自提升基層網(wǎng)格化社會治理水平試點工作開展以來,XX街道黨工委高度重視,在區(qū)委政法委的關心指導下,結合各項工作,下移工作重心,明確責任,落實舉措,平穩(wěn)有序推進試點工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、目前工作開展情況
1、多措并舉,打牢網(wǎng)格化試點工作基礎
一是強化組織領導。參照區(qū)級模式,成立由街道黨政主要領導為組長,黨工委副書記為副組長,相關職能部門為成員的街道網(wǎng)格化服務管理工作領導小組。二是進行網(wǎng)格公示。在試點社區(qū)網(wǎng)格醒目位置設置公示牌,將專職網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格長、轄區(qū)民警、黨務志愿者的姓名、照片、聯(lián)系電話等基本信息進行公示,統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡。三是扎實開展走訪。月湖社區(qū)試點根據(jù)網(wǎng)格規(guī)范達標率監(jiān)測評價考核要素,結合社區(qū)工作的實際,印制了“月湖社區(qū)網(wǎng)格管理入戶調查表”,表中詳列11大項23小項的信息,充分掌握網(wǎng)格內人員情況,并在5月底完成了5個網(wǎng)格所有服務人口的.走訪。
2、精細部署,確保網(wǎng)格化試點工作實效
一是因地制宜劃分網(wǎng)格。結合此次社區(qū)區(qū)劃調整,根據(jù)地緣相近、人員相識、規(guī)模適度、界定清晰、無縫覆蓋、方便管理的原則重新劃分網(wǎng)格,街道網(wǎng)格數(shù)量由原來的54個調整為37個,網(wǎng)格劃分更加科學合理。二是科學設置服務團隊。為了更好地為搬遷安置小區(qū)——華誠新村網(wǎng)格的居民服務,加強居民心理上的認同感,月湖社區(qū)從街道其余4個搬遷安置社區(qū)的居民中,聘請4名有群眾基礎、政治素質較高的原社區(qū)小組長、小隊長、黨員、退休工作人員擔任兼職網(wǎng)格長。同時,聘請小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理擔任兼職網(wǎng)格長,發(fā)展了一批熱心網(wǎng)格工作、素質較高、年輕化的網(wǎng)格志愿者,最終形成“1名專職網(wǎng)格長、5名兼職網(wǎng)格長、N名網(wǎng)格志愿者”共同服務、共同管理的組織架構。三是完善落實走訪制度。分級分類對網(wǎng)格內群眾進行走訪服務,重點關注特殊人群、弱勢群體,確保第一時間掌握特殊人群、矛盾糾紛等相關線索隱患,第一時間了解群眾訴求,所需服務,第一時間為群眾代辦社區(qū)事項,提供咨詢,真正做到服務群眾零距離。
3、開拓創(chuàng)新,提升網(wǎng)格化試點工作質量
專職網(wǎng)格長在走訪過程中發(fā)現(xiàn)排查的信訪苗頭、安全隱患等問題時,填寫“網(wǎng)格排查事件流轉單”,上報街道黨政辦,由分管領導批示后,直接交由職能部門辦理,形成發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結案的閉環(huán),事件處理更高效,責任更明確。同時充分發(fā)揮居民自身作用,由專職網(wǎng)格長定期召集兼職網(wǎng)格長、網(wǎng)格志愿者、居民代表舉行“民情通報會”,對收集到的社區(qū)民意、矛盾糾紛進行梳理、討論、協(xié)調解決。
二、存在的問題
一是專職網(wǎng)格長素質亟待提高。社區(qū)工作人員擔任專職網(wǎng)格長下沉網(wǎng)格后,需直接面對群眾,接受群眾咨詢,代辦有關各種事項,調解矛盾糾紛,這就對專職網(wǎng)格長提出了更高的要求,部分專職網(wǎng)格長的能力亟需加強。
二是部分社區(qū)綜合力量還需加強。月湖社區(qū)作為試點,基礎條件較好、人員力量相對充足,但街道其他社區(qū)還存在基礎薄弱、人員結構老化的問題,為保證下步網(wǎng)格化工作的全面實行,需對這些社區(qū)做到資金、人員的保障。
三、下一步工作計劃
下一步,XX街道將從以下四個方面進一步完善和提升網(wǎng)格化試點工作質效:
一是著力增強社區(qū)力量。通過區(qū)人社局公開擇優(yōu)招聘10名社區(qū)工作人員,充實社區(qū)(村)人員力量。二是建立健全考評機制。健全專職網(wǎng)格長考核激勵辦法、細則,形成專職網(wǎng)格長工作定期通報制度,定期通報網(wǎng)格長“全要素”手機平臺工作完成情況。三是全面提高社工素質。結合實際工作,定期對專職網(wǎng)格長進行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓,并形成專門的培訓體系,提高其業(yè)務能力,自身素質。四是充分利用網(wǎng)絡手段。將綜治內網(wǎng)、城管內網(wǎng)移入街道網(wǎng)格化指揮中心,光纖接入XX地區(qū)51個公安監(jiān)控,3個“藍天衛(wèi)士”監(jiān)控,設立城管值班室、公安聯(lián)防值班室,全方位掌握XX地區(qū)治安狀況。
各位領導,提升基層網(wǎng)格化社會治理水平,是全面深化平安京口建設、加快推進高質量發(fā)展的必然選擇。我們將結合實際、創(chuàng)新舉措、篤實目標,大力推進構建基層社會治理新格局!
