧。
??? 1、加強(qiáng)常住人口、重點(diǎn)人口和滾動(dòng)人口辦理工作。上半年我所共辦理二代證3727人;對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人口、監(jiān)禁東西等特他人群采納了定人、定位、動(dòng)態(tài)追蹤等有效管控;加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)滾動(dòng)人口及出租私房的管控工作,逐村、逐戶、逐企排查掛號(hào),周全把握滾動(dòng)人口和出租房屋的底數(shù)和相干信息,出租房屋掃數(shù)簽訂了治安辦理責(zé)任狀,有效防備了違法犯罪。
??? 2、加強(qiáng)治安亂點(diǎn)整治,強(qiáng)化特種行業(yè)、文娛辦事場(chǎng)合治安辦理和陣地把握。前后對(duì)旅店業(yè)、大家文娛場(chǎng)合、網(wǎng)吧、二手機(jī)、棋牌室、廢舊采納、摩托車補(bǔ)綴等行業(yè)進(jìn)行了多輪次的查抄,在對(duì)電子游戲室的反復(fù)突擊查抄中,收繳了70多部電子游戲打賭機(jī),并進(jìn)行了集結(jié)果然燒毀,進(jìn)一步凈化了轄區(qū)的社會(huì)文化民風(fēng)。
??? 3、構(gòu)建社會(huì)治安巡防系統(tǒng),禁止多發(fā)性侵財(cái)犯罪。本年上半年,我所花大工夫,投入了大量的資金和精神,加強(qiáng)了巡防步隊(duì)構(gòu)筑,周全提拔了社謀面的巡查防控本領(lǐng),經(jīng)過議定果然查問與便衣伏擊相聯(lián)合、徒步放哨與靈活巡查相聯(lián)合、建城區(qū)巡防與鄉(xiāng)村護(hù)村隊(duì)巡防相聯(lián)合的警務(wù)模式,有力地加強(qiáng)了轄區(qū)社謀面把握,禁止了多發(fā)性侵財(cái)案件上升的勢(shì)頭。??
??? 4、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)場(chǎng)合行業(yè)的消防隱患整治力度。上半年,在鎮(zhèn)當(dāng)局的聯(lián)合和諧下,我所聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、消防等部分,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的掃數(shù)場(chǎng)合行業(yè)嚴(yán)厲展開了消防安定大查抄,有效保險(xiǎn)了“兩會(huì)”和“五一”期間的消防安定工作,同時(shí)展開消防專項(xiàng)辦理工作與“錯(cuò)時(shí)”查抄同步進(jìn)行的方法,獲得了精良結(jié)果。
??? 回顧我所上半年的公安工作,固然獲得了必定成績(jī),但與上級(jí)公安構(gòu)造的要求、人民大眾的盼望還存在著較大差距。鄙人半年的工作中,全部民警將在市公安局和XX鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局的精確帶領(lǐng)下,迎難而上,奮力進(jìn)步,周全鞭策我所公安工作再上新臺(tái)階、再立異佳績(jī)。
今年,在市委、市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市公安機(jī)關(guān)圍繞部頒的《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)》,緊密結(jié)合建設(shè)“數(shù)字公安、法治公安、平安”的實(shí)際,以示范單位創(chuàng)建為切入點(diǎn),以實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)為要求,借鑒經(jīng)驗(yàn),擊鼓奮進(jìn),著力深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),形成你追我趕、比學(xué)趕超的良好氛圍。今年上半年,全市破獲八類主要案件數(shù)、逮捕數(shù)、勞教數(shù)、治安拘留數(shù)、刑拘轉(zhuǎn)捕率、起訴率同比分別上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%;繼續(xù)保持了無(wú)執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形、無(wú)無(wú)罪判決案件、無(wú)復(fù)議和行政訴訟撤銷案件、無(wú)書面糾正違法通知書、無(wú)刑訊逼供、無(wú)省市督辦信訪案件、無(wú)群體性事件,全市治安形勢(shì)呈現(xiàn)出“五升七無(wú)”的良好局面。
一、強(qiáng)推執(zhí)法主體等級(jí)化,辦案能力實(shí)現(xiàn)了新提升
一是規(guī)范主體評(píng)級(jí)。以健全單位、民警個(gè)人執(zhí)法檔案為契機(jī),推行執(zhí)法資格等級(jí)考試和執(zhí)法辦案能力評(píng)級(jí),完善執(zhí)法主體等級(jí)化管理,取消了142名未準(zhǔn)入民警執(zhí)法資格。
二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。繼續(xù)推行輪訓(xùn)輪值、遠(yuǎn)程教學(xué)、跟班培訓(xùn)、師徒幫扶等行之有效的培訓(xùn)教育模式,采取專題講座、命題式培訓(xùn)、手抄全書、群發(fā)短信等形式,扎實(shí)開展《執(zhí)法細(xì)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三是強(qiáng)化示范引導(dǎo)。對(duì)去年評(píng)出的全市公安機(jī)關(guān)三個(gè)“十”先進(jìn)個(gè)人,在本市新聞媒體進(jìn)行了專題播報(bào);對(duì)去年命名的執(zhí)法示范單位、無(wú)信訪所隊(duì)、信訪黃牌警告單位,進(jìn)行了回訪督導(dǎo)。
二、強(qiáng)推執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化,為民形象實(shí)現(xiàn)了新提升
一是規(guī)范言行,文明執(zhí)法。從規(guī)范接處警文明用語(yǔ)、儀態(tài)著裝、值班備勤、執(zhí)法裝備和單位的窗口形象、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、營(yíng)區(qū)規(guī)范抓起。
二是規(guī)范告知,理性執(zhí)法。制定了《辦案回訪溝通制度》和《推行說(shuō)理執(zhí)法的實(shí)施意見》,成功化解了夏澤益纏訪等20余起疑難信訪問題。
三是規(guī)范測(cè)評(píng),公正執(zhí)法。大力推行執(zhí)法活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)工作,收到書面意見反饋1.2萬(wàn)份,群眾滿意率達(dá)93%。四是規(guī)范裁量,公信執(zhí)法。細(xì)化行政案件裁量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行政處罰的從重、從輕情節(jié)進(jìn)行了界定,制訂了《常見警情處置規(guī)范》。五是規(guī)范案卷,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化案卷,編寫了《常用法律文書制作及適應(yīng)》。
三、強(qiáng)推執(zhí)法管理精細(xì)化,公正效率實(shí)現(xiàn)了新提升