我在大學期間學的是社會工作,當年在學習[社區(qū)社會工作]這門課的時候,首次接觸到“社區(qū)矯正”一詞,那時對社區(qū)矯正的概念是十分含糊的,腦子里甚至呈現(xiàn)了在社區(qū)里關押著一些犯人的畫面,此刻想想甚是搞笑。
完全沒有想到的是畢業(yè)后的第一份工作,就是做社區(qū)矯正工作,天天和“犯人”們打著交道。事實上在我對這份工作逐漸熟知后,不僅一改原先的錯誤熟悉,而且更是覺得社區(qū)矯正工作是一份能夠助人的十分有意義的工作。
社區(qū)矯正不僅沒有監(jiān)獄,而且沒有“犯人”,有的只是社區(qū)矯正工作室心理咨詢法律咨詢室和曾經(jīng)犯過一些對社會危害不大的錯誤,并且改錯意識較強的人。
在近一年的工作里,前前后后接收了近三十名社區(qū)矯正人員,得到了以下幾點的感想和反思。
一、每個人都有改變和發(fā)展的內在潛力
在社區(qū)矯正的人員,雖然他們曾經(jīng)犯過錯,并因此受到法律的制裁和道德的責備,但是他們的生活環(huán)境并沒有太大的改變,因此他們大多都很感恩社會,并且愿意去彌補自己的過錯,或是愿意通過學習和社區(qū)勞動來提升自己,服務社會。
在我們一月一次的集中學習和集中勞動中,每位社區(qū)服刑人員都很積極的參與,并且會互相交流自己的學習心得。在社區(qū)服刑的同時,他們每個人在社會上還扮演著不同的角色,有的是房地產(chǎn)開發(fā)公司的法人,有的是商場經(jīng)理,有的是外賣員等等,因為犯罪丟掉工作的,也都會去主動的在社會上找尋一個適合自己的位置,有的自己開公司創(chuàng)業(yè),有的在家備考一些技能證書考試等等。
因此,我們在做好日常監(jiān)管工作的同時,要引導他們向上向善,注重心理的疏導和關懷,相信每個人都有改變的期望和發(fā)展的潛力,不能因為一時的錯誤,就判定一個人的一生。
同時還應注重社區(qū)服刑人員潛能的開發(fā)和利用,盡可能的給他們提供一些就業(yè)信息,幫助他們找到一個適合的工作崗位。
二、人在情景中,每個人的行為選擇都是有原因的
每個個體都不是完全獨立自存的,個人的發(fā)展受到生理,心理,社會三方面的影響,個人在環(huán)境中不斷成長,社會環(huán)境會影響到個人的行為,家庭作為一個人生來所接觸到的第一個環(huán)境,對人的影響更是深遠持久的。因此鉆研一個人的行為背后的原因應該將其放在所處的環(huán)境當中。
這一點在未成年人身上體現(xiàn)的尤為明顯,未成年人處在人生的要害期,身體心智都還不夠成熟,對一些事情的看法還不夠客觀和全面,在這個時期,假如沒有正確的引導合理的關懷,很簡單走向歧途,這也是近年來我國未成年人犯罪率升高的原因之一。
以我們這一名未成年社矯人員小D為例,中考那年,他的父親患上尿毒癥后,母親和父親離婚,生活學習疏于管教的他在學校結識了一幫朋友,平時一起出去上網(wǎng)打游戲,沒有上網(wǎng)費了,就和朋友們一起偷竊,從幾塊到幾十塊到幾百塊。
中學畢業(yè)后,他來到本地的一所技術學校,放假期間,和他的朋友們搶劫而被判刑。
經(jīng)過此事,小D輟學,性格變得更加內向,平時基本不和母親交流,也很少出門,平時就和奶奶在家呆著,每月到司法所也是由母親帶領。得知此事,社區(qū)矯正工作人員開始每周會找他談話一次,詢問他最近的一些生活情況,每月帶領他去參加一些社區(qū)勞動或是參加心理知識講座,引導他主動參與社會,走向社會。
經(jīng)過近半年的溝通和相處,小D逐漸放下戒備,和工作人員敞開心扉。在一次交流會中,小D和母親敞開心扉,小D講出當年結識“朋友”的原因是自己一個月沒回家母親都不知道,母親拋下病重父親太“涼薄”,并向母親表達了自己意識到了錯誤和積極向上改錯的決心。
小D母親淚流滿面,講出了當年是D父親得知自己病重,不想拖累他們母子才執(zhí)意要離婚的事實,也表達了對小D疏于關愛的愧疚之心。經(jīng)過此事后,母子倆的關系有了較大的改進,此刻,小D重返校園,決定學好一門技術,以后承擔起家庭責任,讓母親和奶奶少些擔憂,多些笑臉。
小D的案例告訴我們,對于未成年人,家人應該賦予更多的關懷,引導他們向善;社會也應賦予更多的寬容,沒有哪個孩子是天生的壞孩子,壞孩子也有好的一面。
面對未成年人犯罪,要從行為背后的原因著手,因為人在情境中,每個行為的選擇都是有原因的,我們不能因為某個人某一時的某個行為,就判定這個人的好壞,探究行為背后的原因,才是解決問題的根本之道。
三、法治宣傳教育工作應當更加的細化和深入
法律意識淡薄也是犯罪的原因之一,很多人被判了刑都沒有意識到自己違反了哪條法律規(guī)定,甚至覺得,“我也就是開車前喝了點酒,沒有那么嚴重”,“我就是租了塊地,做點小生意,什么農(nóng)田非農(nóng)田的”,“我就是和同學們一起去嚇唬嚇唬那個人順便拿了點零花錢,又沒有動手”,“我就是把群里的信息給了那個人,賺點小外快而已”等等,這許多的“我就是”即為法律意識淡薄的表現(xiàn)。
這也啟發(fā)我們法律宣傳不能停留在變口號,掛標語,應該深入細化到和日常生活息息相關的法條的宣傳和解讀,法治宣傳的范圍也不能局限在街道和社區(qū),學校也是我們宣傳的重要地點。