一是內(nèi)外并重落實(shí)陽(yáng)光警務(wù)。內(nèi)部監(jiān)督以健全執(zhí)法考評(píng)體系為載體,開展案件質(zhì)量與法制員執(zhí)法能力雙評(píng)活動(dòng),建好專(兼)職法制員隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行每季評(píng)議通報(bào)和“五級(jí)把關(guān)”等制度。外部監(jiān)督做實(shí)聯(lián)席會(huì)議、警務(wù)公開、新聞發(fā)布、警營(yíng)開放等措施,派出所每年向轄區(qū)群眾報(bào)告工作制度,深受群眾歡迎。
二是防糾并舉落實(shí)同步監(jiān)督。通過執(zhí)法、警示教育、誡勉談話等措施,抓好違法違紀(jì)預(yù)防;通過規(guī)范執(zhí)法過程網(wǎng)上監(jiān)督,適時(shí)指導(dǎo)執(zhí)法;通過執(zhí)法考評(píng)、督查通報(bào)等措施,逗硬問責(zé)。去年5個(gè)有責(zé)信訪單位被執(zhí)行了黃牌警告,并大會(huì)剖析發(fā)言。
三是獎(jiǎng)懲并用落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。建立健全“按崗定責(zé)、民警雙聘,目標(biāo)分解、任務(wù)量化,數(shù)質(zhì)并重、計(jì)分取酬”的以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制,著力解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。去年以來(lái),全市有34人因執(zhí)法辦案質(zhì)量不過關(guān)被懲扣工作津貼和目標(biāo)獎(jiǎng)2萬(wàn)余元,有4名所長(zhǎng)被免職、8名民警落聘待崗。
四、強(qiáng)推執(zhí)法安全標(biāo)準(zhǔn)化,場(chǎng)所規(guī)范實(shí)現(xiàn)了新提升
一是統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。全市場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)任務(wù)計(jì)劃三年完成。今年力爭(zhēng)50%的基層所隊(duì)達(dá)到功能分區(qū)規(guī)范、接待窗口規(guī)范、六室設(shè)置規(guī)范、警務(wù)公開規(guī)范、安全設(shè)施規(guī)范和科技裝備規(guī)范。
二是明確標(biāo)準(zhǔn),加大投入。今年投資500萬(wàn)元新建了46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化信息采集室,已有38個(gè)基層所隊(duì)規(guī)范了功能分區(qū)。
三是規(guī)范裝備管理,保障執(zhí)法活動(dòng)安全。今年未發(fā)生執(zhí)法安全事故。
五、強(qiáng)推執(zhí)法手段信息化,警務(wù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新提升
一是規(guī)范源頭信息采錄,糾正了立案不實(shí)。今年上半年,全市刑事、治安案件100%網(wǎng)上流轉(zhuǎn),同比立案分別上升48.6%、3.6%,補(bǔ)立年前案件下降了26.8%。
二是規(guī)范已建系統(tǒng)應(yīng)用,提升了警務(wù)效能。各縣(區(qū))局紛紛依托視頻監(jiān)控系統(tǒng),推進(jìn)執(zhí)班備勤規(guī)范;依托公安筆錄軟件,規(guī)范訊(詢)問行為,即時(shí)考評(píng)案件質(zhì)量;依托350兆無(wú)線通信系統(tǒng)、現(xiàn)勘同步錄音錄像系統(tǒng)、刑偵研判平臺(tái)等,加強(qiáng)遠(yuǎn)程執(zhí)法指導(dǎo);依托天網(wǎng)工程、警用地理信息系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等,推進(jìn)科學(xué)布警、合理用警、快速處警;通過“網(wǎng)上報(bào)案、網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上咨詢”,盡可能便民利民。
三是規(guī)范信息維護(hù)管理,夯實(shí)了基礎(chǔ)工作。年初編印了《警綜平臺(tái)維護(hù)管理手冊(cè)》,正大力開展信息化應(yīng)用“兩比兩看”活動(dòng),加強(qiáng)信息采錄、應(yīng)用和項(xiàng)目糾錯(cuò),推進(jìn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化。
四是規(guī)范情報(bào)信息研判,達(dá)到了科學(xué)預(yù)警。今年
**市**區(qū)公安分局為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進(jìn)該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),該局認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。
一、執(zhí)法公開工作開展情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
執(zhí)法公開,是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進(jìn)執(zhí)法公開,是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是加強(qiáng)公安行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措,我局對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開工作進(jìn)行了專題研究。通過制定實(shí)施方案、召開座談會(huì)、加強(qiáng)輿論宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)執(zhí)法公開的指導(dǎo)、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場(chǎng),落到實(shí)處。
(三)保障經(jīng)費(fèi),廣辟載體
開展執(zhí)法公開,要用必要的投入開辟更多的載體。我局財(cái)政壓力大,經(jīng)費(fèi)緊張,但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要,我們堅(jiān)持開源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費(fèi),一方面提高經(jīng)費(fèi)使用效率,爭(zhēng)取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上,我們按照“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,力爭(zhēng)公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開欄。我局在機(jī)關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄,公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項(xiàng)等內(nèi)容。
20xx年某公安局法制工作在省廳和市局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局法制室的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“立警為公、執(zhí)法為民”,緊緊圍繞“打基礎(chǔ),樹形象,上臺(tái)階,確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定”、中心工作和執(zhí)法實(shí)踐,深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法質(zhì)量”活動(dòng),以嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為目標(biāo),狠抓執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),較好地完成了全年法制工作任務(wù)?,F(xiàn)將我們一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、辦理案件情況
分局現(xiàn)有十個(gè)執(zhí)法單位,執(zhí)法民警58人,法制民警2人,基層法制員10人?;鶎臃ㄖ茊T均由各單位主抓案件質(zhì)量的所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)兼任。
20xx年度,全分局共裁決105人、其中治安拘留50人,治安罰款53人,治安警告12人,刑事拘留55人,取保候?qū)?2人,監(jiān)視居住6人,提請(qǐng)批捕50人,批準(zhǔn)逮捕36人,移送起訴51人25案,取保候?qū)徱扑推鹪V7人,退查1案1人,勞動(dòng)教養(yǎng)一案一人。刑拘轉(zhuǎn)處率79.5,批捕率92.5,移送起訴率100,退查率5,取保監(jiān)居轉(zhuǎn)捕訴勞率71,不批捕3案3人,行政復(fù)議被撤銷1起。
二、分局采取的主要措施:
(一)以執(zhí)法統(tǒng)攬全局,把公安法制建設(shè)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面構(gòu)建“大法制工程”。
執(zhí)法是公安職能的核心,群眾看公安,關(guān)鍵在辦案。要全面提升執(zhí)法水平,必須樹立起“以執(zhí)法工作統(tǒng)攬全局”的意識(shí),把抓隊(duì)伍、抓業(yè)務(wù)和抓執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),全面構(gòu)建“大執(zhí)法工程”。
年初分局班子成員就達(dá)成了共識(shí),專題對(duì)全局的執(zhí)法工作進(jìn)行了研究,明確提出全年執(zhí)法質(zhì)量務(wù)必須達(dá)到優(yōu)秀等次的目標(biāo)。規(guī)定各科、所、隊(duì)長(zhǎng)是部門法制工作的第一責(zé)任人。要求全警動(dòng)員,統(tǒng)一思想,在此基礎(chǔ)上各單位、各部門認(rèn)真分析疏理、主動(dòng)查找執(zhí)法工作中存在的問題,下決心逐項(xiàng)整改,從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。要把法律素質(zhì)的高低、執(zhí)法工作的優(yōu)劣作為考核部門與民警工作的主要依據(jù),在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍,使嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法成為每一個(gè)民警的自覺行為。
為了保證對(duì)執(zhí)法工作的長(zhǎng)抓不懈,我分局將法制工作作為民警等級(jí)化評(píng)定的重要組成部分,規(guī)定每月法制部門對(duì)各單位個(gè)案質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估,列出排名,打出分值,作為當(dāng)月各單位目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要依據(jù);規(guī)定每季度由法制部門牽頭,會(huì)同各單位部門主要負(fù)責(zé)人召開執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)該季度各單位執(zhí)法狀況,分析存在的執(zhí)法問題,形成合力共同解決執(zhí)法難題;規(guī)定每季度由法制部門牽頭,會(huì)同有關(guān)部門組成的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)組,對(duì)每個(gè)執(zhí)法單位的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面考核評(píng)估。目前,我局法制部門的職責(zé)由過去案件審核、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、復(fù)議應(yīng)訴擴(kuò)展到公安法制協(xié)調(diào)、對(duì)基層辦案過程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法預(yù)警、分析通報(bào)和法律服務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)全力構(gòu)建“大法制工程”起到積極的推動(dòng)作用。
?。ǘ┥罨瘓?zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,抓好法制工作的著力點(diǎn)。
執(zhí)法監(jiān)督是法制部門的一項(xiàng)重要工作,監(jiān)督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們從以下幾個(gè)方面入手,使執(zhí)法監(jiān)督不斷向縱深發(fā)展。
一是建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我們出臺(tái)了《某公安局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》,繼續(xù)完善了《某公安局執(zhí)法質(zhì)量千分制和百分制》,建立統(tǒng)一規(guī)范的法律審核制度和績(jī)效考評(píng)機(jī)制,明晰執(zhí)法責(zé)任,分別建立起一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的垂直連結(jié)、責(zé)任連帶的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位執(zhí)法活動(dòng)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位所有執(zhí)法活動(dòng)負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人為本單位執(zhí)法活動(dòng)的具體責(zé)任人,案件承辦人對(duì)所辦案件負(fù)責(zé),承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任;案件審核審批人對(duì)所審核審批的案件承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任;執(zhí)法監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對(duì)全局所有執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,承擔(dān)監(jiān)督不力的過錯(cuò)責(zé)任。通過各層級(jí)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督效能,不斷推進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化、制度化。