在宣傳過程中,應該注重結合典型的案例,突出相關的法律法條。讓法治宣傳更加的貼合生活實際,提升法治宣傳的質量和效果。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣社會治安綜合治理辦公室XX縣“平安單位”創(chuàng)建辦公室的業(yè)務指導下,我委認真開展了社會治安綜合治理維護穩(wěn)定和鞏固平安建設各項工作,取得了一定的成績,收到了良好的效果?,F(xiàn)將工作總結如下:
一、加強內部管理,認真落實領導責任制
(一)組織機構健全
我委于今年5月5日與縣委、縣政府簽訂了《20xx年度XX縣社會治安綜合治理維護穩(wěn)定委員會成員單位目標管理責任書》后,委領導班子高度重視社會治安綜合治理暨深化“平安單位”創(chuàng)建工作,及時召開委務會,對社會治安綜合治理維護穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安單位”工作作了全面部署。調整充實了民宗委創(chuàng)建“平安單位”工作領導小組。領導小組組長由主任姚行鑫擔任,副組長由黨支部書記庫爾班·吐爾遜和副主任吳博華擔任,相關人員為成員。創(chuàng)建辦設在辦公室,辦公室主任由吳博華兼任,巴吐爾、馬文梅為辦公室成員,辦公室負責日常工作。黨支部書記庫爾班·吐爾遜分管此項工作,責任到人。
(二)創(chuàng)建工作措施落實
我委領導班子把全縣綜治維穩(wěn)工作列入議事日程,經(jīng)常對全縣民族團結、宗教穩(wěn)定工作進行調研,并對影響民族團結、宗教穩(wěn)定的隱患進行排查,積極采取有效措施,切實做好民族團結和社會穩(wěn)定工作。一是對民族團結、宗教維穩(wěn)工作,我委積極做好民族政策和法律、法規(guī)宣傳教育工作;二是建立了比較完善的接待制度、檔案綜合管理制度等,形成了以“制度管人”的良好風氣;三是單位與各室、職工簽定責任書共同維護單位平安穩(wěn)定。
(三)召開全縣民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作會議
經(jīng)縣委、政府批準,4月8日,組織召XX縣民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、領導小組成員等參加了會議。會議傳達了自治區(qū)、自治州民族宗教工作會議精神,總結了20xx年我縣民族宗教工作情況。安排布置了20xx年工作任務。要求與會人員高度重視民族宗教管理工作,明確工作任務,維護穩(wěn)定,為構建和諧博湖努力工作。
(四)組織實施好雙目標管理工作
為使我縣民族團結宗教穩(wěn)定工作有效的開展,我委認真貫徹落實好《自治州20xx年民族宗教目標管理責任制》,對轄區(qū)內的民族宗教熱點、難點問題進行排查分析。按照分級管理的原則認真處理好影響民族團結、宗教穩(wěn)定的各種隱患。使各級黨委、政府任務明確,責任到位,形成齊抓共管的良好局面。
二、認真履行成員單位職責、維護民族團結穩(wěn)定
我委在努力探索穩(wěn)定工作機制的同時,認真貫徹落實縣委召開的全縣政法工作會議精神,按照簽訂的責任書,結合本單位工作實際,把綜治維穩(wěn)工作與本系統(tǒng)民族宗教團結穩(wěn)定目標管理工作結合在一起,積極采取有效措施,發(fā)揮成員單位職責。
(一)為進一步做好民族團結穩(wěn)定工作,確保轄區(qū)民族團結、社會穩(wěn)定,我委將做好20xx年全縣影響民族團結矛盾糾紛和熱點問題排查擺上重要工作日程。
結合當前開展的“去極端化”活動為契機,在公安局,維穩(wěn)辦等部門的協(xié)同配合下,針對今年來存在的矛盾糾紛以及可能誘發(fā)的各種不安定隱患,認真進行調研排查工作。
(二)開展全面、深入、細致的“大排查”工作。
在委社會管理綜合治理領導的帶領下,對我委各科室重點部門進行了重點排查,財務室的財務安全管理、庫房保管管理及各科室醫(yī)療安全等問題進行了重點排查,重點查找治安綜合治理工作中的薄弱環(huán)節(jié),把委治安重點存在問題的底數(shù)真正摸清、摸全、摸透,并逐一進行了登記造冊和備案。牢牢把握‘三個查清弄準”的要求,按照轄區(qū)不漏戶、戶不漏人的原則,對出租屋及流動人口逐門逐戶進行了地毯式排查,并逐一進行了登記造冊和備案,通過排查,摸清了出租房屋及流動人口的具體清況,對維護委治安秩序及和諧穩(wěn)定,促進委德定團結起到了一定得作用。
(三) 加強組織領導,明確工作職責。