二是抓好案件審核,強(qiáng)化事前事中監(jiān)督。我們修訂了《某公安局案件審核規(guī)定》,明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,從源頭上加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督;把問題解決在作出結(jié)論之前,增強(qiáng)了辦案的準(zhǔn)確性。在具體審核方式上,法制部門堅(jiān)持與主辦民警制相結(jié)合,實(shí)行“面對(duì)面”審核,要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報(bào),審核人員當(dāng)面指出案卷存在的不足,主辦民警當(dāng)場(chǎng)糾錯(cuò);對(duì)疑難復(fù)雜案件,實(shí)行集體議案,由局領(lǐng)導(dǎo)、法制、辦案部門集體決策。
三是繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,并將日??己撕湍杲K考核有效結(jié)合起來(lái)。20xx年年底在黨局長(zhǎng)的提議下,分局班子經(jīng)過研究論證提出了在我分局實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,將考評(píng)日?;荚u(píng)個(gè)案化。經(jīng)過兩年的實(shí)踐,對(duì)我分局的執(zhí)法質(zhì)量起到了較大的推進(jìn)作用。在操作過程中我分局根據(jù)實(shí)際和民警提出的一些問題,對(duì)千分制進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷?,一是將千分考核?jì)入當(dāng)月等級(jí)化考核;二是將審核監(jiān)督工作貫穿于案件的全過程,包括立案、送達(dá),執(zhí)行等均納入千分制;三是為解決分局涉案上訪問題,將涉案上訪案件和千分考核結(jié)合起來(lái);四是將平時(shí)市局各業(yè)務(wù)部門的一些和辦案有關(guān)的規(guī)定也納入千分考核,以促進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)制度的有效落,比如訊問違法犯罪嫌疑人涉網(wǎng)情況,建立情報(bào)資料,開具三聯(lián)單等制度;五是實(shí)行績(jī)效考核,千分制實(shí)行以來(lái)案件質(zhì)量明顯提高,但部分民警存在辦案多扣分多,辦案少扣分少,不辦案不扣分的錯(cuò)誤思想,導(dǎo)致分局辦案數(shù)量下降,為提高民警辦案積極性,六月份經(jīng)分局班子研究,制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度,加分制度實(shí)行以來(lái),案件數(shù)量有所上升。
四是在執(zhí)法責(zé)任制上,將由落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任向落實(shí)全員崗位責(zé)任延伸,把目標(biāo)管理與考評(píng)有機(jī)結(jié)合。把執(zhí)法質(zhì)量的好壞與民警的切身利益掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,真正把執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。根據(jù)分局的要求,我局各個(gè)基層執(zhí)法單位將法制工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入了全所民警的目標(biāo)考核細(xì)則之中,為每一名民警逐人建立執(zhí)法檔案,執(zhí)法檔案中詳細(xì)列明了該季度該民警主辦或協(xié)辦案件的數(shù)量、名稱、案件最后得分情況、存在問題整改情況、法制學(xué)習(xí)及執(zhí)法考試情況等等。執(zhí)法檔案對(duì)該所民警一季度執(zhí)法的數(shù)量和質(zhì)量有了準(zhǔn)確、詳細(xì)的記載并與民警的目標(biāo)考核相掛鉤,凡被分局評(píng)為較差卷宗的,扣除該案主辦民警的相應(yīng)分值。這樣充分發(fā)揮目標(biāo)考核的杠桿作用,大大地激發(fā)了民警辦案的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)也迫使民警從辦案之初到辦案終結(jié)始終保持在規(guī)范化的軌道上。
?。ㄈ┱孀?shí)干,把提高民警的法律素質(zhì)作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。
要實(shí)現(xiàn)全體公安民警都做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的目標(biāo),不僅要提高專職法制干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),還必須通過教育培,提高全體民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。為搞好素質(zhì)培訓(xùn),我們抓了三個(gè)結(jié)合:
一是重點(diǎn)教育培訓(xùn)與全面教育培訓(xùn)相結(jié)合。今年以來(lái),為了更好的貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,我局將辦案單位的兼職法制員作為重點(diǎn),首先由法制室對(duì)兼職法制員進(jìn)行培訓(xùn),由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)二天;再通過兼職法制員培訓(xùn)本單位民警,實(shí)現(xiàn)全員受教育。為確保教育培訓(xùn)的效果,法制室建立了教育培訓(xùn)記錄,詳細(xì)記載教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員。同時(shí),將法制員對(duì)本單位開展教育培訓(xùn)情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實(shí)施《程序規(guī)定》的骨干力量;帶動(dòng)了本單位的執(zhí)法水平的提升。
二是經(jīng)常性教育培訓(xùn)與專項(xiàng)教育培訓(xùn)相結(jié)合。法制部門每月都通報(bào)各單位當(dāng)月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次,并利用分局例會(huì),結(jié)合本月發(fā)現(xiàn)的問題分析問題發(fā)生的原因,要求各單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)整改。同時(shí)針對(duì)執(zhí)法中的突出問題,不定期召開兼職法制員會(huì)議,進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn)。今年上半年以來(lái),通過舉辦講座、集體研討、外出輪訓(xùn)等形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》作了講解。通過有針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn),提高了民警對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí),拓展民警的知識(shí)面和法律視野,廣大民警普遍認(rèn)為通過專家授課,可幫助民警從不同角度來(lái)思考問題,更加全面透徹地理解法律,正確地運(yùn)用法律。