加強黨對宗教工作的領導是做好新時期宗教工作的根本保證。我縣各級黨政十分重視此項工作。一是縣委成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組,并根據(jù)人員變動及時進行調整。規(guī)定縣委常委會每年至少聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報,研究解決工作中的問題和困難。二是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作領導機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干事。三是落實了縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部聯(lián)系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,要求縣級領導干部每月至少一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部和村干部每月至少兩次,敏感時期每周一次,與宗教人士談話,了解掌握宗教場所情況和宗教人士思想動態(tài),幫助解決實際問題。全縣現(xiàn)有30名副縣級以上領導,52名副科級以上領導和42名村干部與宗教場所和宗教人士建立了聯(lián)系談話制度,收到了較好的效果。四是層層簽訂責任狀,一級抓一級,一級向一級負責,強化了責任意識。全縣自上而下緊密結合維護社會穩(wěn)定,加強民族團結,強化宗教活動的管理,層層簽訂了社會治安綜合治理責任狀,堅持“一把手”負責制,綜治責任狀中,統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作方面的分值占一定的比例,突出宗教方面抓穩(wěn)定的重要性。由于領導重視,責任明確,措施到位,形成了良好的工作局面,逐步實現(xiàn)了宗教場所規(guī)范化管理。
(四)健全各項制度,規(guī)范工作機制。
根據(jù)黨的宗教政策和國家法律、法規(guī),結合宗教工作的特點,我縣對各項宗教事務實行制度化管理,制定了《宗教活動場所民主管理機構職責》、《宗教活動場所翻新、維修制度》、《宗教教職人員職責》、《領導干部聯(lián)系宗教活動場所與宗教人士談話制度》、《宗教人士外出請假制度》、《宗教人士例會學習制度》等14項工作管理制度,并且狠抓各項制度的落實,切實把宗教事務的管理納入制度化、法制化軌道,不斷規(guī)范民族宗教事務管理行政執(zhí)法行為,提高了依法管理宗教事務的水平。
(五)加強督促檢查,強化管理,落實了各項工作。
為依法加強對宗教事務的管理,我縣采取了以下工作措施,一是建立健全了宗教活動場所和宗教人士的檔案,完善了宗教活動場所信息錄入系統(tǒng),掌握了全縣宗教活動場所和宗教人士的基本情況,做到了心中有數(shù);二是堅持經(jīng)常性深入每個宗教活動場所檢查宗教活動開展情況,了解宗教人士和信教群眾思想狀況。尤其在春節(jié)、“兩會”期間、齋月、肉孜節(jié)等重大節(jié)日和敏感時期,每個宗教活動場所都要巡查一次,每周到5-8個宗教活動場所進行檢查,對宗教是否干預行政、司法、教育等現(xiàn)象和是否強迫他人信教、封齋、穿著宗教服飾的現(xiàn)象進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正、處理。截止目前,我委到全縣各宗教活動場所執(zhí)法檢查68場次。三是建立了縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡,發(fā)現(xiàn)宗教活動場所有不穩(wěn)定因素,及時就地處理解決;四是堅持宗教人士例會學習制度,加強對宗教人士進行黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)的宣傳教育,不斷提高宗教人士的政策水平和遵紀守法意識;五是定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部聯(lián)系宗教活動場所制度的落實情況經(jīng)常進行檢查督促和開展宗教事務執(zhí)法檢查;六是開展了制止零散朝覲活動專項治理工作,對穆 斯林宗教人士和信教群眾進行了朝覲政策宣傳教育,對擬出國零散朝覲人員開展了勸堵工作,取得了明顯成效。七是按照自治區(qū)申請朝覲報名排隊管理辦法,對申請朝覲人員進行了嚴格審查,完成了朝覲人員體檢、疫苗注射等行前準備工作,20xx年擬安排8名穆 斯林公民出國朝覲。八是根據(jù)平安單位創(chuàng)建標準,結合宗教活動場所實際,制訂了《平安宗教活動場所標準》,開展了平安宗教活動場所創(chuàng)建活動。九是認真開展了宗教人士例會學習和集中培訓工作。每月15日組織全縣宗教人士開展政策和法律法規(guī)學習,不斷提高宗教人士的政治覺悟和遵紀守法意識。十是積極利用科技之冬活動平臺,安排專人對基層群眾進行黨的民族宗教政策和宗教法律法規(guī)的宣傳教育。
一年來,我委認真履行社會治安綜合治理維護穩(wěn)定目標管理責任,結合本單位工作實際,充分發(fā)揮了成員單位的職能作用,全年無一影響民族團結、宗教穩(wěn)定的事件發(fā)生。在今后的工作中我委將一如繼往地做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作,積極發(fā)揮成員單位的職責,為建設平安博湖和諧社會作出部門應有的貢獻。
今天主要學習兩個方面內容,一個涉及矯正對象信息檢查核查,一個涉及暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員管理。從內容上來看,似乎沒有增加或者減少什么,但是從細節(jié)上來看,區(qū)別和變化還是很大的。
一是這兩部分內容都涉及到了社區(qū)矯正機構委托司法所開展工作的問題,結合前面提到的委托情況,到目前為止,明確規(guī)定委托司法所開展相關的工作已經(jīng)有四項了。
二是在20xx版中,針對情況調查是這樣表述的:有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況;而在20xx版中,這段文字的順序進行了調整,變成了:有針對性地采取通信聯(lián)絡、信息化核查、實地查訪等措施,了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn)。
三個關鍵詞的先后順序的排列肯定是道理的,我個人認為這就意味著,接下來,我們對于矯正對象情況的了解和掌握,將更加側重于信息化手段,而實地查訪將成為萬不得已的手段,輕易不用。
所以,在20xx版中將定期到到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住的社區(qū)進行走訪的要求去掉了。
還有就是,在20xx版中,調查只是掌握活動情況,而在20xx版中,增加了行為表現(xiàn)。這個要求的增加,可以說要求我們不僅要了解人去了哪里,還要求掌握去干了什么。這四個字背后的工作量是巨大的。
三是在20xx版中有一個非常明確的要求,就是在重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,可以要求對矯正對象進行辦公場所點驗。簡單來說,就是臨時檢查矯正對象是否能夠在規(guī)定時間到達規(guī)定地點。但是,這一條要求,在20xx版中沒有進行說明。
四是20xx版中,要求社區(qū)矯正對象定期報告的一個項目是社區(qū)服務,而在20xx版中,則改成了公益活動。
根據(jù)百科解釋,社區(qū)服務是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。而公益活動的內容則包括社區(qū)服務,環(huán)境保護,知識傳播,公共福利,幫助他人,社會援助,社會治安,緊急援助,青年服務,慈善,社團活動,專業(yè)服務,文化藝術活動,國際合作等等??梢哉f公益活動是一個更廣泛的概念,也就是說,對于社區(qū)矯正對象公益活動的組織將可以不限時間,不限地域,不限場所,可以完全納入到社會公益活動體系中,通過線上打卡,積分考核等各種方式進行,極大改變了過去社區(qū)服務過于窄小的概念對大家思路上的束縛。
五是在20xx版中對于暫予監(jiān)外執(zhí)行與保外就醫(yī)的概念使用有點混亂,往往用保外就醫(yī)來指代暫予監(jiān)外執(zhí)行人員,導致執(zhí)行工作中,出現(xiàn)了不少問題。而在20xx版中,對于這個概念有了準確的區(qū)分和運用。這就意味著,對于生病的、懷孕或哺乳的、生活不能自理的三類人員來說,每個月都必須要報告本人身體情況,而不再只是針對保外就醫(yī)人員。
大力推進社會管理創(chuàng)新,強化基層基礎建設,全面落實社會管理綜合治理和項措施,確保全市社會大局穩(wěn)定。新華社區(qū)根據(jù)大東街道辦事處關于社會治安綜合治理的精神要求,以深入開展“平安東港”創(chuàng)建活動為載體,開展了一系列綜合治理工作,現(xiàn)將活動工作總結如下:
一、認真落實各級政法工作會議精神,深入開展新一輪“爭創(chuàng)”活動
綜治工作納入到社區(qū)工作的重要工作之中。堅持“打防結合,預防為主,專群結合,依靠群眾”的綜治方針,進一步落實綜治目標管理責任制和一把手負責制,新華社區(qū)兩委班子高度重視綜治工作,成立了以社區(qū)黨委書記xxx為組長的領導小組,能夠定期認真研究和分析當前社區(qū)綜治工作形勢,精心組織安排部署,對具體綜治工作進行安排落實,確保新華社區(qū)綜合治理工作取得實效。工作中社區(qū)還不斷充實和完善了綜治治理工作志愿者隊伍,堅持統(tǒng)一領導、各負其責,層層抓落實。
二、認真排查矛盾糾紛,實現(xiàn)排查工作制度化、規(guī)范化
20xx年是各類社會矛盾交織疊加,社會治安壓力增大的一年。新華社區(qū)要認真實施矛盾排查調處方案,做到你動我知,對于重點人的行蹤了如指掌。今年十一月份以來,由于冬季的取暖給居民造成了很大的不便,很多居民對此意見很大,社區(qū)經(jīng)常接訪這部分居民,做其勸說工作,希望居民克服暫時的困難,盡量把由于供暖引起的矛盾化解在基層。社區(qū)今年共化解矛盾糾紛案件14起,及早解決群眾切身利益和影響穩(wěn)定的突出問題,特別預防群體性上訪事件的發(fā)生,把矛盾消滅在萌芽之中。要切實加強國家安全人民防線建設,嚴密防范和打擊境內外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力邪教組織的滲透顛覆和分裂破壞活動,維護國家安全和政治穩(wěn)定。
三、以平安創(chuàng)建活動為載體,全面推進社會治安綜合治理