三是執(zhí)法檢查反饋與以案釋法相結(jié)合。我們充分發(fā)揮目前的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),載重發(fā)案例,以案釋法。由于案例全部來(lái)自工作實(shí)踐,對(duì)執(zhí)法辦案起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。大練兵活動(dòng)開展以來(lái),分局法制室在抓好自身練兵的同時(shí),每月主動(dòng)深入到派出所指導(dǎo)業(yè)務(wù)練兵,為民警進(jìn)行法制業(yè)務(wù)輔導(dǎo),受到基層民警的歡迎。
四是將執(zhí)法質(zhì)量工作和教育整頓、學(xué)習(xí)長(zhǎng)霞、大練兵緊密結(jié)合起來(lái),收到了較好的成效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合教育整頓的要求,主動(dòng)查找自身存在的業(yè)務(wù)方面的不足,積極響應(yīng)省廳、市局“三個(gè)一訓(xùn)”的要求,認(rèn)真組織法制民警學(xué)習(xí)三個(gè)讀本,學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》等,為更好的服務(wù)基層、服務(wù)人民打好政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是深入基層調(diào)研。分局法制室人員到基層派出所現(xiàn)場(chǎng)辦公,全面收集分局在執(zhí)法質(zhì)量考核及執(zhí)法工作中存在的問題及建議,查擺和糾正執(zhí)法頑癥,完善執(zhí)法考評(píng)制度,切實(shí)做到為基層服務(wù),為民服務(wù)。三是研討復(fù)議訴訟案件。凡是復(fù)議訴訟的案件,在向有關(guān)單位提交復(fù)議訴訟材料之前,我們預(yù)先會(huì)審,由專門審核小組集中對(duì)案件的實(shí)體和程序進(jìn)行復(fù)核,預(yù)先發(fā)現(xiàn)問題,記錄問題,并主動(dòng)糾正。四是實(shí)行信訪案件合議制。分局成立了以袁守樞副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪案件處理工作組,積極研究來(lái)訪的每一起案件,對(duì)可能侵犯當(dāng)事人權(quán)益的,落實(shí)專人速辦速報(bào),對(duì)無(wú)理糾纏的,落實(shí)專人做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)其走正常程序。五是認(rèn)真清理積案。開展了以清理未執(zhí)行治安案件為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng),將20xx年以來(lái),各執(zhí)法單位所辦理的治安案件進(jìn)行了復(fù)查,著重查究了逾期未執(zhí)行的原因及責(zé)任人,并責(zé)令限期結(jié)案。六是積極為命案攻堅(jiān)戰(zhàn)服務(wù),提供確切的法律依據(jù),到基層服務(wù)。
三、工作中存在的不足
回顧全年的工作,在肯定成績(jī)的同時(shí),在執(zhí)法工作中仍存在幾方面問題:一是接處警規(guī)范程度參差不齊,臺(tái)帳的填寫不夠完整。主要表現(xiàn)在接處警過程中不能按工作要求說(shuō)明情況,講清措施,臺(tái)帳登記項(xiàng)目不能準(zhǔn)確全面填寫,從而影響臺(tái)帳質(zhì)量和執(zhí)法質(zhì)量的提高。二是對(duì)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的認(rèn)識(shí)與理解不夠深入。由于立法進(jìn)程加快,法律更新頻繁;少部分民警對(duì)新法學(xué)習(xí)理解不深不透,導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤問題較多。法律文書的制作不夠規(guī)范、不能按照新的法律文書格式去制作,仍然沿襲過去的老寫法。三是派出所自裁案件質(zhì)量不高。缺乏有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。20xx年,我局在繼續(xù)鞏固20xx年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)解決好以上問題,爭(zhēng)取執(zhí)法質(zhì)量取得更好的成績(jī)。
六、強(qiáng)推執(zhí)法問題項(xiàng)目化,整改實(shí)效實(shí)現(xiàn)了新提升
一是工作推進(jìn)項(xiàng)目化,狠抓落實(shí)。年初,再次組隊(duì)赴xxxx等地學(xué)習(xí)后,按照省廳部署,制訂了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,對(duì)38項(xiàng)任務(wù)分別落實(shí)了牽頭單位和責(zé)任人員,明確了完成標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限,層層簽訂責(zé)任書,逐月交帳、逐月通報(bào)。分局執(zhí)法管理體系建設(shè)、縣局執(zhí)法突出問題整改機(jī)制建設(shè)、縣局執(zhí)法主體等級(jí)化管理機(jī)制建設(shè)、縣局執(zhí)法信息化建設(shè)、分局執(zhí)法精細(xì)化考評(píng)機(jī)制建設(shè)等試點(diǎn)工作已初見成效。
二是問題整改項(xiàng)目化,務(wù)求實(shí)效。在治安亂點(diǎn)整治中,共搗毀14個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙,抓獲其成員114人,區(qū)xxxx路、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)治安交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。針對(duì)群眾反映較多的電玩游戲涉賭、娛樂場(chǎng)所涉毒、未成年上網(wǎng)等問題,通過突擊檢查,查處毒品案件16起,取締電子游戲廳13家、黑網(wǎng)吧11家。
三是信訪治理項(xiàng)目化,促進(jìn)和諧。進(jìn)一步完善“3﹢1”大調(diào)解工作機(jī)制和疑難信訪公開處理機(jī)制,提升社會(huì)矛盾化解實(shí)效。今年上半年,重復(fù)信訪案件同比下降6%,無(wú)進(jìn)x赴x非法信訪人員。
作為社會(huì)的守護(hù)者和捍衛(wèi)者,民警是我們國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的守衛(wèi)者。每一位民警都在履行自己的職責(zé)和義務(wù),為人民的利益和幸福盡心盡力。在這個(gè)決定性的一年,每一位民警都承擔(dān)著重要的責(zé)任和角色。因此,我想通過本篇文章,來(lái)總結(jié)一下我個(gè)人在年度執(zhí)法工作中的具體成果和工作經(jīng)驗(yàn)。
一、目標(biāo)明確,任務(wù)清晰
進(jìn)入2019年,我們面臨很多重重的任務(wù)和壓力。我清楚知道自己作為一名基層民警,我必須要明確自己的目標(biāo)和職責(zé)。因此,我制定了一份具體的職業(yè)規(guī)劃,并且將任務(wù)分階段地整理出來(lái),一步一步地完成。我把我的主要工作目標(biāo)確定為以下三點(diǎn):
1. 加強(qiáng)基層管理,并提高交通安全水平。
2. 維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定,并提高反詐騙能力。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行法律,抓捕治安案件并依法處理。
二、加快學(xué)習(xí)進(jìn)度,提高警務(wù)能力
在工作與學(xué)習(xí)之間,經(jīng)常會(huì)面臨時(shí)間和精力的矛盾。但我認(rèn)為這并不是問題,只要堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)和鉆研,一定可以有所收獲。所以,我在每日的工作之余也抽出時(shí)間進(jìn)行了自我學(xué)習(xí)和補(bǔ)充警務(wù)知識(shí)。我通過各種渠道了解相關(guān)政策法規(guī),積累案例經(jīng)驗(yàn),還參加了省市公開課程、警情分析會(huì)議等活動(dòng),提高和完善了自己的相關(guān)能力。
三、充分利用科技優(yōu)勢(shì),提高反應(yīng)速度
科技對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在社會(huì)發(fā)展和治安維穩(wěn)方面的關(guān)鍵性至關(guān)重要。好的科技設(shè)備不僅可以提高民警的反應(yīng)速度,還可以為整個(gè)公安工作提供重要的保障。在年度工作中,我意識(shí)到科技的優(yōu)勢(shì),并采用了更加高效的技術(shù)手段來(lái)提高我的工作效率和滿意度。比如,我利用智能手機(jī)和智能手表等電子工具,不僅可以快速接收最新情況,還可以在收到緊急求助和指示時(shí)快速響應(yīng)。此外,智能設(shè)備的使用還可以大大減少人力和物力的浪費(fèi),提高了社會(huì)反應(yīng)速度和民警行動(dòng)能力。
四、加強(qiáng)群眾服務(wù),提升形象
民警作為社會(huì)公仆的形象一直在民眾中具有很高的地位和價(jià)值,因此,我們必須樹立和提高自己的榮譽(yù)和形象。我在年度工作中主要采取了以下措施來(lái)體現(xiàn)群眾服務(wù)和形象塑造:
1. 多次走訪貧困家庭,提供免費(fèi)咨詢。
2. 建立和群眾的良好聯(lián)系,提供即時(shí)幫助和禮貌服務(wù)。
3. 利用微信、QQ等社交軟件,幫助群眾更好地了解警方工作,提高民警形象。
總結(jié):
在年度工作中,我全力以赴,認(rèn)真細(xì)致地完成了每一個(gè)任務(wù)和要求。通過自我不斷地進(jìn)步和提高,我為社會(huì)的安定,以及人民的平安作出了微薄的貢獻(xiàn)。在未來(lái)日子里,我將潛心修行,繼續(xù)兌現(xiàn)職責(zé)和義務(wù),為人民的福祉和美好生活盡心盡力。
執(zhí)法監(jiān)察科黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告
執(zhí)法監(jiān)察科進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保完成各項(xiàng)反腐倡廉工作。堅(jiān)持黨的十七大精神,重學(xué)習(xí)、重預(yù)防、重制度、重教育、重廉政建設(shè),夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,筑牢反腐倡廉防線,落實(shí)干部廉潔自律制度,確保各項(xiàng)工作順利有序開展?,F(xiàn)將部門廉政建設(shè)工作自查情況匯報(bào)如下:
一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)
部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)2010年區(qū)委九中全會(huì)和廉政建設(shè)任務(wù),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)學(xué)習(xí)型部門。每周組織部門人員學(xué)習(xí)《廉政建設(shè)責(zé)任辦法》、《政務(wù)公開辦法》、《廉政建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》等一系列文件。廉政建設(shè)》、《廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。增強(qiáng)法律意識(shí),知法守法,不犯法。
二、注重制度建設(shè)
制度建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要基礎(chǔ)——紀(jì)律工作,也是規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。行為,是推進(jìn)防腐屏障的重要舉措。為此,建立規(guī)章制度已成為我部門著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門人員廉潔自律的工作重點(diǎn)。我部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)、一崗兩責(zé)制度和住建委制定的反腐倡廉工作會(huì)議精神,完善了職責(zé)、制度、規(guī)范。年初執(zhí)法監(jiān)察部門的行為、規(guī)定、文明用語(yǔ)和工作程序。等,增強(qiáng)了部門工作人員的責(zé)任感,考核工作的規(guī)范化程度顯著提高。
三、目標(biāo)管理
建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)政府管理科學(xué)化、民主化、法治化、信息化、規(guī)范化,建立健全廉政考核制度、績(jī)效考核制度、廉政談話制度、訓(xùn)誡談話制度、民主評(píng)價(jià)制度,整合資源各方當(dāng)事人和提高服務(wù)水平是推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。政府現(xiàn)在實(shí)行的目標(biāo)管理,就是要讓部門工作人員在日常工作中明確自己的職責(zé)。做到工作不遺漏,不重疊,確保工作順利完成。在日常工作中,要有高度的責(zé)任感和責(zé)任感,把目標(biāo)管理考核制度落實(shí)到工作中,把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人,做到科學(xué)、量化、精準(zhǔn)。
四、把握“一崗兩責(zé)”
一要明確一崗兩責(zé)的意義
“一崗兩責(zé)” “雙責(zé)”,顧名思義,就是一個(gè)崗位,兩個(gè)職責(zé)。對(duì)一名干部來(lái)說(shuō),在做好業(yè)務(wù)工作、加強(qiáng)制度管理的同時(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,通過多層次、多角度、有效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)部門管理科學(xué)規(guī)范。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步開展,實(shí)現(xiàn)“做事、管人、促廉潔”相結(jié)合,確保工作水平提升與隊(duì)伍廉潔從容相協(xié)調(diào),全面貫徹落實(shí)]科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康和諧發(fā)展。 “一崗兩責(zé)”是指在做好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí),還要對(duì)黨的建設(shè)工作負(fù)有重要責(zé)任。認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)等業(yè)務(wù)工作一起部署、落實(shí)、檢查。