要繼續(xù)落實各級政府關于深入開展平安創(chuàng)建活動的意見精神,認真開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動。要按照堅持標準、突出重點、突破難點、分類創(chuàng)建、穩(wěn)步推進的基本思路,完善各種組織、機制,規(guī)范各類檔案,提高創(chuàng)建能力。要認真開展全民普法教育,按照“六五”普法規(guī)劃,抓好學法、守法、用法、執(zhí)法、維法各個環(huán)節(jié),在六五普法當中,組織轄區(qū)老年秧歌隊以秧歌等形式在沿街和小區(qū)進行宣傳,利用圖版、櫥窗出版報和標語,做到轄區(qū)居民人人知曉。
要大力加強對敵斗爭,嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種滲透破壞活動,對于外籍人員的出入情況了如指掌,做好國家的保密工作,宣傳好國家安全法的教育工作。打擊各種邪教組織的搗亂破壞和插手人民內部矛盾。社區(qū)針對反宣品清理工作實行社區(qū)干部包保制并組織一支由36名社區(qū)志愿者組成的清剿反宣品隊伍。
經(jīng)常組織這支隊伍對轄區(qū)出現(xiàn)的反宣品及時進行清除,年初至今共清除反宣品300余張,用涂料涂抹廣告共40余袋。在轄區(qū)內形成了齊抓共管,全民參與的氛圍。社區(qū)并定期組織群防群治隊伍對轄區(qū)的治安開展巡邏活動,負責向轄區(qū)的門市網(wǎng)點宣傳防火知識,并向廣大居民宣傳防火防盜注意安全的一些常識。在漁船管控問題上,大力向船主宣傳不要非法越境捕撈,維護好邊境的安寧。轄區(qū)居民對可疑情況及時向社區(qū)反映,社區(qū)認真分析轄區(qū)內的社會治安形勢,對重點地區(qū)、治安復雜場所的突出問題、治安亂點經(jīng)常排查,發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處,因地制宜地開展重點整治和專項治理。
四、強化服務機制建設,加大社會管理力度共同做好綜治專項工作
(一)要進一步加強對流動人口管理、教育、服務工作,認真落實中央、省、市關于出租房屋管理工作的規(guī)定,摸清本地、本轄區(qū)的流動人口底數(shù)。加大打擊流竄犯、在逃犯、現(xiàn)行犯。進一步探討流動人口戶籍管理,減少脫管、漏管、不管現(xiàn)象,使暫住人口管理經(jīng)?;UJ真抓好流動人口計劃生育工作,突出抓好清查驗證工作。
(二)要繼續(xù)加強刑釋解教人員的安置幫教和社會保障工作。對于刑滿釋放人員做到登記在冊,掌握好他們釋放后在家的動向,積極鼓勵他們融入到社會,做到自食其力,做一個為社會有貢獻的人。建好幫教安置基地,減少脫管、漏管現(xiàn)象,預防和減少違法犯罪,落實有關扶持政策。建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系,繼續(xù)規(guī)范和做好工作。
(三)要繼續(xù)加強預防青少年違法犯罪工作,認真貫徹落實《關于深化預防青少年違法犯罪工作的意見》,堅持黨政主導、教育為本、預防為主、綜合治理的方針,突出抓好特殊群體的管理工作,特別是閑散青少年、流浪未成年人、外出務工青年、服刑在教人員中未成年子女的管理工作。從分發(fā)揮校外輔導員的作用,利用兩個假期向轄區(qū)的未成年人進行法制教育,抓好家庭的教育工作,不讓孩子走上違法犯罪的道路。
在今后工作中,我們將嚴格按照大東街道的統(tǒng)一安排部署,一項一項抓落實。重視“打防控”體系建設,抓好社會治安防范有償承包措施落實。做好矛盾糾紛排查、調處工作,在工作中不斷創(chuàng)新。針對性地開展法制宣傳,認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調處工作,全力維護社會穩(wěn)定,使我社會治安綜合治理工作取得更大的成績。
一、主要做法
(一)加強組織領導,健全工作機制。結合我鎮(zhèn)實際,成立的書記鎮(zhèn)長雙組長的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領導小組,研究制定了《xx鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項治理行動方案》,細化量化整治內容、整治標準和整治時限,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級網(wǎng)格,村兩委班子及成員為二級網(wǎng)格、村組(隊)為三級網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責任和監(jiān)管體系,分片負責網(wǎng)格內全域無垃圾監(jiān)管體系,細化責任分工,嚴格按照責任區(qū)劃分,層層傳導壓力、步步靠實工作責任。