二是在工作中全面落實(shí)“一崗兩責(zé)”
充分認(rèn)識(shí)“一崗兩責(zé)”的重要性,扎實(shí)做好建設(shè)工作黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好企業(yè)工作的基本前提和重要保障。業(yè)務(wù)將朝著正確的方向健康、順利地發(fā)展。因此,我部在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作放在重要位置,全面落實(shí)“一個(gè)崗位兩個(gè)責(zé)任”,不斷改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。構(gòu)建機(jī)制,廉政建設(shè)工作不斷加大力度,廉政建設(shè)措施更加有效,成效更加明顯,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,廉政意識(shí)不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)政府治理,樹立遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好形象。最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙提升、雙提升、雙發(fā)展。
第三,樹立正確的權(quán)力觀,進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗兩責(zé)”意識(shí)。
國(guó)家權(quán)力屬于人民,當(dāng)然應(yīng)該為人民服務(wù)。在實(shí)際工作中樹立正確的權(quán)力觀,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。要從小事做起,一點(diǎn)一滴做起,先要求別人做好,善于接受群眾的監(jiān)督,真正發(fā)揮表率、示范作用。時(shí)刻保持頭腦清醒,正確對(duì)待權(quán)力,根據(jù)本科室的實(shí)際情況,做好團(tuán)結(jié),把領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)好,把同事團(tuán)結(jié)好,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì),踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作和創(chuàng)新。同時(shí),加強(qiáng)政治理論、廉潔自律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)不斷提高業(yè)務(wù)水平和政治理論素養(yǎng),自覺加強(qiáng)廉政建設(shè),強(qiáng)化“一崗兩責(zé)”意識(shí)”。
總之,加強(qiáng)干部廉潔自律是新時(shí)代反腐倡廉工作的重要任務(wù)之一,也是黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要保障.為提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)效,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,必須切實(shí)做到“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、愛心奉獻(xiàn)”。為群眾服務(wù)、為人民服務(wù)、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”,顧全大局、禁止命令、弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)同仁、公正執(zhí)法、誠(chéng)實(shí)守信在政治上,過上體面的生活,健康發(fā)展”,強(qiáng)化干部隊(duì)伍服務(wù)意識(shí),落實(shí)“一個(gè)崗位,兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制。
市綜合執(zhí)法局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作報(bào)告
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子和市委黨員干部XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻。會(huì)后,局高度重視,立即召開黨員干部會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神,安排下一步工作重點(diǎn),制定更加有效的廉政措施。一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代廉政建設(shè)的重要性。黨員干部要充分認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的目的、意義和措施,以旗幟鮮明、不可動(dòng)搖的態(tài)度堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)。愛是為了人民,利益是為了人民,黨的先進(jìn)性永遠(yuǎn)保持。
第二,黨風(fēng)廉政建設(shè)要以法紀(jì)、自律等紀(jì)律為基礎(chǔ)。 首先,要不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的法制建設(shè),做到“有法可依、有法必行、執(zhí)法必有法”。嚴(yán)懲,違者必究”。杜絕濫用職權(quán)、踐踏法律的行為,堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)。
三、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。 干部作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持不懈,嚴(yán)防反彈,不斷鞏固已取得的成果。黨員干部作風(fēng)建設(shè)沒有完成,只有在進(jìn)行中,我們要時(shí)刻保持高度警惕。
第四,道德建設(shè)與廉政建設(shè)要并舉。 做好黨員干部廉政建設(shè),道德建設(shè)是基礎(chǔ)。只有在思想中注入積極的道德意識(shí),培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,才能使黨的純潔永存。道德建設(shè)做好了,廉政建設(shè)就容易了。
V.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全制度,落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉工作。 要建設(shè)廉潔黨風(fēng),制度是最有效的措施,也能立竿見影。職責(zé)分工要明確,誰(shuí)有管轄權(quán),誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé),杜絕推諉、扯皮的現(xiàn)象。