(二)狠抓輿論宣傳,營造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺,充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標語等形式,廣泛宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進會四次,通過采取層層召開人居環(huán)境整治會議,鎮(zhèn)、村、組三級干部共同發(fā)力,做好村民思想工作,讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作,使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神上來。引導各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會,讓他們了解村情村貌、村級發(fā)展狀況,支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成“小會”撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動效應。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動作用,帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理,由點到面、依次推進,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋,營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗幸福家園”的氛圍。
(三)圍繞工作重點,強力推進整治。以垃圾治理為重點,抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個突破口,在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動,集中人力、物力、財力和精力,全鎮(zhèn)堅持機械、人工一起上,對全鎮(zhèn)xx個村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進行了全面清理整治,實現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善,形成了全鎮(zhèn)強力推進人居環(huán)境整治的強勢局面,進一步堅定了鎮(zhèn)村干部的決心,鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
(四)創(chuàng)新工作舉措,強化責任意識。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領、創(chuàng)建文明城市、精準扶貧政策落實、雙違及河渠四亂治理、河長制責任落實等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動為契機,著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用,注重改善環(huán)境與營造文明相結合,注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護相結合,健全戶前三包責任制,保潔員獎懲機制,健全垃圾清運機制,健全完善村規(guī)民約,堅持以機制創(chuàng)新最大程度的推進整治工作落實。
(五)建立考評機制,加強監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制和激勵機制,切實解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實、整治不到位等突出問題,成立了人居環(huán)境專項督查組,定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況,督辦整改突出問題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級綜合目標管理責任制考核,對于整治工作督查考核不積極配合的村,將取消年終評優(yōu)選優(yōu)資格,并對村兩委班子負責人進行重點約談和問責追究。
二、存在的問題
一是群眾環(huán)衛(wèi)意識較低。人居環(huán)境綜合整治,群眾是主力軍,各村雖然在宣傳動員上做了一些工作,但參與環(huán)境綜合整治工作主動性和參與度不夠;二是缺乏資金保障機制,制約整治工作開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣,環(huán)衛(wèi)設施、設備不夠健全,需要投入的.資金大。環(huán)境整治專項經(jīng)費缺乏,制約了整治工作的深入開展。
三、下一步工作打算
(一)進一步強化組織領導,確保工作抓細抓實,抓到位。進一步加強對人居環(huán)境綜合整治的組織領導,按照既定工作方案,對人居環(huán)境綜合整治進行再安排再部署,對目標任務再細化再分解,對環(huán)境整治責任再明確再靠實。
(二)進一步加強宣傳教育力度,確保人居環(huán)境整治保持觀念深入人心。繼續(xù)通過發(fā)放致廣大農(nóng)民朋友的一封信、懸掛橫幅標語等形式,利用微信、微信公眾號等新媒體平臺,廣泛宣傳人居環(huán)境工作的重大意義、積極倡導健康、文明的生活方式。
(三)進一步堅持問題導向,把治理工作向精細化發(fā)展。堅持精耕細作,把工作重心放在房前屋后、背街小巷等整治難度大的區(qū)域,集中力度整治易臟地方。同時對當前取得的成績要繼續(xù)保持,防止出現(xiàn)反彈。
在新豐街道辦綜治辦的領導下,根據(jù)中央關于全面開展黨的群眾路線方針政策的精神,按照20xx年新豐街道辦社會治安綜合治理責任書的要求,切實負起了維護本轄區(qū)的穩(wěn)定工作,認真抓好本村綜治管理,確保一方平安,營造良好的社會環(huán)境,營造良好的社會風氣。
一、夯實基礎,建立健全機制
按照上級要求,全面落實今年的綜治任務,突出重點,完善本村調委會、治保會、流動治安巡邏隊等的設置,有機構、有組織、有責任,做到誰主管、誰負責,確保工作得到全面落實。
二、積極開展矛盾糾紛排查調處工作,把不穩(wěn)定因素化解在基礎,解決在萌芽狀態(tài)
我村把矛盾糾紛排查、調處工作作為綜治工作的首要任務和當務之急,全面掌握本地區(qū)之存在的不穩(wěn)定因素和熱點問題,協(xié)調有關部門把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),充分發(fā)揮基層黨組織、治保會、調委會的作用,在本村構筑起維護穩(wěn)定的第一道防線。
三、努力做好“防范”、管理、“育人”三大工作
由于我村治保會對鐵路沿線安全隱患的及時排查,上報并及時處理,使本年度內,我村轄區(qū)的鐵路沿線未發(fā)生任何安全事故。
四、健全矛盾糾紛排查調處機制,著力構建維穩(wěn)防線
今年以來,我們在社會治安綜合治理工作中,堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前,各負其責”的原則,經(jīng)常分析、預防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動,采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳,全年宣傳達到2次以上。全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
五、加強社會管理和重點整治工作,切實增強安全意識
抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護人民群眾利益。進一步增強安全意識,不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習,教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度,不斷增強遵紀守法的思想意識,社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責任人“看好自己的門,管好自己的人”,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。
六、完善防控體系建設,努力提高防范水平
我村加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設,每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查,對下月的工作進行補充安排;從思想認識上、工作制度上做到扎實有效,責任到人,一級抓一級,層層抓落實,使綜治工作事事有人管,件件有落實。
七、鞏固創(chuàng)建成果,推進“四無”村創(chuàng)建,深化平安建設
今年以來,我村平安建設工作堅持“服務大局,預防為主,創(chuàng)建為民,爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設平安武夷工作,以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標,進一步深化平安建設,平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。加強推進“四無”村創(chuàng)建,做到全年無越級上訪、無刑事案件、無訴訟的良好成績,深化了我村綜治平安建設的可持續(xù)發(fā)展。
在今后的工作中,我們要不斷的探索和總結經(jīng)驗,提高綜治人員的理論水平和業(yè)務本領,配齊綜治干部隊伍,因此今后我村的綜治工作任務繁重而艱巨,今后要有新的起點,堅定信心,與時俱進,應對挑戰(zhàn),同心同德,創(chuàng)新思路,扎實工作,開創(chuàng)綜治工作新風貌,爭取村里綜治工作成效更上新臺階。
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