6.落實(shí)服務(wù)導(dǎo)向的工作機(jī)制。 強(qiáng)化群眾觀念,貫徹群眾路線,滿足群眾要求,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和意識(shí),充分信任和依靠群眾,樹立正確的“群眾觀”群眾觀、權(quán)力觀、利益觀”。抓好群眾關(guān)心的問題、突出問題、矛盾問題,抓好群眾工作,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破口。
關(guān)于以黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)執(zhí)法的報(bào)告
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的報(bào)告
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的季度工作報(bào)告 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告
民政工作報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)
住房建設(shè)工作報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)
近年來(lái),我縣公安局立足實(shí)際,創(chuàng)新舉措,著眼于公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,出臺(tái)一系列人才培養(yǎng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“人才興警”目標(biāo),深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高全局民警的法律素質(zhì)、辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,取得了良好的成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視 局黨委牢固樹立“人才興警”理念,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”為契機(jī),堅(jiān)持用人唯賢、唯才是舉的用人機(jī)制,營(yíng)造重才、愛才、用才的良好局風(fēng)。在堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向基礎(chǔ)上,著重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才,強(qiáng)化高素質(zhì)執(zhí)法人才培養(yǎng),著力提升全警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。近年來(lái),該局有86名民警通過中級(jí)執(zhí)法資格考試。在狠抓常規(guī)執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí),該局積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民警參加司法考試,為備考民警提供必要的學(xué)習(xí)時(shí)間保障,并把此項(xiàng)工作納入“素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容。目前全局所有辦案單位民警都能夠主辦辦理各種刑事、治安案件,會(huì)做群眾工作。
搭建人才平臺(tái) 一是積極開展輪值輪訓(xùn)活動(dòng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以及公安機(jī)關(guān)“送教到基層”等活動(dòng),邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門及局“土專家”為我局民警授課,切實(shí)提高全局民警現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)用警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的能力和執(zhí)法辦案能力。二是主動(dòng)與有關(guān)單位和上級(jí)部門聯(lián)系,挑選一批有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昝窬?、業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員,參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。去年以來(lái),該局選送刑事技術(shù)民警到自治區(qū)刑偵總隊(duì)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)4人次。每季度舉辦一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了干警全員培訓(xùn)。通過參加各級(jí)各類培訓(xùn),進(jìn)一步提高了相關(guān)警種民警的專業(yè)素質(zhì)。三是“以賽促練”,通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,舉辦各類比武競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)廣大公安民警苦練基本功的熱情。去年,先后舉辦了警務(wù)射擊大比武、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)等技能大比武活動(dòng),同時(shí)我縣聯(lián)合白旗公安、縣鐵路警察開展了3次反恐演練,在全縣中小學(xué)開展了安全防范演練,有力地提升了全局民警的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平,理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求成為了廣大民警的自覺行動(dòng)。
建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 為確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),該局以制度促規(guī)范,制訂出臺(tái)了《化德縣公安局民警繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)制度》,對(duì)參加繼續(xù)教育獲得學(xué)歷的民警以及通過國(guó)家司法考試的民警給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。此項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái),有效激發(fā)了廣大民警躋身高層次專業(yè)人才的積極性,全方位地助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新的臺(tái)階,全局已有7名民警順利通過國(guó)家司法考試。
通過以上多項(xiàng)舉措的實(shí)施,我縣公安局著力把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)打造成“民生警務(wù)”工程,打擊、防范、管理、服務(wù)全面推進(jìn),進(jìn)一步提高了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的水平
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